20210128 amendement LSD Intervence

@|~~-›^i-- SP-imi _

..

.

›

AMENDEMENT

im

l

I'

í

,

__

(artikel 147t› Gemeennewet en artikel 36 Reglement van Orde)

Datum raadsvergadering:

'Alme_=

Onderwerp: _

_

28 januari 2021 .

_„__„

_r

Aanvulenenaanecherpenbeeispuntenr-aadsvoontiel Financiering overdracht Inter-vonoo (368971)

_

_

Amendement Beslispmtivuihetnadsvoonulwordtgewllzlgdmkomttehiidenalsvolgt 1.

Een bedmg beschikbaar te :Wlan van in lnbal E 94.430,- voor de overdracht van de yeugdigen en hun gezinnen en de profeseionaß werkzaam bl; Geoertltloeerde Instelling (Gi) lntervence naar de 3 overbiivende gecommmerde Gl's in Zeeland Dit bedrag mag pas aangwproken worden zodra or een door de beide inspecties en de Jeugd Autoriteit goedgekeurd plan van aanpaldtransitieplan ligt en de afbouwfuse' begint

Erwordendriebeelispulfieneenlntrudsvoorshlmegevoegddbhldmabvolgt 5,

Een bedrag beschikbaar te stellen van 'n wtnd rnaximul 6 25.000. -- voor de

voortzetlingslase'. Dit bedrag mag zo nodig gebruiktworden voorhet opstellen van een door de beide mspecüesendeJeugdAumnteitgoedgekeurdplanvanaanpdW=risIioplan, voor de voorbeneidlngskoetien die gemaakt worden door de 3 geoontracteerde Gl's en voor de kosten van de exteme procesbegeleider in deze fase. Dit onder de volgende voorwaarden; o Dit bedrag mag slechts aangesproken worden voor kosten die nog niet gedekt zijn middels de in beslispunt 2 van het raadsvoorstel genoemde achtergeefleide lening (zie ook artikel 7 lid 2 van de overbruggingsovereenkomsl met lntervence) o Dit bedrag is slechts beschikbaar voor het aandeel van Schouwen-Duiveland (conform de vastgestelde verdeelsleutel) in koelen die daadwerkelijk gemaakt worden in de voortzeffiflgsl tmnsiiiefesez

~

o

Ditbedrag lsnietexlra. maerwordtslechtseerderbeechikbaargesteld omookinde voorlzetfingsfasenransitiefaee voldoende middelen beschikbaar te hebben om slagvaardig te kunnen handelen; Aan het eind van de overgangsfase wordt de balans opgemaakt en gezorgd dat iedere

gemeentemnfomdeverdeelsieinelzijndedvmdetotahkosuenbetaaldheeft

Dit bedrag te dekken uit de Algemene Reserve.

6

De monitoring die in afstemming tussen de Besmurscornrnissie Inkoop Jeugdhulp Zeeland. de inspecties. de Jeugdautorlmit. de gemeenten en de Gl's wordt ingericht is nadrukkelijk gencht op monllionng van zowel de kwaliteit van de geboden zorg als de continuïteit van die zorg en dus ook op de ievensvattlaarheid van de exploitatie/ de bedrijfsvoering van de gecontracteerde Gl's. I

Op 21 januari 2021 ontvingen wij de boewuriijlw ffltäiø vnn db Døctuurocornrnisaio Inkoop Jeugdhulp Zeeland en het college van Burgemeester en Wethouders van SchouwenDuiveland op de motlø 'Borgen van de continuïteit van de zorg aan onze meest kwetsbare jongeren en hun (pleeg) gezinnenl' van 17 december 2020 Deze bestuurlijke reactie is

In het raadsvoorstel en in eerdere oommumcaüe wordt gesproken van een ïmnsrnofase' en een overgangsponodo' In dit amendement kiezen wii ervoor om aan te sluiten bä de terminologie die gebmikt wordt in de overoruggingsoveme.-nkomsf re vw.-:ron 'vooftzetfingsfnel en 'afbouwfasoi -'

5

kaderstellend voor het mlege van Burgemeester en Wethouders van Schouwen-Duiveland en de Beetuurscornrnissie lnkoop Jeugdhulp Zeeland.

Toellchling Feiten -

-

o

~

Erlsonderzoekgedaan naareoenario1enscenario2 ultl1etraoportVanMontfoorL Daaruit bleek dat voor lntervence in deze beide scenarids zonder staatsteun door de gemeentes geen gezonde exploilntie mogelijk is: Toen scenario 1 en 2 niet haalbaar bleken is door de Bestuurscommissie inkoop Jeugdhulp Zeeland vervolgens gekozen voor scenario 3. De organisatie lntervence houdt optebestaan. decaeussenenwaarmogeijkookdemedewerkerszullendoorlntervence zorgvuldig overgedragen worden n de 3 overige in Zeeland reeds actieve geoontracteerde G|'s. te weten William Scnríkker Groep. Leger dee Heils en Bnedle; Momenteel wordt er een transitiepiunlï-'lan van Aanpak opgesteld dat ter goedkeuring moet worden voorgelegd aan de beide Inspecties en de Jeugdautoritert; Met GI lntervenoe is voor 2021 geen reguiercontnct afgesloten. maar wel een overbruggingsccntrect voor de vocrtzettingsfaee te weten de periode ven 'm beginsel 1 Januari 2021 tot 1 juli 2021. ditcontract kan verlengd worden totdatereen goedgekeurd plan van aanpak ligt en de afbouwtase begint Zodra er een goedgekeurd plan ven eenpek ligt begnt de atbouwtase. die net zolang zal duren als nodig is om alle casussen zorgvuldig over te dragen aan de dne overblijvende gecontredeerde Gl's:

Mening . Nietdefinanciin maerde kwaliteitendecontinuïteitvm dezorgean dekwetsbare jeugdigen en hun (pleeg)ouders moet leidend zin in dit hele proces; ~ Hetisbelangrijkdatereenzorgvuldigdrlderecheid istussendevoomettingsfaseweerin geen onomkeerbare besluiten genomen worden en de etbouwfese die daarop volgt zodra ereen doordeJeugde\monteitendebeideinspei:tiesgoedgekeurdplanvel1 aanpak! traneitieplan ligt Om dat extra duidelijk te mixen moet er in de voortzettingstase geen gebruik gemeekt hoeven worden ven gelden die gevoteerd werden voor de afbouwtase. Daarom hebbenwebibesliepunt5epeltgeldterbe$0hikk'Il99estcldv00rde voortzettingsfase voor het geval er kosten gemedd worden die niet gedekt zijn door de models beslispunt 2 ven het raadsvoorstel aan lntervence verstrekte achtergestelde lening:

o 0

Deafbouvffesemoetzokortmogeliikduren. marwelzolangalsnodig iso-meen

zorgvuldige overdracht van alle dossiers. clienten en personeel te realiseren, De alwikkefing van dit hele proces moet zo efficient rnogelelr gebeuren, maar zonder dat

deefficiency ten kostegaatvandeconlinuïteitvendezorg Deerommagditproces

koetenwatnetmoetkoeteninhetbelengvendekweteberejongerenenhun (pleeg)gezinnen. Als daar meer middelen voor nodig mochten zijn dm nu voorzien dan

-

0

o

ø

zijn wij als gemeenteraad rn beginsel bereid die te voteren.

Het is heel erg belangrik dat er zorgvuldig, tijdig, compleet en in begrijpelijke taal gecommuniceerd wordt met de kwetsbare iongeren die het betreft en hun (pleeg) gezinnen endateraanhen geen lozebelofteegedaan worden; De communicatie met deze jongeren en hun (pleeglouders is in principe de verantwoordelijkheid van de GI die aan hen de zorg verleent. Dat ontslaat de gemeente en de Bestuursccmmissie Inkoop Jeugdhulp Zeeland echter zeker met van de plicht om een uiterste inspanning te doen om te zorgen dat die cornrnumcatie ook daadwerkelrllr op een goede manier plaatsvindt De situatie waarin we nu met GI lntenrence terecht zijn gekomen hebben we helaas niet kunnen voorkomen. Het is een illusie dat er geen pngeren en (pleeg)gezinnen ziin die hier last van (gaan) ondervinden. Nog sterker jongeren en (l>lß09)9ez1`nnen ondervinden nu al last van alle bencntgeving en onzekerheid rondom lntervence en de invulling van de GI funcbe in de toekomst Bovendien is het Orlmogelijk om in alle gevallen de jongeren dezelfde casemeneger te laten behouden en is iedere wisseling een risico voor deze doelgroep longeren die toch al moeite heeft met het opbouwen van vertrouwen; We willen in het belang vin deze jongeren en gezinnen niet dat we in de toelromel ooit nog een keer in zo`n situatie terecht komen waarin de continuñeit van de Jeugdzorg in

gevaar komt. Daarom vinden we een goede structurele monitoring van de kwaliteit van de zorg en de ccntinulteit van de zorg (levensvetbumeid van de bedrijlgupighue van de

gecontracteerde G|'s) heel belangrijk; Dit nele prccesis op basis van een besluit uit 2014 gedelegeerd aan de Bestuurscommlssie inkoop Jeugdhulp Zeeland Ai; ggfnggmgggd kunnen we geen verzoeken doen- of opdrachten richten aan de Bestuurscommissie inkoop Jeugdhuip Zeeland middels een amendement of motie. Toch hechten M1 er aan dat het dictum van de door onze gemeenteraad aangenomen motie 'Borgen van de ccntinulteit van de zorg aan onze meest kwetsbare jongeren en hun (pleeg) gezinnenl' van 17 december 2020 voor zover mogelijk geborgd wordt Wij zijn dan ook verheugd dat de Bestuuncommiesie Inkoop Jeugdhulp Zeeland beh een bestuurlijke reactie op onze mobo heeft opgesteld en dat uit deze bestuurlijke reactie blijkt dat de Bestuuracornmlssle Inkoop Jeugdhub Zeeland de punten uit onze motie voor zover dit naar bevoegdheid is uit zal voeren; Als gemeenteraad zijn we nog zoekende Mar manieren waarop we hvutling kunnen geven aan onze kadereleflende- en controlerende taak binnen sanienwerkingsverbanden vvilen grip kunnen houden op de besluitvcmiing en Gemeenschappelijke Regelingen.

We

binnen sarnenvi~ei1o'ngsvert›ariden en Gemeenschappeiiire Regelingen. maar weten nog nietgoed hoevwedaarvorrneninhoudaankunrlengeven. Dernctievan 17deoen1ber jongstleden en di'tarnondemant(rnotnInedebeal`apunton6en 7)zijn pogingenom daar meer vorm en inhoud aan te geven. V0Or8i'el

Met dit amendement wordt beslispunt 1 van het raadsvoorstel gewijzigd zodat geborgd is dat hetgelddatgevoleerdwordtvoordeoverdraditvancasussenvanßl lnlenrencenaafde3 overblijvende gecontracieerde Gl's pes uitgegeven kan worden als het transifieplan/Plan van Aanpekvcordealbouwlase isgoedgekeurddoorde beideinspecüesen de Jeugdautoriteit Daarriaest voegt dit amendement 3 beslispunmen toe aan het raadsvoorstel. Besiispunt 5 borgtdaterookvoorde voonzettingslase middelen beacnikbailzljn, voorzoverde in die lasetemaken kosten metgedeldzi|nn'uodelsdeonderbee1isount2vanhetRaadsvoorste| aan GI lntenience verstrekte achtergestelde lening. Beslispunt 6 borgl dat de monitoring die wordtingenchtzichzowal richtopda kwalitaitvan de gebodenzorgdsopdeconfinuitaitvan die zorg (lefvensvatbere exploitatie van de geoontracteerde Gi's). Besllepunt 7 legt vast dat wi; als gemeenteraad van Schouwen-Duiveland de baetuuriike reactie van de Bestuursoommissie Inkoop Jeugdhulp Zeeland en van ons eigen college van Burgemeester en wethouders oo de motie van 17 decernberjongstleden beschouwen als kadersiielend voor zowel de Bestuurscommiseie inkoop Jeugdhulp Zeeland als het college van Burgemeester en wethouders van Schouwen-Duiveland. ingediend namens de fracties van Leelbaar Schouwen-Duiveland.

de PvdA, Groen Links Qfl de SP door Laurence Haack Opgesteld door Laurence I-laack en Henny Keereweer Mede ingediend door de fracties vm de SGP. het CDA Hart voor Schouwen-Duiveland en de WD. l

Besluit gemeenteraad op 28 ianuan 2021: l

1

1

Met Zštemmen voeren Qstemrnen tegen aungenomenfßwerßn. _

\

Tmfi

. l

U-: ,

grlffier

ll-

I 4

\

ii'

>°\%~ -,H

,

a

1

voorzitter

„

i

l