20210126 Raadsbrief vervolg Zeeuwse samenwerking in het sociaal domein (381797)

Raadsbrief

Portefeuillehouder Afdeling Behandelend ambtenaar Nummer Datum Onderwerp

: : : : : :

P. Schot Werken, Wonen en Leven (WWL) Margreet van Heest 381797 26 januari 2021 Vervolg Zeeuwse samenwerking in het sociaal domein

Inleiding In 2018 en 2019 hebben de gemeenten in het traject Zeeuwse Samenwerking in het Sociaal Domein eerst duidelijkheid geschapen over op welke onderwerpen de gemeenten willen samenwerken en op welk niveau. De eerste stap is toen gezet. Er is een overzicht (‘kruisjeslijst’) opgesteld van de onderwerpen waarbij we willen samenwerken op provinciaal (gezamenlijk) niveau, op regionaal niveau of waarvan we de uitvoering liever zelf willen oppakken. Op 1 september 2019 hebben alle 13 colleges dit overzicht van onderwerpen vastgesteld. De colleges hebben ook besloten dat de volgende stap is dat een onafhankelijk landelijk bureau wordt gevraagd om de Zeeuwse gemeenten ten aanzien van dit vraagstuk een advies te geven. Berenschot is gevraagd een onderzoek te doen (start onderzoek 6 januari 2020, oplevering rapport mei 2020) en een advies te geven over hoe dit het best georganiseerd kan worden. Ook is gevraagd advies te geven over de meest passende governance- en overlegstructuur. De bestuurders wilden goed geadviseerd worden om de organisatie en de bestuurbaarheid binnen het sociaal domein structureel de verbeteren. Het resultaat hiervan moet zijn dat er een aanzienlijke vermindering is van bestuurlijke en ambtelijke drukte (opruimen/ontwarren van de ‘bestuurlijke spaghetti’).

Er moet een overzichtelijke en eenvoudige besluitvormingsstructuur komen, waarbij er op strategisch niveau integrale sturing plaatsvindt en de samenhang voortdurend wordt bewaakt. Het geheel moet efficiënt en effectief zijn georganiseerd (geen dubbelingen meer, er is focus en er worden duidelijke prioriteiten gesteld). De rol van opdrachtgever (vanuit de gemeenten) wordt duidelijk en daadkrachtig ingevuld. Naast het inhoudelijk resultaat is vooral ook belangrijk dat er een breed draagvlak (zowel bij bestuurders als bij ambtenaren) is voor de geadviseerde meest passende organisatievorm(en) en de hierbij behorende overleg- en besluitvormingsstructuur op provinciaal niveau. Op 22 juni 2020 is het adviesrapport van Berenschot: ‘Naar een werkende samenwerking in het sociaal domein’ gepresenteerd en ook aan de gemeenten aangeboden. Op basis van dit rapport is aan het provinciaal management overleg sociaal domein (PMO) gevraagd een advies op te stellen over welke aanbevelingen uit het rapport kunnen worden overgenomen en welke concrete stappen kunnen worden gezet om de samenwerking in het sociaal domein beter te organiseren. Dit advies/voorstel van het PMO n.a.v. het rapport van Berenschot wordt nu aan de colleges van B&W van de 13 gemeenten ter besluitvorming aangeboden.

Kernboodschap Door uitvoering van het advies/ voorstel van het PMO wordt de structuur voor Zeeuwse samenwerking in het sociaal domein vereenvoudigd en verbeterd waardoor bestuurlijke en ambtelijke drukte verminderd en meer focus wordt aangebracht in de onderwerpen waarop wordt samengewerkt. De implementatie van het voorstel wordt in de eerste helft van 2021 gerealiseerd.

1

Consequenties Zowel de Stuurgroep Zeeuwse samenwerking sociaal domein (ZSSD) als de overige portefeuillehouders in het Sociaal Domein zijn akkoord dat dit voorstel in deze vorm wordt voorgelegd aan de colleges van B&W van de 13 gemeenten.

Communicatie Door middel van de informatiememo wordt uw raad actief geïnformeerd over de voortgang en besluitvorming van het traject ZSSD. In de huidige fase wordt de communicatie naar medewerkers en de uitvoeringsorganisaties opgepakt en als vervolg op uw besluitvorming wordt er een implementatieplan opgesteld, waarbij de medewerkers en de uitvoeringsorganisaties nadrukkelijk betrokken worden.

Vervolg Na instemming met het voorstel door de 13 colleges gaat de implementatiefase in. Hiervoor wordt een vervolgopdracht gegeven aan de huidige projectleider voor maximaal 6 maanden in 2021 voor 20 uur per week.

Bijlagen • • • •

Rapport Zeeuwse samenwerking Berenschot Memo informatie gemeentenraden voortgang en besluitvorming Zeeuwse Samenwerking Sociaal Domein Schema nieuwe structuur versie 15 december 2020 Kruisjeslijst Taken en onderwerpen vastgesteld Burgemeester en wethouders van Schouwen-Duiveland, M.K. van den Heuvel Secretaris

J.Chr. van der Hoek MBA Burgemeester

2