1595561 RVS Herinrichting kruising P+R en Roelandsweg Renesse

Raadsvoorstel Urgentie

Onderwerp Zaaknummer Datum Openbaarheid Afdeling Portefeuillehouder Opdrachtgever

Hoog, Door vaststelling van het definitief verkeerskundig ontwerp en het vrijmaken van extra financiële middelen kunnen we AVV Beheer als eigenaar van de naastgelegen gronden van Manege Grol zekerheid bieden over de noodzaak voor aanleg van een rotonde en de exacte situering ervan. Bovendien is het ontwerp de basis voor het selecteren van een aannemer en het verdere ontwerpproces om in de winter van 2027/2028 tot aanleg over te kunnen gaan. Herinrichting kruising P+R en Roelandsweg Renesse 1595561 13 januari 2026 Actief openbaar Ruimte en Milieu (RenM) A.M.J. van Burg Afdelingshoofd RenM

Voorstel

1. Het definitief verkeerskundig ontwerp voor de herinrichting kruising P+R en Roelandsweg Renesse vast te stellen. 2. De resterende budgetten voor Ontwerp openbare ruimte Dreef (€ 197.205) en Verkeersmaatregelen Renesse 2025 (€ 75.000) toe te voegen aan het budget voor herinrichting kruising P+R en Roelandsweg Renesse. 3. Het investeringsbudget voor herinrichting kruising P+R en Roelandsweg Renesse te verhogen met € 675.000. 4. De daaruit voortvloeiende afschrijvingslasten (€ 27.000 per jaar) te dekken via een overheveling van € 675.000 van de reserve strategische visie naar de reserve dekking afschrijvingslasten en de rentelasten (€ 17.000 per jaar) te dekken uit de stelpost rentelasten masterplannen stads- en dorpsvisies. Inleiding Adviesbureau Haskoning voerde medio 2024 en begin 2025 een variantenstudie uit naar de optimale inrichting van het kruispunt P+R en een deel van de Roelandsweg. Op 28 januari 2025 stemde ons college in met het verder uitwerken van de variant ‘rotonde’, omdat dit de meest verkeersveilige en toekomstbestendige oplossing is, ook als het project Manege Grol onverhoopt niet (of later) tot ontwikkeling komt. Op 24 juni 2025 stelden we een voorkeursvariant vast voor het nadere ontwerp van de kruising P+R en Roelandsweg en maakten we dat per raadsbrief aan uw raad kenbaar.

In de voorkeursvariant kan de fietser gebruik maken van de nieuwe rotonde en worden de routes voor langzaam verkeer in de directe omgeving logischer op elkaar aangesloten. De voorkeursvariant is de basis voor het integrale definitief verkeerskundig ontwerp. Dit ontwerp hebben wij in de afgelopen periode opgesteld in nauwe samenspraak met de dorpsraad en ondernemersvereniging Renesse. Wij adviseren uw raad over het definitief verkeerskundig ontwerp en dekking van het extra budget voor herinrichting van de kruising P+R en Roelandsweg Renesse. Beoogd resultaat Het definitief verkeerskundig ontwerp herinrichting kruising P+R en Roelandsweg vaststellen, zodat we in overleg kunnen met de eigenaar van Manege Grol over het gebruik van circa 1.200 m2 grond. Dit alles met als doel zo snel mogelijk over te gaan tot de aanleg van de rotonde en aanpassing van de directe omgeving om de verkeersveiligheid en doorstroming rond het centrum van Renesse in het algemeen en op de Roelandsweg en P+R in het bijzonder te verbeteren.

Pagina 1 van 5

Argumenten 1.1. Het ontwerp is een uitwerking van de voorkeursvariant De uitwerking van het definitief verkeerskundig ontwerp voor de herinrichting kruising P+R en Roelandsweg is een vertaling van de voorkeursvariant, zoals door ons college op 24 juni 2025 vastgesteld. Er is sprake van een rotonde, waar de fietsers in een verplichte rijrichting gebruik van kunnen maken, zodat automobilisten bij het naderen van de rotonde slechts met verkeer uit één richting rekening hoeven te houden. Daarnaast sluiten de routes voor langzaam verkeer in de directe omgeving op een meer logische en samenhangende wijze op elkaar aan. De bestaande fietsoversteken vervallen en de route door de Tuin van Renesse richting het centrumgebied mag alleen als voetpad worden gebruikt. Op de Roelandsweg hebben we, evenals in de bestaande situatie, een drempelconstructie opgenomen om bezoekers te attenderen op het feit dat ze een 30-kilometer zone inrijden. Het definitief verkeerskundig ontwerp en de ontwerpverantwoording zijn als bijlagen 1 en 2 opgenomen. 1.2 Er is veel draagvlak voor het definitief verkeerskundig ontwerp Het definitief verkeerskundig ontwerp is opgesteld in nauwe samenspraak met vertegenwoordigers van de dorpsraad en ondernemersvereniging Renesse. Er zijn diverse bijeenkomsten georganiseerd en input van beide organisaties is zoveel mogelijk verwerkt in het ontwerp.

In september organiseerden we een inloopavond voor bewoners en ondernemers over het schetsontwerp. Tijdens deze bijeenkomst zijn een aantal aandachtspunten genoteerd, die we hebben verwerkt in het definitief verkeerskundig ontwerp. De exploitant van Camping de Oase was aanwezig tijdens de inloopavond en is tevreden over het ontwerp. Verder voerden we aparte overleggen met AVV Beheer als eigenaar van de naastgelegen Manege Grol (AVV Beheer). Kortom, er is veel draagvlak voor dit ontwerp. 2.1 Er zijn een aantal resterende budgetten voor projecten in Renesse Een aantal jaren geleden hebben we samen met een projectontwikkelaar onderzoek gedaan naar de verplaatsing van de Jumbo uit het centrum naar de Dreef in Renesse. De locatie aan de Dreef is inmiddels in eigendom van een derde. Sindsdien is een mogelijke verplaatsing van de Jumbo onderdeel van de planvorming op de locatie Manege Grol, dat vanwege de vigerende jurisprudentie en regelgeving rondom stikstof (nog) niet ontwikkeld kan worden. Nu er voor de Jumbo supermarkt sprake is van een risicodragende ontwikkeling op eigen grond willen we het resterende budget voor de herontwikkeling van de Dreef (Ontwerp openbare ruimte Dreef: € 197.205) inzetten als dekking voor de werkzaamheden aan de kruising P+R en Roelandsweg.

Ook vanwege het feit dat deze toegangsweg in de toekomst ook voor de ontsluiting van de supermarkt noodzakelijk is. Verder is er nog een bedrag van € 75.000 beschikbaar binnen het budget Verkeersmaatregelen Renesse 2025. Aangezien er sprake is van een verkeerskundige aanpassing van de kruising P+R en Roelandsweg is het logisch het restant budget voor dit doel in te zetten. 3.1 Het extra budget is noodzakelijk om tot uitvoering over te gaan Het budget dat in de gemeentelijke begroting is opgenomen, is gebaseerd op een grove raming, die een aantal jaren geleden al is gemaakt. In die raming is slechts rekening gehouden met werkzaamheden aan de kruising van de P+R en vrijwel niet met de noodzakelijke aanpassing van de Roelandsweg richting het centrumgebied en de aansluitende fietsstructuur (inclusief alle voorbereidende werkzaamheden). Er zijn in het budget bovendien te weinig ambtelijke uren opgenomen. Op basis van de raming bij het definitief verkeerskundig ontwerp blijkt het budget niet toereikend en is een extra investering van € 675.000 noodzakelijk om tot uitvoering over te kunnen gaan. 4.1 Er is dekking beschikbaar De investering van € 675.000 leidt tot een extra afschrijvingslast van € 27.000 per jaar. We hevelen daarom € 675.000 van de reserve strategische visie naar de reserve dekking afschrijvingslasten.

Vanuit de reserve dekking afschrijvingslasten dekken we jaarlijks de afschrijvingslast van € 27.000. Via het amendement 'Budget reserveren vooruitvoering stads- en dorpsvisies en dorpsplannen' bij de programmabegroting 2026-2029 besloot uw raad om € 11.750.000 te oormerken binnen de reserve strategische visie voor de uitvoering van de masterplannen, de stads- en dorpsvisies en de dorpsplannen. De rentelasten van het budget van € 11.750.000 brachten we in eerste instantie ten laste van de budgettaire ruimte en raamden we vervolgens op de stelpost rentelasten masterplannen stads- en dorpsvisie. De rentelasten van € 17.000 per jaar dekken we dus uit voornoemde stelpost. De kapitaallast van de andere budgetten (zie argument 2.1) zijn al gedekt. Kanttekeningen 1.1 Het ontwerp leidt tot vermindering van parkeerplaatsen en kap van bomen Gedurende het ontwerpproces van de afgelopen maanden hebben we gewerkt aan een definitief verkeerskundig ontwerp dat enerzijds de verkeersveiligheid en doorstroming in het plangebied optimaliseert, maar anderzijds zo min mogelijk leidt tot verlies aan parkeerplaatsen en bomen op en rond de P+R. Op Pagina 2 van 5

basis van het ontwerp zijn er uiteindelijk circa 17 parkeerplaatsen minder beschikbaar op de P+R en moeten we ongeveer 27 bomen kappen. Voor wat betreft de parkeerplaatsen geldt dat we onlangs de P+R met 65 parkeerplaatsen hebben uitgebreid en het aantal parkeerplaatsen dat verloren gaat ten opzichte van het totaal aantal parkeerplaatsen minimaal is. Voor de bomen geldt dat er geen karakteristieke bomen worden gekapt en we een aantal nieuwe bomen planten in het plangebied. In het vervolgproces beoordelen of we elders in Renesse ook nog bomen kunnen planten. 1.2 De dorpsraad en ondernemersvereniging hebben een andere voorkeursvariant Zoals in onze raadsbrief van 24 juni 2025 gemeld, wilden de dorpsraad en ondernemersvereniging liever geen fietsers op de rotonde. Beide organisaties lieten weten dat de rotonde vooral bedoeld is om automobilisten te faciliteren en dat fietsers mogelijk de verkeersveiligheid en doorstroming in het geding brengen. Om beide organisaties tegemoet te komen, geven we de fietsers in het definitief verkeerskundig ontwerp voorrang op de rotonde. Bovendien hebben de dorpsraad en ondernemersvereniging eerder aangegeven zich neer te leggen bij de voorkeursvariant, hetgeen ook blijkt uit de constructieve houding bij de uitwerking van dit ontwerp.

1.3 Er is een apart ontwerpproces noodzakelijk met AVV Beheer De afgelopen periode hebben we enkele overleggen gevoerd met AVV Beheer (eigenaar gronden Manege Grol) over de situering en inpassing van de rotonde in relatie tot hun eigendomspositie en de beoogde verplaatsing van Jumbo en de plannen voor de bouw van ruim 100 woningen. Om de rotonde aan te kunnen leggen, hebben wij 1.200 m2 grond van AVV Beheer nodig. Er is een positieve grondhouding bij AVV Beheer om deze grond ter beschikking te stellen voor de aanleg van een rotonde. Wel is vooraf duidelijkheid nodig over de toekomstige ontsluiting en de situering van de Jumbo en de nieuwe woningen op het naastgelegen perceel van Manege Grol. Samen met AVV Beheer gaan we dit op korte termijn verder uitwerken tijdens een of meerdere ontwerpsessies. We gaan er vanuit dat we de plannen op elkaar kunnen afstemmen. Als dit onverhoopt niet lukt of leidt tot forse aanpassingen van het definitief verkeerskundig ontwerp, dan volgt er een raadsbrief of raadsvoorstel. Financiën Begroting Begrotingswijziging Eenmalige lasten Structurele lasten Eenmalige baten Structurele baten Dekking

Niet binnen begroting Ja 675000,00

Reserve strategische visie en budgettaire ruimte

We voegen de resterende budgetten voor Ontwerp openbare ruimte Dreef (€ 197.205) en Verkeersmaatregelen Renesse 2025 (€ 75.000) toe aan het budget voor herinrichting kruising P+R en Roelandsweg Renesse (72101025). Daarnaast voegen we een extra bedrag toe van € 675.000 in 2028. De daaruit voortvloeiende jaarlijkse afschrijvingslasten van € 27.000 dekken we via een overheveling van € 675.000 van de reserve strategische visie naar de reserve dekking afschrijvingslasten. De jaarlijkse rentelasten van € 17.000 dekken we uit de stelpost rentelasten masterplannen stads- en dorpsvisies. Van het geoormerkte deel van € 11.750.000 blijft € 11.075.000 over binnen de reserve strategische visie. Communicatie We hebben de dorpsraad en ondernemersvereniging per e-mail op de hoogte gebracht van ons besluit c.q. het raadsvoorstel. Daarnaast hebben we een nieuwsbericht geplaatst op de website van het Masterplan Renesse, waarbij we ook het definitief verkeerskundig ontwerp publiceerden. Verder hebben we de eigenaar van locatie Manege Grol (AVV Beheer) en de exploitant van Camping de Oase geïnformeerd over ons besluit c.q. het raadsvoorstel. Medio 2026 organiseren we nogmaals een inloopavond voor alle belangstellenden, waarbij het (civieltechnisch) Definitief Ontwerp wordt voorgelegd. Dit biedt ons de gelegenheid om op- en aanmerkingen te verwerken in het Uitvoeringsontwerp.

Uitvoering Pagina 3 van 5

Algemeen Bij het opstellen van (civieltechnisch) Voorlopig Ontwerp, Definitief Ontwerp en Uitvoeringsontwerp kiezen we ervoor om dit proces in een bouwteam af te ronden, zodat de (nog te selecteren) aannemer vanaf dat moment kan meedenken over optimalisaties en de beste wijze van uitvoering. Daarbij staat voorop dat we geen afbreuk willen doen aan de uitgangspunten van het Voorlopig Ontwerp, waarbij de verkeersveiligheid en doorstroming voorop staan. De planning voor het project herinrichting kruising P+R en Roelandsweg ziet er grofweg als volgt uit: • • • • • • • •

Q1 2026: Nader ontwerpproces met AVV Beheer (Manege Grol) Q2 2026: Selectie aannemer bouwteam Q2 en Q3 2026: Voorlopig Ontwerp Q3 en Q4 2026: Definitief Ontwerp Q3 en Q4 2026: Ruimtelijke procedure Q4 2026 en Q1 2027: Uitvoeringsontwerp Q2 en Q3 2027: Voorbereiding werkzaamheden Q4 2027 en Q1 2028: Uitvoering werkzaamheden

Dit alles onder voorbehoud van eventuele inzet van rechtsmiddelen in het kader van de ruimtelijke procedure en/of de doorlooptijd voor werkzaamheden door nutspartijen in en rond het plangebied. Parkeerverwijssysteem Op 9 november 2023 heeft uw raad een motie aangenomen met als onderwerp ‘Parkeerverwijssysteem P+R Renesse’. Per raadsbrief van 18 juni 2024 hebben wij aan uw raad kenbaar gemaakt dat realisatie van een dynamisch parkeerverwijssysteem niet los kan worden gezien van reconstructie van de kruising P+R. Op 7 november 2024 heeft uw raad per amendement tot slot kenbaar gemaakt dat bij de uitvoering van de reconstructie van de kruising Roelandsweg/P+R een parkeerverwijssysteem aangelegd moet worden. Daarop verzochten wij Haskoning een advies te geven over de realisatie van een parkeerverwijssysteem in Renesse. Qua reikwijdte adviseert Haskoning om alleen een parkeerverwijssysteem te realiseren voor de P+R. Een actieve verwijzing van gemotoriseerd verkeer naar het centrumgebied of stranden is niet gewenst om de verkeersveiligheid en doorstroming te versterken. Bovendien zijn dergelijke uitgebreide verwijssystemen duur. Dit advies is gedeeld met de dorpsraad en ondernemersvereniging.

Belangrijkste constatering is dat de ambities van de dorpsraad en ondernemersvereniging voor het parkeerverwijssysteem een stuk verder gaan dan alleen een verwijzing naar de P+R en de wijze waarop wij dit systeem willen uitrollen. Of de ambities van dorpsraad en ondernemersvereniging geheel passen in de (geest van de) motie van 9 november 2023 en het amendement van 7 november 2024 is de vraag. Uiteindelijk gaat het erom dat er een gedragen systeem wordt ontwikkeld, waarbij wellicht tegemoet gekomen kan worden aan (een deel van) de wensen van genoemde organisaties. De afwegingen en keuzes die de omvang van het verwijssysteem bepalen, gaan verder dan alleen het aanpassen van de kruising P+R en de Roelandsweg. Ook heeft het parkeerverwijssysteem een relatie met de (verkeerskundige) keuzes die sinds afgelopen zomer worden gemaakt, als het druk is in het centrum van Renesse. Daarom hebben we besloten om de verdere ontwikkeling van het parkeerverwijssysteem vanaf begin 2026 opnieuw als een afzonderlijk project voort te zetten. De directe koppeling tussen de herinrichting van de kruising P+R en het parkeerverwijssysteem komt daarmee te vervallen. Dat betekent overigens niet dat we geen rekening houden met eventuele voorzieningen die binnen het project Herinrichting kruising P+R en Roelandsweg nodig zijn voor het parkeerverwijssysteem.

We blijven deze dwarsverbanden in de gaten houden. Bijlagen Bijlage 1: Definitief verkeerskundig ontwerp kruising P+R en Roelandsweg Bijlage 2: Ontwerpverantwoording verkeerskundig ontwerp kruising P+R en Roelandsweg

Pagina 4 van 5

Burgemeester en wethouders van Schouwen-Duiveland, was getekend, S.J.A. Bronsveld

J.Chr. van der Hoek MBA

Secretaris

Burgemeester

Pagina 5 van 5