20210128 raad

Besluitenlijst Raad

Datum Aanwezig

Afwezig Voorzitter Griffier Wethouders

Agenda punt 1.

: 28 januari 2021 : de dames P.W.G. Alkemade (CDA), P.F. d'Anjou-Lems (PvdA), S. Fontein (D66), H. van Gent (Hart voor Schouwen-Duiveland), L.M.C. Haack (LSD) J. den Haan (LSD), H.A. van Kooten-van Dongen (CDA), M. Lemsom-van Gelderen (VVD), A.E.M. Poot (LSD), F. de Vries (GroenLinks) en de heren L. de Bruine (SGP), W.B. van der Hoek (VVD), W.C. Houtekamer (SGP), J.L.M. de Jong (SP), R.R. Klop (LSD), R. Laan (SP), R.T.H. van de Laar (GroenLinks), R. Lievense (LSD), F.G.R. van der Paauw (SGP), J. Pannekoek (CDA), R.A. Punt (CDA), P.M. Vijverberg (LSD), M. Willemse (LSD). : wethouder D.P.W. Joppe : de heer J.Chr. van der Hoek : de heer T. van Oostenbrugge : mw. A.M.J. van Burg, mw. P. Schot, mw. J.G. Smit

Afd.

Onderwerp Opening.

2.

Bepaling volgorde stemming.

3.

Vaststelling definitieve agenda.

4.

Griffie

5.

Griffie

Vaststelling besluitenlijst raadsvergadering 17 december 2020. Lijst van ingekomen stukken.

6. 7.

WWL BV2

Hamerstukken Verordening Jeugdhulp 2021. 1e Begrotingswijziging 2021.

8.

WWL

9.

WWL

Bespreekstukken Informatie Intervence voor gemeenteraden.

Financiering overdracht Intervence.

Besluit Aanvang: 20.00 uur. Met kennisgeving afwezig: wethouder D.P.W. Joppe. De voorzitter wenst iedereen een goed en gezegend nieuwjaar toe. Bij eventuele hoofdelijke stemming brengt mevrouw De Vries als eerste haar stem uit. Voor de vragenronde melden mw. Van Gent, mw. Lemsom en de heer De Jong zich aan. De raad stelt de agenda vast. De raad stelt de besluitenlijst van 17 december 2020 vast. De behandelwijze van de stukken wordt conform het voorstel besloten. De Verordening Jeugdhulp 2021 vaststellen. Instemmen met de financiële consequenties naar aanleiding van genomen besluiten door het college van burgemeester en wethouders. •

Kennis nemen van de memo inzake overbruggingscontract Intervence (inclusief bijlagen). • De geheimhouding van één document (Confort letter) bekrachtigen. Een door de fractie van LSD, mede namens de fracties van de PvdA, GL, SP, CDA, SGP, HvSD, VVD, ingediend amendement inzake aanvullen en aanscherpen beslispunten raadsvoorstel Financiering overdracht Intervence wordt met algemene stemmen aangenomen.

1/7

Besluitenlijst Raad Datum :

Agenda punt

Afd.

Onderwerp

Besluit Het geamendeerde voorstel wordt eveneens met algemene stemmen aangenomen, waarmee de raad besluit: 1. Een bedrag beschikbaar stellen van in totaal € 94.430 voor de overdracht van de jeugdigen en hun gezinnen en de professionals werkzaam bij Gecertificeerde Instelling (GI) Intervence naar de 3 overblijvende gecontracteerde GI's in Zeeland. Dit bedrag mag pas aangesproken worden zodra er een door de beide inspecties en de Jeugd Autoriteit goedgekeurd plan van aanpak/transitieplan ligt en de afbouwfase 1 begint; 2. In te stemmen met het aangaan van een achtergestelde geldlening door de Inkooporganisatie Jeugdhulp Zeeland aan Intervence voor de tijdelijke instandhouding gedurende het proces van overdracht; 3. Vanuit het voorzichtigheidsprincipe een budget te reserveren van € 148.200 ter dekking van hetrisico dat wij als gemeente lopen dat de achtergestelde lening door Intervence uiteindelijk niet wordt terugbetaald; 4. Het totaal benodigde bedrag van € 242.630 te dekken uit de algemene reserve. 5. Een bedrag beschikbaar stellen van in totaal maximaal € 25.000 voor de voortzettingsfase1.

Dit bedrag mag zo nodig gebruikt worden voor het opstellen van een door de beide inspecties en de Jeugd Autoriteit goedgekeurd plan van aanpak/transitieplan, voor de voorbereidingskosten die gemaakt worden door de 3 gecontracteerde GI’s en voor de kosten van de externe procesbegeleider in deze fase. Dit onder de volgende voorwaarden: • Dit bedrag mag slechts aangesproken worden voor kosten die nog niet gedekt zijn middels de in beslispunt 2 van het raadsvoorstel genoemde achtergestelde lening (zie ook artikel 7 lid 2 van de overbruggingsovereenkomst met Intervence) • Dit bedrag is slechts beschikbaar voor het aandeel van Schouwen-Duiveland (conform de vastgestelde verdeelsleutel) in kosten die daadwerkelijk gemaakt worden in de voortzettings/ transitiefase; • Dit bedrag is niet extra, maar wordt slechts eerder beschikbaar gesteld om ook in de voortzettingsfase/transitiefase voldoende middelen beschikbaar te hebben om slagvaardig te kunnen handelen; • Aan het eind van de overgangsfase wordt de

In het raadsvoorstel en in eerdere communicatie wordt gesproken van een ‘transitiefase’ en een ‘overgangsperiode’. In dit amendement kiezen wij ervoor om aan te sluiten bij de terminologie die gebruikt wordt in de overbruggingsovereenkomst te weten ‘voortzettingsfase’ en ‘afbouwfase’. 1

2/7

Besluitenlijst Raad Datum :

Agenda punt

10.

Afd.

OW

Onderwerp

Restauratie kademuren Oude Haven.

Besluit balans opgemaakt en gezorgd dat iedere gemeente conform de verdeelsleutel zijn deel van de totale kosten betaald heeft; Dit bedrag dekken uit de Algemene Reserve. 6. De monitoring die in afstemming tussen de Bestuurscommissie Inkoop Jeugdhulp Zeeland, de Inspecties, de Jeugdautoriteit, de gemeenten en de GI’s wordt ingericht is nadrukkelijk gericht op monitoring van zowel de kwaliteit van de geboden zorg als de continuïteit van die zorg en dus ook op de levensvatbaarheid van de exploitatie/ de bedrijfsvoering van de gecontracteerde GI’s. 7. Op 21 januari 2021 ontvingen wij de bestuurlijke reactie van de Bestuurscommissie Inkoop Jeugdhulp Zeeland én het college van Burgemeester en Wethouders van SchouwenDuiveland op de motie ‘Borgen van de continuïteit van de zorg aan onze meest kwetsbare jongeren en hun (pleeg) gezinnen!’ van 17 december 2020. Deze bestuurlijke reactie is kaderstellend voor het college van burgemeester en wethouders van Schouwen-Duiveland én de Bestuurscommissie Inkoop Jeugdhulp Zeeland. Een door de fractie van het CDA, mede namens de fracties LSD, SGP, GL, VVD en SP, ingediend amendement over een onafhankelijk second opinion wordt met algemene stemmen aangenomen. Het geamendeerde besluit wordt eveneens met algemene stemmen aangenomen, waarmee de raad besluit: 1.

Kennis nemen van het advies van de bewonerscommissie conform het initiatiefvoorstel tot herziening besluit d.d. 24 september 2020 met zaaknummer 352344 d.d. 29 oktober 2020. a. Aanbiedingsbrief bewonerscommissie. b. Aanbeveling en conclusies. c. Bevindingenrapport november 2020. 2. Kennis nemen van de ingekomen correspondentie ten aanzien van de bewonerscommissie. a. Ingekomen brief Stichting Museumaven Zeeland d.d. 23 november 2020. b. Ingekomen brief Stichting Museumhaven Zeeland d.d. 11 december 2020. 3. Kennis nemen van de antwoordnotitie, rapport Review bevindingen rapport door Walhout Civil, ten aanzien van het Bevindingenrapport november 2020. 4. Kennis nemen van het advies van de Rijksdienst voor het Cultureel Erfgoed. 5. Kennis nemen van de antwoordnotitie Inspraakreacties tegen aanvraag omgevingsvergunning kap bomen Oude Haven

3/7

Besluitenlijst Raad Datum :

Agenda punt

Afd.

Onderwerp

Besluit Zierikzee. 6. Kennis nemen van de notitie Uitvoering versteviging kademuren Oude Haven Zierikzee. 7. Het voorstel van de bewonerscommissie / voorzitter van de werkgroep Oude Haven voor het uitvoeren van een onafhankelijke second opinion over te nemen en dit onderzoek te laten uitvoeren door TU Delft (de heren Roubos en Peters). 8. Voor de uitvoering van de onafhankelijke second opinion de in de bijlage bij dit amendement gevoegde opdracht te formuleren. 9. De kosten voor dit onderzoek vooralsnog dekken ten laste van het krediet voor de restauratie van de kademuren. 10. De onderzoekers te verzoeken de onafhankelijke second opinion zo mogelijk op te leveren binnen vier weken (of een in onderling overleg tussen de betrokken partijen vooraf nader overeen te komen termijn) na opdrachtverlening en na verstrekking van alle door de onderzoekers verlangde informatie. 11. Burgemeester en wethouders verzoeken over de rapportage van de onafhankelijke second opinion in overleg te treden met de werkgroep Oude Haven en na dit overleg de gemeenteraad een nieuw voorstel te doen over de uitvoering van de restauratie.

11.

WWL

Update Woningmarktanalyse 2020.

De voorzitter schorst de vergadering om 21.00 uur. De voorzitter heropent de vergadering om 21.10 uur. Een door de fractie van de SGP, mede namens de fracties CDA, VVD, LSD, PvdA, GL, ingediend amendement over Update Woningmarktanalyse 2020 wordt met algemene stemmen aangenomen. Het geamendeerde voorstel wordt met 21 stemmen voor en 2 stemmen tegen aangenomen. Voor stemmen de fracties LSD, CDA, SGP, GL, SP, D66, PvdA en HvSD. Tegen stemt de fractie VVD. De raad besluit: 1. De update Actueel zicht woningmarkt SchouwenDuiveland 2020 (inclusief de hoofdconclusies en aanbevelingen voor het vervolg) onderschrijven en vaststellen. 2. De update van de woningmarktanalyse 2020 gebruiken als basis voor het opstellen van de Structuurvisie Wonen en hierdoor de maximale uitbreidingsbehoefte voor de periode 2020-2030 vaststellen op 460 woningen, opgebouwd uit 405 woningen voor de behoefte in de (groei)kernen en 55 woningen voor extra bovenregionale behoefte. 3. Kennis nemen van de kwalitatieve en kwantitatieve confrontatie op hoofdlijnen met de plancapaciteit op basis van de totale maximale

4/7

Besluitenlijst Raad Datum :

Agenda punt

Afd.

Onderwerp

Besluit uitbreidingsbehoefte van 460 woningen, waaruit volgt dat er sprake is van een overcapaciteit en mismatch aan harde en zachte plannen. 4. Prioriteit geven aan het realiseren van levensloopbestendige/nultredenwoningen en nieuwe (geclusterde) woonvormen om doorstroming te realiseren in alle kernen, zowel bij het beoordelen van nieuwe woningbouwplannen als bij het bepalen van de regels voor het Transitiefonds in de nieuwe Structuurvisie Wonen. 5. Om tegemoet te komen aan de gewenste kwalitatieve en kwantitatieve uitbreiding van o.a. (zorg)wooneenheden voor (kwetsbare) senioren moet bij het opstellen van de nieuwe Regionale Woningmarktafspraken met de provincie Zeeland extra restruimte (aantallen) bovenop de WMA cijfers 2020 worden gecreëerd om deze kwalitatieve transformatieslag mogelijk te maken.

12.

13.

R&M

Stand van zaken Noorderpolder De Velden.

Vragenronde.

De ingediende motie van de PvdA, mede namens de fracties SGP, LSD, GL, VVD, waarin het college wordt verzocht te onderzoeken of tijdelijke (eventueel aanpasbare) woningen een (deel)oplossing kunnen bieden voor de mismatch tussen de vraag naar woningen op de korte termijn en de behoefte aan woningen op de langere termijn en binnen dat onderzoek ook te bekijken welk type tijdelijke woningen we dan op welke locaties zouden moeten realiseren om een maximaal effect te bereiken, wordt met algemene stemmen aangenomen. • Kennis nemen van de presentatie inzake stand van zaken Noorderpolder De Velden. • De geheimhouding van de inhoud van de presentatie bekrachtigen. Mw. Lemsom complimenteert het college met de recente Raads brief waarin vermeld is hoe omgegaan is met het aangenomen amendement over het evenementenplein Renesse. Zij vraagt zich wel af of het in de toekomst vaker gaat gebeuren dat hjet college bij Raadsbrief meldt dat zij een amendement niet of gewijzigd uitvoert. Burgemeester Van der Hoek geeft aan dat dit een uitzondering is. In de Raadsbrief is duidelijk gemotiveerd dat het aangenomen amendement moeilijk uit te voeren is. De raad kan besluiten de raadsbrief terug te vragen voor bespreking in de commissie. Desgevraagd deelt de voorzitter mede dat hij bereid is de procesgang te agenderen voor bespreking in het Presidium. Mw. Van Gent zegt dat de rechter het gebruik van

5/7

Besluitenlijst Raad Datum :

Agenda punt

Afd.

Onderwerp

Besluit chemische onkruidverdelger voor gemeenten weer heeft toegestaan. Gaat de gemeente SchouwenDuiveland hiervan gebruik maken? Wethouder Van Burg antwoordt dat zij afwacht of deze uitspraak van de rechter blijvend is. Het college is niet voornemens de huidige werkwijze aan te passen. De heer De Jong vraagt of de BOA’s, met betrekking tot de Coronaregels, ook handhaven in de publieke ruimtes. De receptionist(e) in Borrendamme draagt geen mondkapje; er is wel een plastic scherm aanwezig.

14.

Verder voorkomende zaken.

15.

Onderzoek geloofsbrief en beslissing over toelating nieuw benoemd lid gemeenteraad.

Burgemeester Van der Hoek antwoordt dat de BOA’s controleren in de publieke ruimtes. Hij geeft aan dat indien mensen achter een plastic scherm zitten het dragen van een mondkapje niet verplicht is. Wanneer personen zich bewegen in de publieke ruimte is het dragen van een mondkapje wel verplicht. 14a. Afscheid raadslid M. Willemse: De voorzitter spreekt het vertrekkende raadslid toe. De heer Willemse spreekt een dankwoord uit. De raad stelt een commissie onderzoek geloofsbrief in, bestaande uit de leden Punt (voorzitter), R. van de Laar en d’Anjou. De commissie heeft de werkzaamheden verricht voorafgaand aan de vergadering. De commissie adviseert de heer F.H. Fonteijne toe te laten, waartoe de raad besluit. Hierna volgt de beëdiging, waarbij de heer Fonteijne de verklaring en belofte aflegt.

16.

Sluiting.

De voorzitter spreekt het nieuwe raadslid toe, waarna de heer Fonteijne ook nog het woord voert. De voorzitter wijst op de Watersnoodherdenking van maandag 1 februari aanstaande. Dat is deze keer helaas zonde publiek, maar men kan de plechtigheid en het aansluitend symposium via een livestream volgen. Aangezien het vandaag de dag van de Poëzie is draagt de voorzitter twee gedichten voor. De voorzitter sluit de vergadering om 22.40 uur.

Aldus vastgesteld door de raad van de gemeente Schouwen-Duiveland in zijn openbare vergadering van 25 februari 2021.

6/7

Besluitenlijst Raad Datum :

De griffier,

De voorzitter,

T. van Oostenbrugge

J.Chr. van der Hoek

7/7