20210126 Raadsbrief uitspraak RvS deelgebied De Velden (385484)

Raadsbrief

Portefeuillehouder Afdeling Behandelend ambtenaar Nummer Datum Onderwerp

: : : : : :

A.M.J. van Burg Ruimte en Milieu (RenM) Ronald van Vooren 385484 26 januari 2021 Kennisnemen van de uitspraak van de RvS - deelgebied De Velden

Inleiding Bij besluit van 16 juli 2018 heeft het college van burgemeester en wethouders van Schouwen-Duiveland geweigerd om aan AM Zeeland en de C.V. Gebiedsontwikkeling Noorderpolder omgevingsvergunning te verlenen voor het bouwen van 9 woningen type L op het perceel kadastraal bekend gemeente Zierikzee, sectie H, nummer 136. AM Zeeland is eigenaresse van het perceel. • Op 6 oktober 2017 heeft zij een aanvraag ingediend voor het bouwen van 9 woningen van type L op het perceel. • Op 28 november 2017 heeft zij een aanvraag ingediend voor het bouwen van 9 woningen van type V op het perceel. Het betreffen woningen in fase 3 van het plan Noorderpolder II. Procesverloop • Bij besluiten van 16 juli 2018 heeft het college geweigerd om aan AM Zeeland en de C.V. omgevingsvergunning te verlenen voor het bouwen van 2x 9 woningen op het perceel kadastraal bekend gemeente Zierikzee, sectie H, nummer 1366 (hierna: het perceel). • Bij uitspraak van 5 september 2019 heeft de rechtbank de door AM Zeeland en de C.V. daartegen ingestelde beroepen gegrond verklaard, de besluiten van 16 juli 2018 vernietigd en bepaald dat de rechtsgevolgen van de vernietigde besluiten in stand blijven. • Tegen deze uitspraak hebben AM Zeeland en de C.V. hoger beroep ingesteld. Behandeling van deze zaak heeft plaatsgevonden op 30 oktober 2020. • De uitspraak in het hoger beroep is op 20 januari 2021 bekend gemaakt.

Uitspraak Het hoger beroep van AM Zeeland en de C.V. is door de Raad van State ongegrond verklaard. Volgens de Raad van State staat vast dat er voor het verlenen van de gevraagde omgevingsvergunningen verklaringen van geen bedenkingen nodig zijn en dat de raad in redelijkheid heeft kunnen weigeren om de verklaringen van geen bedenkingen te verlenen. Het college moest dus deze vergunningen ingevolge artikel 2.20a van de Wabo weigeren. In het kader van de beoordeling of de raad de vvgb’s in redelijkheid heeft kunnen weigeren, gaat de Afdeling vrij uitgebreid in op de Woningmarktanalyse. • Volgens de Raad van State is niet aangetoond dat aan de woningmarktanalyse zodanige gebreken kleven dat de raad deze niet aan zijn weigering om de verklaringen van geen bedenkingen te verlenen ten grondslag heeft mogen leggen. • In wat AM Zeeland en de C.V. hebben aangevoerd en wat BSP in haar second opinion en nadere reactie naar voren heeft gebracht, ziet de Afdeling evenmin aanleiding voor het oordeel dat de in de woningmarktanalyse neergelegde verwachtingen over de ontwikkeling van de woningmarkt zo afwijken van hetgeen redelijkerwijs is te verwachten, dat de raad zich daarop niet heeft mogen baseren. • De Raad van State gaat ook in op de rol die de SOK speelt in het hele proces.

De Raad van State bevestigt nogmaals dat een overeenkomst kan niet leiden tot een verplichting van de raad aan gronden een bestemming te geven die de raad niet in overeenstemming met een goede ruimtelijke ordening acht. 1

•

Bovendien herhaalt de Raad van State dat nakoming van de SOK niet in de bestuursrechtelijke procedure kan worden gevorderd. Alle aangevoerde gronden uit het hoger beroep van AM Zeeland / GN zijn door de Raad van State ongegrond verklaard. De volledige uitspraak is in bijlage te lezen.

Kernboodschap Het hoger beroep van AM Zeeland / Gebiedsontwikkeling Noorderpolder CV tegen 2 geweigerde aanvragen omgevingsvergunning in deelgebied De Velden is door de Raad van State op alle aangevoerde gronden ongegrond verklaard.

Consequenties De besluiten blijven in stand en met deze uitspraak van de RvS is duidelijk geworden dat de procedure voor de behandeling van deze aanvragen zorgvuldig door u en college zijn doorlopen en alle belangen correct zijn afgewogen.

Communicatie Geen

Vervolg Geen Burgemeester en wethouders van Schouwen-Duiveland, M.K. van den Heuvel Secretaris

J.Chr. van der Hoek MBA Burgemeester

2