1714956 GVS Benoemen wethouders en ontheffing ingezetenschap

Griffievoorstel Portefeuillehouder

: J. Chr. van der Hoek

Afdeling

: Griffie

Behandelaar

: P.M.W. Goossens

Datum

: 30 juni 2026

Kenmerk

: 1714956

Onderwerp

: Benoemen wethouders en ontheffing ingezetenschap

Voorstel 1. Na onderzoek van de vaste commissie geloofsbrieven, of de kandidaten voldoen aan de vereiste, te benoemen tot wethouder van de gemeente Schouwen-Duiveland: • mevrouw A.M.J van Burg, wonende in Zierikzee, met een tijdsbestedingsnorm van 100%; • de heer G.R.J. van Heukelom, wonende in Nieuwerkerk, met een tijdsbestedingsnorm van 100%; • de heer A.A. ten Cate, wonende in Rijen, met een tijdsbestedingsnorm van 100%; • mevrouw J.G. Smit, wonende in Nieuwerkerk, met een tijdsbestedingsnorm van 100%. 2. Ontheffing te verlenen van het vereiste van ingezetenschap voor de duur van één jaar als bedoeld in artikel 36a van de Gemeentewet, in de hoedanigheid als wethouder van de gemeente SchouwenDuiveland, aan: • de heer A.A. ten Cate, wonende in Rijen. Inleiding Op woensdag 18 maart 2026 zijn er verkiezingen geweest voor de gemeenteraad. In de periode daarna hebben gesprekken plaatsgevonden voor de coalitie- en collegevorming en zijn de beoogde wethouders bekend gemaakt. In de vergadering van 7 juli 2026 presenteren de wethouders zich. Het bureau Berenschot heeft in opdracht van de burgemeester (in het licht van art. 170 Gemeentewet, bevorderen van een integer bestuur) een risicoanalyse integriteit uitgevoerd met het doel integriteitsrisico’s in kaart te brengen en zo nodig aandachtspunten en beheersmaatregelen mee te geven. Integriteit is essentieel voor het openbaar bestuur.

Het is van belang met het oog op een geloofwaardige en eerlijke besluitvorming, beschermt mede het algemeen belang en bevordert het maatschappelijk vertrouwen in de overheid. Artikel 36a van de Gemeentewet bepaalt dat de raad voor de duur van een jaar ontheffing kan verlenen van het vereiste van ingezetenschap voor wethouders. De ontheffing kan in bijzondere gevallen, telkens met een periode van maximaal een jaar, worden verlengd. Beoogd resultaat Het benoemen van wethouders en het voldoen aan de Gemeentewet waarbij een wethouder ingezetene moet zijn van de gemeente, of de raad moet daarvan ontheffing hebben verleend. Argumenten 1.1 De raad benoemt de wethouders. Deze bevoegdheid is vastgelegd in artikel 35, eerste lid, Gemeentewet. 1.2 De kandidaat-wethouders zijn aanbevolen door hun fractie. In het Reglement van orde van de gemeenteraad is in artikel 6 opgenomen dat een vaste commissie onderzoek doet of de kandidaat voldoet aan de eisen van de Gemeentewet en in het bezit is van een geldige VOG (verklaring omtrent gedrag). De kandidaat wethouder maakt bovendien alle overige door hem/haar in dat verband relevant geachte informatie aan de commissie kenbaar. De commissie zal de uitkomsten van het onderzoek in de vergadering van 7 juli 2026 meedelen. 1.3 Er is een risicoanalyse integriteit uitgevoerd.

Op grond van artikel 6, lid 4 van het Reglement van orde van de gemeenteraad kan de burgemeester voor de benoeming van een wethouder de kandidaat-wethouder aan een risicoanalyse integriteit onderwerpen.

Berenschot heeft een risicoanalyse integriteit uitgevoerd naar de kandidaten, zie bijlage 1 (Memo resultaten risicoanalyse integriteit gemeente Schouwen-Duiveland). Op grond van de uitgevoerde risicoanalyse en de daaruit voortvloeiende nadere afspraken kan worden geconcludeerd dat er vanuit het oogpunt van integriteit geen beletselen zijn om alle aanbevolen kandidaten te benoemen. De kandidaat-wethouders en de burgemeester hebben de risicoanalyse integriteit ontvangen. Ze hebben (in aanwezigheid van de griffier) op donderdag 25 juni en vrijdag 26 juni 2026 een gesprek gehad over de uitkomsten van het onderzoek en integriteit in het algemeen. De uitkomsten van deze gesprekken zijn onder geheimhouding door de burgemeester teruggekoppeld aan de commissie geloofsbrieven. De risicoanalyse integriteit is een preventief instrument waarmee mogelijke risico’s en kwetsbaarheden in beeld worden gebracht en eventuele beheersmaatregelen kunnen worden afgesproken. De risicoanalyse faciliteert het gesprek over kwetsbaarheden en beheersingsmaatregelen. 2.1 Een ontheffing van het ingezetenschap is vereist voor het wethouderschap als de kandidaat niet woonachtig is in de gemeente. De heet Ten Cate woont in Rijen. Een verzoek tot ontheffing treft u in bijlage 2 aan. De raad kan ontheffing verlenen van het vereiste van ingezetenschap voor de duur van één jaar.

De ontheffing kan in bijzondere gevallen, telkens met een periode van maximaal een jaar, worden verlengd. Kanttekeningen 1.1 Kandidaat-wethouders mogen meestemmen over eigen benoeming. De wet bepaalt dat een raadslid niet deelneemt aan de stemming over ‘een aangelegenheid die hem rechtstreeks of middellijk persoonlijk aangaat’. Een voorstel tot benoeming gaat een raadslid persoonlijk aan ‘wanneer hij behoort tot de personen tot wie de keuze door een voordracht of bij een herstemming is beperkt’ (artikel 28 lid 1 onder a en lid 3 Gemeentewet). Indien een zittend raadslid wordt voorgedragen voor de functie van wethouder is er echter sprake van een aanbeveling. Er is geen sprake van een voordracht (of een anderszins beperkte keuze) in de zin van artikel 28 lid 3 Gemeentewet. De stemming over de benoeming is een vrije stemming. De keuze is dus niet beperkt tot de voorgestelde kandidaat en derhalve mag deze zelf ook meestemmen. Communicatie De nevenfuncties van de benoemde wethouders worden gepubliceerd op de website van de gemeente na benoeming. Uitvoering Stemprocedure en aanvaarding Door de betreffende fracties zijn de kandidaat wethouders voorgedragen. Dit neemt niet weg dat in de raadsvergadering ook de andere fracties de gelegenheid hebben om kandidaten voor te stellen. Vervolgens zal een vrije schriftelijke stemming plaatsvinden.

Op het stembriefje kan de naam van de voorgedragen kandidaat of de naam van een andere kandidaat worden ingevuld. Door geen naam in te vullen wordt blanco gestemd. De persoon met de volstrekte meerderheid van stemmen is benoemd. Na benoeming en (schriftelijke) aanvaarding van de benoeming kan overgegaan worden tot beëdiging. Bijlagen

• •

bijlage 1: Memo resultaten risicoanalyse integriteit gemeente Schouwen-Duiveland. bijlage 2: Verzoek tot ontheffing ingezetenschap de heer Ten Cate.

de coalitievormende partijen, R. Brink,