1702473 Bijlage 2 FER OpDreef De Meerpaal

FUSIE-EFFECT-RAPPORTAGE FER van de bestuurlijke overdracht en scholenfusie tot een samenwerkingsschool per 1 augustus 2026 van CBS Op Dreef & OBS De Meerpaal tot

Één kind centrum op twee pijlers - christelijk en openbaar voor de gemeenschap Bruinisse 8 mei 2026

Definitief concept V1.1– 8 mei 2026 (nog toe te voegen tekstdelen of bijlagen: in groen)

NB: De rood gemarkeerde teksten in deze FER zijn de toelichtende teksten van het ministerie van OCW bij de verschillende onderdelen van de FER.

Fusie-effect-rapportage (FER) Op Dreef en De Meerpaal – NAAR ÉÉN KIND CENTRUM BRUINISSE – definitief concept versie 1.1 - 080526

1 van 24

Inhoud 1. Beoogde fusie en aanleiding voor de fusie .............................................................................................. 3 2. Communicatie over de fusie .................................................................................................................. 11 3. Gevolgen personeel, ouders, leerlingen; borging menselijke maat ................................................... 12 4. Effecten van de fusie op keuzevrijheid, diversiteit en bereikbaarheid ............................................... 16 5. Kosten en baten van de fusie ................................................................................................................. 22 6. Evaluatie van de fusie ............................................................................................................................. 23 7. Advies College B&W gemeente Schouwen-Duiveland ........................................................................ 24

Bijlagen bij deze FER ................................................................................................................................... 24

A - Bijlagen ter toelichting (en voor meer details) bij de bovenstaande paragrafen in deze FER 1. Voorgenomen besluit tot scholenfusie 2. Aangepaste statuten Obase – naar stichting voor openbaar onderwijs en samenwerkingsscholen 3. Reglement Identiteitscommissie Kind centrum Bruinisse – samenwerkingsschool 4. Resultaten ouder raadpleging 5. DGO-afspraken medewerkers

B - Bijlagen die separaat meegaan in de administratieve upload naar DUO (natuurlijk alleen wanneer de geledingen in deze zin reageren op het voorgenomen besluit tot bestuurlijke fusie) 1. Goedkeuring overdracht en scholenfusie ALV CBS Op Dreef 2. Goedkeuring overdracht en scholenfusie RvT Obase (voor OBS De Meerpaal) 3. Instemming overdracht MR CBS Op Dreef 4. Instemming overdracht MR OBS De Meerpaal 5. Instemming fusie MR CBS Op Dreef en wijziging van de grondslag O-MR CBS Op Dreef 6. Instemming fusie MR OBS De Meerpaal en wijziging van de grondslag O-MR OBS De Meerpaal 7. Advies overdracht en scholenfusie college B&W gemeente Schouwen-Duiveland 8. Zienswijze GMR Obase

Fusie-effect-rapportage (FER) Op Dreef en De Meerpaal – NAAR ÉÉN KIND CENTRUM BRUINISSE – definitief concept versie 1.1 - 080526

2 van 24

1. Beoogde fusie en aanleiding voor de fusie 1.1 Beoogde fusie en fusieproces Informatie over de beoogde fusie en stappen die in het fusietraject moeten worden doorlopen. De beoogde fusie betreft een bestuurlijke overdracht en scholenfusie van: (1) CBS Op Dreef (in stand gehouden door de Vereniging tot bevordering van het christelijk onderwijs te Bruinisse) Kantooradres: Molenstraat 46, 4311 ED BRUINISSE Handelsregister: KvK nummer 40309237 hierna te noemen: "Op Dreef”; (2) OBS De Meerpaal ( in stand gehouden door Stichting Obase) Kantooradres: Obase Industrieweg 32 4301 RS ZIERIKZEE Handelsregister: KvK nummer 22059419 hierna te noemen: "De Meerpaal"; De twee basisscholen in Bruinisse hebben de afgelopen twee jaar samen onderzocht hoe zij toekomstbestendig onderwijs kunnen blijven bieden. Door landelijke ontwikkelingen, strengere eisen en de beperkte schaalgrootte van beide scholen wordt dat steeds lastiger. In de afgelopen twee schooljaren is een intensief proces doorlopen met teams, ouders, besturen (Obase en Vereniging Op Dreef) en de medezeggenschap van de beide scholen. Daarbij is koers gezet naar een vormgeving van één school in Bruinisse op basis van één visie op onderwijs samen met de instandhouding van de christelijke en de openbare identiteit. Tijdens het schooljaar 2024-2025 is vooral ingezet op een bestuurlijke verkenning van de verschillende mogelijkheden.

Vanaf schooljaar 2025-2026 is dit idee van één school verder uitgewerkt langs lijnen van de volgende driedeling:. ▪ Kwaliteit : nóg beter onderwijs in Bruinisse. ▪ Identiteit : borging christelijke en openbare waarden. ▪ Besturing : een besturing die dienend is aan de doelen in onderwijs en identiteit. In overzicht de stappen die zijn afgesproken voor het lopende schooljaar en de jaren hierna, om alles zo uit te werken dat één school voor Bruinisse de beoogde meerwaarde kan realiseren.

Fase 1 ✓ Verkenning variant één school voor Bruinisse

: periode oktober 25 - jan 2026

Fase 2 ✓ Uitwerking en besluitvorming tot samenvoeging

: periode februari - mei 2026

Fase 3 ✓ Operationeel voorbereiden ✓ Formele/administratieve samenvoeging scholen

: periode juni - augustus 2026 : 1-8-2026

Fase 4 ✓ Operationele voorbereiding samenvoeging onderwijs ✓ Praktische en volledige integratie onderwijs scholen

: schooljaar 2026-2027 : 1-8-2027

Fusie-effect-rapportage (FER) Op Dreef en De Meerpaal – NAAR ÉÉN KIND CENTRUM BRUINISSE – definitief concept versie 1.1 - 080526

3 van 24

Via de onderstaande proces afspraken zijn en worden deze fases uitgevoerd: 1. Voor de thema’s onderwijs en identiteit is gewerkt met een ontwikkelgroep van ouders, teamleden en directie van beide scholen. 2. Dat is gedaan in een werkwijze van globaal naar iets fijner: via compacte groepen. - Na elke fase is tussentijds een ronde ingebouwd voor terugkoppeling in de beide organisaties. Dat is gedaan naar: besturen, toezichthouders, teams, medezeggenschap, vereniging. - Op basis van de reacties uit al deze geledingen is telkens afgewogen om wel/niet de volgende fase in te gaan. - Zo is tussentijds besloten om van fase 1 naar 2 te gaan. - In fase 2 zijn de aspecten onderwijs, identiteit en organisatie verder uitgewerkt in verschillende meetings met teams en ouders van de beide scholen, ondersteund door de inzet van externe (ervarings-)deskundigen. - De voorliggende FER is de schriftelijke uitdrukking van de afronding van fase 2, op grond waarvan besluitvorming kan plaatsvinden over de voorgenomen overdracht en scholenfusie.

1.2 Tijdsbestek Informatie over het tijdsbestek waarbinnen de fusie zal worden gerealiseerd, de beoogde fusiedatum en de onderwerpen die na de formele fusiedatum nog geregeld moeten worden. Ingeval de gemeenteraad van Schouwen-Duiveland, de RvT Obase en de ledenvergadering van Op Dreef hun goedkeuring verlenen en er instemming is van de beide MR-en, dan vindt de voorgenomen scholenfusie per 1 augustus 2026. In de maanden voor de zomer wordt nog een werkplanning opgesteld en uitgevoerd voor de nog te regelen organisatorische zaken na de fusiedatum. Hierin worden verdere stappen gezet in de gezamenlijke inrichting en harmonisatie van de scholen.

Fusie-effect-rapportage (FER) Op Dreef en De Meerpaal – NAAR ÉÉN KIND CENTRUM BRUINISSE – definitief concept versie 1.1 - 080526

4 van 24

De ervaring elders in het land leert ons dat een dergelijke volledige harmonisatie doorgaans 1-2 jaar in beslag neemt, na effectuering van de fusie. Tenslotte, daar waar, na de scholenfusie, nieuw beleid wordt ontwikkeld, wordt dat conform de WMS (Wet Medezeggenschap op Scholen) met de medezeggenschapsraad of andere - conform de wet, betrokken - partijen besproken.

1.3 De motieven voor de fusie: aanleidingen Beschrijving van de aanleiding en beweegredenen en eventuele noodzaak (motieven) voor de fusie. Te denken valt bijvoorbeeld aan regionale omstandigheden die aanleiding zijn voor de fusie en positieve effecten met betrekking tot de doelmatigheid, continuïteit, kwaliteit en responsiviteit van het onderwijs. Dit zijn de belangrijkste redenen voor de scholenfusie. 1. We willen divers onderwijs behouden in Bruinisse In Bruinisse zijn er nu een christelijke én een openbare basisschool (naast de Pieter van Dijke School, op gereformeerde grondslag). De christelijke en de openbare school delen één gebouw: deze FER gaat over een fusie tussen deze twee scholen. Dat betekent dat ouders kunnen kiezen voor een school die past bij hun overtuiging, waarden en verwachtingen. Die diversiteit vinden wij belangrijk om te behouden. Door goed samen te werken kunnen we: - ruimte blijven bieden aan beide identiteiten en tradities; - zorgen voor continuïteit en stabiliteit van het onderwijs in het dorp; - de kwaliteit van het onderwijs op peil houden en verder versterken; - voor alle kinderen zorgen voor een rijker en gevarieerder onderwijsaanbod. Zo blijft er in Bruinisse daadwerkelijk iets te kiezen, nu én in de toekomst.

Dit sluit aan bij landelijke adviezen waarin wordt benadrukt dat het behoud van onderwijskundige en levensbeschouwelijke diversiteit in kleine dorpen vraagt om samenwerking. 2. De gemeente kan beter ondersteunen bij samenwerking en inclusief onderwijs De gemeente Schouwen-Duiveland stimuleert de ontwikkeling richting inclusief onderwijs. Wanneer scholen samenwerken of samengaan, ontstaat één sterkere organisatie. Hierdoor kan de gemeente meer doen op het gebied van: - huisvesting en toekomstbestendige gebouwen; - voorzieningen voor ondersteuning en begeleiding; - flexibele ruimtes die passen bij inclusief onderwijs. Als scholen klein en afzonderlijk blijven, zijn deze stappen moeilijker te realiseren. Samenwerking kan de mogelijkheden vergroten voor betere voorzieningen voor alle kinderen in Bruinisse. Bronnen: ✓ Onderwijsakkoord 2025-2028 Schouwen-Duiveland ✓ Integraal Huisvestings Plan Onderwijs 2026-2041 Schouwen-Duiveland1 ✓ Beleidskader Inclusief Onderwijs 2035 (OCW)

1

zie schouwenduiveland.raadsinformatie.nl/document/16510188/1/1661002+Bijlage+2_Definitieve+rapportage+IHP?connection_type=16&connectio n_id=1126061

Fusie-effect-rapportage (FER) Op Dreef en De Meerpaal – NAAR ÉÉN KIND CENTRUM BRUINISSE – definitief concept versie 1.1 - 080526

5 van 24

Zie ook de ambities, speerpunten en afspraken in de onderstaande: Visual van het Onderwijsakkoord voor Schouwen-Duiveland.

3. Onze scholen zijn klein en daardoor organisatorisch kwetsbaarder Kleine scholen staan voor extra organisatorische uitdagingen, omdat zij met minder mensen en middelen hetzelfde moeten organiseren als grotere scholen. Dit betekent onder andere dat: - groepen vaker complexer samengesteld moeten worden (bijvoorbeeld combinatiegroepen); - de ruimte om te schuiven bij ziekte of vervanging beperkter is; - specialistische expertise (zoals extra ondersteuning of vakleerkrachten) minder structureel inzetbaar is; - schommelingen in leerlingaantallen sneller impact hebben op de organisatie; - personele tekorten directer voelbaar zijn in de dagelijkse praktijk. Landelijk onderzoek toont aan dat kleine scholen hierdoor organisatorisch kwetsbaarder zijn dan grotere scholen. Bronnen: ✓ Onderwijs op kleine scholen – GION/RUG ✓ Kennisdossier krimp – Kennis van Stad en Regio ✓ Krimp en onderwijs – Wij-Leren

Fusie-effect-rapportage (FER) Op Dreef en De Meerpaal – NAAR ÉÉN KIND CENTRUM BRUINISSE – definitief concept versie 1.1 - 080526

6 van 24

4. Onderwijs verandert: meer leerlingen hebben extra ondersteuning nodig Het ministerie werkt aan Inclusief Onderwijs 2035. Dat betekent dat scholen meer ondersteuning zélf moeten bieden. Dat vraagt om: - extra expertise; - samenwerking met speciaal onderwijs en jeugdhulp; - meer personele ruimte; - specialistische ondersteuning. Voor kleine scholen is dit moeilijker te organiseren. Bronnen: ✓ Inclusief Onderwijs 2035 – Rijksoverheid ✓ Inspectie van het Onderwijs – Inclusiever onderwijs in de praktijk ✓ Wat is Inclusief Onderwijs 2035? – Instondo 5. Eisen aan bestuur, toezicht en professionalisering worden steeds strenger Kleine besturen hebben meer moeite met: - verhoogde kwaliteitsnormen; - toezichteisen; - administratieve druk; - professionaliseringsopgaven. Samenwerking kan helpen om een organisatie minder kwetsbaar te maken en aan de landelijke beoordelingskaders te blijven voldoen. Bronnen: ✓ Onderzoek naar kleine schoolbesturen – RuG ✓ Onderwijsraad – bestuurlijke samenwerking 6. Financiële kwetsbaarheid van kleine scholen De bekostiging van basisscholen is sterk afhankelijk van het aantal leerlingen. Bij kleine scholen betekent een daling van het leerlingaantal direct minder financiële ruimte, terwijl vaste kosten grotendeels gelijk blijven.

Hoewel regelingen zoals de kleine-scholentoeslag voor plattelandsscholen momenteel ondersteuning bieden, blijft de financiële positie van kleine scholen kwetsbaar op de langere termijn. Dat komt doordat: - financiële reserves niet onbeperkt inzetbaar zijn; - structurele daling van leerlingaantallen leidt tot afnemende bekostiging; - onverwachte kosten (bijvoorbeeld vervanging, ondersteuning of huisvesting) minder goed op te vangen zijn; - er weinig schaalvoordeel is om tegenvallers intern te dempen. Deze combinatie maakt dat kleine scholen financieel gevoeliger zijn voor veranderingen, ook wanneer bestaande regelingen op korte termijn nog gunstig uitpakken. Bronnen: ✓ RTL Nieuws – Kleine scholen dreigen toeslag kwijt te raken ✓ Nationale Onderwijsgids – Toeslag kleine scholen onder druk 7. Samenwerking versterkt teams, expertise en onderwijskwaliteit Een grotere en robuustere schoolorganisatie maakt het mogelijk om: - met meer expertise te werken (IB, gedrag, taal, rekenen); - specialisten beter te benutten tussen groepen en leerjaren; - lasten te verdelen binnen teams; - medewerkers meer doorgroeimogelijkheden te bieden; - minder kwetsbaar te zijn bij ziekte of uitval. Bronnen: ✓ NRO-onderzoek professionalisering & schaalgrootte Fusie-effect-rapportage (FER) Op Dreef en De Meerpaal – NAAR ÉÉN KIND CENTRUM BRUINISSE – definitief concept versie 1.1 - 080526

7 van 24

Samengevat We kiezen voor het samengaan in één kind centrum voor de gemeenschap Bruinisse omdat:

1. we de keuzevrijheid en diversiteit van christelijk en openbaar onderwijs in Bruinisse willen behouden; 2. de gemeente beter kan meebewegen en ondersteunen wanneer er een toekomstbestendige organisatie staat; 3. het onderwijs verandert en scholen steeds meer zelf moeten organiseren op het gebied van ondersteuning en inclusie; 4. kleine scholen organisatorisch en financieel kwetsbaarder zijn door hun schaal, ook als het onderwijs nu goed functioneert; 5. de eisen aan bestuur, toezicht en professionalisering blijven toenemen; 6. schommelingen in leerlingaantallen en beperkte buffers kleine scholen gevoeliger maken voor veranderingen; 7. samenwerking kansen biedt voor meer expertise, betere ondersteuning en een robuustere organisatie.

1.4 Alternatieven voor de fusie Beschrijving van de alternatieven voor de fusie (andere fusiepartner of samenwerkingsvorm) en de uitkomst van het onderzoek naar de alternatieven. A. Een andere fusiepartner voor Op Dreef en/of De Meerpaal? Dan gaat het om de volgende mogelijke partners, lokaal en regionaal: - Lokaal in Bruinisse: de Pieter van Dijke school. Dit is, naast Op Dreef en De Meerpaal, de enige andere basisschool in Bruinisse. Het betreft een school voor onderwijs op gereformeerde grondslag uitgaande van de Gereformeerde Gemeente in Nederland. Vanuit denominatief oogpunt is een scholenfusie met deze school niet realistisch. - Regionaal: Lithora (PC-onderwijs, 9 scholen op Schouwen-Duiveland en Tholen) en Prisma (RKonderwijs in 15 scholen in 7 gemeenten, waaronder Schouwen-Duiveland). De beide scholen en hun besturen willen als oplossing voor de genoemde zeven aanleidingen (zie onder 1.3 hiervoor) een lokale oplossing realiseren. De grotere schaal, die wordt gezocht, moet lokaal zijn beslag krijgen. Lithora, noch Prisma, beschikt over scholen in Bruinisse. Daarmee ligt het niet voor de hand om daarmee een scholenfusie te realiseren. Dat levert te weinig meerwaarde op voor de toekomstige kinderen in de kern Bruinisse. Door Op Dreef is eerder samenwerking onderzocht met Lithora. Daarvoor werd geen draagvlak gevonden omdat deze optie lokaal te weinig meerwaarde opleverde.

Fusie-effect-rapportage (FER) Op Dreef en De Meerpaal – NAAR ÉÉN KIND CENTRUM BRUINISSE – definitief concept versie 1.1 - 080526

8 van 24

Op Dreef en De Meerpaal delen daarnaast hetzelfde gebouw. Daarin is ook nog eens een voorziening voor kinderopvang aanwezig. Ook deze omstandigheid maakt het logisch dat juist deze twee scholen samengaan. De kinderen, die in de beide scholen onderwijs gaan, ontmoeten elkaar daarnaast voortdurend in hun andere ‘levenssferen’ in Bruinisse: spelend op straat, bij de sportverenigingen, tijdens lokale vieringen en gebeurtenissen, kerkelijk en vanuit de lokale tradities. Het vormen van één school zal versterkend werken naar de gemeenschapszin van de toekomst: een welkom baken in deze tijd. B. Andere samenwerkingsvormen dan scholenfusie? Samenwerking en realisatie van de daaraan verbonden doelstellingen dwingt niet intrinsiek tot één bepaalde rechtsvorm. Dat realiseren de besturen zich terdege. Vanaf het begin van het onderzoeksproces zijn verschillende mogelijkheden gewogen: variërend tussen lichter vormen (waarin verschillende rechtspersonen blijven bestaan) tot en met de nu voorliggende fusie. - Specifieke samenwerking via (in-)formele afspraken. Thematische/contractuele vormgeving van de samenwerking tussen de scholen (via informele en formele convenanten) is niet aan te bevelen, zo was de conclusie. Die vormen bieden beperkte mogelijkheden om in te spelen op de in 1.3 beschreven aanleiding en (nieuwe of onvoorziene) ontwikkelingen en voor de concrete situatie in Bruinisse.

Doordat de besluitvorming volledig bij de afzonderlijke besturen blijft liggen, mist men de slagkracht en effectiviteit die meer structurele/organieke samenwerkingsvormen wel hebben. - De oprichting van een nieuwe rechtspersoon. Hierbinnen zouden de scholen en hun besturen de samenwerking vorm en invulling gaan geven. Dat gaat dan om vormen als federatie; coöperatie; centrale dienst; een moedermaatschappij in het kader van een holding. Dit biedt wel een platform voor gezamenlijke besluitvorming en daarmee ook meer ruimte om nieuwe ontwikkelingen mee te nemen. Het leidt echter tevens tot dubbele besluitvormingstrajecten, bureaucratie en sluit niet aan bij de wens om één kind centrum te vormen: naast de besluitvorming in de nieuwe rechtspersoon zal er met betrekking tot dezelfde aangelegenheden ook besluitvorming binnen de schoolbesturen nodig blijven. Daar zal op grond van de WMS ook het zwaartepunt van de medezeggenschap blijven liggen, zodat deze ook ‘dubbel’ moet plaats vinden. - Personele unie. Een personele unie ondervangt laatstgenoemde bezwaren, doordat de schoolbesturen als rechtspersoon in stand blijven maar (deels of geheel) dezelfde bestuursleden hebben. Dat is echter niet realistisch voor deze specifieke situatie: De Meerpaal valt onder een veel breder regionaal openbaar bestuur, Obase.

Op Dreef is louter lokaal en beschikt over één school voor christelijk onderwijs. Aan die knip tussen de formele situatie (verschillende rechtspersonen) en de materiële situatie (dezelfde bestuurders) zitten dus voor deze specifieke situatie in Bruinisse veel praktische èn principiële bezwaren. De bovenstaande vormen zijn om de genoemde reden beoordeeld als niet passend voor Bruinisse. Daarmee is gekozen voor de vorm die het meest optimaal wordt geacht om de aanleidingen (zie 1.3) van oplossingen te voorzien en de beoogde doelen (zie hierna in 1.5) te realiseren. Dat is de combinatie van de bestuurlijke overdracht en scholenfusie. De fusie ondervangt alle vorengenoemde bezwaren: er ontstaat één organisatorische eenheid, waarin de teamleden samen aan het beste onderwijs werken voor de jonge kinderen in Bruinisse. In deze specifieke situatie betekent dat wel dat eerst een bestuurlijke overdracht nodig is van Op Dreef naar Obase. Daarbij zal Obase de statuten aanpassen, zodat een samenwerkingsschool mogelijk wordt gemaakt en in stand kan worden gehouden.

Fusie-effect-rapportage (FER) Op Dreef en De Meerpaal – NAAR ÉÉN KIND CENTRUM BRUINISSE – definitief concept versie 1.1 - 080526

9 van 24

Deze overdracht wordt dan gevolgd door een fusie van de beide scholen: een zogenaamde institutionele fusie ex artikel 64 lid 1 onder b van de Wet primair onderwijs van CBS Op Dreef en OBS de Meerpaal waardoor samenwerkingsschool Bruinisse ontstaat. Dat betekent juist niet dat de huidige christelijke en openbare identiteit van de scholen wegvalt of vervlakt. De vorm samenwerkingsschool wordt juist gekozen om de beide identiteiten betekenisvol invulling te blijven geven in het onderwijsprogramma en de omgangsvormen van het nieuwe kind centrum. De concrete wijze, waarop dat zal gebeuren, wordt beschreven onder de paragraven hierna.

1.5 Te bereiken doelen van de fusie Beschrijving van wat het bestuur wil bereiken met de fusie en de meerwaarde van de fusie voor ouders en leerlingen, bijvoorbeeld een hogere kwaliteit of meer keuzemogelijkheden. De besturen verwachten de volgende doelen te kunnen bereiken door middel van de scholenfusie. 1. Breder aanbod voor leerlingen Samen kunnen scholen meer bieden. Denk aan meer vakken, extra activiteiten en meer mogelijkheden om kinderen te laten leren op een manier die bij hen past. 2. Betere ondersteuning voor kinderen Sommige kinderen hebben extra hulp nodig. Door samen te werken is er meer kennis en meer ondersteuning beschikbaar. Daardoor kunnen kinderen beter geholpen worden binnen de school. 3. Sterker en stabieler team Een grotere organisatie maakt een team minder kwetsbaar. Het wordt makkelijker om vervanging te regelen en om kennis en ervaring te delen tussen leerkrachten. 4. Meer expertise in school Samenwerken maakt het makkelijker om specialisten in te zetten. Bijvoorbeeld op het gebied van gedrag, taal of rekenen. Zo kunnen scholen beter inspelen op wat kinderen nodig hebben. 5. Toekomstbestendig onderwijs Het onderwijs verandert snel. Door samen te werken kunnen scholen beter omgaan met deze veranderingen en blijven ze klaar voor de toekomst. 6. Mogelijkheden voor betere voorzieningen Samenwerken kan ook helpen bij plannen voor de toekomst.

Bijvoorbeeld bij samenwerking met de gemeente of bij een schoolgebouw dat beter past bij het onderwijs van morgen. Het bereiken van deze doelen komt samen in het toekomstbeeld van het Kind Centrum Bruinisse. - Daarin bestaat een rijke ontwikkelomgeving met een doorlopende ontwikkellijn 0-13. Van daar de naam kind centrum. - Dat Kind centrum is een combinatie van verschillende kind voorzieningen: opvang, school, sport, cultuur, ondersteuning, bieb, kind-)verenigingen. - Daarin werken we vanuit het wettelijk beleidskader inclusief 2035: ‘iedereen is welkom’. We hebben alles in huis om alle ontwikkelvragen van kinderen te ondersteunen. - Wij borgen de levensbeschouwelijke identiteiten die Bruinisse heeft: christelijk en openbaar. - Wij leren kinderen leren om samen te leven en samen te leren (geldt ook voor onze medewerkers: wij als team. Én dat geldt ook voor onze omgang met ouders). - Onze maatschappelijke opdracht is kinderen een breed perspectief mee te geven: vanuit een brede visie op identiteitsontwikkeling (levensbeschouwelijk, maatschappelijk, et cetera). Fusie-effect-rapportage (FER) Op Dreef en De Meerpaal – NAAR ÉÉN KIND CENTRUM BRUINISSE – definitief concept versie 1.1 - 080526

10 van 24

We hebben een sterke gemeenschaps-basis in Bruinisse waarin we enorm met elkaar verbonden zijn: ouders, grootouders. Onze kinderen van nu en die van toekomstige generaties. Daarbij past één kind centrum het beste als levensechte manifestatie van de verbondenheid in de gemeenschap Bruinisse! Een plek waar je alles omvattende groei mag doormaken.

2. Communicatie over de fusie NB: Een uitgebreide beschrijving van het doorlopen proces in de periode 2025-2026 is hiervoor al opgenomen in paragraaf 1.1 van deze FER: zie pp. 3-5. 2.1 Wijze waarop medezeggenschapsraden zijn en worden betrokken Vanaf de start van het traject is de medezeggenschap betrokken bij de bestuurlijke afwegingen met betrekking tot intensivering van de samenwerking tussen de twee scholen. De stand van zaken rondom het onderzoek en inmiddels het voornemen tot fusie werd en wordt door de bestuurders met velen periodiek besproken. Dit is gebeurd in verschillende meetings met de toezichthouders, MR-en, teams, ouders, schooldirecteuren, vereniging Op Dreef: tijdens reguliere overleggen en ook in de daarvoor speciaal belegde bijeenkomsten met diverse geledingen over het verloop van het proces. Dat is gedaan in elke fase van het in paragraaf 1.1 uitgelegde traject. Aan de MR-en is, in de jaren 2025-2026, meerdere malen in het traject gevraagd om een reacties te geven op de uitgevoerde onderzoeken en ontwerpen. De aangedragen punten zijn meegenomen in de uitwerking. Fase 2 (besluitvormingsfase) is vervolgens ingegaan met de opstelling van deze FER. Deze FER (inclusief de toelichtende bijlagen) is de onderlegger voor het voorgenomen besluit van de besturen, voor de scholenfusie in de vorm van een samenwerkingsschool.

Dat is daarna voortgezet met een verzoek aan de MR-en om in te stemmen met het voorgenomen fusiebesluit. Indien de twee MR-en en hun beide geledingen instemmen en nadat de GMR van Obase zijn zienswijze heeft gegeven, volgt hierna (in de eindversie van deze FER) een zin, die deze mededeling bevat. Verder zullen de MR-en in fase 3 betrokken worden bij de uitwerking van de medezeggenschapsstructuur van de gefuseerde school. Datzelfde geldt voor eventuele andere onderwerpen, die conform de WMS, voorgelegd dienen te worden voor advies of instemming.

2.2 Wijze waarop toezichthouders zijn en worden betrokken De intern toezichthouders – RvT Obase en bestuur en ALV van Op Dreef - zijn eveneens vanaf de start bij de bestuurlijke afwegingen betrokken. Tijdens de reguliere vergaderingen van de toezichthoudende organen is structureel de stand van zaken met de eigen (directeur-) bestuur(-der) besproken.

Fusie-effect-rapportage (FER) Op Dreef en De Meerpaal – NAAR ÉÉN KIND CENTRUM BRUINISSE – definitief concept versie 1.1 - 080526

11 van 24

Daarnaast zijn ook de toezichthouders intensief betrokken in de uitvoering, rapportage en besluitvorming van de verschillende fase in het fusietraject, analoog aan wat hiervoor is beschreven voor de medezeggenschap. Indien de toezichthouders goedkeuring verlenen, volgt hierna (in de eindversie van deze FER) een zin, die deze mededeling bevat. 2.3 Wijze waarop personeel, ouders en leerlingen zijn en worden betrokken Personeel en ouders zijn in de eerste plaats via de MR-en bij de bestuurlijke afwegingen betrokken. Ten tweede zijn ouders en teamleden in de jaren 2025-2026 intensief betrokken via: - Diverse maak- en ontwikkelbijeenkomsten over onderwijs en organisatie. - Gezamenlijke ouderavonden om vragen en suggesties op te halen. - Ouder- en ledenavonden voor elk van de scholen/ bestuurlijke organisaties, waarin informatie is verstrekt, opvattingen en suggesties zijn verzameld. - De inrichting van een klankbordgroep identiteit om de benadering van de samenhangende thema’s onderwijs en identiteit van concrete voorstellen te voorzien: specifiek gericht op de instelling van een identiteitscommissie voor de samengevoegde school. - De inrichting van een website, waarop alle nieuws en inhoudelijke uitleg over het traject gepubliceerd wordt, evenals de vragen over onderwijs, identiteit en organisatie van het beoogde nieuwe kind centrum.

Zie: www.onderwijsbruinisse.nl Tenslotte zijn personeel en ouders meegenomen in het proces van voorbereiding door regelmatige samenwerkingsjournaals. Deze zijn regelmatig verschenen tijdens het traject tot nu toe, specifiek gericht op ouders en medewerkers van beide scholen. De leerlingen zullen in de komende maanden nog nader betrokken worden: wanneer duidelijker is hoe het kind centrum er uit gaat zien.

2.4 Wijze waarop externe belanghebbenden zijn en worden betrokken Bijvoorbeeld gemeenten, andere scholen en/of schoolbesturen, het samenwerkingsverband, bedrijfsleven en samenwerkingspartners. Er is vanaf de start informatie gegeven over het voornemen tot intensivering van de scholenfusie aan externe partners zoals de gemeente, het samenwerkingsverband passend onderwijs en de kinderopvang KIBEO, die voor beide scholen werkt. In formele zin is ook advies gevraagd over de voorgenomen scholenfusie aan het college van B&W van de gemeente Schouwen-Duiveland Het college van B&W van de gemeente Schouwen-Duiveland brengt advies uit in ………….. Uiteindelijk gaat deze ook mee als bijlage bij deze FER.

3. Gevolgen personeel, ouders, leerlingen; borging menselijke maat 3.1 Omvang en organisatie van de rechtspersoon na fusie Beschrijving van de omvang van de rechtspersoon na fusie en de wijze waarop de organisatie na de fusie wordt ingericht en taken en verantwoordelijkheden worden verdeeld. Na de scholenfusie is er een kind centrum voor circa 230 kinderen (bij de start per 1 augustus 2026). Daarin is sprake van één aansturing vanuit de te benoemen directie voor het kind centrum.

Fusie-effect-rapportage (FER) Op Dreef en De Meerpaal – NAAR ÉÉN KIND CENTRUM BRUINISSE – definitief concept versie 1.1 - 080526

12 van 24

De school kent een MR en een identiteitscommissie, bemenst door ouders en personeelsleden vanuit zowel christelijke als openbare achtergronden (zie ook de korte uitleg daarvan, hierna in paragraaf 4 van deze FER en in het reglement identiteitscommissie in de bijlage). Bestuurlijk valt de school onder het bestuur Obase. De daarvoor vereiste bestuurlijke overdracht vanuit Op Dreef en de samenvoeging van De Meerpaal en Op Dreef tot een samenwerkingsschool, waarin christelijk en openbaar onderwijs samen komen, wordt mogelijk gemaakt door een statutenwijziging bij Obase. De statuten van Obase (zie bijlage) zijn daarvoor aangepast naar een stichting voor openbare en samenwerkingsscholen. Deze aangepaste statuten zijn nog onderhevig aan goedkeuring van de gemeenteraad van Schouwen-Duiveland: vanuit haar wettelijke verantwoordelijkheid voor de instandhouding van openbaar onderwijs (de behandeling in de raad zal plaats vinden op 2 juli 2026). Tenslotte is voor deze vorming van de samenwerkingsschool in nog de aanvullende afspraak gemaakt dat de op dit moment beschikbare zetel in de RvT van Obase voor dit moment eenmalig zal worden voorgedragen vanuit het bestuur van Op Dreef uit Bruinisse (daarbij rekening houdend met de daarvoor gevraagde competenties en de procedure om tot invulling te komen).

Dit samenstel aan maatregelen ter versterking van de bestuurlijke borging onder het kind centrum Bruinisse via een samenwerkingsschool op christelijke en openbare pijlers, wordt zeer op prijs gesteld, zo is vanuit de beide besturen aangegeven. NB: nog ter toelichting bij het gevolgde tijdspad en de uitvoeringsconsequenties daarvan: - De vorming van een formele samenwerkingsschool kent een bepaling t.a.v. het leerlingenaantal (dat moet bij van één van de scholen laag zijn). Het leerlingenaantal van CBS Op Dreef was op teldatum 1-10-2024 nog precies ‘laag genoeg’. Dit gegeven maakt fuseren nog mogelijk op 1 augustus 2026 (formele/administratieve effectuering van de scholenfusie). De – geprognosticeerde- stijging van het aantal leerlingen van CBS Op Dreef op 1 oktober 2025 en latere jaren maakt een fusie tot een formele samenwerkingsschool op een later moment onmogelijk. - Daarnaast levert de (formele) Fusie per 1-8-2025 levert potentieel een bedrag van € 340.000,- aan zogenaamde fusiecompensatie-middelen op. Besturen beklemtonen dat de verkrijging hiervan geen doel op zich is. Wel is het een relevante uitvoeringsconsequentie waarvan in deze FER melding wordt gemaakt voor een volledig overzicht van alle betrokkenen op de gevolgde aanpak en het daarbij gekozen tijdpad.

3.2 Gevolgen van de fusie voor de overzichtelijkheid op locatieniveau Beschrijving van de verwachte gevolgen van de fusie voor de overzichtelijkheid op locatieniveau en het school-of instellingsklimaat in het algemeen en de maatregelen die eventueel worden genomen om het onderwijs zo te organiseren dat de overzichtelijkheid, toegankelijkheid en herkenbaarheid op locatieniveau gewaarborgd worden. De overzichtelijkheid van de scholen is ook nu een belangrijk aandachtspunt, gelet op de eisen en wensen die horen bij de leeftijden van de jonge leerlingenpopulatie voor primair onderwijs van de twee scholen. De kinderen van de beide scholen leren en leven nu al samen in het gebouw dat straks ook zal dienen als de huisvesting van het kind centrum Bruinisse. Na de scholenfusie zal dat niet anders zijn. Omdat de bestaande locatie als gevolg van scholenfusie dezelfde blijft, kunnen leerlingen in hun vertrouwde omgeving blijven: midden in de gemeenschap van Bruinisse: op de plek en vanuit de overzichtelijkheid die zij nu kennen en die zij fijn vinden.

Fusie-effect-rapportage (FER) Op Dreef en De Meerpaal – NAAR ÉÉN KIND CENTRUM BRUINISSE – definitief concept versie 1.1 - 080526

13 van 24

3.3 Gevolgen van de fusie voor de betrokkenheid van personeel, leerlingen en ouders Beschrijving van de verwachte gevolgen van de fusie voor de betrokkenheid van personeel, ouders en leerlingen. Het dienstverband van de werknemers verbonden aan CBS Op Dreef gaat per 1 augustus 2026 van rechtswege over op in een gelijke betrekking bij Obase onder dezelfde voorwaarden als vermeld in hun huidige arbeidsovereenkomst. Vanuit de voorbereidende stappen is daarnaast een aantal uitgangspunten gekozen die richting geven aan het samenbrengen en samenwerken door de teams. - Vanuit de sterke bestuurlijke koepel Obase wordt gezorgd voor een professionele omgeving voor de ondersteuning van medewerkers in het kind centrum, de directie en bestuur: denk aan o.a. aan ondersteuning van team en directie op terreinen van HR, IT, kwaliteit, financiën, etc. - Alle specialismes, die passen bij een inclusieve en open kind centrum, zijn straks aanwezig in het kind centrum: (taal, rekenen, kwaliteit, burgerschap, ondersteuningsvragen en handicaps, etc.). Dat is het uitgangspunt. Stapsgewijs wordt dit verder verstevigd in de komende jaren, passend bij de route naar inclusief onderwijs en de eis van het ‘multidisciplinaire team’ die het Ministerie van OCW aanhoudt in het Beleidskader Inclusief 2035.

- (verbonden aan thema identiteit) De personeelsleden vinden hun wortels in openbare en christelijke denominaties. Het personeelsbeleid geeft daaraan uitdrukking (zie ook hierna in 3.6). Mensen (kinderen, medewerkers, ouders) van elke levensbeschouwelijke identiteit moeten zich 100% thuis kunnen voelen. In het kind centrum ontmoeten deze identiteiten elkaar. Zo borgen en versterken we de gemeenschapszin van Bruinisse. - De formele medezeggenschap van medewerkers blijft geborgd in de MR. Ouders worden actief betrokken in de vorming van en het leren en (be-)leven in het kind centrum: - De formele medezeggenschap van ouders blijft geborgd in de MR. - Ten tweede participeren ouders in de identiteitscommissie. Het functioneren, de werkwijze en de inrichting daarvan wordt nu voorbereid door een klankbordgroep van circa twintig betrokken ouders uit de beide scholen. Het reglement is toegevoegd als bijlage. In paragraaf 4 staat nog verdere uitleg. - Evenals in de voorbereidende stappen worden ouders uitgenodigd mee te denken over de inrichting en het programma in het kind centrum. Dat gebeurt door middel van ouderavonden, tijdelijke werkgroepen. - Er zal ook een oudercommissie zijn, die wordt gevraagd te ondersteunen bij de diverse gebruiken, rituele en vieringen van het kind centrum.

Voor de resterende stappen in dit fusietraject geldt dat de zorgvuldige voorbereiding van en de communicatie over de besturenfusie wordt voortgezet. Deze beoogt de betrokkenheid en het vertrouwen van personeel, ouders en leerlingen tenminste te behouden en, waar mogelijk en passend, verder te versterken.

3.4 Medezeggenschap Beschrijving van de wijze waarop medezeggenschap na de fusie wordt vormgegeven. Het kind centrum kent straks, volgens de richtlijnen in de Wet Medezeggenschap Scholen (WMS) een MR. De MR bestaat, conform de wet, uit ouders en medewerkers. Deze MR vertegenwoordigt alle ouders en werknemers van de school. Het is, gezien de twee pijlers onder het kind centrum Bruinisse, wenselijk dat er vanuit beide stromingen ouders/werknemers zitting nemen in de MR. Fusie-effect-rapportage (FER) Op Dreef en De Meerpaal – NAAR ÉÉN KIND CENTRUM BRUINISSE – definitief concept versie 1.1 - 080526

14 van 24

Samen met de huidige MR-en wordt in de voorbereidingsperiode gezorgd voor de inrichting van dit orgaan bij de start per 1 augustus 2026, mogelijk eerst bij de start werkend met de huidige MR-leden, om dan in latere jaren (via verkiezingen) te komen tot een nieuwe MR-samenstelling. Alle door bestuur/directie voor te stellen maatregelen en beleidskeuzes worden, evenals nu, telkens volgens de bepalingen in de WMS ter instemming of advisering voorgelegd. De MR kan ook zelf initiatief nemen om suggesties te doen of vraagstukken te agenderen.

3.5 Gevolgen voor voorzieningen Beschrijving van de gevolgen van de fusie voor het aanbod en de bereikbaarheid van voorzieningen en faciliteiten in brede zin. Te denken valt aan onderwijslocaties, huisvesting, administratieve ondersteuning, helpdesk, ICT, bibliotheekvoorzieningen en ondersteuning van kinderen met bijzondere leerbehoeften. De bereikbaarheid voor kinderen, ouders en medewerkers blijft gelijk. Het kind centrum is gevestigd in hetzelfde gebouw als waarin de beide scholen nu zijn gehuisvest. De inhoudelijke vormgeving van de samenwerkingsschool vanuit het concept kind centrum vindt bij uitstek plaats vanuit het vertrekpunt dat kinderen van 0-13 jaar daar een rijke ontwikkelomgeving vinden. Het is de combinatie van school, kinderopvang samen met andere kindgerichte voorzieningen op het terrein van bewegen, sociaal-emotionele ontwikkeling, cultuur, taal- en gedragsontwikkeling. Concreet betekent dat dat in de komende jaren wordt gewerkt aan een kind centrum waarin in toenemende mate samengewerkt wordt met professionals uit die aanpalende disciplines. Dat is wenselijk en noodzakelijk vanuit de externe eisen en de eigen ambities van de teams, directie en bestuur in Bruinisse (zie alle hiervoor beschreven aanleidingen daarvoor in paragraaf 1 en de uitwerking van de visie daaronder in paragraaf 4).

Samen met de beoogde ‘kind-partners’ en de gemeente Schouwen-Duiveland zal aan een inrichting van het gebouw worden gewerkt, die deze gewenste samenwerking ondersteunt. Die insteek is volledig dienend aan de bedoelingen en afspraken in het Onderwijsakkoord Schouwen-Duiveland.

3.6 Gevolgen voor de arbeidsvoorwaarden en personeelsbeleid Beschrijving van de verwachte gevolgen van de fusie voor de arbeidsvoorwaarden en personeelsbeleid en de afspraken die hierover zijn gemaakt met bonden en personeel. In mei-juni 2026 zullen de bestuurders nog met de vakbonden spreken over de regeling van de rechtspositionele gevolgen (aanvullend aan de cao po) van de scholenfusie. Met hen is afgesproken ernaar te streven om in juni a.s. overeenstemming te bereiken. De inschatting van de bonden is dat één formeel overleg daarover zou moeten volstaan, waarbij zij tevens nog contact zullen zoeken met de beide (P)MR-en. De te formaliseren afspraken worden te zijner tijd samengevat in een samen met de vakorganisaties op te stellen DGO Verklaring. De belangrijkste punten, die dan nog formeel geregeld worden, kunnen hier al kort worden weergegeven. - Als gevolg van de bestuurlijke overdracht en scholenfusie zijn er geen gedwongen ontslagen onder de medewerkers met een vast contract. - Bij fusie behoudt iedereen de huidige rechten. ▪ Alle medewerkers behouden hun primaire arbeidsvoorwaarden conform de cao po.

Fusie-effect-rapportage (FER) Op Dreef en De Meerpaal – NAAR ÉÉN KIND CENTRUM BRUINISSE – definitief concept versie 1.1 - 080526

15 van 24

Voor de toepassing van alle secundaire (niet bij cao geregelde) arbeidsvoorwaardelijke afspraken, gaat na de fusiedatum, het akkoord gelden, dat daarover gesloten wordt met de vakorganisaties in het DGO van juni 2026. - De bij de fusie in dienst zijnde medewerkers worden zorgvuldig en via een heldere procedure, in staat gesteld om aan te geven of zij wel/geen bezwaar hebben tegen het werken binnen een school met een andere denominatie dan de huidige school waaraan zij verbonden zijn. Niemand kan en zal daarbij verplicht worden om te gaan werken in een school/locatie van een andere denominatie dan de huidige school, waaraan de medewerker verbonden is. - Voor medewerkers zijn er binnen de nieuwe organisatie voldoende kansen tot professionele ruimte en mobiliteit. Dat kan ook door de grote bestuurlijke omvang van Obase en de diversiteit aan scholen daarbinnen. Voor de verschillende medewerkers is er voldoende ruimte voor talentontwikkeling in lijn met krachtige schoolontwikkeling in de regio Schouwen-Duiveland - Het HR-beleid is erop gericht dat het team zal bestaan uit medewerkers die de visie en uitgangspunten van de samenwerkingsschool kunnen uitdragen, vanuit zowel de christelijke als de openbare traditie.

Meer specifiek zal geborgd worden dat het deel van het onderwijs dat verloopt via de levensbeschouwelijke stromen (AVO en CVO) verzorgd zal worden door ter zake kundige en gemotiveerde teamleden. - Tenslotte hopen en verwachten we dat de huidige vaste teamleden samen aan het werk zullen gaan in de nieuwe samenwerkingsschool. Niettemin kan ook sprake zijn van individuele situaties, waarin mensen deze stap niet willen/kunnen maken. Voor de omgang met ‘individueel gewetensbezwaarden’ mochten die er zijn, geldt het volgende. Het bestuur neemt daarvoor een inspanningsverplichting op zich. Die bestaat uit twee elementen: ▪ Ondersteuning bij outplacement: hulp bij het zoeken naar een passende plek. ▪ Ondersteuning bij het leggen van een relatie met collega besturen om daar ‘een route voor een passende oplossing te creëren’. De bovenstaande punten zijn intenties. Het overleg met de vakbonden zal leiden tot exactere afspraken over de ruimte voor- en de grenzen aan deze bedoelingen. ▪

Na de realisatie van het nieuwe kind centrum per 1 augustus 2026, geldt dat het bestuur/de directie eventuele voorstellen voor aanpassingen van het HR-beleid voor de samenwerkingsschool in Bruinisse conform het MR-reglement (cf. de WMS) zal voorleggen aan de (P)MR. Stichtingsbreed HRbeleid zal besproken worden met de GMR van Obase.

4. Effecten van de fusie op keuzevrijheid, diversiteit en bereikbaarheid 4.1 Effecten van de fusie op de keuzevrijheid Beschrijving van het keuzeaanbod van scholen/instellingen van een bepaalde richting of pedagogisch-didactische aanpak in het voedingsgebied (basisonderwijs) of de gemeenten waar de huidige leerlingen van de onderwijsinstellingen wonen (voortgezet onderwijs) en het effect van de fusie hierop. Er is vanuit de beide scholen een samenhangende visie ontwikkeld op het te vormen kind centrum. Dat vormt het fundament onder de omgang met identiteit én pedagogiek en didactiek.

Fusie-effect-rapportage (FER) Op Dreef en De Meerpaal – NAAR ÉÉN KIND CENTRUM BRUINISSE – definitief concept versie 1.1 - 080526

16 van 24

Deze visie vertrekt vanuit het onderstaande motto en is vertaald in acht leidende principes.

Samen leren, samen leven, samen van betekenis Twee pijlers Onze samenwerkingsschool in Bruinisse is een plek waar verschillende onderwijstradities elkaar ontmoeten en versterken. Vanuit zowel de christelijke als de openbare traditie bouwen wij aan één gezamenlijk kind centrum in Bruinisse waarin ieder kind welkom is en zich gezien, gehoord en gewaardeerd weet. Beide tradities brengen een eigen geschiedenis, overtuiging en pedagogische kracht mee. De beide tradities vormen het fundament onder het kind centrum. Vandaar de keuze voor het stevige woord ‘pijlers’. Hierna wordt kort uitgelegd wat de essentie is van deze pijlers.

Pijler christelijke identiteit Vanuit onze christelijke identiteit handelen wij bewust naar Bijbelse waarden. Jezus Christus is onze Redder en Zaligmaker. Zijn leven en onderwijs vormen ons uitgangspunt en richtsnoer voor naastenliefde, verantwoordelijkheid en zorg voor de wereld.

Pijler openbare identiteit Vanuit de openbare identiteit laten we ons inspireren door de kernwaarden gelijkwaardigheid, vrijheid en respect voor alle overtuigingen. In het onderwijs ligt de focus op samen leren, samen spelen en actieve deelname aan de samenleving.

In onze samenwerkingsschool kiezen wij ervoor deze niet naast elkaar te laten bestaan, maar met elkaar te verbinden in één gezamenlijke gemeenschap. Oefenplaats voor het leven Wij geloven dat onderwijs meer is dan kennisoverdracht. School is een oefenplaats voor het leven: een gemeenschap waarin kinderen leren wie zij zijn, hoe zij zich tot anderen verhouden en hoe zij van betekenis kunnen zijn voor de wereld om hen heen. De kracht van onze samenwerkingsschool ligt in het verbinden van de volgende kernwaarden: - zingeving - naastenliefde; - gelijkwaardigheid - ontmoeting - inclusiviteit Het kind centrum Bruinisse geven we, gebaseerd op deze kernwaarden, vorm vanuit een visie die vertrekt vanuit 8 leidende principes. 1. Onze kern: ieder mens is waardevol. 2. Identiteit samenwerkingsschool: iedereen welkom, onze pijlers zijn christelijk en openbaar. 3. Levensbeschouwelijke vorming en burgerschap. 4. Pedagogisch klimaat: samen groeien. 5. Onderwijs van betekenis. 6. Kind centrum als mini-samenleving. 7. Professionele organisatie. 8. Heldere ambitie. Ze worden hierna kort uitgewerkt.

Fusie-effect-rapportage (FER) Op Dreef en De Meerpaal – NAAR ÉÉN KIND CENTRUM BRUINISSE – definitief concept versie 1.1 - 080526

17 van 24

1. Onze kern: ieder mens is waardevol Wij zien ieder mens als uniek en gelijkwaardig. Elk kind verdient kansen om zich te ontwikkelen, ongeacht achtergrond, overtuiging, geaardheid of levenswijze. In onze school: - mag iedereen zichzelf zijn; - worden verschillen gerespecteerd én benut als bron van leren; - ontmoeten kinderen diverse perspectieven; - leren kinderen met openheid en respect samenleven. Wij werken vanuit de overtuiging dat kinderen groeien wanneer zij zich veilig voelen en werkelijk gezien worden. Daarom investeren wij bewust in relatie, vertrouwen en in de gemeenschap van Bruinisse. 2. Identiteit van de samenwerkingsschool Iedereen is welkom. Onze samenwerkingsschool in Bruinisse: - biedt ruimte aan geloof én levensbeschouwelijke diversiteit; - voert het gesprek over zingeving en maatschappelijke thema’s; - leert kinderen respectvol omgaan met verschillen; - vormt een mini-samenleving waarin democratische waarden worden geoefend. Onze identiteit is dialogisch: verschillende levensbeschouwelijke perspectieven bestaan naast en met elkaar zoals in de gemeenschap Bruinisse. De christelijke traditie vormt een herkenbare bron van verhalen, rituelen en waarden, terwijl tegelijkertijd ruimte bestaat voor andere overtuigingen en persoonlijke betekenisgeving uit de openbare traditie.

Wij zorgen ervoor dat christelijke vieringen en momenten van bezinning deel uit maken van ons schoolleven. Dat geldt ook voor de vieringen, momenten en rituelen uit de openbare traditie. We werken met een identiteitscommissie. Die bestaat uit ouders en teamleden vanuit beide tradities. In samenspraak daarmee zal in het nieuwe kind centrum gezorgd worden voor heldere keuzes in het gemeenschappelijke pedagogisch klimaat en, daar waar gewenst, voor onderscheiden stromen: via de pijlers christelijk en openbaar. 3. Levensbeschouwelijke vorming en burgerschap Levensbeschouwelijke vorming en burgerschap zijn onlosmakelijk met elkaar verbonden. Ze vormen een wezenlijk onderdeel van ons onderwijs. Kinderen leren nadenken over vragen als: Wie ben ik? Wat vind ik belangrijk? Hoe ga ik om met anderen? Wat betekent verantwoordelijkheid nemen? Dit krijgt vorm door: - verhalen en tradities uit het christendom én andere levensbeschouwingen; - gesprekken over normen, waarden en maatschappelijke vraagstukken; - gezamenlijke vieringen en rituelen; - momenten van stilte, reflectie of gebed waarin respect voor ieders overtuiging centraal staat. Zo ontwikkelen kinderen een open houding, moreel besef, empathie en kritisch denkvermogen — belangrijke vaardigheden. 4. Pedagogisch klimaat: samen groeien Onze school is een veilige gemeenschap waarin vertrouwen de basis vormt.

Wij werken aan: - een omgeving waarin kinderen zich gehoord en gewaardeerd voelen; - sterke groepsvorming en persoonsvorming; - aandacht voor talenten en interesses; Samen leren staat centraal: kinderen leren mét en van elkaar. Verschillen worden benut als kans tot groei. Fusie-effect-rapportage (FER) Op Dreef en De Meerpaal – NAAR ÉÉN KIND CENTRUM BRUINISSE – definitief concept versie 1.1 - 080526

18 van 24

5. Onderwijs van betekenis Wij willen onderwijs bieden dat betekenisvol is voor kinderen én voor de samenleving. Dat betekent dat wij: - werken aan brede ontwikkeling: cognitief, sociaal, creatief en moreel; - kinderen leren samenleven met verschillen; - aandacht hebben voor duurzaamheid en verantwoordelijkheid voor de wereld; - kinderen voorbereiden op actieve deelname aan de samenleving; - kinderen ontdekken wat werkelijk van waarde is en leren daarnaar te handelen, zodat zij later van betekenis kunnen zijn voor anderen.

6. School als mini-samenleving Onze samenwerkingsschool is onderdeel van het kind centrum. In het kind centrum werken diverse professionals voor alle kinderen in Bruinisse. We bouwen samen aan een cultuur van vertrouwen, betrokkenheid en gezamenlijke verantwoordelijkheid. Kenmerken zijn: - open en respectvolle dialoog; - lage drempel voor ouders; - gezamenlijke vieringen en activiteiten; - samenwerking tussen kinderen, ouders en team; - gedeelde verantwoordelijkheid voor de (school)ontwikkeling van de kinderen. 7. Professionele organisatie Als team werken wij vanuit een gezamenlijke opdracht: - onderwijs bieden van hoge kwaliteit; - ruimte geven aan verschillende overtuigingen; - afspraken zorgvuldig bewaken en jaarlijks evalueren; - samen leren en ontwikkelen als professionals. 8. Onze ambitie Wij willen een school zijn waar kinderen: - zichzelf leren kennen; - anderen leren begrijpen; - verantwoordelijkheid leren nemen; - leren samenleven in diversiteit; - groeien tot kritische, empathische en zelfbewuste mensen. Samen leren wij niet alleen voor later, maar voor het leven — en om van betekenis te zijn voor elkaar en de wereld. Met wortels in de openbare en christelijke tradities. Én met samenwerkingszin en openheid naar de toekomst.

4.2 Effecten van de fusie op de diversiteit Beschrijving van de wijze waarop het bestuur borgt dat de variëteit van het onderwijsaanbod blijft bestaan of wellicht zelfs groter wordt door de fusie. Daarbij kan het zowel gaan om diversiteit op het niveau van scholen/ instellingen als op het niveau van vestigingen. In hoeverre is er sprake van ‘interne keuzevrijheid’ voor scholen/ instellingen of vestigingen binnen een bestuurlijke eenheid. Onder 4.1 is de visie en de praktische omgang met de twee pijlers al kernachtig neergezet. In deze paragraaf wordt dat verder concreet, formeel gemaakt en geborgd door een aantal afspraken.

Fusie-effect-rapportage (FER) Op Dreef en De Meerpaal – NAAR ÉÉN KIND CENTRUM BRUINISSE – definitief concept versie 1.1 - 080526

19 van 24

Het kind centrum in Bruinisse berust qua identiteit op vier onderling verbonden afspraken, die de formele waarborg vormen voor de samenwerkingsschool. Zij vormen samen de waarborg voor het samen leven en samen leren in het kind centrum voor Bruinisse. Daarbij wordt onderwijs aangeboden vanuit christelijke en openbare tradities.

Dit zijn concreet de afspraken die daarvoor de formele waarborg vormen: 1. Visie. In de school wordt gewerkt op basis van een samenbindende visie onder de identiteit, waarin respect wordt betoond voor de twee stromen - christelijk en openbaar vormingsonderwijs - vanuit ontmoeting. 2. Identiteitscommissie. Er is een commissie identiteit, bestaande uit ouders en teamleden. Deze adviseert de directie over de praktische omgang met identiteit in de dagelijkse leef- en onderwijswereld van de kinderen in het kind centrum Bruinisse. De identiteitscommissie acteert op basis van een formeel reglement: zie bijlage. 3. Bestuur en statuten. Het kind centrum heeft bestuurlijk de status van een samenwerkingsschool: gebaseerd op de christelijke en openbare traditie. Dit borgt formeel het aanbieden van christelijk en openbaar primair onderwijs. Het bovenstaande betekent dat het kind centrum deel uit zal maken van bestuur Obase. Dat bestuur heeft daarvoor haar statuten aangepast tot die van een stichting voor openbare en samenwerkingsscholen. De aangepaste statuten zijn ook toegevoegd als bijlage. 4. Toezicht. Ten tweede betekent dit dat de school in Bruinisse de eerste samenwerkingsschool is onder het bestuur Obase.

Om dit gegeven kracht bij te zetten is afgesproken dat – eenmalig en om het belang van deze beweging te onderstrepen - in de RvT van Obase de vrijstaande zetel wordt ingevuld door een vertegenwoordiger uit Bruinisse.

Toelichting punt 1: visie - Zie paragraaf 4.1 hiervoor; daarin staat de visie uitgewerkt. - In het schoolplan en in de schoolgids wordt beschreven hoe de christelijke identiteit en het openbare karakter vorm krijgen. - Aanvullend daaraan gelden nog de volgende specifieke afspraken: ▪ De identiteit van kind centrum Bruinisse kenmerkt zich door een samenhangend geheel van levensbeschouwelijk onderwijs, gegrondvest op christelijke en openbare pijlers, waarbij ontmoeting centraal staat. ▪ Leerkrachten, leerlingen en ouders van verschillende levensbeschouwelijke achtergrond werken samen en dragen gezamenlijk verantwoordelijkheid voor onderwijs en opvoeding op school. ▪ De school biedt Algemeen en Christelijk vormingsonderwijs aan. ▪ Ouders kiezen bij inschrijving voor een van deze vormingsgebieden. In overleg met de directeur kan deze keuze jaarlijks aangepast worden. ▪ Naast aparte vormingslessen zijn er momenten waarop ontmoeting plaatsvindt.

Fusie-effect-rapportage (FER) Op Dreef en De Meerpaal – NAAR ÉÉN KIND CENTRUM BRUINISSE – definitief concept versie 1.1 - 080526

20 van 24

▪

Leerkrachten die op de school werken, zijn afkomstig uit de twee verschillende denominaties. Bij het personeelsbeleid wordt meegenomen dat het vormingsonderwijs op de school geborgd is.

Toelichting punten 2 en 3: identiteitscommissie, bestuur en statuten - De wet schrijft voor dat een samenwerkingsschool een identiteitscommissie moet hebben. In deze commissie worden afspraken gemaakt over de instandhouding van de verschillende identiteiten van de gefuseerde scholen. - In de statuten van het schoolbestuur moet een regeling worden opgenomen waarin onder meer de samenstelling, de benoeming, de herbenoeming en het ontslag van de identiteitscommissie wordt beschreven. - Deze formele identiteitscommissie denkt mee over vraagstukken met betrekking tot identiteit en identiteitsbeleving: hoe gaan we daarmee om in Kind Centrum Bruinisse. - De Identiteitscommissie (bestaande uit ouders en leerkrachten) heeft als taak om de specifieke identiteit (christelijk én openbaar) te bewaken, vorm te geven en te adviseren over de inhoud ervan, zodat deze overeenkomt met de visie van de school en de verwachtingen van ouders. - De identiteitscommissie zorgt voor verbinding tussen school en ouders en is belangrijk om de verschillende identiteiten in de samenwerkingsschool te borgen. Nader uitgewerkt: ▪ Taken en functies ✓ Bewaken en adviseren: geeft gevraagd en ongevraagd advies aan directeur en team over identiteit gerelateerde zaken.

✓ Invulling geven: denkt mee over hoe de identiteit in het onderwijs wordt vertaald, bijvoorbeeld bij vieringen (kerst/Pasen), methodes of omgangsvormen. ✓ Verbinding: Creëert een brug tussen school en ouders, en denkt na over een schoolklimaat waarin de diverse achtergronden worden gerespecteerd. ✓ Borging: zorgt voor borging van beide identiteiten. ▪ Samenstelling en werking: ✓ Bestaat uit een mix van ouders en teamleden. ✓ Directeur neemt deel aan overleg als adviseur (mogelijk soms ook met inschakeling advies vanuit de leerlingenraad/kinderraad). ✓ Werkt samen met de medezeggenschapsraad. ✓ Heeft als doel om de schoolvisie te versterken en een open dialoog te voeren over levensovertuiging en geloof op school. Toelichting punt 4: toezicht - Ook dit lid van de RvT is er net als zijn /haar collega’s, voor Obase als geheel, en zeker geen afvaardiging van de christelijke stroming van de samenwerkingsschool. Alle voorwaarden die vanuit het Burgerlijk Wetboek, de WPO, de stichtingsstatuten en de Governancecode gelden voor de RvT, gelden ook voor het lid dat deze zogeheten kwaliteitszetel inneemt. - Het betreffende lid wordt via een open en transparante procedure benoemd door de gemeenteraad. Hierbij wordt een openbaar competentieprofiel gehanteerd dat vooraf om advies aan de GMR Obase wordt voorgelegd.

- Voor de kwaliteitszetel wordt voor het doen van een voordracht aansluiting gezocht bij het bestuur van Op Dreef, of een ander gremium dat een voordracht doet. In afwijking van lid 7 wordt dit lid benoemd voor een periode van ten hoogste twee jaren, en kan deze na afloop hiervan éénmaal worden herbenoemd voor een periode van nog eens ten hoogste twee jaar. De voordracht is niet bindend. De profielschets bevat alle kenmerken die voor de RvT als geheel gelden, aangevuld met het bekend zijn met de specifieke pijler van de christelijke identiteit van de samenwerkingsschool.

Fusie-effect-rapportage (FER) Op Dreef en De Meerpaal – NAAR ÉÉN KIND CENTRUM BRUINISSE – definitief concept versie 1.1 - 080526

21 van 24

4.3 Effecten van de fusie op de spreiding van onderwijsvoorzieningen in de regio Beschrijving van de gevolgen van de fusie voor de bereikbaarheid en daarmee de toegankelijkheid van onderwijsvoorzieningen in de regio. De overdracht en scholenfusie heeft geen effecten op de spreiding en bereikbaarheid van onderwijsvoorzieningen in Bruinisse. Het kind centrum blijft gevestigd op de huidige locatie van Op Dreef en De Meerpaal.

5. Kosten en baten van de fusie 5.1 Financiële kosten en baten Overzicht en toelichting van de financiële en kosten en baten van de fusie op korte en lange termijn. Als gevolg van de voorgenomen fusie zal de nieuwe samenwerkingsschool structureel minder bekostiging ontvangen vanuit het Ministerie van OCW. Dit hangt samen met wijzigingen in de bekostiging die optreden wanneer twee scholen worden samengevoegd. De eerste wijziging betreft het vervallen van de kleine scholentoeslag. Door het samenbrengen van de leerlingaantallen komt de nieuwe school boven de grens van 150 leerlingen uit, waardoor deze aanvullende bekostiging niet langer van toepassing is. Daarnaast ontvangt de nieuwe organisatie na de fusie nog eenmaal het vaste bedrag per school dat onderdeel is van de reguliere bekostiging. Om de overgang naar de nieuwe situatie zorgvuldig en beheersbaar te laten verlopen, worden de effecten van deze lagere structurele bekostiging in de eerste jaren gedeeltelijk opgevangen door fusiecompensatiemiddelen. In het eerste jaar na de fusie ontvangt de school 100% compensatie via deze regeling; in het tweede jaar bedraagt deze compensatie 50%. Tegelijkertijd biedt de vorming van de samenwerkingsschool mogelijkheden voor efficiëntere organisatie en bedrijfsvoering. Door het samenvoegen van administratieve en beheersmatige processen kunnen schaalvoordelen worden gerealiseerd.

Hierbij kan worden gedacht aan ondersteuning door bijvoorbeeld het administratiekantoor en de accountant, die voorheen afzonderlijk voor beide organisaties noodzakelijk waren. Deze structurele besparingen zullen naar verwachting vanaf boekjaar 2027 zichtbaar worden. 5.2 Financiële risico’s Is de financiële continuïteit voldoende gewaarborgd, wat zijn de risico’s. Op basis van de uitgewisselde meerjarenperspectieven en de beschikbare financiële informatie zijn geen risico’s geconstateerd die de continuïteit van de organisatie of de voorgenomen fusie in gevaar brengen. Beide partijen beoordelen de financiële uitgangspositie als stabiel en beheersbaar. Per 1 augustus 2026 gaat het bestuur van CBS Op Dreef over naar Obase. Met ingang van deze datum treedt Obase in alle rechten en verplichtingen tegenover het Rijk en de gemeente die voortvloeien uit de Wet op het primair onderwijs, voor zover deze betrekking hebben op CBS Op Dreef.