Document · PDF

2021-07-30 C - Brandweerkazerne - Locatie onderzoek

Gemeenteraad 21 oktober 2021, gemeente Schouwen-DuivelandBij agendapunt: Oplevering locatie onderzoek brandweerkazerne (468716)7.841 woorden

Open het PDF bij de gemeente ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen

C - Locatiestudie - nieuwbouw brandweerkazerne Zierikzee

Inhoudsopgave BLZ -

Samenvatting 1. Uitgangspunten – criteria voor locatiestudie 2. Locaties o 2.1 Regenboogstraat ( Bestaande locatie ) o 2.2 Hatfieldpark ( Evenementenlocatie ) o 2.3 Boerenweg ( Locatie bedrijf – Mazda garage, Tankstation ) o 2.4 Boerenweg ( Hoek - nabij VRI-installatie N59 - Laan van St. Hilaire ) o 2.5 Grevelingenstraat ( Noord Rijksweg – Zuid ) o 2.6 Oudeweg ( Noord Rijksweg – Noord ) o 2.7 Bedrijfsterrein Gouwepoort o 2.8 Bedrijfsterrein/kantoorlocatie Business Park NW 3. Beoordeling van potentiële locaties op basis van de huidige infrastructuur 4. Beoordeling potentiële locaties mét aangepaste infrastructuur - ontsluiting Grevelingenstraat 5. Conclusie en advies 6. Vervolgstappen

4 7 11 11 13 16 19 22 25 28 30 32 35 37 40

C - Locatiestudie - nieuwbouw brandweerkazerne Zierikzee Samenvatting De gemeente Schouwen-Duiveland werkt in dit project samen met de Veiligheidsregio Zeeland. Het Algemeen Bestuur van de Veiligheidsregio Zeeland (VRZ) heeft op 9 juli 2015 besloten tot het samenvoegen van de brandweerposten Kerkwerve en Zierikzee. Voor deze brandweerposten is een nieuwe post, gesitueerd aan de rand van Zierikzee, gewenst. Het besluit volgt uit de herijking van de brandweerzorg in Zeeland, Maatwerk in Brandweerzorg. In 2017 is, met inbreng van de vrijwilligers, samen met de Veiligheidsregio een programma van eisen op hoofdlijnen opgesteld voor een nieuw te bouwen kazerne. Begin 2018 is helderheid gekomen over de verdeling van de kosten tussen VRZ en de gemeente is een werkgroep gestart met leden van de gemeente en de VRZ om te komen tot een nader uitgewerkt programma van eisen en een locatiekeuze. Tussentijds heeft de Reddingsbrigade Zierikzee-Duiveland (RBZD) zich gemeld en heeft het verzoek neergelegd of er bij de bouw van een nieuwe kazerne ook rekening kan worden gehouden met voorzieningen voor de opslag van hun materieel wat nu nog op verschillende plekken over het eiland verspreid staat. Allereerst is in de projectgroep een long-list opgesteld voor de mogelijke locaties van een nieuwe brandweerkazerne / reddingsbrigade.

De te onderzoeken locaties zijn beoordeeld aan de volgende hoofdcriteria, te weten: - Dekking gebied / normstelling aanrijtijden; - Ruimtelijke inpasbaarheid; - Financiële haalbaarheid; - Invloed woon- en leefklimaat. Dekking van het gebied, normstelling van de opkomst, aanrijtijden zijn voor alle locaties in het locatieonderzoek uitgebreid en onafhankelijk geanalyseerd door de VRZ. Het op 15 oktober 2020 opgeleverde rapport van de VRZ met de door hen 3 benoemde voorkeurslocaties, Hatfieldpark, Boerenweg en Grevelingenstraat treft u in bijlage aan. Tevens zijn alle locaties stedenbouwkundig beoordeeld (intern uitgevoerd op onder andere de aspecten ruimtelijke inpasbaarheid, rekening houdend met huidige situatie als toekomstige ontwikkelingen, invloed op woon- en leefklimaat), alsmede is een eerste quick scan van alle ruimtelijke ordeningsaspecten op deze locaties uitgevoerd door het adviesbureau Juust. Dit rapport van Juust treft u eveneens in bijlage aan. Vervolgens zijn al deze locaties – met de uitkomsten van de voornoemde onderzoeken/beoordelingen – in de projectgroep tegen elkaar worden afgewogen via een vooraf afgesproken wegingskader. Het locatieonderzoek is tweeledig uitgevoerd omdat het huidige verkeersnetwerk een andere voorkeurslocatie – overigens met beperkingen - oplevert dan wanneer rekening wordt gehouden met een 2 e (calamiteiten)ontsluiting van Poortambacht.

Gelet op het feit dat de locatiekeuze en daarmee de verplichtingen voor de nieuwe brandweerkazerne voor vele tientallen jaren wordt aangegaan dient de keuze ook duurzaam te zijn onderbouwd. In het advies is ook de overweging voor de middellange en lange termijn nadrukkelijk worden meegenomen. Gelet op de duidelijke signalen van alle hulpdiensten is een tweede (calamiteiten)ontsluiting van Poortambacht een ‘must’ om de veiligheid voor nu en in de toekomst blijvend te kunnen borgen.

C - Locatiestudie - nieuwbouw brandweerkazerne Zierikzee Het advies uit het locatieonderzoek op basis van de tweeledige benadering is de volgende: 1) Indien infra niet wijzigt: Ontwikkelingslocatie Boerenweg 4 (omgeving Mazda garage) – zij het met enige beperkingen. 2) Indien infra wel wijzigt: Ontwikkelingslocatie aan de Grevelingenstraat. De weging van de locaties binnen de tweeledige benadering vindt u terug op de pagina’s 33 en 36 van dit locatieonderzoek. Toelichting:  

Ad 1. Wel dient opgemerkt te worden dat bij deze locatie niet aan de voorwaarde van de VRZ kan worden voldaan om de Boerenweg tweezijdig toegankelijk te maken voor verkeer. De aard en inrichting de weg zijn zodanig en ook niet zo aan te passen dat deze wel geschikt te maken is. Ad 2: Met de aanleg van een tweede ontsluiting vanuit Poortambacht, via de Grevelingenstraat naar de N-59, een calamiteitenontsluiting voor alle hulpdiensten of een permanente ontsluiting kunnen de aanrijtijden in de dag, avond, nacht en weekendsituatie worden geborgd.

Argumenten die mede ten grondslag liggen aan het locatieadvies: Samenhang met project ‘Betere bereikbare Centrumstad Zierikzee’ Het rapport ‘Betere bereikbare Centrumstad Zierikzee’ opgesteld door Juust in Januari 2021 heeft de volgende conclusies opgeleverd: “ Voor een goede bereikbaarheid van Zierikzee is het van belang een ontsluiting te realiseren op de N59. Wij willen hiertoe de Grevelingenstraat doortrekken en voorzien van een aansluiting op de N59. Op basis van alle inzichten uit de inventarisatie en analyse kunnen we concluderen dat een extra (calamiteiten) ontsluiting noodzakelijk is. Het oplossende vermogen kenmerkt zich door de spreiding van het verkeer en een verbeterde doorstroming. Daarnaast is het van groot belang voor de robuustheid van het netwerk om een tweede ontsluiting te realiseren. Als er in de huidige situatie een calamiteit voordoet op- of in de directe omgeving van de Laan van Sint Hilaire is de kans groot dat het hele gebied op slot komt te staan. Het blijft daarbij een groot risico dat de gehele wijk Poort Ambacht en een deel van de binnenstad ophangt aan één toegang ontsluitingsweg (Laan van Sint Hilaire) op de N59. Daarnaast zijn ook aanpassingen op diverse locaties aan het wegvak Nieuwe Koolweg – Rotonde N59 noodzakelijk voor het verbeteren van de verkeersveiligheid. De verkeersveiligheid is op diverse locaties momenteel in het geding.

Hierin is ook de samenwerking van de verschillende partijen (wegbeheerders) vereist. Urgentie vanuit Hulpdiensten Alle hulpdiensten hebben in de totstandkoming van dit rapport ‘Betere bereikbare Centrumstad Zierikzee’ aangegeven de laatste jaren een serieuze toename in drukte op met name de laan van Sint Hilaire te ervaren, waarmee de problematiek de laatste jaren steeds groter is geworden. In de huidige situatie ervaren zij op verschillende momenten dusdanige hinder dat ze noodgedwongen ‘sluiproutes’ nemen. Op basis van kennis van de omgeving en het inschattende vermogen wordt in de huidige situatie op drukke momenten gekozen voor een andere variant dan de ontsluiting via de Laan van Sint Hilaire. Gekozen wordt dan bijvoorbeeld voor de ontsluiting Boerenweg langs het woonwagenkamp. Dit om chaos op drukke gedeelten te omzeilen. Ook wordt er in sommige situaties voor gekozen geen licht- en geluidssignalen te gebruiken, omdat dit zorgt voor paniek en gevaarlijke situatie. In sommige gevallen levert het ‘meerijden met het verkeer’ een grotere reistijd winst op. Er wordt aangegeven dat ze er altijd wel komen, maar dat er gevallen zijn dat er kostbare tijd verloren gaat door de huidige situatie. In het toeristische seizoen is de problematiek nog groter.

C - Locatiestudie - nieuwbouw brandweerkazerne Zierikzee Een tweede (calamiteiten)ontsluiting (ter hoogte van de Grevelingenstraat) is in het kader van de doorstroming, ruimtelijke ontwikkelingen in Zierikzee en voornamelijk gezien de veiligheid meer dan noodzakelijk. De aanrijtijden bij een nieuwe brandweerkazerne voor zowel Zierikzee als Kerkwerve worden aan de Grevelingenstraat geborgd. Het dringende verzoek voor een extra ontsluiting wordt mede gedaan om een nieuwe locatie voor de brandweerkazerne van Zierikzee en Kerkwerve te kunnen realiseren en voor beide kernen te kunnen voldoen aan de in het kader van de richtlijnen en normen van de opkomst en aanrijtijden. De multispiderberekening welke een advies geeft wat de beste locatie is voor het oprichten van een nieuwe brandweerpost samen met alle andere (on)mogelijkheden, afwegingen en analyses binnen de gemeente, duiden op één ontwikkelingslocatie, te weten nabij de Grevelingenstraat. Aan positieve besluitvorming op dit advies, zowel van de ambtelijke projectgroepleden als de vertegenwoordigers van de VRZ, is wel één relevante opschortende voorwaarde verbonden. Om tot een duurzame investeringsbesluit te komen, waarbij de aanrijtijden gebord kunnen worden is het verkrijgen van medewerking van RWS voor een aansluiting op de N-59 noodzakelijk.

Het advies van de VRZ – gelijk aan het gemeentelijk advies - luidt dan ook RWS te verzoeken in te stemmen met de door de gemeente SchouwenDuiveland ingediende verzoek om minimaal een calamiteitenontsluiting te laten realiseren aan de Grevelingenstraat – N59 onder de volgende voorwaarden: - Er wordt zorg gedragen voor een goed ontworpen aansluiting volgens de Crow-normering, waarbij onbedoeld gebruik van de aansluiting wordt voorkomen; - Er vindt zorgvuldige communicatie plaats door de gemeente richting betrokkenen. In de communicatie wordt duidelijk vermeld dat de calamiteitenontsluiting geen garantie is voor een permanente ontsluiting; - Financiering van aanleg en onderhoud vindt plaats door gemeente Schouwen-Duiveland; - Indien het realiseren van een permanente ontsluiting tijdig gerealiseerd kan worden en daardoor de aanrijtijden van de nieuwe brandweerkazerne geborgd zijn, zal de realisatie van de calamiteitenroute komen te vervallen. RWS heeft na maandenlang intensief overleg ingestemd om onder genoemde voorwaarden een calamiteitenaansluiting op de N-59 toe te staan. Uiteraard zal de gemeente Schouwen-Duiveland bereid moeten zijn de hiervoor genoemde voorwaarden in een overeenkomst met RWS vast te leggen.

C - Locatiestudie - nieuwbouw brandweerkazerne Zierikzee 1. Uitgangspunten – criteria voor locatiestudie De te onderzoeken locaties zijn beoordeeld aan de volgende hoofdcriteria, te weten: 1) 2) 3) 4)

Dekking gebied / normstelling aanrijtijden; Ruimtelijke inpasbaarheid; Financiële haalbaarheid; Invloed woon- en leefklimaat.

In de volgende paragraaf zullen de criteria verder worden uitgewerkt. Beschrijving (deel-) criteria De hoofdcriteria zijn onderverdeeld in deelcriteria. De reden voor de keuze en een beschrijving van de deelcriteria zal in deze paragraaf aan de orde komen. In het volgende hoofdstuk worden criteria per locatie getoetst. Ad 1) Dekking gebied / normstelling aanrijtijden De aanrijtijden zijn landelijk vastgesteld en bedragen in spoedeisende gevallen binnen x minuten vanaf de melding tot het moment dat de brandweer ter plaatse van het incident moet zijn. Overschrijding van deze aanrijtijd vormt allereerst een gevaar voor de veiligheid van de burgers. Daarnaast betekent een overschrijding een groot risico op aansprakelijkheidstelling door verzekeringsmaatschappijen. Opkomsttijd Een belangrijk criterium waaraan de locatie moet voldoen is de opkomsttijd. Dit is de tijd die het duurt van melding tot het brandweervoertuig met bemanning ter plaatse is van het incident. De VRZ heeft met behulp van Spiderweb de uitruktijd per locatie berekend. Er zijn door de VRZ berekeningen gemaakt van een 6-tal mogelijke kazernelocaties in en rondom Zierikzee. Voor iedere locatie is de theoretische opkomsttijd van de vrijwilligers berekend in de dagsituatie (afgekort DAG) en de avond-nacht-weekend (afgekort ANW) situatie.

In de dag- en ANW-situatie is de uitruktijd berekend uitgaande van opkomst van de snelste vrijwilligers uit de twee ploegen. Van alle locaties is het bijbehorende dekkingsgebied in kaart gebracht. Samen met de berekende opkomsttijd is een multispider gemaakt met daarin weergegeven de gebieden die conform de theoretische uitruktijd gedekt worden..

C - Locatiestudie - nieuwbouw brandweerkazerne Zierikzee 

Toelichting van opkomsttijd in fasen:

Uit deze figuur blijkt dat de opkomsttijd bestaat uit:   

De alarmeringstijd: De alarmeringstijd start met een melding bij de meldkamer. Deze heeft enige tijd nodig om te luisteren en een beslissing te nemen over de eenheden die moeten worden ingezet. Verwerkingstijd in de meldkamer: De uitruktijd : Nadat de eenheden zijn gealarmeerd, start de uitruktijd. In deze tijd begeven de brandweermensen zich naar de voertuigen. De rijtijd: Op het moment dat de brandweermensen instappen start de rijtijd: en de tijd die de brandweer nodig heeft om van de kazerne naar de brand te komen.

Het is dus van groot belang dat voldaan wordt aan de aanrijtijden. De aanrijtijd valt uiteen in de volgende onderdelen:  De uitruktijd. Dit is de tijd die verstrijkt vanaf de melding tot het vertrek vanaf de kazerne. Hierbij is het van belang dat de vrijwilligers zo snel mogelijk de kazerne bereiken.  De opkomsttijd. De tijd die verstrijkt vanaf de melding tot het moment van aankomst op het incident adres. Het verschil tussen opkomst- en uitruktijd is de tijd die resteert om van de brandweerpost naar de calamiteit te rijden.

C - Locatiestudie - nieuwbouw brandweerkazerne Zierikzee Ad 2. Ruimtelijke inpasbaarheid Bij het criterium ruimtelijke inpasbaarheid is onderscheid gemaakt tussen verkeerskundige randvoorwaarden, groenaspecten en stedenbouwkundige aspecten, zoals aansluiting op de groenstructuur, aansluiting op schaal van de bebouwing en aansluiting op programma in de omgeving. Grondoppervlak Het PVE voor de nieuwe brandweerkazerne en reddingsbrigade heeft een omvang van ca. 1.000 m² BVO exclusief bijbehorend terrein. De VRZ geeft aan dat een locatie van circa 5.000 m² voldoende is om de nieuwbouw van de brandweerkazerne te realiseren. Dit is inclusief het realiseren van parkeerplaatsen voor vrijwilligers, draaimogelijkheden brandweervoertuigen op het eigen terrein, PvE, vigerende wet- en regelgeving e.d. De projectgroep heeft alle locaties op basis van dit criterium getoetst. Beschikbaarheid De locatie voor nieuwe brandweerkazerne dient beschikbaar te zijn of op korte termijn beschikbaar te maken te zijn. Dit in verband met de planning binnen de VRZ en gemaakte afspraken. Verkeerskundige randvoorwaarden De belangrijkste eisen bij een ontsluiting is dat gedurende de opkomsttijd (de uitruk en rijtijd tezamen) de verkeersveiligheid en de doorstroming niet in het geding mogen komen. Om dit te kunnen waarborgen dient voor een langere termijn de ontsluiting gewaarborgd te zijn.

Stedenbouwkundige randvoorwaarden Bij dit onderzoek zijn de stedenbouwkundige aspecten die betrekking hebben op de kwaliteit van de leefomgeving en de ruimtelijke kwaliteit meegenomen. De volgende aspecten zijn meegewogen, aansluiting op de groenstructuur, de schaal van de bebouwing en het programma in de omgeving. Ad 3. Financiële haalbaarheid Op basis van de tussen de gemeente Schouwen-Duiveland en de VRZ gemaakte afspraken financiert de gemeente Schouwen-Duiveland de nieuwe brandweerkazerne en is verantwoordelijk voor het opleveren van een gebruiksklare brandweerkazerne inclusief terreininrichting. Tevens financiert de gemeente Schouwen-Duiveland de bestemmingsplanprocedure, vergoedingen van planschade en de eventuele noodzakelijke locatie gebonden akoestische maatregelen. Hierover zijn schriftelijke afspraken gemaakt tussen de gemeente en de VRZ. Bij het criterium financiële haalbaarheid zijn de volgende onderdelen meegenomen: - Eventuele aankoopkosten (onteigening), indien de grond niet van de gemeente Schouwen-Duiveland is; - Mislopen grondopbrengsten; - Kosten grond bouwrijp maken / verkeerskundige aanpassingen - De gemeentelijke kosten Met betrekking tot dit onderzoek is slechts een beperkte inschatting van de kans op planschade genoemd.

C - Locatiestudie - nieuwbouw brandweerkazerne Zierikzee Ad 4. Invloed woon- en leefklimaat Bij de beoordeling van het de invloed op het woon- en leefklimaat vanwege de komst of aanwezigheid van hinderlijke bedrijfs- of maatschappelijk functie wordt de VNG-publicatie Bedrijven en milieuzonering (hierna: de VNG-publicatie) als hulpmiddel gebuikt. Op basis van de VNG-publicatie worden bedrijfsactiviteiten (maar ook andere activiteiten) in categorieën ingedeeld. Bij de bepaling welke afstanden worden aangehouden ten opzichte van woningen gelden verschillende gebiedstyperingen en vormen van hinder op basis waarvan een (indicatieve) richtafstanden worden bepaald. De vormen van hinder die de categorie en de daarbij behorende afstanden bepalen zijn geluid, geur, gevaar en stof. Onderzoeksbureau Juust heeft voor de projectgroep alle locaties met een quick-scan beoordeeld op beleidsmatige aspecten en omgevingsaspecten. Zie voor volledig overzicht de rapportage Juust in bijlage. Getoetst is op de onderdelen: - Functie Brandweerkazerne / Reddingsbrigade versus vigerend Bestemmingplan; - Beleid - Archeologie - Bedrijven en milieuzonering - Bodemkwaliteit - Cultuurhistorie - Explosievenonderzoek - Externe veiligheid - Geluid - Kabels en leidingen - Lichthinder - Luchtkwaliteit - MilieuEffectRapportage - Natuur - Verkeer en parkeren - Water Welke locaties zijn beoordeeld?: 1.

Regenboogstraat (Bestaande locatie); 2. Hatfieldpark (Evenementenlocatie); 3. Boerenweg (locatie bedrijf – Mazda garage, Tankstation Mol ); 4. Boerenweg (Hoek - nabij VRI-installatie N59 - Laan van St. Hilaire ); 5. Grevelingenstraat ( Noord Rijksweg – Zuid: deel van agrarisch perceel achter WEA/ nieuwe locatie Z-Wear ); 6. Oudeweg ( Noord Rijksweg – Noord: deel van agrarisch perceel tegenover VRI-installatie N59/Laan van St. Hilaire ); 7. Bedrijfsterrein/kantoorlocatie Business Park NW; 8. Bedrijfsterrein Gouwepoort.

C - Locatiestudie - nieuwbouw brandweerkazerne Zierikzee 2. Locaties 2.1 Locatie 1 : Regenboogstraat



Eigendomssituatie Deze locatie, sectie L 46, 1.680m2 groot, is gelegen aan de Regenboogstraat. Eigendom van de gemeente Schouwen-Duiveland. Op dit moment is hier de brandweerkazerne van Zierikzee gehuisvest. Op een externe locatie (Oude Weg) wordt ook nog een stalling voor redvoertuig gehuurd. Gelet op het feit dat deze locatie wat betreft omvang slechts een derde is van de gewenste omvang in het PVE wordt deze wegens het niet voldoende aan een primaire voorwaarde niet verder in het onderzoek betrokken.



Dekking gebied / normstelling aanrijtijden De locatie Regenboogstraat is de huidige brandweerpost, gelegen in de historische kern van Zierikzee. Op dit moment voldoet deze post niet voor de gewenste stalling van de gewenste voertuigen. De hoogwerker is op dit moment tijdelijk gestald aan de Oudeweg bij een bedrijf van een vrijwillige medewerker. De uitruktijd van de ploeg is 5 minuut 3 seconden in de dagsituatie en 3 minuut 21 in de avond-, nacht- en weekendperioden.



Ruimtelijke inpasbaarheid De locatie is niet geschikt om het nieuwe programma van eisen hier te realiseren en wordt derhalve niet verder getoetst.



Verkeer De locatie is slecht bereikbaar en vooral bij het uitrukken van de voertuigen ontstaan er problemen in de smalle straten van de binnenstad.



Invloed woon- en leefklimaat Niet van toepassing. Functie is al gefaciliteerd binnen het BP. De vraag die wel gesteld kan worden is of deze functie op dit moment in het centrum van Zierikzee, gelet op het aantal en en de omvang van de brandweerwagens nu nog wenselijk is. Bij een blanco situatie zonder deze functie zou op deze locatie nimmer – in een woonwijk - voor een brandweerkazerne worden geopteerd, gelet op alle bijkomende effecten.

C - Locatiestudie - nieuwbouw brandweerkazerne Zierikzee

C - Locatiestudie - nieuwbouw brandweerkazerne Zierikzee 2.2 Locatie 2 : Hatfieldpark (Evenementenlocatie)



Eigendomssituatie Deze locatie, onderdeel van sectie M210, beschikbaar gedeelte van perceel groot 29.910m 2, is 4.826m2. Eigendom van de gemeente SchouwenDuiveland. Het perceel ligt evenwijdig aan de Laan van St. Hilaire, kent geen eigen ontsluiting en is gelegen tussen het parkeerterrein Hatfieldpark en de nieuwe ontwikkeling van scholengemeenschap Pieter Pontes Zeeman en De Meie. Gelet op het feit dat deze locatie wat betreft omvang dicht tegen de gewenste omvang in het PVE aanzit wordt deze locatie verder in het onderzoek betrokken.



Dekking gebied / normstelling aanrijtijden Deze locatie heeft een uitruktijd die overdag boven en in de avond ruim onder de streeftijd van 4 minuten ligt. De post ligt goed in het verzorgingsgebied. Een groot gedeelte van de historische kern van Zierikzee kan binnen de normtijd van 8 minuten worden gedekt. Een ander gedeelte wordt buiten de norm gedekt. De combinatie van goede uitruktijd, ligging in het verzorgingsgebied en bereikbaarheid voor de vrijwilligers maakt de locatie geschikt voor de definitieve vestiging van een nieuwe brandweerpost. Om die reden krijgt de locatie Laan van Sint Hilaire een positief advies van de VRZ.



Ruimtelijke inpasbaarheid De inpassing van de kazerne op deze locatie is ruimtelijk minder gewenst. De locatie ligt in de groene centrumschil rond de binnenstad van Zierikzee. De centrumschil biedt plek aan verschillende maatschappelijke functies in combinatie met groen/stadspark. De druk op dit deel van de centrumschil wordt echter steeds groter door een toenemende vraag naar parkeren en de realisatie van het nieuwe Retailpark en middelbare school. Het gebied dreigt daardoor de ruimtelijke balans te verliezen, waardoor de kwaliteit en beleving van het gebied als groen stadspark (verder) achteruit gaan. In de structuurvisie Zierikzee 2030 is het als volgt geformuleerd (p.15) “De ruimtelijke draagkracht van de centrumschil heeft het maximum bereikt, een verdere verstening van het gebied is niet gewenst”. Inpassing van de kazerne op deze plek is daarom ruimtelijk niet gewenst.Vanwege de beperkte omvang van het perceel is een uitbreiding van de kazerne met mogelijke andere functies in de toekomst niet mogelijk/gewenst.



Verkeer De nieuwe functies in dit deel van de centrumschil brengen veel verkeersbewegingen met zich mee wat een negatief effect heeft op de bereikbaarheid en de veiligheid bij het uitrukken van de brandweerwagens. De locatie zal moeten worden ontsloten op de (nu al) drukste ontsluitingswegen van de stad. Bovendien is de locatie van het huidige evenemententerrein ook in beeld voor de mogelijke realisatie van een nieuw ov-hub/busstation in de studie Bereikbare Centrumstad Zierikzee (concept juli 2020).



Invloed woon- en leefklimaat De locatie past binnen het beleid, maar is vanuit verkeerskundig opzicht, zowel in de huidige situatie als in de mogelijk nieuwe situatie niet gewenst.

C - Locatiestudie - nieuwbouw brandweerkazerne Zierikzee

C - Locatiestudie - nieuwbouw brandweerkazerne Zierikzee 2.3 Locatie 3 : Boerenweg ( locatie bedrijf – Mazda garage, Tankstation )



Eigendomssituatie Deze locatie, perceel, sectie N170, groot 7.760 m2, ligt aan de Boerenweg met zicht op de N-59. Eigendom van Nevia B.V.. Het perceel kent huisvesting voor het tankstation Shell van Mol, de Mazda garage van Legemaate met bedrijfswoning en het electrotechnisch bureau Stroosnijder.



Dekking gebied / normstelling aanrijtijden De locatie is gelegen aan de rand van het verzorgingsgebied. Overdag is de locatie met een uitruktijd van 4 minuut 58 seconden niet bijzonder snel te noemen. De uitruktijd in de avond-, nacht- en weekendsituatie is met een uitruktijd van 2 minuut 52 bijzonder goed. De dekking van het verzorgingsgebied is overwegend binnen de normtijd van 8 minuten. Deze locatie is onder voorwaarden van de VRZ geschikt te maken, indien de locatie daadwerkelijk ontsloten kan worden van en naar de N59 en de Boerenweg tweezijdig door de Brandweer is te gebruiken.



Ruimtelijke inpasbaarheid In de huidige situatie is er al bebouwing aanwezig op het perceel. Dat maakt de ruimtelijke acceptatie van nieuwe bebouwing (kazerne) eenvoudig. De huidige functies op het perceel (garage en tankstation) zijn daar in de bedrijvenstructuur van Zierikzee in de toekomst niet meer gewenst en zijn om die reden in de structuurvisie Zierikzee 2030 opgenomen in de zogenaamde ‘bedrijvencarrousel’. De realisatie van een brandweerkazerne op deze locatie ondersteunt in dat geval dus het eerder vastgestelde beleid uit de structuurvisie Zierikzee. De locatie ligt op een ruimtelijke interessante plek, direct bij de belangrijkste entree van de stad. De nieuwe kazerne zal op deze plek een visitekaartje voor de stad en de hulpverlening kunnen zijn, maar dit vraagt dan wel een juiste architectonische vormgeving van het gebouw.



Verkeer De bereikbaarheid van de locatie is niet optimaal en verloopt via het smalle profiel van de Boerenweg en de drukke Laan van St. Hillaire. De Boerenweg weg ontsluit in de huidige situatie de aanliggende woningen en de garage/tankstation. De weg is aan de zijde van de Grevelingstraat afgesloten voor gemotoriseerd verkeer maar heeft wel een belangrijke doorgaande functie voor het recreatieve fietsverkeer. Vooral de bereikbaarheid naar de N59 zal in geval van een kazerne op deze plek, verbetert moeten worden. De oversteek over de drukke Laan van St Hillaire en de bereikbaarheid voor de vrijwilligers van de brandweer vanuit Poortambacht zijn daarbij de belangrijkste aandachtspunten. Tweezijdig gebruik van de Boerenweg is naar de aard en inrichting niet mogelijk te maken.



Invloed woon- en leefklimaat De locatie past in principe binnen het beleid, inpassing richting omwonenden en de maximale bouwhoogte zijn opgaven waarmee in de planvorming rekening moet worden gehouden. Aan het verkeerskundige verzoek van de VRZ, tweeledige ontsluiting van de Boerenweg kan geen medewerking worden verleend.

C - Locatiestudie - nieuwbouw brandweerkazerne Zierikzee

C - Locatiestudie - nieuwbouw brandweerkazerne Zierikzee 2.4 Locatie 4 - Boerenweg ( Hoek - nabij VRI-installatie N59 - Laan van St. Hilaire )



Eigendomssituatie Deze locatie, gedeelte van perceel, sectie N164, groot 15.572 m 2, lijkt passend voor het PVE van 5.000m2. Eigendom van M.J. Quist. Het perceel is ingesloten tussen de N-59, de Laan van St. Hilaire, de Boerenweg en het bedrijf van het tankstation Mol en Mazda garage Legemate.



Dekking gebied / normstelling aanrijtijden De locatie is gelegen aan de rand van het verzorgingsgebied. Overdag is de locatie met een uitruktijd van 4 minuut 58 seconden niet bijzonder snel te noemen. De uitruktijd in de avond-, nacht- en weekendsituatie is met een uitruktijd van 2 minuut 52 bijzonder goed. De dekking van het verzorgingsgebied is overwegend binnen de normtijd van 8 minuten. De locatie is geschikt indien de locatie daadwerkelijk ontsloten kan worden van en naar de N59



Ruimtelijke inpasbaarheid De locatie ligt ruimtelijk op een vergelijkbare plek als locatie 3, maar aanzienlijk dichter naar het kruispunt Laan van St. Hillaire – N59. Er is op dit moment geen bebouwing aanwezig, maar een nieuwe kazerne op deze plek kan ruimtelijk worden gezien als de beïndiging van het bebouwingslint aan de Boerenweg en een accent bij de entree van de stad. Vanwege de nabijheid van uitvalswegen en de zichtlijnen op de historische binnenstad, gelden op deze locatie beperkingen ten aanzien van het volume en de hoogte van een eventuele nieuwe kazerne. Ook hier geldt dat de locatie op een ruimtelijke interessante plek ligt, direct bij de belangrijkste entree van de stad. De nieuwe kazerne zal op deze plek een visitekaartje voor de stad en de hulpverlening kunnen zijn, maar dit vraagt dan wel een juiste architectonische vormgeving van het gebouw.



Invloed woon- en leefklimaat. De locatie kan binnen het beleid worden ingepast. De afstand tot de Rijksweg en de maximale bouwhoogte vanwege de vastgestelde zichtlijnen beperken de mogelijkheden op deze locatie. Ook hier is een afstemming met de omliggende woonbebouwing – overigens in iets mindere mate – noodzakelijk. Aan het verkeerskundige verzoek van de VRZ, een tweeledige ontsluiting van de Boerenweg kan geen medewerking worden verleend.

C - Locatiestudie - nieuwbouw brandweerkazerne Zierikzee

C - Locatiestudie - nieuwbouw brandweerkazerne Zierikzee 2.5 Locatie 5 - Grevelingenstraat ( Noord Rijksweg – Zuid: deel van agrarisch perceel achter WEA/ nieuwe locatie Z-Wear)



Eigendomssituatie Deze locatie, gedeelte van perceel, sectie N163, groot 35.300 m 2, lijkt passend voor het PVE van 5.000m2. Eigendom van M.J. Quist. Het perceel is ingesloten tussen de N-59, de Grevelingenstraat en de bebouwing aan de Boerenweg.



Dekking gebied / normstelling aanrijtijden Bestaande situatie:in de dagsituatie een uitruktijd van 6 min 14 seconden. De avond-, nacht- en weekendsituatie is met een uitruktijd van 3 minuut en 28 seconden. Na aanleg tweede ontsluiting op N-59 zal de opkomsttijd aanzienlijk verbeteren. De locatie is goed geschikt te maken. Bij positionering van de brandweerpost aan de Grevelingenstraat kunnen de opkomsttijden theoretisch worden behaald.



Ruimtelijke inpasbaarheid De locatie ligt in een nu nog open landschappelijk deel van de centrumschil. In de Structuurvisie Zierikzee 2030 en het vigerende zichtlijnenonderzoek worden die openheid en het zicht op de stad hoog gewaardeerd. Wanneer de kazerne op deze locatie wordt ontwikkeld is het daarom gewenst om deze ruimtelijk te betrekken bij de al aanwezige stadsrand van het bedrijventerrein Boerenweg en het bebouwingslint. Dit betekent dat er voor de exacte plaatsbepaling een optimum gezocht moet worden tussen zicht en openheid enerzijds en voldoende afstand tot de (woon)bebouwing anderzijds.



Verkeer De bereikbaarheid van de locatie is direct gekoppeld aan het realiseren van een (nieuwe) calamiteitenontsluiting op de N59 vanuit het verlengde van de Grevelingenstraat. Pas wanneer de calamiteitenontsluiting gerealiseerd is (zie studie Bereikbare Centrumstad Zierikzee – concept), is deze locatie geschikt voor een dergelijke functie.



Invloed woon- en leefklimaat Verkeerskundig in de huidige situatie niet mogelijk, maar in de toekomstige situatie een prima optie, mits er een extra (calamiteiten)ontsluiting (doortrekken Grevelingenstraat naar de N-59) wordt gerealiseerd. Indien dit wordt gerealiseerd is dan is het mogelijk om optimaal in te passen. Belangrijke aandachtspunten zijn de afstemming op omliggende woonbebouwing, de maximale bouwhoogte vanwege zichtlijnen en het optioneel verplaatsen van een rioolleiding (ontwerpafhankelijk).

C - Locatiestudie - nieuwbouw brandweerkazerne Zierikzee

C - Locatiestudie - nieuwbouw brandweerkazerne Zierikzee 2.6 Locatie 6 - Oudeweg ( Noord Rijksweg – Noord: deel van agrarisch perceel tegenover VRI-installatie N59/Laan van St. Hilaire)



Eigendomssituatie Deze locatie, gedeelte van perceel, sectie H 942, groot 28.715 m 2, lijkt passend voor het PVE van 5.000m2. Eigendom van de maatschap C.H.J. Hanse en H.J. Hanse. Het perceel is ingesloten tussen de N-59, de Zandweg en de boomgaard aan de Oudeweg.



Dekking gebied / normstelling aanrijtijden Deze locatie is gelegen aan de Oudeweg, noordelijk van de N59. De uitruktijd tijdens kantoortijden (DAG)is 4 minuut en 51 seconden. De uitruktijd in de avond-, nacht- en weekendperiode (ANW) is 3 minuut 2 seconden. De dekking in de dag is gedeeltelijk binnen de normtijd van 8 minuten, wel binnen 10 minuten. De dekking in de ANW is overwegend binnen de normtijd van 8 minuten en een klein gedeelte binnen 10 minuten. De huidige ervaring is dat in de spitsuren en gedurende de zomerperiode de brandweerpost bijna niet te bereiken is voor de vrijwilligers. Dit geldt ook voor de uitrukkende voertuigen omdat het verkeer zodanig vast loopt dat zowel uitrukken als opkomen een uitdaging is. Het gevaar bestaat dat er overdag in de spitsuren en gedurende de zomermaanden een verlate uitruk plaatsvindt vanaf deze locatie. De locatie heeft om deze redenen niet de voorkeur.



Ruimtelijke inpasbaarheid De locatie ligt in het open landschap aan de noordzijde van de stad (hoog gewaardeerd in de Structuurvisie Zierikzee 2030 en het zichtlijnenonderzoek) . Gevoelsmatig ligt de locatie niet meer in de stad maar meer in het buitengebied en er is geen bebouwing in de nabijheid van de plek waar met het bouwvolume van de kazerne op aangesloten kan worden. Dat maakt de locatie ruimtelijk kwetsbaar en minder voor de hand liggend.



Verkeer De locatie is alleen interessant en realistisch als er ingrijpende maatregelen aan de bestaande verkeersstructuur worden genomen (zie studie Bereikbare Centrumstad Zierikzee). Dit is noodzakelijk voor de breikbaarheid en een veilige, gegarandeerde uitruk van de brandweer. In de huidige verkeersstructuur is dat niet te realiseren (denk aan de oversteekbaarheid van vrijwilligers van de N59, de aansluiitng op de N59 via de Oudeweg of de Zandweg)



Invloed woon- en leefklimaat De locatie kan passen binnen het geldend beleid, maar de zichtlijnen beperken de invulling van het perceel. Eventueel kan ermee rekening worden gehouden in de planvorming. Voor realisatie op deze locatie is een substantiële aanpassing van de verkeersstructuur noodzakelijk, al is het hierbij de vraag of dit de meest wenselijke oplossing is.

C - Locatiestudie - nieuwbouw brandweerkazerne Zierikzee

C - Locatiestudie - nieuwbouw brandweerkazerne Zierikzee 2.7 Locatie 7 - Bedrijfsterrein Gouwepoort



Eigendomssituatie Deze locatie, gedeelte van perceel, sectie N 295, groot 21.410 m 2, lijkt passend voor het PVE van 5.000m2. Eigendom van de Gemeente Schouwen-Duiveland, gelegen aan de rondweg Gouwepoort, vanaf de stoplichten N256 tot aan het parkeerterrein Havenpoort en bedrijventerrein Straalweg.



Dekking gebied / normstelling aanrijtijden Locatie 7A is gelegen aan de Gouwepoort. De locatie Gouwepoort heeft een uitruktijd van 4 minuut en 48 seconden tijdens kantoortijd en 5 minuten tijdens de avond-, nacht- en weekendperiode. De dekking vindt overwegend binnen 10 en 12 minuten plaats. De dekking vanuit de locatie Gouwepoort vindt niet binnen de gewenste normtijd van 8 minuten plaats en is derhalve niet conform bestuursbesluit. Doordat de huidige vrijwilligers verder weg wonen kunnen we geen auto’s vullen binnen korte tijd. Om bovengenoemde redenen krijgt de locatie Gouwepoort een negatief advies.



Ruimtelijke inpasbaarheid De locatie is een beoogt bedrijvenperceel op bedrijventerrein Gouwepoort en is goed ontsloten aan de nieuwe zuidelijke ontsluitingsweg. Het volume van de kazerne is ruimtelijk prima in te passen op deze locatie. De zichtbaarheid van de locatie kan goed worden uitgenut door een belangrijk gebouw als een nieuwe kazerne hier te vestigen,



Verkeer De locatie is (ook in de huidige situatie) goed ontsloten via de zuidelijk ontsluitingsweg en de bestaande wegenstructuur naar de stad. Ook voor fietsers is de locatie goed en veilig bereikbaar bereikbaar via het systeem van fietspaden in de directe omgeving Op dit punt zijn dus geen extra investeringen te verwachten.



Invloed woon- en leefklimaat Bedrijfsactiviteiten zijn op dit perceel toegestaan. Als aangetoond kan worden dat de activiteiten minder hinder veroorzaken dan gemiddeld dan is het mogelijk om binnenplans af te wijken van het geldende bestemmingsplan. Dit is een afweging die het college moet maken.

C - Locatiestudie - nieuwbouw brandweerkazerne Zierikzee

C - Locatiestudie - nieuwbouw brandweerkazerne Zierikzee 2.8 Locatie 8 - Bedrijfsterrein/kantoorlocatie Business Park NW



Eigendomssituatie Deze locatie, gedeelte van perceel, sectie N 530, groot 9.000m 2, lijkt passend voor het PVE van 5.000m2. Eigendom van de gemeente Schouwen-Duiveland, gelegen aan de rondweg Gouwepoort, vanaf de stoplichten N256 tot aan het parkeerterrein Havenpoort en bedrijventerrein Straalweg.



Dekking gebied / normstelling aanrijtijden Locatie 7B is gelegen aan de Gouwepoort op het Business Park Noord-West. De locatie Gouwepoort heeft een uitruktijd van 4 minuut en 48 seconden tijdens kantoortijd en 5 minuten tijdens de avond-, nacht- en weekendperiode. De dekking vindt overwegend binnen 10 en 12 minuten plaats. De dekking vanuit de locatie Gouwepoort vindt niet binnen de gewenste normtijd van 8 minuten plaats en is derhalve niet conform bestuursbesluit. Doordat de huidige vrijwilligers verder weg wonen kunnen we geen auto’s vullen binnen korte tijd. Om bovengenoemde redenen krijgt de locatie Gouwepoort een negatief advies.



Ruimtelijke inpasbaarheid De locatie ligt op het bedrijventerrein Business Park Zierikzee. Een brandweerkazerne op deze locatie past in het stedenbouwkundig plan en bestemmingsplan en wordt daarom als ruimtelijk zeer gewenst gezien. Vanuit stedenbouwkundige argumenten heeft deze locatie de voorkeur omdat de kazerne op deze markante en beschikbare plek een visitekaartje voor de stad en de hulpverlening kan zijn.



Invloed woon- en leefklimaat Realisatie op deze locatie past binnen het geldende bestemmingsplan. Rekening moet worden gehouden met de bouwregels.

C - Locatiestudie - nieuwbouw brandweerkazerne Zierikzee

C - Locatiestudie - nieuwbouw brandweerkazerne Zierikzee 3. Beoordeling van potentiele locaties op basis van de huidige infrastructuur

C - Locatiestudie - nieuwbouw brandweerkazerne Zierikzee

Wegingsmatrix - o.b.v. huidige infrastructuur Uitruktijd

Ruimtelijk inpasbaar

Dekking

Financiële haalbaarheid

Beschikbaar MaatschapVoldoende of pelijke oppervlakte Verwerving Stedenbouw uitstraling Locaties Wegingsfactor

Verkeer *3

Verwerving *1

Extra kosten

Extra kansen

Invloed op woon- en leefklimaat Bperkingen RO Aspecten Quickscan *2

Totaal

3 NvT

Regenboogstraat

Hatfieldpark

Boerenweg 4

Boerenweg

Grevelingenstraat

Zandweg

7A..

Gouwepoort

7B.

Business Park NW

Kosten van verwerving van grond, niet in eigendom. Of afboeking begrote opbrengsten. Ander alternatieve locatie aankopen/ontwikkelen voor verdwenen functie.

Beoordeling RO-aspechten aan de hand van screningsrapport opgesteld door Juust d.d. 22-06-2020

Verkeersaspecten: rekening houdend met een beoordeling op basis van Verkeerstructuur/-ontsluiting, Verkeersveiligheid en Robuustheid

C - Locatiestudie - nieuwbouw brandweerkazerne Zierikzee Visiekaart – infrastructuur – Betere Bereikbare Centrumstad Zierikzee

C - Locatiestudie - nieuwbouw brandweerkazerne Zierikzee 4. Beoordeling potentiele locaties mét aangepaste infrastructuur 2 e ontsluiting Zierikzee – Grevelingenstraat

C - Locatiestudie - nieuwbouw brandweerkazerne Zierikzee

Wegingsmatrix - o.b.v. aangepaste infrastructuur - 2e ontsluiting Zierikzee - Grevelingenstraat Uitruktijd

Ruimtelijk inpasbaar

Dekking

Financiële haalbaarheid

Beschikbaar MaatschapVoldoende of pelijke oppervlakte Verwerving Stedenbouw uitstraling Locaties Wegingsfactor

Verkeer *3

Verwerving *1

Extra kosten

Extra kansen

Invloed op woon- en leefklimaat Bperkingen RO Aspecten Quickscan *2

Totaal

3 NvT

Regenboogstraat

Hatfieldpark

Boerenweg 4

Boerenweg

Grevelingenstraat

Zandweg

7A..

Gouwepoort

7B.

Business Park NW

Kosten van verwerving van grond, niet in eigendom. Of afboeking begrote opbrengsten. Ander alternatieve locatie aankopen/ontwikkelen voor verdwenen functie.

Beoordeling RO-aspechten aan de hand van screningsrapport opgesteld door Juust d.d. 22-06-2020

Verkeersaspecten: rekening houdend met een beoordeling op basis van Verkeerstructuur/-ontsluiting, Verkeersveiligheid en Robuustheid

C - Locatiestudie - nieuwbouw brandweerkazerne Zierikzee 5. Conclusie en advies Het locatieonderzoek voor de nieuwe brandweerkazerne is bewust tweeledig uitgevoerd. De uitkomst van het locatieonderzoek gebaseerd op het huidige verkeersnetwerk levert een andere locatie dan wanneer rekening wordt gehouden met een 2 e ontsluiting van Poortambacht. Gelet op het feit dat de locatiekeuze en daarmee de verplichtingen voor de nieuwe brandweerkazerne voor vele tientallen jaren wordt aangegaan dient de keuze ook duurzaam te zijn onderbouwd. In het advies zal ook de overweging voor de middellange en lange termijn nadrukkelijk worden meegenomen. Gelet op de signalen van de hulpdiensten is een tweede (calamiteiten)ontsluiting van Poortambacht een ‘must’ om de veiligheid voor nu en in de toekomst blijvend te kunnen borgen. Het advies in het locatieonderzoek zal dan ook de voorkeur uitspreken om met deze signalen in de besluitvorming rekening te houden. Advies op basis van het tweeledig onderzoek: 1) Indien infra niet kan wijzigen: Ontwikkelingslocatie Boerenweg 4 (omgeving Mazda garage) – met beperkingen. 2) Indien infra wel wijzigt: Ontwikkelingslocatie Grevelingenstraat Ad 1. Wel dient opgemerkt te worden dat bij locatie 4 niet aan de voorwaarde van de VRZ kan worden voldaan om de Boerenweg tweezijdig toegankelijk te maken voor verkeer.

De aard en inrichting de weg zijn zodanig en ook niet zo aan te passen dat deze wel geschikt te maken is als een weg die als aanrij-route voor de vrijwilligers als een regulier toegankelijke weg is te gebruiken. Deze weg betreft een historisch kronkelig wegprofiel, beschikt voor lokaal bestemmingsverkeer, hoofdzakelijk te gebruiken als fiets- en voetpad en autoverkeer voor de bewoner / bezoeker aan deze weg. Het aanwezige beschikbare gebied is niet zodanig dat deze als zodanig veilig kan worden aangepast. Ad 2: Zonder aanpassingen infra is locatie 5 geen geschikte locatie. Met de aanleg van een tweede (calamiteiten)ontsluiting vanuit Poortambacht, via de Grevelingenstraat naar de N-59, calamiteitenontsluiting voor alle hulpdiensten of een permanente ontsluiting kunnen de aanrijtijden in de dag, avond, nacht en weekendsituatie worden geborgd. Argumenten en kanttekeningen bij de voorgestelde locatiekeuze Grevelingenstraat: Het rapport ‘Betere bereikbare Centrumstad Zierikzee’ opgesteld door Juust heeft de volgende conclusies opgeleverd: Voor een goede bereikbaarheid van Zierikzee is het van belang een ontsluiting te realiseren op de N59. Wij willen hiertoe de Grevelingenstraat doortrekken en voorzien van een aansluiting op de N59. Hieronder lichten we het nut en de noodzaak van een dergelijke ontsluiting toe.

Dat de bereikbaarheid van Zierikzee piept en kraakt zien we om ons heen. Iedere extra aanvulling van voorzieningen (bv. Retailontwikkeling Haringvlietplein, nieuwe locatie brandweerkazerne of een andere ontwikkeling), die gebruik willen maken van de Laan van Sint Hilaire en/ of de N59 als ontsluiting, kan de druppel vormen die de emmer doet overlopen. Tegelijkertijd is daarmee de kwetsbaarheid van de Laan van Sint Hilaire zichtbaarder geworden. Deze weg blijft, afgezien van de (sluip) routes door de binnenstad naar de Nobelpoort en Jannewekken, als enige ontsluitingsroute van Zierikzee-West over.

C - Locatiestudie - nieuwbouw brandweerkazerne Zierikzee

Op basis van alle inzichten uit de inventarisatie en analyse kunnen we concluderen dat een extra (calamiteiten) ontsluiting noodzakelijk is. Het oplossende vermogen kenmerkt zich door de spreiding van het verkeer en een verbeterde doorstroming. Daarnaast is het van groot belang voor de robuustheid van het netwerk om een tweede ontsluiting te realiseren. Als er in de huidige situatie een calamiteit voordoet op- of in de directe omgeving van de Laan van Sint Hilaire is de kans groot dat het hele gebied op slot komt te staan. Het blijft daarbij een groot risico dat de gehele wijk Poort Ambacht en een deel van de binnenstad ophangt aan één toegang ontsluitingsweg (Laan van Sint Hilaire) op de N59. Daarnaast zijn ook aanpassingen op diverse locaties aan het wegvak Nieuwe Koolweg – Rotonde N59 noodzakelijk voor het verbeteren van de verkeersveiligheid. De verkeersveiligheid is op diverse locaties momenteel in het geding. Hierin is ook de samenwerking van de verschillende partijen (wegbeheerders) vereist. Urgentie voor 2e ontsluiting Alle hulpdiensten hebben in de totstandkoming van dit rapport aangegeven de laatste jaren een serieuze toename in drukte op met name de laan van Sint Hilaire te ervaren, waarmee de problematiek de laatste jaren steeds groter is geworden.

In de huidige situatie ervaren zij op verschillende momenten dusdanige hinder dat ze noodgedwongen ‘sluiproutes’ nemen. Op basis van kennis van de omgeving en het inschattende vermogen wordt in de huidige situatie op drukke momenten gekozen voor een andere variant dan de ontsluiting via de Laan van Sint Hilaire. Gekozen wordt dan bijvoorbeeld voor de ontsluiting Boerenweg langs het woonwagenkamp. Dit om chaos op drukke gedeelten te omzeilen. Ook wordt er in sommige situatie voor gekozen geen licht- en geluidssignalen te gebruiken, omdat dit zorgt voor paniek en gevaarlijke situatie. In sommige gevallen levert het ‘meerijden met het verkeer’ een grotere reistijd winst op. Er wordt aangegeven dat ze er altijd wel komen, maar dat er gevallen zijn dat er kostbare tijd verloren gaat door de huidige situatie. In het toeristische seizoen is de problematiek nog groter. Zeker op de momenten dat de in- uitstroom van de vakantieparken op de weg zit. Dit op de incheck – vrijdag en de maandag als uitcheck tussen bepaalde tijdslots. Kijken we vooruit naar de toekomstige scenario’s, dan blijkt er op de hoofdstructuur nog zo’n 10 -15 % intensiteit bij te komen. Op het interne net Laan van Sint Hilaire – Haringvlietstraat is de te verwachten intensiteitsgroei nog een stuk groter namelijk 20 – 30 %.

Een tweede ontsluiting (ter hoogte van de Grevelingenstraat) is in het kader van de doorstroming, ruimtelijke ontwikkelingen in Zierikzee en voornamelijk gezien de veiligheid meer dan noodzakelijk. De VRZ heeft de noodzaak voor een 2e (calamiteiten)ontsluiting op nog eens kenbaar gemaakt aan ons. Aanrijtijden bij een nieuwe brandweerkazerne voor zowel Zierikzee als Kerkwerve aan de Grevelingenstraat geborgd.Het dringende verzoek voor een extra ontsluiting wordt mede gedaan om een nieuwe locatie voor de brandweerkazerne van Zierikzee en Kerkwerve te kunnen realiseren en voor beide kernen te kunnen voldoen aan de in het kader van de richtlijnen en normen van de opkomst en aanrijtijden. De multispiderberekening welke een advies geeft wat de beste locatie is voor het oprichten van een nieuwe brandweerpost samen met alle andere (on)mogelijkheden, afwegingen en analyses binnen de gemeente, duiden op één ontwikkelingslocatie, te weten nabij de Grevelingenstraat. Aan positieve besluitvorming op dit advies, zowel van de ambtelijke projectgroepleden als de vertegenwoordigers van de VRZ, is wel één relevante opschortende voorwaarde verbonden. Om tot een duurzame investeringsbesluit te komen, waarbij de aanrijtijden gebord kunnen worden is het verkrijgen van medewerking van RWS voor een aansluiting op de N-59 noodzakelijk.

C - Locatiestudie - nieuwbouw brandweerkazerne Zierikzee Advies Het advies luidt dan ook RWS te verzoeken in te stemmen met de door de gemeente Schouwen-Duiveland te laten realiseren van een calamiteitenontsluiting Grevelingenstraat – N59 onder de volgende voorwaarden: - Er wordt zorg gedragen voor een goed ontworpen aansluiting volgens de Crow-normering, waarbij onbedoeld gebruik van de aansluiting wordt voorkomen; - Er vindt zorgvuldige communicatie plaats door de gemeente richting betrokkenen. In de communicatie wordt duidelijk vermeld dat de calamiteitenontsluiting geen garantie is voor een permanente ontsluiting; - Financiering van aanleg en onderhoud vindt plaats door gemeente Schouwen-Duiveland; - Indien het realiseren van een permanente ontsluiting tijdig gerealiseerd kan worden en daardoor de aanrijtijden van de nieuwe brandweerkazerne geborgd zijn, zal de realisatie van de calamiteitenroute komen te vervallen. Uiteraard zal de gemeente Schouwen-Duiveland bereid moeten zijn de hiervoor genoemde voorwaarden in een overeenkomst met RWS vast te leggen. RWS heeft na maandenlang intensief overleg ingestemd om onder genoemde voorwaarden een calamiteitenaansluiting op de N-59 toe te staan. De eerste verkennende gesprekken over een mogelijk ontwerp en benodigde elementen voor een voorspoedige vergunningaanvraag zijn aansluitend opgestart.

Nagekomen: aanvullend verzoek VRZ d.d. 27 augustus 2021 In het programma van eisen en het projectplan voor de nieuwbouw is uitgegaan van 5 stallingsplaatsen. Vooralsnog is dat, in deze fase van het project, een correcte aanname. Echter, graag willen we de oppervlakte per stallingsplaats aangepast zien van 5 x 10m naar 5 x 15m waardoor er meer bewegingsvrijheid rondom de voertuigen is. Dat betekent een toename van 105m BVO op het totale plan. Deze wens van aanpassing van 5 x 10 naar 5 x 15 m = 105m BVO nemen we mee in de aanpassing van het PVE en beoordelen dit vooralsnog als luxe – welke onder frictiekosten valt – en voor rekening van de VRZ komt. 2

C - Locatiestudie - nieuwbouw brandweerkazerne Zierikzee 6. Vervolgstappen

Geadviseerd wordt om de besluitvorming over de locatiestudie te laten plaatsvinden in samenhang, doch na besluitvorming over het richtinggevend besluit/keuze in ontsluiting project Bereikbare Centrumstad Zierikzee wat gelijktijdig aan de raad ter besluitvorming tot vaststelling wordt aangeboden.; Daarna kunnen de gesprekken voor de verwerving van de voorkeurs locaties worden opgestart. Voorlopige planning: Besluitvorming locatieonderzoek (3e kw 2021) Ontwerpfase (3e / 4e kw 2021) 1. Schetsontwerp binnen- en buitenruimte (4e kw 2021) 2. Voorlopig ontwerp binnen- en buitenruimte (4e kw 2021) 3. Definitief ontwerp binnen- en buitenruimte (1e / 2e kw 2022) Voorbereidingsfase (1e / 2e kw 2022) 1. Voorontwerp bestemmingsplan (1e kw 2022) 2. Verwerken inspraak (2-3e kw 2022) 3. Ontwerp bestemmingsplan (3 / 4e kw 2022) 4. Verwerken zienswijzen (4ekw 2022) 5. Vastgesteld bestemmingsplan (4ekw 2022) 6. Aanbesteding werkzaamheden binnen en buiten (3e / 4e 2022) Realisatie (2023) 1. Bouw en inrichting buitenruimte (1e en 2e kw 2023) 2. Inrichting buitenruimte (3e kw 2023) 3. Start exploitatie (4e kw 2023 / 1e kw 2024) 4. Overdracht beheer en onderhoud (1e kw 2024) Voorbehoud: de planning gaat uit van een traject waarbij de verwerving percelen en ruimtelijke procedure voorspoedig verloopt.

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij de gemeente is leidend. Bron: https://api.notubiz.nl/document/10572154/2