20210216 Raadsbrief voortgang uitvoeringsprogramma Woonvisie 2021 - bijlage 1 overzicht
Tekst van het document
UITVOERINGSPROGRAMMA WOONVISIE (2021) Wat? / Hoe?
college programma
afdeling
planning Woonvisie
2021 1
3.2 Wonen naar wens
1. MEER TOEKOMSTBESTENDIGE BESTAANDE WONINGVOORRAAD EN WOONOMGEVING
4
5
6
7
8
9 10 11 12
Tijd door oa. Duurzame Particuliere Woningverbetering en Blijverslening; periodiek evalueren of maatregel nog voldoet aan vraag
14
A
1 Voortzetten stimuleren levensloopgeschikt en energetisch aanpassen koopwoningen
15 en 16
A
2 Extra stimuleringsregeling isolatie particuliere woningen
A
3 Voortzetten Starterslening
A
4 Opstellen samenwerkingsovereenkomst met Zeeuwland vanaf 2019
A
5 Overleggen en beoordelen jaarlijkse prestatieafspraken (bod) woningcorporaties
opzetten isolatiefonds om inwoners te stimuleren hun RenM woning te isoleren (middelen beschikbaar uit het collegeprogramma) indien er onvoldoende middelen zijn overwegen een extra WWL dotatie te doen in het fonds ambitie Woonvisie vs. Zeeuwland/SHZ: kwaliteitsverbetering huurvoorraad, aandeel WWL levensloopgeschikte woningen, opwaarderen woonzorgcomplexen, kwaliteit en omvang kernvoorraad en inzet overige huurvoorraad aan de hand van samenwerkingsovereenkomst en actueel WWL beleid jaarlijks de prestatieafspraken beoordelen
A
6 Continueren beleidsregel mantelzorgwoning bij woningen
verruimde maatregel voor mantelzorgwoning met vergunning
A
3
status Toelichting voortgang januari 2021
D= doorlopend
A VERBETEREN KWALITEIT BESTAANDE WONINGVOORRAAD
12
2
ev.
beleid voor acceptabele leegstand en verdunnen, samenvoegen, splitsen, verbeteren, functieverandering, bouwtitelbank die niet leiden tot toename aantal woningen; 7 Opstellen beleid en strategie met arrangementen voor de bestaande (particuliere) woningvoorraad relatie met instellen innovatie-/transformatiefonds; vastleggen in regionale afspraken
A
8 Uitvoeren beleid arrangementen voor de bestaande (particuliere) woningvoorraad
afhankelijk van uitkomsten beleidsarrangementen
A
Opstellen herstructureringsagenda per kern (aanpak, transformatie en verduurzamen bestaande 9 voorraad)
vervolg op kernprofielen
WWL
2019
2020 D
2019
D
RenM/OB
D
WWL/RenM
2018
WWL/RenM
D
WWL
2022/ev
Maatregel voldoet vooralsnog aan de vraag. Evaluatie in 2e helft 2021, aanpassen verordeningen evt. in 2021 Regeling ingevoerd in 2019 en wordt uitgevoerd Verleende startersleningen 2019: 11 en 2020: 9 De samenwerkingsovereenkomst is in 2020 vastgesteld en vormt de basis voor de jaarlijkse prestatieafspraken Bod 2021 vastgesteld, bod 2022 vaststellen eind 2021 in samenhang met punt A4 Beleidsregel wordt regelmatig toegepast en voorziet in een behoefte Provinciaal worden arrangementen in kaart gebracht ter uivoering van het Kwalitatief Woningonderzoek Zeeland (*KWOZ) en gemeentelijke arrangementen worden indien mogelijk vastgelegd in de Structuurvisie Wonen volgt na vaststelling punt A7 volgt na vaststelling punt B1
B ONTTREKKEN WONINGEN DIE VEROUDERD EN INCOURANT ZIJN
9
B
1 Opstellen kernprofielen
B
2
Afspraken maken met Zeeuwland over verkoopportefeuille huurwoningen irt de herstructureringsopgave/dorpsvisies
in kaart brengen kwaliteit bestaande voorraad en taxeren waar incourante delen aanwezig zijn; bewustwording toekomstbestendige en duurzame woningvoorraad en relatie met dorpsvisies en Warmtevisie
WWL
om te veel spreiding van hun bezit te voorkomen vanwege toekomstige kwaliteitsverbetering en sanering; relatie WWL prestatieafspraken en regionale afspraken
6 en 14
B
3 Instellen Innovatie-/transformatiefonds
om impuls te geven aan gezamenlijke transitieopgave, wordt verwerkt in de Structuuvisie Wonen (B6); relatie met arrangementen bestaande woningvoorraad (middelen RenM/OWB beschikbaar uit het collegeprogramma)
6
B
4 Uitvoeren Innovatie-/transformatiefonds
afhankelijk van opzet fonds
WWL/RenM
2019/2020
2019
2019
2020/ev
relatie met WMA 2020, instellen innovatie/transformatiefonds; vastleggen in regionale afspraken B
nieuw
B
5 Afspraken maken met Provincie over bijdrage gezamenlijk transitieopgave
6 Opstellen Structuurvisie Wonen
WWL
meenemen innovatie-/transformatiefonds en ruimtelijke uitgangspunten Woonvisie (groei-, balans- en transitiekernen, uitruilen woontitels, structuurversterkende WWL/RenM plekken) en herprogrameren plancapaciteit overige kernen
2019
2019/2020
Informatie uit het KWOZ en WMA worden gebruikt, het format voor de kernprofielen is in 2020 vastgesteld en worden ingevuld en geanalyseerd in 2021 Wordt betrokken bij SOK (A5), prestatieafspraken (A4), kernprofielen (B1) en herstructureringsagenda (A9) Een aantal bouwstenen voor Transitiefonds zijn door de raad al vastgesteld. Deze worden verwerkt in de op te stellen Structuurvisie Wonen 2021. volgt na vaststelling punt B3 Ambtelijke en bestuurlijk vinden hierover gesprekken plaats en wordt betrokken bij de nieuwe regionale afspraken in 2021. Een aantal bouwstenen voor Transitiefonds zijn door de raad al vastgesteld. Structuurvisie wordt in 2021 vastgesteld door de raad.
Wat? / Hoe?
college programma
afdeling
planning Woonvisie
2021 1
2
3
4
5
6
7
ev. 8
status Toelichting voortgang januari 2021
9 10 11 12
2. GEDIFFERENTIEERDER EN TOEKOMSTBESTENDIGER AANBOD VAN NIEUWBOUWWONINGEN C TOEVOEGEN VAN GEWENSTE WONINGEN OP MIDDELLANG TERMIJN C
1 Uitbreiden woningvoorraad Wonen aan de kust
realisatie van ongeveer 5 extra woningen; na vaststelling regionale afspraken
RenM/OWB
2022
C
2 Uitbreiden woningvoorraad Bruinisse (Dorpswonen)
realisatie x….. woningen met nog te creëren beperkte uitbreidingsvraag
RenM/OWB
2019/ev
C
3 Afspraken maken ontwikkelaars over realisatie levensloopgeschikte woningen
60-70% levensloopgeschikte woningen en bouwen in geest Woonkeurnorm
RenM/OB/OWB
D
RenM/OB/OWB
D
WWL
D
tussen prijssegment € 200.000 - € 300.000
19 en 22
Afspraken maken ontwikkelaars over realisatie middeldure koopwoningen voor een bredere doelgroep
C
4
C
5 Vergroten aandeel middeldure huurwoningen met passende kwaliteit
C
6 Stimuleren realisatie vrije sector huurwoningen en vastleggen afspraken
C
7 Borgen adviserende rol VAC Schouwen-Duiveland bij nieuwbouw
C
8
Onderzoeken en stimuleren duurzaam, energieneutraal en toekomstbestendig (ver)bouwen woningen
11
C
9 Onderzoeken behoefte uitbreiding intramurale woonvormen en/of verzorgd wonen
9
C
10
Onderzoeken kansen bij nieuwbouw huisvesten 1- en 2 persoonshuishoudens in betaalbare woningen (tot € 180.000)
Experiment uitwerken tijdelijk verhuurbare huisvesting jongeren en werknemers in Renesse (amendement)
C
11
C
12 Opstellen regeling saneren oude landbouwschuren (amendement)
C
13 Onderzoek behoefte en locatie aan tijdelijke woningen (flexibele schil) (motie)
tussen huurprijs € 600 - € 850; relatie met prestatieafspraken en regionale afspraken tussen huurprijs € 711 - € 850, in overeenkomsten en/of bestemmingsplannen. Indien nodig mogelijkheden onderzoeken van realisatie door corporaties. in een zo vroeg mogelijk stadium (initiatieffase)
RenM/OWB
2020
RenM/OWB
D
woningisolatie en electriciteitsneutraal maken prioriteit; opstellen Warmtevisie en experimenten; betrekken bij kernprofielen RenM
beleidsvisie Zorg en wonen - gevolgen scheiden wonen en zorg voor de behoefte aan geschikte woningen met zorg WWL voor senioren bereikbaar voor jong en oud met toegevoegde waarde ten RenM/OWB opzichte van de bestaande voorraad is opgepakt samen met Zeeuwland, dorpsraad en ondernemers met Pilot tiny houses; tevens nagaan of andere locatie op S-D hiervoor geschikt zijn (bv. voor arbeidsmigranten)
hiervoor in de plaats een nieuwe woning realiseren in de kern (mede) ter oplossing van een knelpunt onderzoeken of tijdelijke (eventueel aanpasbare) woningen een (deel)oplossing kunnen bieden voor de mismatch tussen de vraag naar woningen op de korte termijn en de behoefte aan woningen op de langere termijn. Binnen dat onderzoek ook te bekijken welk type tijdelijke woningen we dan op welke locaties zouden moeten realiseren om een maximaal effect te bereiken.
2019/ev
2019/2020
D
OWB/WWL
2019
RenM/OB
2020
WWL
2021
WWL/RenM
2018
WWL/RenM
2018/2019
WWL/RenM
2018/2019
WWL/RenM
2018
RenM
2019
RenM
2019/2020
Uitbreiding woningvoorraad wordt apart gemonitord (Noordhoek, Burghseweg) Uitbreiding woningvoorraad wordt apart gemonitord (AH, gezondheidscentrum) Wordt bij iedere ontwikkeling meegenomen en afspraken over gemaakt Wordt bij potentiele ontwikkeling meegenomen en afspraken over gemaakt. Wel blijft aandacht nodig voor een goede prijs-kwaliteitverhouding Wordt bij potentiele ontwikkelingen meegenomen, in praktijk lastig te realiseren Wordt bij potentiele ontwikkelingen meegenomen, in praktijk lastig te realiseren Periodiek wordt VAC wonen betrokken bij plannen. De VAC gaat hun eigen rol en positie (her)overwegen. Plan van aanpak Warmtevisie is vastgesteld en visie wordt in 2021 op/vastgesteld, experiment aquathermie is gestart en Energie Transitieatlas Zeeland is opgeleverd. Beleidsvisie zorglandschap is in concept door het college vastgesteld en wordt begin 2021 aan de raad voorgelegd. Gelet op de ontwikkeling van de bouwkosten is dit een lastige opgave Het project is gedeeltelijk gerealiseerd (14 starterswoningen zijn geplaatst), de woningen voor tijdelijke medewerkers worden geplaatst voor 1 april 2021.
Wordt mogelijk opgepakt in combinatie met SV Wonen of omgevingsvisie Vanuit de actielijn Flexibel wonen (concept- Zeeuwse Woonagenda) wordt voor de gemeente de behoefte in kaart gebracht voor tijdelijke woningen voor de verschillende doelgroepen met een kansenonderzoek voor locaties.
D EVENWICHT AANBRENGEN IN PLANCAPACITEIT D
1 Actualiseren kwaliteitszeef/toetsingskader
D
2 Beoordelen bestaande plancapaciteit
D
3 Opstellen strategie uitvoeren herprogrammering plancapaciteit
ten behoeve van toetsing (nieuwe) plannen; realisatie op structuurversterkende plekken en max. 11 woningen voor eigen behoefte onderscheidende plannen voor vestigers harde en zachte plannen toetsen ten behoeve van herprogrammeren en regionale afspraken Hoe gaan planvoorraad realiseren, herprogrammeren, verplaatsen of saneren?
-
Vastleggen (her)programmering; Overleggen met provincie over uitgangspunten en kaders 1, 4 en 7
D
4 Opstellen actuele Regionale woningmarktafspraken provincie
8
D
5 Opstellen Structuurvisie Zierikzee
8
D
6 Opstellen Structuurvisie ongebruikte plancapaciteit overige kernen
actualiseren ontwerp Structuurvisie obv Woonvisie Afbouwen overcapaciteit ongebruikte plancapaciteit overige kernen
Toetsingskader is vastgesteld in november 2018
Plancapaciteit is definitief beoordeeld in april 2019 Bij het beoordelen van de planvoorraad is een strategie vastgesteld, dit is verwerkt in de Sv Zierikzee en voor de overige kernen in de op te stellen Structuurvisie Wonen. Provinciaal is gekozen om eerst een KWOZ te maken en een provinciale Woonagenda. Actualisatie vindt hierdoor pas plaats in 2021. De SV Zierikzee is vastgesteld in november 2019 Dit wordt meegenomen in de op te stellen Structuurvisie Wonen
Wat? / Hoe?
college programma
afdeling
planning Woonvisie
2021 1
aanpassen obv Woonvisie en Structuurvisie 8
3 en 4
D
7 Actualiseren bestemmingsplan Zierikzee buiten de grachten
D
8 Toepassen kwaliteitszeef/toetsingskader
D
9 Herprogrammeren bestaande planvoorraad Dorpswonen
D
10 Herprogrammeren bestaande planvoorraad Zierikzee
kwalitatief en kwantitatief bijsturen en creëren uitbreidingsvraag Bruinisse
3
4
5
6
7
8
status Toelichting voortgang januari 2021
9 10 11 12
2019
Bestemmingplan Zierikzee Buiten de grachten is vastgesteld in 2020, er loopt nog procedure bij de Raad van State
RenM/WWL
D
Het opgestelde format/toetsingskader wordt bij ieder nieuw woningbouwplan toegepast
RenM/OWB
D
RenM/OWB
D
RenM
na vaststelling toetsingskader en regionale afspraken, toepassen bij nieuwe plannen
2
ev.
kwalitatief en kwantitatief bijsturen plannen
Binnen de juridische kaders wordt er actief gestuurd op de herprogrammering /verplaatsten van de plannen Binnen de juridische kaders wordt er actief gestuurd op de herprogrammering van de plannen
3. MEER ONDERSCHEIDENDE EN KWALITATIEF HOOGSTAANDE PLANNEN VOOR VESTIGERS E REGULEREN VAN DEELTIJDWONINGEN 1
E
1 Regelen verbod deeltijdwonen in de kernen (amendement)
E
2 Uitwerken plan omzetten reguliere woningen naar recreatiewoningen in kern
Uitwerken uitgangspunten en voorstel naar raad (Datum verbod? Waar? Welke woningen?) Overleggen met dorpsraden en voorstel naar raad (waar mogelijk en wenselijk); let op relatie met beleid recreatiewoningen
WWL
2019
RenM/OB/OWB
2019
Huisvestingsverordening is vastgesteld in maart 2019 Is afhankelijk van gewenste ontwikkeling van de bestaande voorraad, wordt pas opgepakt na realisatie punt A9
F TOEVOEGEN VAN (INDICATIEF 105) NIEUWBOUWWONINGEN VOOR VESTIGERS Toepassen toetsingskader vestigers nieuwe plannen F
1 Toetsen kwantitatief en kwalitatief kader voor plannen vestigers
F
2 (Mede) ontwikkelen woningvoorradenbank op website
5
F
3 Werven 100 nieuwe huishoudens met hoogwaardige plannen
5
F
4 Opstellen beleid en inzetten op permanent oplossingen tijdelijke (buitenlandse) werknemers
RenM/WWL Onderdeel van de wonencampagne: RenM www.ikhebeenband.nl Onderzoeken op welke wijze en stimuleren dat nieuwe WWL/RenM huishoudens kunnen worden aangetrokken Opstellen ruimtelijke beleid om nieuwe plannen te toetsen RenM
D 2018 2020 2020
Toetsingskader is vastgesteld, maar er zijn nog geen plannen geweest die hier aan voldoen De woningvoorradenbank is in najaar 2019 gerealiseerd Maakt onderdeel uit van de mediation met Noorderpolder Concept beleid is vastgesteld door college, consultatieronde loopt, vaststelling raad in 2021
4. MONITORING EN EVALUATIE uitwerken indicatoren en kengetallen vanaf jaar 2018 7
G
1 Jaarlijks monitoren cijfermatige ontwikkelingen op de woningmarkt
G
2 Halfjaarlijks monitoren uitvoeringsprogramma Woonvisie
G
3 Halfjaarlijks monitoren Regionale woningmarktafspraken
G
4 Jaarlijks organiseren openbare themabijeenkomst ontwikkelingen Woningmarkt
G
5 Driejaarlijks uitvoeren onafhankelijke woningmarktanalyse
G
6 Effectueren Structuurvisie Ongebruikte particuliere bouwtitels
WWL
D
WWL
D
WWL
D
WWL
D
WWL
2020
RenM
2025
rapporteren voortgang uitvoering beleid Wonen
voortgang en inhoud bewaken realisatie pojecten
halen en brengen ontwikkelen woningmarkt voor het eerst in 2020 en hierna in 2023
7
intrekken ongebruikte particuliere bouwtitels vanaf 22 oktober 2025
Het concept format van de monitor is opgsteld en de gegevens tot 2019 zijn verwerkt. Begin 2021 wordt deze monitor verder uitgewerkt en aangevuld. Het uitvoeringsprogramma wordt jaarlijks geactualiseerd in januari De afspraken worden begin 2021 geevalueerd ter onderbouwing van de nieuwe afspraken De eerste bijeenkomst wordt in 2021 georganiseerd In 2020 is gestart met de woningmarktanalyse, in januari 2021 is deze vastgestel door de raad. Voorbereiding oppakken in 2024