1709141 Bijlage 3. Begrippenlijst

Bijlage 3: Begrippenlijst Begrip Algemene uitkering (AU)

Uitleg De algemene uitkering is vrij te besteden voor het uitvoeren van onze gemeentelijke taken. Deze mutaties hangen niet direct samen met een specifieke taak of doelstelling.

Taakmutaties (AU)

Taakmutaties hangen direct samen met het overdragen of aanpassen van taken tussen Rijk en gemeenten. Taakmutaties zijn gekoppeld aan de uitvoering van een specifieke taak.

Suppletieuitkering (SU)

Suppletie-uitkeringen zijn aanvullende uitkeringen waarmee gemeenten worden gecompenseerd voor specifieke kosten of financiële effecten. Een voorbeeld is de compensatie van kosten voor het opsporen en ruimen van conventionele explosieven (bommenregeling).

Decentralisatieuitkering (DU) Decentralisatie-uitkeringen zijn uitkeringen voor specifieke beleidsterreinen. Gemeenten hebben beleidsvrijheid bij de uitvoering, maar de middelen zijn bedoeld voor een vooraf bepaald doel. Integratieuitkering (IU)

Een integratie-uitkering is een uitkering binnen het gemeentefonds voor een specifiek taakgebied. Gemeenten ontvangen deze middelen voor een bepaalde wettelijke taak of beleidsopgave. Een voorbeeld is de integratie-uitkering Participatie, die gemeenten ontvangen voor onder andere de sociale werkvoorziening, beschut werk en sociale infrastructuur.

Accres

De jaarlijkse toe- en afname van het gemeentefonds noemen we het accres. Het Rijk koppelt het accres aan de ontwikkeling van de economie. Dat baseert het Rijk op het bruto binnenlands product (bbp). Als de economie groeit, dan stijgt ook het accres. Het accres bestaat uit een volumedeel (volume accres) en een prijsdeel (LPO accres). Deze raming baseert het Rijk op actuele ramingen van het Centraal Planbureau (CPB).

Volume accres

Het volumeaccres compenseert gemeenten voor hogere kosten die samenhangen met de bevolkingsgroei, kwaliteitsverbeteringen of taakuitbreidingen. Het Rijk baseert het volume accres op een 8-jaars historisch gemiddelde van de ontwikkeling van het bbp.

LPO accres

Het prijsdeel compenseert gemeenten voor de loon- en prijsstijgingen. Het Rijk baseert het LPO accres op de prijs bruto binnenlands product (pbbp) van het lopende jaar.

Technische mutaties

Technische mutaties zijn verschuivingen in de verdeling van het gemeentefonds door veranderingen in maatstaven en hoeveelheden. Door de actualisering van deze maatstaven muteert de algemene uitkering.

Btw-compensatiefonds (BCF) Het BCF is een apart fonds dat gemeenten compenseert voor betaalde btw over goederen en diensten voor hun nietondernemersactiviteiten (publiekrechtelijke taken). Het BCF heeft een plafond. Dit plafond muteert jaarlijks met het accrespercentage. Als de gezamenlijke declaraties van alle gemeenten onder dit plafond blijven, dan stort het Rijk het verschil terug in het gemeentefonds. Bij een overschrijding volgt een uitname. Jaarlijks keert het Rijk over het huidige jaar een voorschot uit bij de septembercirculaire. En bij de meicirculaire volgt de definitieve afrekening van het voorgaande jaar.