1588592 RVS Beheer- en beleidsplan civiele kunstwerken en inrichtingselementen

Raadsvoorstel

Urgentie Onderwerp Zaaknummer Datum Openbaarheid Afdeling Portefeuillehouder Opdrachtgever

Hoog, Dit plan geeft invulling aan eerdere aankondiging bij de begroting van 2025 om via een beheer- en beleidsplan onderbouwing te geven aan de verwachte en noodzakelijke uitgaven. Beheer- en beleidsplan civiele kunstwerken en inrichtingselementen 1574115 16 september 2025 Actief openbaar Openbare Werken (OW) A.M.J. van Burg Afdelingshoofd OW

Voorstel 1. Het beheer- en beleidsplan civiele kunstwerken en inrichtingselementen 2026-2030 vast te stellen

Inleiding De gemeente Schouwen-Duiveland is eigenaar van 342 civiele kunstwerken en inrichtingselementen. Het onderhoud daarvan is wettelijk verplicht en raakt direct aan de veiligheid, leefbaarheid en toonbaarheid van de openbare ruimte. Dit plan geeft invulling aan eerdere aankondiging bij de begroting van 2025 om via een beheer- en beleidsplan onderbouwing te geven aan de verwachte en noodzakelijke uitgaven. De scope van dit beheer- en beleidsplan omvat het aanwezige areaal van civiele kunstwerken (bruggen, damwanden, duikers, keermuren, geluidsschermen) en inrichtingselementen (hekken, muren, schanskorven, steigers, trappen, vlonders). Beoogd resultaat Er ligt een vastgesteld beheer- en beleidsplan voor civiele kunstwerken en inrichtingselementen. Dit plan geeft een actueel en financieel onderbouwd kader voor beheer, onderhoud en inspectie. Met dit plan zijn de benodigde middelen beschikbaar en kan het beheerplan daadwerkelijk worden uitgevoerd. Argumenten 1.1 Het beheerplan voldoet aan de wettelijke vereisten zoals de Omgevingswet en het Besluit Bouwwerken Leefomgeving Het plan is opgesteld op basis van actuele regelgeving. Daarbij gaat het onder meer om het Besluit kwaliteit leefomgeving (Bkl) en het Besluit bouwwerken leefomgeving (Bbl), waarin zorgplicht en veiligheidseisen zijn vastgelegd.

1.2 Met het beheerplan voldoen we aan het kwaliteitsniveau vanuit de visie Integraal Beheer Openbare Ruimte In het beheerplan is het kwaliteitsniveau Goed (centra & accenten) en Redelijk (woon- & verblijfsgebied) voor het onderhoud vastgelegd. Dit sluit aan bij het beeldkwaliteitsniveau dat is vastgelegd in de visie Integraal Beheer Openbare Ruimte. Daarnaast zorgt dit voor een areaal dat gebruiksveilig, sociaal veilig en constructief veilig is. 1.3 Het plan vertaalt gemeentelijke ambities op duurzaamheid, beeldkwaliteit en erfgoed in uitvoerbaar beleid De beleidsvisies zoals 'Tij van de Toekomst' en de Visie Integraal Beheer Openbare Ruimte zijn in het plan verwerkt. Met hierin aandacht voor beeldkwaliteit, circulair materiaalgebruik en monumentaal erfgoed. 1.4 Het beheerplan borgt structureel inzicht in de staat van civiele kunstwerken

Pagina 1 van 3

Door de opgenomen inspectiestrategie, het op orde brengen van areaalgegevens en het gebruik van een beheersysteem ontstaat een betrouwbaar beeld van het areaal. Externe expertise ondersteunt dit proces. Dit zorgt vanaf 2027 wel voor structureel hogere kosten voor onderhoud doordat met het opstellen van dit beheerplan een vollediger inzicht is gekregen van de onderhoudsbehoefte van het areaal. 1.5 Zonder inzicht in constructieve veiligheid voldoet de gemeente niet aan haar wettelijke zorgplicht De gemeente moet aantoonbaar voldoen aan de constructieve veiligheid van kunstwerken (zorgplicht Bbl). Zonder inzicht kunnen onveilige situaties ontstaan, met mogelijke aansprakelijkheid. Het daarvoor benodigde onderzoek vraagt een eenmalige extra (financiële) inspanning. Kanttekeningen 1.1 Informatievoorziening vraagt aandacht Om het areaal goed te kunnen onderhouden is het van belang om goed inzicht te hebben in de staat van het areaal. Naast het uitvoeren van o.a. inspecties vraagt dit ook aandacht voor het op orde brengen van de areaalgegevens en het bijhouden van het beheersysteem. In het beheerplan is een inspectiestrategie opgenomen waarmee goed en structureel inzicht kan worden verkregen. Daarnaast is extern advies en expertise in het beheerplan voorzien voor ondersteuning.

1.2 Het onderzoek kan leiden tot extra investeringsbehoefte Inspectie kan gebreken aan het licht brengen die om aanvullende maatregelen vragen. Dit is echter noodzakelijk om te voldoen aan wettelijke eisen en publieke veiligheid. 1.3 Renovatie van kunstwerken is financieel niet opgenomen in het beheerplan In het beheerplan is van zeven civiele kunstwerken aangegeven dat binnen de looptijd van het beheerplan renovatie wordt verwacht. Het beschikbaar stellen van het voor de renovaties benodigde budget zal op een later moment via afzonderlijke adviezen aan de raad worden voorgelegd.

Financiën Begroting Begrotingswijziging Eenmalige lasten Structurele lasten Eenmalige baten Structurele baten Dekking

Binnen begroting Nee 150000,00 112586,00 Primitieve begroting 2026

De financiële consequenties van dit plan zijn als onontkoombare ontwikkeling bestaand beleid in de begroting 2026 opgenomen. Zie hiervoor de paragraaf onderhoud kapitaalgoederen, onderdeel kunstwerken. Het gaat hierbij om een structureel beslag op de budgettaire ruimte van afgerond € 113.000 vanaf 2027 en een incidenteel budget van € 50.000 per jaar voor de jaren 2026, 2027 en 2028 met dekking uit de algemene reserve. Dit incidentele budget is nodig voor onderzoeken op het gebied van constructieve veiligheid (zie argument 1.5). Communicatie Interne afstemming vindt plaats binnen openbare werken en met financiën en erfgoed. Voor de vaststelling is geen communicatie nodig. Pas bij de uitvoering van vervanging of renovaties informeren we bewoners en ondernemers en stemmen we met hen af. Uitvoering Na vaststelling: · Start uitvoering inspectieprogramma per 2026 · Uitvoering jaarlijks onderhoud via bestaande contracten · Jaarlijkse vastlegging staat van het areaal via het beheersysteem · Oplevering rapport constructieve veiligheid eind 2028 · Eventuele renovaties via afzonderlijke raadsvoorstellen 1.

Bijlagen Beheer- en beleidsplan civiele kunstwerken en inrichtingselementen 2026-2030

Pagina 2 van 3

Burgemeester en wethouders van Schouwen-Duiveland hebben op 16 september 2025 besloten, S.J.A. Bronsveld

J.Chr. van der Hoek MBA

Secretaris

Burgemeester

Pagina 3 van 3