1628859 Bijlage 3. Normenkader 2025
Tekst van het document
Pagina 1
Normenkader 2025 Relevante, (materiële) wet- en regelgeving voor de rechtmatigheidscontrole gemeente Schouwen-Duiveland Taakveld
Taakveldnaam
Specifieke activiteit
Wetgeving extern
Versie 4 november 2025 Regelgeving intern (Raad)
0.1 0.1 0.1 0.1
Bestuur Bestuur Bestuur Bestuur
Algemeen Algemeen Algemeen Algemeen
Algemene wet bestuursrecht Besluit proceskosten bestuursrecht Burgerlijk Wetboek Wet Bevordering Integriteitsbeoordelingen door het openbaar bestuur (Wet Bibob)
0.1 0.1 0.1
Bestuur Bestuur Bestuur
0.1
Bestuur
Algemeen Algemeen Algemene middelen en financiën Algemene middelen en financiën
0.1
Bestuur
0.1
Bestuur
0.1
Bestuur
0.1
Bestuur
0.1
Bestuur
0.1
Bestuur
0.1
Bestuur
0.1
Bestuur
0.1
Bestuur
0.1
Bestuur
Algemene middelen en financiën Algemene middelen en financiën Algemene middelen en financiën Algemene middelen en financiën Algemene middelen en financiën Algemene middelen en financiën Algemene middelen en financiën Algemene middelen en financiën Algemene middelen en financiën Arbeid en organisatie
Wet gemeenschappelijke regelingen Wet Markt en overheid Besluit accountantscontrole decentrale overheden Bado) Besluit Begroting en Verantwoording provincies en gemeenten (BBV; artikel 198Gw) Europese staatssteunregels
0.1 0.1 0.1 0.1
Bestuur Bestuur Bestuur Bestuur
Arbeid en organisatie Arbeid en organisatie Arbeid en organisatie Arbeid en organisatie
0.1 0.1
Bestuur Bestuur
Arbeid en organisatie Arbeid en organisatie
0.1 0.1 0.1 0.1
Bestuur Bestuur Bestuur Bestuur
Arbeid en organisatie Inkopen en contractbeheer Inkopen en contractbeheer Treasurybeheer
0.1
Bestuur
Treasurybeheer
0.1
Bestuur
Treasurybeheer
0.1
Bestuur
Treasurybeheer
0.1 0.1 01. 0.2
Bestuur Bestuur Bestuur Burgerzaken
Treasurybeheer Treasurybeheer SISA-regelingen Afgifte documenten
Algemene Pensioenwet Politieke Ambtsdragers Ambtenarenwet CAO Gemeenten Fiscale wetgeving Gemeentewet Rechtspositiebesluit decentrale politieke ambtsdragers Sociale verzekeringswetten Wet normalisering rechtspositie ambtenaren Wet normering topinkomens Aanbestedingswet 2012 EU-aanbestedingsregels en -richtlijnen Regeling schatkistbankieren decentrale overheden Regeling uitzettingen en derivaten decentrale overheden Uitvoeringsregeling financiering decentrale overheden Wet financiering decentrale overheden (Fido) Wet houdbare overheidsfinanciën (Hof) Wet schatkistbankieren Te verantwoorden regelingen Besluit basisregistratie personen (BRP)
0.2
Burgerzaken
Afgifte documenten
Besluit paspoortgelden
0.2
Burgerzaken
Afgifte documenten
Legesbesluit akten burgerlijke stand
0.2
Burgerzaken
Afgifte documenten
Paspoortwet
0.2
Burgerzaken
Burgerlijke stand en
Burgerlijk Wetboek
0.2
Burgerzaken
Heffing en inning belastingen Algemene wet inzake rijksbelastingen
zie tabblad sisa 2025 Verordening op de heffing en de invordering van leges Verordening op de heffing en de invordering van leges Verordening op de heffing en de invordering van leges Verordening op de heffing en de invordering van leges Verordening op de heffing en de invordering van leges Diverse belastingverordeningen
0.2
Burgerzaken
Heffing en inning belastingen Invorderingswet
Diverse belastingverordeningen
0.2 0.2 0.2 0.61
Burgerzaken Vreemdelingenzaken Besluit optie- en naturalisatielgelden Burgerzaken Vreemdelingenzaken Regeling Opvang Asielzoekers Burgerzaken Vreemdelingenzaken Vreemdelingenwet Onroerende zaakbelastingen Onroerende zaakbelastingen Wet waardering onroerende zaken
0.63
Parkeerbelasting
Parkeerbelasting
Financiële verhoudingswet Gemeentewet Gemeentewet
Financiële verordening
Gemeentewet
Nota reserves en voorzieningen
Gemeentewet
Nota waarderings- en afschrijvingsbeleid Beleid gemeentelijke borgstelling
Gemeentewet Wet op de omzetbelasting Wet op het BTW Compensatiefonds
Gemeentewet
Verordening rechtspositie raads- en commissieleden
Verordening kwijtschelding gemeentelijke belastingen Nota rentebeleid Treasurystatuut
Verordening op de heffing en invordering van Onroerende zaakbelastingen Verordening op de heffing en de invordering van parkeerbelastingen
Pagina 2 Taakveld
Taakveldnaam
Specifieke activiteit
Wetgeving extern
0.64
Belastingen overig
Forensenbelasting
Gemeentewet
0.64
Belastingen overig
Precariobelasting
0.64
Belastingen overig
Toeristenbelasting
Wet tot afschaffing van precario belasting op nutswerken (overgangsregeling) Gemeentewet
0.64
Belastingen overig
Watertoeristenbelasting
Gemeentewet
0.9
Vennootschapsbelasting
Wet op de vennootschapsbelasting
1.2
Openbare orde en veiligheid
1.2
Openbare orde en veiligheid
1.2
Openbare orde en veiligheid
1.2
Openbare orde en veiligheid
1.2
Openbare orde en veiligheid
1.2 1.3 1.4
Openbare orde en veiligheid Openbare orde en veiligheid Openbare orde en veiligheid
Algemene middelen en financiën Vergunningen en ontheffingen Vergunningen en ontheffingen Vergunningen en ontheffingen evenementen Vergunningen en ontheffingen algemeen Vergunningen en ontheffingen terrassen Winkeltijden Damoclesbeleid Handhaving
2.1
Verkeer en vervoer
2.1 2.1 2.1 2.1 2.3 3.3 3.3 3.3 3.3 3.4 4.2 4.3 4.3 4.3 4.3
4.3
Algemene plaatselijke verordening
Gemeentewet
Verordening op de heffing en de invordering van leges Verordening op de heffing en de invordering van leges Verordening op de heffing en de invordering van leges Verordening op de heffing en invordering van de precario belasting Verordening Winkeltijden
Winkeltijdenwet Opiumwet
Algemene plaatselijke verordening (last onder dwangsom) Verordening op de heffing en de invordering van leges
Gehandicaptenparkeerkaart Besluit administratieve bepalingen inzake het wegverkeer Verkeer en vervoer Onderhoud wegen Wet herverdeling wegenbeheer Verkeer en vervoer Parkeren en gebruik water Gemeentewet Legesverordening Grevelingen Verkeer en vervoer Vergunningen en Wegenverkeerswet Verordening op de heffing en de ontheffingen invordering van leges Verkeer en vervoer Wegslepen voertuigen Besluit wegslepen voertuigen Wegsleepverordening Recreatieve en economische Scheepvaartrechten Gemeentewet Verordening op de heffing en de havens invordering van scheepvaartrechten Bedrijvenloket en Bedrijfsinvesteringszones Wet op de bedrijveninvesteringszones (BIZ) Verordening Bedrijfsinvesteringszone bedrijfsregelingen Binnenstad Zierikzee Bedrijvenloket en Bedrijfsinvesteringszones Wet op de bedrijveninvesteringszones (BIZ) Verordening Bedrijfsinvesteringszone bedrijfsregelingen Groot Renesse Bedrijvenloket en Bedrijfsinvesteringszones Wet op de bedrijveninvesteringszones (BIZ) Verordening Bedrijfsinvesteringszone bedrijfsregelingen Burgh-Haamstede Bedrijvenloket en Bedrijfsinvesteringszones Wet op de bedrijveninvesteringszones (BIZ) Verordening Bedrijfsinvesteringszone bedrijfsregelingen Bruinisse Economische promotie Marktgelden Marktverordening Verordening marktgelden Onderwijshuisvesting huisvesting Wet op het primair en voortgezet onderwijs Verordening voorzieningen huisvesting en de
expertisecentra onderwijs Onderwijsbeleid en Gelijkstelling Wet op het primair onderwijs Verordening materiële en financiële leerlingzaken gelijkstelling onderwijs Onderwijsbeleid en Kinderopvang Wet Kinderopvang Verordening Wet Kinderopvang leerlingzaken Onderwijsbeleid en Leerlingenvervoer Wet op het primair en voortgezet onderwijs Verordening leerlingenvervoer leerlingzaken en de expertisecentra Onderwijsbeleid en Onderwijsachterstanden Besluit specifieke uitkeringen gemeentelijk Algemene subsidieverordening leerlingzaken onderwijsachterstandenbeleid
6.3 6.3
Inkomensregelingen
6.3
Inkomensregelingen
6.3
Inkomensregelingen
6.3
Inkomensregelingen
6.3
Inkomensregelingen
6.3
Inkomensregelingen
Sociale inkomensvoorzieningen
6.4
Beleidende participatie
Werkgelegenheid
Wet Sociale Werkvoorziening
6.71
Maatwerkdienst-verlening 18+ Maatwerkverlening 18Volksgezondheid Volksgezondheid
Maatschappelijke ondersteuning Jeugdzorg Geestelijke gezondheid Ongediertebestrijding
Uitvoeringsbesluit Wmo
6.72 7.1 7.1
Verordening op de heffing en de invordering van een forensenbelasting Verordening op de heffing en invordering van de precario belasting Verordening op de heffing en invordering van toeristenbelasting Verordening op de heffing en invordering van watertoeristenbelasting
Drank- en Horecawet
Onderwijsbeleid en leerlingzaken Sportbeleid en activering Musea Musea Cultureel erfgoed Samenkracht en burgerparticipatie Inkomensregelingen
5.1 5.4 5.4 5.5 6.1
Regelgeving intern (Raad)
Volwasseneneducatie
Wet educatie- en beroepsonderwijs
Sport Musea Musea Archeologie Welzijn
nvt Gemeentewet Gemeentewet Erfgoedwet Wet maatschappelijke ondersteuning
Schuldhulpverlening
Wet gemeentelijke schuldhulpverlening
Sociale inkomensvoorzieningen Sociale inkomensvoorzieningen Sociale inkomensvoorzieningen Sociale inkomensvoorzieningen Sociale inkomensvoorzieningen
Algemene subsidieverordening Algemene subsidieverordening Kadernota Museumbeleid 2016-2019 Algemene subsidieverordening
Beleidsplan schuldhulpverlening 20222025 Besluit bijstandverlening zelfstandigen 2004 Verordening individuele (uitsluitend kapitaalverstrekking) inkomenstoeslag Besluit Participatiewet Verordening Declaratiefonds Participatiewet, IOAW en IOAZ
Re-integratieverordening
Participatiewet
Verordening verrekening bestuurlijke boete bij recidive Verordening indviduele studietoeslag
Wet Inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte werkloze werknemers Participatiewet
Jeugdwet Wet verplichte ggz Gemeentewet
Afstemmingsverordening Participatiewet, IOAW en IOAZ gemeente Schouwen-Duiveland Verordening maatschappelijke ondersteuning Verordening jeugdhulp
Pagina 3 Taakveld
Taakveldnaam
Specifieke activiteit
Wetgeving extern
7.1 7.2
Volksgezondheid Riolering
Publieke gezondheid Rioolbeheer
Wet publieke gezondheid Gemeentewet
7.2 7.3
Riolering Afval
Rioolbeheer Afvalstoffenbeheer
Gemeentewet Wet milieubeheer
7.5
Grafrechten
Wet op de lijkbezorging
8.2 8.2
Begraafplaatsen en crematoria Grondexploitatie Grondexploitatie
Grondexploitatie
8.2 8.2 8.3
Grondexploitatie Grondexploitatie Wonen en bouwen
Duurzaam bouwen
Omgevingswet Besluit Begroting en Verantwoording provincies en gemeenten (BBV; artikel 198Gw) Omgevingswet Omgevingswet Gemeentewet
8.3 8.3
Wonen en bouwen Wonen en bouwen
Eigen woningbezit Langer thuiswonen
Gemeentewet Gemeentewet
8.3 8.3
Wonen en bouwen Wonen en bouwen
Omgevingsvergunningen Omgevingsvergunningen
Omgevingswet Woningwet
8.3
Wonen en bouwen
Huisvestingswet
Regelgeving intern (Raad) Algemene subsidieverordening Verordening op de heffing en invordering van de rioolheffing Verordening rioolaansluitrecht Verordening op de heffing en invordering van afvalstoffenheffing en reinigingsrechten Verordening op de heffing en de invordering van lijkbezorgingsrechten Nota grondbeleid
Grondprijsbrief Nota kostenverhaal Verordening stimuleringsregelingduurzaamheid bedrijven en verenigingen Verordening starterslening Verordening lening Duurzaam en Langer Thuis Verordering nadeelcompensatie Verordening op de heffing en de invordering van leges Verordening op de heffing en de invordering van leges
Normen buiten het normenkader plaatsen Algemene subsidieverordening Artikel 13. Egalisatiereserve 1. De subsidieontvanger van een per kalenderjaar verstrekte subsidie die meer dan € 100.000 bedraagt, vormt een egalisatiereserve zoals bedoeld in artikel 4:72 Algemene wet bestuursrecht ten behoeve van de door de gemeente Schouwen-Duiveland gesubsidieerde activiteiten en maakt deze egalisatiereserve inzichtelijk in de administratie. 2. De subsidieontvanger van een per kalenderjaar verstrekte subsidie die minder dan € 100.000 bedraagt, kan een egalisatiereserve vormen mits het college hiervoor bij de verleningsbeschikking toestemming heeft gegeven. 3. De uit de subsidie opgebouwde egalisatiereserve, wordt in een bepaald kalenderjaar uitsluitend besteed aan activiteiten waarvoor de subsidie in dat kalenderjaar is verleend en die niet of niet volledig kunnen worden bekostigd uit die subsidie. 4. De egalisatiereserve wordt gevormd door een toevoeging bij een positief eindresultaat en een onttrekking bij een negatief eindresultaat. Het eindresultaat is de som van de werkelijke bijdragen van derden, de eigen bijdrage en de door het college verleende subsidie verminderd met de werkelijke kosten met betrekking tot activiteiten waarvoor de subsidie is verleend en die werkelijk zijn verricht. 5.
De besteding van de egalisatiereserve wordt verantwoord met de aanvraag tot vaststelling zoals bedoeld in artikel 16, vierde lid. 6. De jaarlijkse toevoeging aan de egalisatiereserve bedraagt ten hoogste 10% van het door het college voor dat kalenderjaar verleende subsidiebedrag. 7. De maximale toevoeging aan de egalisatiereserve is het bedrag dat aan de egalisatiereserve kan worden toegevoegd zonder de maximale omvang daarvan te overschrijden. De maximale onttrekking aan de egalisatiereserve is het bedrag van die reserve. 8. De egalisatiereserve bedraagt maximaal 25% van de laatst door het college per kalenderjaar verstrekte subsidie. De egalisatiereserve bedraagt ten laagste € 0. 9. Voor zover het voor de toevoeging beschikbare bedrag hoger is dan de maximale toevoeging, kan dat bedrag bij de vaststelling in mindering gebracht op de subsidie.
Pagina 4 Taakveld
Taakveldnaam
Specifieke activiteit
Wetgeving extern
Regelgeving intern (Raad)
Artikel 16. Eindverantwoording subsidies van meer dan € 100.000 1. Bij subsidies van meer dan € 100.000 per kalenderjaar of per activiteit, dient de subsidieontvanger een aanvraag tot vaststelling in bij het college: a. Op 1 juni van het jaar dat volgt op het betrokken kalenderjaar; b. 12 weken nadat de gesubsidieerde activiteiten zijn verricht, in het geval de subsidie niet voor het tijdvak van een kalenderjaar is verleend. 2. De aanvraag tot vaststelling bevat: a. een inhoudelijk verslag waaruit blijkt in hoeverre de gesubsidieerde activiteiten zijn verricht en aan de verplichtingen is voldaan; b. een overzicht van de activiteiten en de hieraan verbonden uitgaven en inkomsten (financieel verslag of jaarrekening); c. een controleverklaring, opgesteld door een onafhankelijk accountant en volgens het door het college vastgestelde verantwoording- en accountantscontroleprotocol. d. de jaarstukken van het afgelopen boekjaar in geval van subsidieverlening van meer dan € 500.000. 3. Het college kan bij subsidieregeling of verleningsbeschikking bepalen dat meer, andere, of minder dan, de in dit artikel bedoelde gegevens en bescheiden die voor de vaststelling van belang zijn, worden overgelegd. 4. Indien de subsidieverlening meerdere subsidies betreft kan worden volstaan met één controleverklaring als bedoeld in het tweede lid, aanhef onder c.
Aanbestedingen Inkoop- en aanbestedingsbeleid muv Aanbestedingswet en EU-wetgeving