20201203 besluitenlijst commissie S&B

COMMISSIE SAMENLEVING EN BESTUUR

Datum Aanwezige commissieleden

3 december 2020 R. Lievense (voorzitter) L.M.C. Haack (LSD) R.R. Klop (LSD) J. den Haan (LSD) P.M. Vijverberg (LSD) B. van der Hoek (VVD) M. Lemsom-van Gelderen (VVD) W.C Houtekamer (SGP) H. Mol (SGP) R. Punt (CDA) J. Pannekoek (CDA) P. Alkemade (CDA) P.F. d'Anjou-Lems (PvdA) H. Keereweer (PvdA) R. Laan (SP) R.T.H. van de Laar (GroenLinks) L. Kroesbeek (GroenLinks) S. Fontein (D66) H.A. Kater-van de Beek (CU)

Afwezige commissieleden Griffier Aanwezig namens het college

M. van Kooten-van Donge (CDA) H. van Gent (HvSD) T. van Oostenbrugge J.Chr. van der Hoek J.G. Smit D.P.W. Joppe P. Schot

Insprekers

Geen insprekers

Agenda punt

Onderwerp

Besluit

Algemeen 1.

Opening.

2.

Definitieve agenda.

De voorzitter opent de vergadering om 19.30 uur en heet een ieder welkom. Mevrouw d’Anjou verzoekt de raadsbrief van 1 december 2020 over Intervence toe te voegen aan de agenda van deze commissie. De commissieleden stemmen hiermee in. Deze raadsbrief wordt besproken bij agendapunt 8a.

3. 4.

De agenda wordt gewijzigd vastgesteld. Besluitenlijst 15 oktober 2020 De besluitenlijst wordt vastgesteld. Toezeggingenlijst commissie- Mevrouw Fontein over toezegging 13 eenzaamheid en de rol van vergadering. Vitaal Schouwen-Duiveland. Wethouder Smit zegt toe dat zij bij Vitaal Schouwen-Duiveland

Agenda punt

Onderwerp

Besluit navraagt wat er gebeurt zodra burgers zich hierbij aansluiten. Mevrouw Fontein heeft enkele vragen over toezegging 43 Handhaving chalets Julianahoeve. Kan de portefeuillehouder aangeven wat met “de landschappelijke inpassing te verbreden” wordt bedoeld? Kan de portefeuillehouder bevestigen dat de bestaande situering van de propaantanks wel binnen de regels passen? Bij punt 2 staat dat er is gehandhaafd door de gemeente door kennelijk het gebruik van de huisjes niet langer toe te staan. Maar hoe verhoudt dit zich dan tot de overtreding? Immers de huisjes staan er nog steeds. Kan de portefeuillehouder dit toelichten? Bij punt 3 staat dat het ontwerpbestemmingsplan in november door het college wordt behandeld. Kan de portefeuillehouder de laatste stand van zaken aangeven? Is er al een ontwerp? Omdat wethouder Van Burg niet aanwezig is wordt toegezegd dat deze vragen schriftelijk worden beantwoord.

5. 6

Ingekomen stukken. Mededelingen portefeuillehouders.

Verder wordt kennis wordt genomen van de voortgangsinformatie en besloten wordt de punten die afgedaan zijn af te voeren van deze lijst. Er zijn geen ingekomen stukken. Burgemeester Van der Hoek geeft aan dat er diverse vragen zijn gesteld over Carbidschieten, hoe daar op Schouwen-Duiveland mee om wordt gegaan en of een aanvulling op de APV noodzakelijk is. Om met dat laatste te beginnen: nee. De huidige verordening geeft de mogelijkheid om te verbieden op grond van geluidsoverlast. Aangevuld met de huidige regels uit de COVIDnoodverordening geeft dat voldoende mogelijkheden om in te grijpen indien men regels overtreedt. Los hiervan is getracht om Zeeuwsbreed naar een gedragen lijn te komen in alle gemeenten. Daarover heeft ook de pers gisteren al bericht. Niet volledig genoeg naar de mening van mijn collega’s en mij, zodat ik graag nog even toelicht. Wij hebben besproken dat het, indien alle burgemeesters daartoe (willen) overgaan, gewenst is om Carbid schieten niet te toe te staan omdat het in lijn is met het vuurwerkverbod, waarmee getracht wordt groepsvorming en extra belasting van de zorg te voorkomen. Gekeken wordt in de komende week in hoeverre dat juridisch haalbaar is voor iedere gemeente. Inmiddels is er in ieder geval al een raad geweest die onder voorwaarden wil toestaan, met name in die gebieden waar men al van oudsher de traditie heeft.

Daarmee wordt een eenduidige lijn al lastig. Er is echter nog geen definitief besluit genomen, in het volgende regionale beleidsteam komt het onderwerp weer op de agenda. Mocht het uiteindelijk niet komen tot een Zeeuwsbreed verbod dan wil ik de volgende lijn hanteren: Voor zo ver er op het eiland al(snog) toestemming zal/kan worden gegeven, dan gelden de volgende voorwaarden: - aanvragen is verplicht, minimaal 14 dagen vooraf - alleen in het buitengebied op plaatsen waar het in voorgaande jaren ook al gebeurde

Agenda punt

Onderwerp

Besluit - alleen op 31/12 bij daglicht tussen 1200-1800 uur - vooraf aangeven hoe men het wil organiseren en met hoeveel mensen (dat kunnen er nu hooguit 4 zijn onder de noodverordening) - geen (extra) geluid (versterkte muziek) - men moet zelf toezien op het voorkomen van groepsvorming rondom de ‘schietplaats’ en aangeven hoe men dat doet

7 8

Inventarisatie spreekrecht. Mondelinge vragen.

In de praktijk blijft dan waarschijnlijk alleen Oosterland over. Dat is ook de enige plaats van waaruit tot nu toe een vraag is gekomen. De vraag wordt of men het uiteindelijk ook onder bovenstaande voorwaarden uitvoerbaar acht. Burgemeester Van der Hoek zegt tot slot de raad nader over het uiteindelijke besluit te informeren. Er zijn geen insprekers. Mevrouw Lemsom over de vele klachten die ontvangen worden door het afsteken van vuurwerk. Zij heeft vernomen dat er een aanpassing in de wetgeving gaat plaatsvinden. Is deze al ingevoerd? Op welke plaatsen is er sprake van vuurwerkoverlast en wat zijn de afspraken met de politie? Burgemeester Van der Hoek zegt dat er wel meldingen binnenkomen maar niet erg veel. De politie wordt dan wel gealarmeerd. Er wordt wel verbaliseerd en het vuurwerk wordt in beslag genomen. De burgemeester is niet bekend dat de wetgeving wordt aangepast. Door BOA’s worden in burger gesurveilleerd. Burgemeester Van der Hoek gaat na of toekenning van een boete leidt tot een strafblad. Mevrouw d’Anjou over een bericht in de PZC over de toegankelijkheid van de Zeeuwse overheidswebsites. Er stond dat onze gemeentelijke website valt in categorie D (voldoet niet). Sinds 2018 zijn we verplicht om te voldoen aan de Europese eisen.

Kan het college aangeven of er wat dit betreft stappen zullen worden ondernomen? Zo ja, wanneer, zo nee, waarom niet? Wethouder Smit antwoordt dat de gemeentelijke website voldoet op 2 puntjes na volledig aan de toegankelijkheidseisen. Het feit dat we nog worden aangemerkt in categorie D (voldoet niet) komt omdat de website nog niet handmatig is getest door een onafhankelijke instantie. We zijn in overleg over een onafhankelijke test, maar in verband met de drukte kan dit nog even duren. We verwachten in het 1e kwartaal van 2021 de test uit te kunnen laten voeren. Intussen zijn we ook bezig met een update van de website. Met deze update pakken we ook de laatste punten aan waarop we nog niet voldoen. Op dit moment voldoen we nog niet aan de eis dat alle PDFdocumenten ook toegankelijk moeten zijn, en nog niet alle teksten op de website voldoen aan de eis van eenvoudig taalgebruik. Mevrouw d’Anjou merkt op dat tijdens de begrotingsvergadering wethouder Schot aangaf dat zij ook buiten het eiland gaat zoeken naar samenwerking binnen het onderwijs zodat elk kind op zijn of haar plek terechtkomt. Kan de wethouder uitleggen waar zij dan naar op zoek gaat? Er zijn in het kader van de wet Passend Onderwijs namelijk al regionale samenwerkingsverbanden, zowel in het primair onderwijs als in het voortgezet onderwijs.

Agenda punt

8a

Onderwerp

Raadsbrief Intervence

Besluit Wethouder Schot zegt dat er nu een samenwerking met Pontes is en dat er daarnaast gekeken wordt of er ook samenwerking mogelijk is met scholen buiten het eiland. Mevrouw d’Anjou heeft de volgende vragen: 1. Gaat de zorg door voor kinderen en ouders? 2. Is er met andere zorginstellingen instemming om de zorg en het personeel over te nemen 3. Is er vertrouwen dat de overige instellingen die overname van clienten aankunnen? Mevrouw d’Anjou kondigt een motie aan voor de raadsvergadering van 17 december 2020. Wethouder Schot heeft nog niet op alle vragen antwoord. Er is veel informatie voorbij gekomen. Vragen die niet beantwoord zijn worden z.s.m. schriftelijk beantwoord. De hulpverlening blijft maar wordt in fases overdragen aan andere gecertificeerde instellingen. De gezinsmanagers blijven als vast contactpersoon voor de cliënten ook bij de andere instellingen. Er kunnen echter geen garanties worden gegeven. Er wordt een zorgvuldige proces voorbereid, daarvoor is een procesmanager aangesteld die dit gaat begeleiden. Er worden in januari 2021 bijeenkomsten georganiseerd voor de raadsleden. Er is vertrouwen in de andere instellingen om het over te nemen. Wethouder Van der Schot meldt nog dat in de informatiebijeenkomsten aangegeven zal worden hoe de overdracht van de zorg naar de andere gecertificeerde instellingen eruit gaat zien.

De woordvoerders van de overige fracties benadrukken het belang van de zorg aan de jeugd en wijzen op het belang van goede communicatie. Wethouder Schot verwacht dat de 13 Zeeuwse gemeenten er voor gaan zorgen dat de cliënten de zorg ontvangen die ze nodig hebben. De wachtlijsten zullen waarschijnlijk niet langer worden omdat de zorg wordt overgenomen. Wethouder Schot zegt toe dat als er informatie is de raad wordt geïnformeerd.

Oordeelsvormende fase 9.

10.

11. 12.

13.

Precariobelasting en leges Dit agendapunt wordt als hamerstuk geplaatst op de agenda van voor uitbreiding terrassen als de raadsvergadering van 17 december 2020. gevolg van Covid-19 Belastingverordeningen 2021 Mevrouw De Kater vraagt hoe de tegemoetkoming kosten gehandicaptenparkeerkaart voor minima wordt gecommuniceerd? Wethouder Smit gaat dit na. Dit agendapunt wordt als hamerstuk geplaatst op de agenda van de raadsvergadering van 17 december 2020. Programmarapportage 2020. Dit agendapunt wordt als hamerstuk geplaatst op de agenda van de raadsvergadering van 17 december 2020. 3e begrotingswijziging 2020 Dit agendapunt wordt als hamerstuk geplaatst op de agenda van GGD Zeeland en de raadsvergadering van 17 december 2020. Inkooporganisatie Jeugdhulp Zeeland Tweede bestuursrapportage Dit agendapunt wordt als hamerstuk geplaatst op de agenda van 2020 (inclusief 3e de raadsvergadering van 17 december 2020.

Agenda punt 14.

15.

16.

17.

18.

Onderwerp

Besluit

begrotingswijziging 2020) Wensen of bedenkingen deel- Dit agendapunt wordt als hamerstuk geplaatst op de agenda van name VRZ aan Werkgevers- de raadsvergadering van 17 december 2020. vereniging Samenwerkende Veiligheidsregio’s Herijking Integraal HuisvesMevrouw Haack kondigt een amendement aan voor de tingsplan basisonderwijs raadsvergadering van 17 december 2021. Schouwen-Duiveland 20202028 Dit agendapunt wordt als bespreekstuk geplaatst op de agenda van de raadsvergadering van 17 december 2020. Benoeming wethouder Schot Dit agendapunt wordt als hamerstuk geplaatst op de agenda van als gemeentelijk de raadsvergadering van 17 december 2020. vertegenwoordiger Verordening maatschappelijke Mevrouw Lemsom stuurt haar vraag naar de griffie zodat ondersteuning Schouwenwethouder Schot deze kan beantwoorden. Duiveland 2021 en Algemene Bijlage Dit agendapunt wordt als hamerstuk geplaatst op de agenda van de raadsvergadering van 17 december 2020. Re-integratieverordening Mevrouw Lemsom vraagt of de wijzigingen die de adviesraad heeft Participatiewet, IOAW en voorgesteld is overgenomen? IOAZ Schouwen-Duiveland Mevrouw Haack vraagt naar de hardheidsclausule zodat maatwerk kan worden toegepast en niet mensen in de kou staan als er geen budget meer is.

Wethouder Schot antwoordt dat adviezen van de adviesraad voor wat betreft de artikelen 10 en 11 zijn overgenomen Zij gaat na of het advies op artikel 18 ook is overgenomen. Wethouder Schot zegt een antwoord toe op de vraag van mevrouw Haack.

19.

Verordening beslistermijn schuldhulpverlening gemeente SchouwenDuiveland

Dit agendapunt wordt als hamerstuk geplaatst op de agenda van de raadsvergadering van 17 december 2020. De heer Punt zegt dat er geen goed beeld is of er verborgen schulden zijn. Klemmend verzoek aan het college om met de vroegsignalering aan de slag te gaan en proactief op zoek gaan naar mensen die in de schuldenproblematiek zitten. Wethouder Schot gaat na of dit extra in de verordening kan worden opgenomen. Ook neemt zij de opmerking van mevrouw Haack mee dat er meer aandacht is voor nazorg.

20.

21. 22.

23. 24.

Dit agendapunt wordt als hamerstuk geplaatst op de agenda van de raadsvergadering van 17 december 2020. Verordening tot 6e wijziging De technische vragen die gesteld zijn door mevrouw Alkemade van de Algemene Plaatselijke zijn/worden schriftelijk beantwoord. Verordening SchouwenDuiveland 2015 Dit agendapunt wordt als hamerstuk geplaatst op de agenda van de raadsvergadering van 17 december 2020. Eerste wijziging Dit agendapunt wordt als hamerstuk geplaatst op de agenda van Archiefverordening 2019 de raadsvergadering van 17 december 2020. Beleidsnota activeren, Dit agendapunt wordt als hamerstuk geplaatst op de agenda van waarderen en afschrijven van de raadsvergadering van 17 december 2020. investeringen en onderhoud kapitaalgoederen SchouwenDuiveland Verder voorkomende zaken N.v.t. Sluiting. De voorzitter sluit omstreeks 22.24 uur de vergadering.

Vastgesteld in de vergadering van 14 januari 2021. De voorzitter,

De griffier,