1713066 Bijlage Coalitieakkoord 2026-2030 Met vertrouwen koers houden

•

We maken onze gemeentelijke dienstverlening toekomstbestendig en wendbaar. Daarvoor stellen we een visie op dienstverlening op met servicenormen en meetbare resultaten. De visie is bedoeld om bewuster, eenduidiger, effectiever en meer inwonergericht te werken. We zorgen dat alle inwoners behalve telefonisch en digitaal ook op een fysieke plek veilig in contact kunnen komen met de gemeente. Hiervoor richten we de centrale hal van het gemeentehuis opnieuw in.

•

Mensen met een vraag of verzoek proberen we zo snel mogelijk adequaat te helpen; we houden hen op de hoogte van de voortgang van hun vraag of verzoek.

•

In lijn met de Direct Duidelijk Deal communiceert de gemeente in begrijpelijke taal. Onze communicatie zetten we in voor het uitleggen wat we als gemeente (gaan) doen en hebben bereikt voor onze inwoners.

•

We versterken het gemeentelijke informatiemanagement en het veilig gebruik ervan. We werken datagestuurd in de cyclus van beleid, uitvoering en verantwoording. Dit doen we in lijn met de planning & controlcyclus.

29

•

We passen Artificial Intelligence (AI) op een verantwoorde manier toe als ondersteunend instrument. We stellen hiervoor kaders op, waarbij transparantie, privacy (veiligheid van data) en menselijke maat de uitgangspunten zijn. Het doel is het verder verbeteren van onze dienstverlening aan inwoners en ondernemers en het efficiënter en slimmer ondersteunen van onze werkprocessen, bijvoorbeeld door het toegankelijker en sneller beschikbaar maken van informatie.

•

We willen een goede werkgever zijn. Tegelijk zet de aanhoudende krapte op de arbeidsmarkt de ambities en kwaliteit van dienstverlening onder druk. Een deel van de medewerkers gaat de komende jaren met pensioen. We voeren een toekomstbestendig personeelsbeleid met een krachtige recruitmentstrategie gericht op het binden van een jonge generatie medewerkers. We zorgen ervoor dat we kennis en ervaring op tijd overdragen om de continuïteit van dienstverlening te bewaken.

•

We vinden het belangrijk dat de capaciteit, kennis en expertise van de gemeentelijke organisatie passen bij de taken en ambities van de gemeente, nu en in de toekomst. Om mee te kunnen bewegen met deze ambities en met de sterke toename van wettelijke taken is de ambtelijke organisatie de afgelopen jaren gegroeid. Ook doet de gemeente voor een deel van haar taken een beroep op externe inhuur en zien we dat ons personeelsbestand vergrijst. Tegen deze achtergrond willen we onderzoeken hoe de gemeentelijke organisatie zich in capaciteit, kennis en expertise kan door ontwikkelen. We gaan hierbij ook kijken naar nieuwe concepten die het werken bij de gemeente aantrekkelijk maken, zoals een flexibele, projectmatige inzet van medewerkers, verruimde kansen voor doorstroming en combinatiefuncties. Ook willen we mogelijkheden benutten om een beroep te doen op de beschikbare capaciteit van bijvoorbeeld provincie en het Rijk voor gemeentelijke opgaven.

•

Bij de inkoop en aanbesteding van diensten staan zorgvuldigheid, effectiviteit, efficiëntie en een zo klein mogelijk risico op fouten voorop. We vertalen dit door in onze werkprocessen. Waar mogelijk kiezen we bij inkoop en aanbesteding voor lokale ondernemers.

•

Als gemeente spannen we ons in voor het maken en uitvoeren van afspraken van Zeeuwse overheden en het Rijk in een uitvoerings- en investeringsagenda Zeeland 2050. De onderdelen die belangrijk zijn voor ons eiland - verwoord in onze strategische visie Tij van de Toekomst - stellen we hierbij centraal. Het gaat onder meer om het kunnen realiseren van een verantwoorde groei van de bevolking, in samenhang met het verbeteren van de bereikbaarheid van ons eiland en het versterken van de regionale economie en arbeidsmarkt.

•

We handhaven het vastgestelde gemeentelijke vlaggenprotocol. Er komt in deze periode geen uitbreiding, verruiming of herinterpretatie van het vlaggenprotocol. Bestuurlijke neutraliteit en terughoudendheid zijn hierbij leidend.

30

Financiën •

We kiezen voor een duurzaam financieel beleid met een sluitende meerjarenbegroting. We zetten de beschikbare publieke middelen effectief en efficiënt in voor onze inwoners en ondernemers. We anticiperen op mee- en tegenvallers, bijvoorbeeld in het Gemeentefonds. We ramen en plannen onze gemeentelijke uitgaven zorgvuldig, zodat de middelen zo snel mogelijk ingezet worden waar ze voor bedoeld zijn. Publiek geld moet ten bate komen van de samenleving en is er niet voor om op de plank te blijven liggen.

•

We willen het voorzieningenniveau op ons eiland minimaal behouden en zo mogelijk versterken. Onze inwoners, ondernemers en gasten betalen hieraan mee via de belastingen. Het is belangrijk dat zij zien en ervaren wat zij voor hun bijdrage terugkrijgen. We willen niet bezuinigen op wat onze gemeente aantrekkelijk maakt. Tegelijk zien we dat de financiële situatie erom vraagt de uitgaven en inkomsten voor de komende jaren meer in evenwicht te brengen.

•

We verhogen de toeristenbelasting. We geven de sector over een periode van minimaal vier jaar duidelijkheid over de hoogte van de toeristenbelasting.

Aanvullend onderzoeken we in deze raadsperiode de volgende maatregelen: •

Een investeringsmaximum en investeringsagenda met prioritering voor een periode van 15 jaar. Dit moet leiden tot een realistische raming van de jaarlijkse kapitaallasten van de gemeente.

•

Het vanaf 2028 instellen van een (procentuele) besparingsdoelstelling op het totale budget van het sociaal domein. We doen dit uitgaande van extra inspanningen voor preventie. Met als doel om tot een lagere zorgvraag te komen en daarmee op termijn ook lagere kosten te bewerkstelligen.

•

Herijken van het subsidiebeleid. We lichten de huidige subsidies door en we kiezen op basis van het nieuwe beleid welke voort te zetten en welke niet, of met een lager bedrag.

•

Een verhoging van de Onroerend Zaakbelasting voor woningen en niet-woningen.

•

Een verhoging van de forensenbelasting.

•

Het verruimen van betaald parkeren op het eiland. In dat geval passen we mogelijk tarief­ differentiatie toe met de optie om de huidige tarieven te verhogen, om zo te kunnen sturen op dagrecreatie en onze inwoners te ontzien.

•

Gezien de financiële positie van de gemeente kunnen we niet garanderen dat we de komende vier jaar geen verhogingen op de voorgaande belastingen doorvoeren. Mochten we ons genoodzaakt zien de belastingen te verhogen, dan is het uitgangspunt dat de belastingtarieven van SchouwenDuiveland onder het Zeeuwse gemiddelde blijven.

31

•

Vergroten van de kansen van de gemeente om in aanmerking te komen voor externe financiering (subsidies) van Rijk (onder andere als onderdeel van de uitvoeringsagenda Zeeland 2050) en Europa (nieuw Meerjarig Financieel Kader). Dat doen we met de bestuurlijke inzet en ambtelijke capaciteit die daarvoor nodig is.

•

Zorgen dat de financiële kengetallen van de gemeente, waaronder het weerstandsvermogen, op orde zijn.

•

Gelet op het gezond houden van de gemeentelijke financiën, de uitgaven voor beleidsinstrumenten door middel van evaluatie periodiek tegen het licht te houden. Voorbeelden zijn innovatie­ vouchers, open einde regelingen en de opbrengst en de duur van pilots.

•

Moties en amendementen moeten wat ons betreft samengaan met een financiële onder­ bouwing en een risico-afweging. We roepen alle partijen in de gemeenteraad op dit te doen. Er kan geen sprake zijn van een vanzelfsprekendheid dat intensiveringen worden gedekt uit de algemene reserve.

•

Naar verwachting brengt de Staat een bod uit om het belang van Zeeuwse overheden in de kerncentrale Borssele over te nemen. Als de Zeeuwse overheden dit bod accepteren, komt er een substantieel bedrag aan incidentele middelen vrij. Ons uitgangspunt is dat we het gemeentelijk deel van deze incidentele middelen ten goede laten komen aan Schouwen-Duiveland.

32

Bijlage 1: Portefeuilleverdeling Burgemeester J. Chr. (Jack) van der Hoek • Openbare orde en veiligheid (waaronder handhaving, politie, brandweer) • Bijzondere wetten (waaronder evenementen en horecavergunningen) • Algemene bestuurlijke coördinatie • Juridische zaken • Bestuurlijke samenwerking binnen en buiten Zeeland, waaronder Zeeland 2050 • Kabinetszaken en representatie (waaronder Koninklijke onderscheidingen) • Integriteit(-sbeleid) • Internationale betrekkingen/Europese Gemeenschap

Wethouder Leefomgeving A.M.J. (Jacqueline) van Burg • Ruimtelijke ordening • Ontwikkelingsbedrijf • Gebouwenbeheer • Stads- dorps- en wijkvernieuwing • Havens • Openbare Werken • Kunst, Cultuur en Erfgoed (incl. Zeeuws Archief) • Subsidiebeleid • Stads- en Dorpsraden • P&O en organisatieontwikkeling

Wethouder sociaal domein, onderwijs, landbouw, visserij en water G.R.J. (George) van Heukelom • Sociaal Domein (Participatiewet, Wmo, Jeugdzorg, armoedebeleid) • Onderwijs • Onderwijshuisvesting • Landbouw & Visserij • Zoet water

Wethouder financiën, wonen, economie en sport A.A. (Alwijn) ten Cate • Recreatie & Toerisme • Sport • Economische zaken • Ondernemersloket • Volkshuisvesting • Maatschappelijke voorzieningen • Arbeidsmarkt • Belastingen & Financiën • Strand

33

Wethouder duurzaamheid, mobiliteit, welzijn en dienstverlening J.G. (Ankie) Smit • Energie & Klimaat (energietransitie, warmtetransitie, klimaatadaptatie) • Milieu • Natuur & Dierenwelzijn • Biodiversiteit • Mobiliteit (verkeer, vervoer, parkeren) • Welzijn, Gezondheid en preventie • Communicatie & Participatie • Dienstverlening, bedrijfsvoering en digitalisering

34

Bijlage 2: Huidige ruimtelijke projecten Eigen gemeentelijke projecten lopend Groot onderhoudsopgaven • • • • • • • • • • • • • • • • •

Riolering en wegen Brouwershaven Riolering en wegen Ouwerkerk Riolering en wegen Burgh-Haamstede Riolering en wegen Bruinisse Riolering en wegen Dreischor Riolering en wegen Ellemeet Riolering en wegen Kerkwerve Riolering en wegen Nieuwerkerk Riolering en wegen Oosterland Riolering en wegen Renesse Riolering en wegen Scharendijke Riolering en wegen Serooskerke Riolering en wegen Zierikzee Riolering en wegen Zonnemaire Oude haven Zierikzee Nieuwe haven Zierikzee Duiker Brouwershaven

Wonen • • • • • • • • • • • • •

Modulaire woningen Scharendijke Modulaire woningen Zierikzee Riekusweel V Bruinisse Woningbouwlocatie Plataanstraat - Elzenstraat Nieuwerkerk Woningbouwlocatie Haneweg Ouwerkerk Woningbouwlocatie I.M. van der Bijlstraat Zonnemaire Woningbouwlocatie Christinastraat Zonnemaire Woningbouwlocatie Grachtweg Zierikzee Woningbouwlocatie Regenboogstraat Zierikzee Gebiedsontwikkeling Zierikzee Noordwest Woningbouwlocatie Haven Zuidzijde 25 Brouwershaven De Vanger Bruinisse Skaeve Huse

Stads- en dorpsvisies • • • • • •

Afronding masterplan Renesse Uitvoering programma Zierikzee Uitvoering dorpsvisie Burgh-Haamstede Uitvoering dorpsvisie Oosterland Opstellen en uitvoeren dorpsvisie Nieuwerkerk We starten met (het begeleiden van) het opstellen van de dorpsplannen/ uitvoeringsplannen Zonnemaire, Dreischor, Kerkwerve, Ouwerkerk, Noordgouwe-Schuddebeurs.

35

Bedrijvigheid en energie • • • • • •

Bedrijventerrein Zierikzee Zuidoost, inclusief Reconstructie Straalweg. Bedrijvenverplaatsingszone Kromme Koolweg Zierikzee Haringvlietplein Fase 2 Nieuwbouw 150 + 50 + 10 kV-station te Zierikzee. Kabelverbinding tussen Zierikzee - Tholen - Halsteren Opgave Zoetwater / Living Labs

Mobiliteit •

• • • •

Verkeersontsluiting Zierikzee • reconstructie grote rotonde N59/N654 met fiets- en voetgangerstunnel en overige flankerende maatregelen; • permanente aansluiting op N59, reconstructie Grevelingenstraat; reconstructie kruispunt N59/ Laan van St Hilaire/Zandweg/Oudeweg met fiets- en voetgangerstunnel. Realiseren/optimaliseren van 8 mobiliteitshubs; Fietsveiligheid Deltastraat Zierikzee; Verkeersmaatregelen Donkereweg; Parkeren Zierikzee.

Scholen • •

Nieuwbouw scholen/kinderopvang en renovatie sporthal Oosterland (plus gezondheidscentrum) Locatieonderzoek en nieuwbouw scholen/kinderopvang/sportzaal Nieuwerkerk

Overig • • • • •

Afronden Brogum - Zierikzee; Afronden Brandweerkazerne - Zierikzee; Afronden realiseren pumptrack - Renesse Huisvesting strandreddingsbrigade Aanpassing brandweergarage Renesse voor natuurbrandbestrijdingsvoertuig.

36

Projecten derden lopend Wonen • • • • • • • • • • • • • •

Noorderpolder - Zierikzee Schelphoekstraat - Zierikzee ’t Sas / Julianastraat - Zierikzee Molenweg 56 (Schuttershof) - Oosterland Stoofpolder - Bruinisse Van Edikstraat - Noordgouwe Willem Alexanderstraat - Zonnemaire Dijkstraat - Scharendijke Dorpsstraat - Ellemeet Jannewekken - Zierikzee Zuidwelleweg - Noordwelle Schendersweg - Brouwershaven Plevierstraat - Zierikzee Vagerstraat - Zierikzee

Overig • • •

Nieuwbouw Fletcher Hotel Vroonweg Renesse Uitbreiding en Kwaliteitsverbetering Camping de Oase Renesse Noordzee Residence Renesse

37

Laan van St. Hilaire 2 4301 SH Zierikzee Postadres: Postbus 5555 4300 JA Zierikzee T (0111) 452 000 E gemeente@schouwen-duiveland.nl W www.schouwen-duiveland.nl