1642870 Bijlage 5 Brief met reactie gemeente SD Ruimtelijke procedure St. Joostdijk Oosterland

Ingenieursbureau AET BV T.a.v. dhr. Venneman

Ons kenmerk

: RenM/1000769

Uw aanvraag van : 21 december 2023

Onderwerp

: Reactie gemeente Schouwen-Duiveland op mails dhr. Venneman inzake omgevingsvergunningprocedure St. Joostdijk te Oosterland

Geachte heer Venneman, In het kader van de ruimtelijke procedure aan de Sint Joostdijk te Oosterland sturen wij u deze brief. Wij sturen tevens een kopie naar de initiatiefnemer zelf, de heer Stouten, en de andere adviseur van de initiatiefnemer, de heer Van den Bos. Inleiding Op 28 december 2023 is de aanvraag omgevingsvergunning ingediend voor de bouw van drie woningen aan de St. Joostdijk 4, 4a en 4b in Oosterland. Deze woningen kunnen niet worden aangesloten op het bestaande gemeentelijke riool. Dat betekent dat het gemeentelijk riool moet worden aangepast. Wij hebben eerder laten weten dat wij bereid zijn medewerking te verlenen aan het plan, maar dat de initiatiefnemer dan de kosten van de aanpassing van het gemeentelijk riool moet betalen. Daartoe is hij niet bereid. Dat maakt dat het plan niet uitvoerbaar is. Daarom heeft het college op 21 oktober 2025 besloten om de aanvraag omgevingsvergunning aan de St. Joostdijk 4, 4a en 4b in Oosterland te weigeren. Het college blijft bij haar besluit dat de kosten voor de aanleg van het nieuwe riool voor rekening zijn van de initiatiefnemer Naar aanleiding van dit besluit heeft u ons op 10 november 2025 en 5 december 2025 een e-mail gestuurd. Daarin stelt u voor het hemelwater apart af te voeren op de zuidelijke riolering van de gemeente.

In deze brief reageren wij op deze e-mails, maar onze conclusie is dat de door u voorgestelde oplossing voor ons niet aanvaardbaar is. Onderbouwing Zoals eerder aangegeven heeft de gemeente beoordeeld dat de bestaande huisaansluiting niet geschikt is als een correct te beheren gemeentelijk riool als hier aanvullende woningen op aangesloten worden. Dit is gecommuniceerd in de uitkomstbrief van het principeverzoek van 28 augustus 2023. Later is dit meermaals herhaald. Dat de ontwikkeling wellicht niet haalbaar is door deze kosten is ook eerder al aangegeven door de gemeente. Reactie mail 10-11-2025 In uw mail van 10-11-2025 verwijst u naar een overzicht dat u heeft bijgevoegd (onder kopje ‘1. HWA 3 nieuwe woningen aansluiten op zuidelijk schoonwaterriool’). Daaruit blijkt dat u het hemelwater apart wil laten afvoeren naar de zuidelijke riolering. Dit voorstel is echter eerder door de gemeente al aangegeven, maar niet door uw opdrachtgever ingewilligd. Nader onderzoek of de bestaande riolering deze extra belasting aankon is daarom ook niet meer onderzocht en op dit moment dus ook niet aanvaardbaar. Bovendien is de situatie dan nog steeds niet conform het gemeentelijk beleid. Er zijn straks drie woningen aangesloten op de riolering van de gemeente en dit moet een degelijk te beheren riool zijn.

Postbus 5555, 4300 JA Zierikzee Laan van St. Hillaire 2, 4301 SH Zierikzee

gemeente@schouwen-duiveland.nl T: (0111) 452 000

Daarnaast geeft u aan te willen onderhandelen over de transitiebijdrage. De heer Stouten heeft echter op 4 juni 2025 de ‘Planschadeverhaalsovereenkomst en transitiefonds’ ondertekend. Hierin staat dat hij per nieuw te bouwen woning € 13.500 betaalt. In totaal dus € 40.500. In 2019 heeft de gemeenteraad besloten dat voor plannen waarbij nieuwe woningen worden toegevoegd een bijdrage van € 13.500,- moet worden toegevoegd aan de bestemmingsreserve transitiefonds. Reactie mail 5-12-2025 U benoemt in uw mail van 5-12-2025 dat het aansluiten van het HWA van het projectgebied met 3 te realiseren woningen op het zuidelijk gelegen HWA-riool ‘niet het probleem kan zijn’. Dat initiatiefnemer opdracht zou geven aan De Voogd voor de aanleg hiervan, in het bijzijn van een controlerend uitvoerend medewerker van rioolbeheer van de gemeente die toeziet op de uitvoering van de aanleg, zou tevens ‘geen probleem kunnen zijn’. Uw voorstel is echter niet conform de werkwijze van de gemeente, daar een particulier geen opdracht kan verlenen tot, of het zelf uitvoeren van, werkzaamheden in de openbare ruimte. Overigens, ook hier zouden de geschatte kosten voor de gemeente van ca. €25.000 – €40.000 verhaald worden op de ontwikkelaar. U geeft aan dat de gemaakte kostenraming niet marktconform is, maar onderbouwt dit niet.

De kostenraming is in opdracht van de gemeente opgesteld door aannemer De Voogd en door de gemeente gecontroleerd. De betreffende aannemer De Voogd is in samenspraak met uw opdrachtgever voorgesteld als partij om een raming te maken. Aannemer De Voogd is tevens dezelfde aannemer welke u in uw e-mail voorstelt voor de door uw opdrachtgever uit te voeren werken. Wij hebben geen twijfel over de opgestelde kostenraming. Samenvattend Uw voorstel is voor ons niet aanvaardbaar. Wij blijven bij onze conclusie dat het gemeentelijk gemengde riool zal moeten worden aangepast om de drie te bouwen woningen te kunnen aansluiten op dit riool. Dit nieuw te leggen gemeentelijk gemengde riool is qua onderbouwing, kosten en mogelijke gevolgen voor de haalbaarheid van de ontwikkeling tijdig met uw opdrachtgever (en diens adviseurs) besproken. In diverse overleggen is ook duidelijk gecommuniceerd dat de kosten voor hem zijn en niet voor de gemeente. Het standpunt van de gemeente blijft dus onveranderd en in lijn met het collegebesluit van 21 oktober 2025. Toelichting vervolg ruimtelijk spoor Zoals hiervoor aangegeven betekent de weigering om de kosten van de aanpassing van de riolering te betalen dat het plan niet uitvoerbaar is en dat maakt dat wij van plan zijn de omgevingsvergunning te weigeren.

Wanneer u de aanvraag niet intrekt en in stand laat zullen wij deze ter besluitvorming voorleggen aan de raad, nadat deze brief is verzonden. Dit betekent dat de raad wordt gevraagd een ontwerp verklaring van geen bedenkingen (VVGB) voor een weigering af te geven. Wanneer de raad daartoe besluit wordt de ontwerp VVGB zes weken ter inzage gelegd. Gedurende die periode kunnen zienswijzen worden ingediend. Meer informatie hieromtrent wordt volgens de wettelijke eisen gepubliceerd. Mochten er zienswijzen worden ingediend, dan moet de raad opnieuw een besluit nemen. In dat geval zal de raad al dan niet een definitieve VVGB afgeven om de omgevingsvergunning te weigeren of te verlenen. In het geval wij de omgevingsvergunning definitief weigeren, dan is het mogelijk om een beroepsschrift in te dienen bij de rechtbank Zeeland West Brabant. In de definitieve beschikking zal hier meer informatie over worden opgenomen. Met vriendelijke groet, Namens burgemeester en wethouders van Schouwen-Duiveland,

Postbus 5555, 4300 JA Zierikzee Laan van St. Hillaire 2, 4301 SH Zierikzee

gemeente@schouwen-duiveland.nl T: (0111) 452 000

G.J. Benou Hoofd afdeling Ruimte en Milieu

Postbus 5555, 4300 JA Zierikzee Laan van St. Hillaire 2, 4301 SH Zierikzee

gemeente@schouwen-duiveland.nl T: (0111) 452 000