1578633 Bijlage 2 - N59-Zierikzee - Van Reconstructieopgaven naar Richtinggevend Ontwerp
Tekst van het document
N59 – Zierikzee: “van Reconstructieopgaven naar “Richtinggevend Ontwerp”
"Een betere bereikbaarheid, doorstroming, veiligheid en leefbaarheid”
Samenwerkingspartners in het ontwerpproces:
Overige partners binnen de GGA Zierikzee:
In het ontwerpproces bijgestaan door de adviesbureaus:
Inhoud
4.1.3
Inpassend ontwerp (IO):
10
5
Functioneel Ontwerp N59
12
1
Inleiding
3
5.1
Uitgangspunten
12
1.1
Aanleiding en doelstelling van het project
3
5.2
Ontwerptoelichting en keuzes
12
1.2
Doelstelling van deze nota
3
1.3
Projectopgave
3
6
Elementair Ontwerp N59 (EO)
14
1.3.1 1.3.2 1.3.3
Regionale blik Rotonde Lange Blokweg Overige knelpunten
4 4 4
6.1
Uitgangspunten
14
6.2
Principe dwarsprofielen
14
6.3
Het Elementair Ontwerp
14
2
Beschrijving huidige situatie
6
6.4
Afweging wel of geen parallelstructuur N59 Bibeko
16
2.1
Hoofdwegennet
6
7
Resultaten schetsontwerp
17
2.2
Onderliggende wegennet
6
7.1
Rotonde N59-N654 (Fase 1A)
17
2.3
Fietsverbindingen
6
7.2
Rotonde N59 – Grevelingenstraat (Fase 1B)
19
2.4
Kunstwerken en geluidswerende voorzieningen
6
7.3
Rotonde N59 – Laan van St. Hilaire (Fase 2)
22
3
Beschrijving gewenste situatie
8
7.4
Wegvakken 1, 2 en 3
24
3.1
N59
8
3.2
N59 – Lange Blokweg (N654)
8
7.4.1 7.4.2 7.4.3
Wegvak 1 Wegvak 2 Wegvak 3
24 24 24
3.3
N59 - Grevelingenstraat
8
3.4
N59 – Laan van St. Hilaire
8
8
Aandachtspunten nadere uitwerking
25
3.5
Fietsstructuur
8
8.1
Conditionerende Onderzoeken
25
3.6
Landbouwverkeer
8
8.2
Communicatie
25
8.3
Ontwerp
26
4
Ontwerpproces RWS-systematiek
10
4.1
Algemeen
10
4.1.1 4.1.2
Functioneel Ontwerp (FO): Elementair Ontwerp (EO):
10 10
8.3.1 8.3.2 8.3.3 8.3.4
Rotonde N59 – N654 Rotonde N59 – Grevelingenstraat Rotonde N59 – Laan van St. Hilaire Wegvakken 1 en 2
26 26 26 26
1 augustus 2025
1
Bijlagen Bijlage 1: Kostenraming Bijlage 2: Richtinggevend totaalontwerp 3 rotondes binnen bebouwde kom – ‘Blauwdruk’ vastgesteld in Stuurgroep GGA Zierikzee: “Leidraad voor verdere ontwikkeling”. Bijlage 3: Voorstel fasering rotondes N59/N654 (1A), Grevelingenstraat (1B) en rotonde Laan van St. Hilaire Bijlage 4: Structuurvisie Zierikzee 2030/Moties/Bestuursopdracht – 2019 Bijlage 5: Beter Bereikbare Centrumstad Zierikzee, JUUST (De inventarisatie & analyses met visie) – 2021 Bijlage 6: Dynamisch verkeersmodel, Haskoning – 2022
1 augustus 2025
2
1
Inleiding
1.1
Aanleiding en doelstelling van het project
Verschillende verkeersonderzoeken en de dagelijkse praktijk hebben aangetoond dat de verkeersafwikkeling aan de westzijde van Zierikzee en de kruispunten met de N59 niet optimaal zijn. Met name de huidige enkelstrookrotonde N59-N654 is hét knelpunt voor de doorstroming, veiligheid en de bereikbaarheid van Zierikzee. Daarnaast bestaat bij de Gemeente Schouwen-Duiveland behoefte aan aanvullende aansluitingen: •
Primair ter plaatse van de Grevelingenstraat;
•
Secundair een reconstructie van het kruispunt Laan van St. Hilaire.
De ambitie bestaat om het gehele traject van de N59 binnen de nieuwe bebouwde komgrenzen van Zierikzee te reconstrueren met als doelstelling: “Het verbeteren van de verkeersdoorstroming en de veiligheid op de N59 en het verbeteren van de bereikbaarheid en veiligheid van Zierikzee voor weg-, fiets-, landbouwverkeer en voetgangers”
1.2
Doelstelling van deze nota
In samenwerking tussen Rijkwaterstaat en de Gemeente SchouwenDuiveland is het afgelopen jaar gewerkt aan het opstellen van een schetsontwerp voor de toekomstige inrichting van de N59. Deze nota is bedoeld als verantwoording van het ontwerpproces, resulterend in een toelichting op gezamenlijk tussen de wegbeheerders tot stand gekomen ‘Richtinggevend ontwerp’ met 1 augustus 2025
inzicht in enkele keuzes en bijbehorende financiële raming.
1.3
Projectopgave
Vanaf 2019 zijn er, ter uitvoering van enkele moties binnen de gemeente Schouwen-Duiveland - diverse onderzoeken uitgevoerd naar de verkeersafwikkeling in en rondom Zierikzee, en hoe de bereikbaarheid en verkeerveiligheid verbeterd kan worden. Tabel 1: Reeds uitgevoerde onderzoeken naar verkeersafwikkeling Zierikzee.
Titel
Datum
Uitgevoerd door:
1. Verkeersveiligheidsrapportage (2015-2019)
N.B.
BLIQ
2. Bereikbare Centrumstad Zierikzee, resultaten verkeersmodel
2020
RHDHV
3. Bereikbare Centrumstad Zierikzee, complete rapportage
2021
Juust
4. Verkeersmodel Zierikzee, technische rapportage
2021
RHDHV
5. Rapportage dynamische modelberekeningen Bereikbare Centrumstad Zierikzee
2021
RHDHV
6. Landbouwverkeer centrumstad Zierikzee
2021
Waterschap Scheldestromen (stageonderzoek)
7. Kwaliteitsnetwerk Landbouwverkeer Zeeland 2022
2022
Westzuidwest
8. Schetsontwerp rotonde N59-N654 te Zierikzee
2022
RHDHV
3
Regionale blik De serie onderzoeken is gestart met een brede, regionale blik op het gebied in en rondom Zierikzee en de belangrijkste aanpalende wegvakken (o.a. N59 en N654). In de rapportages Betere Bereikbare Centrumstad Zierikzee (onderzoek 2 en 3) is geconcludeerd dat er maatregelen benodigd zijn aan het wegvak Nieuwe Koolweg – Rotonde N59 om de doorstroming en verkeersveiligheid te verbeteren.
1.3.1
Rotonde Lange Blokweg
In 2021 is in meer detail ingezoomd op de doorstroming op de N59 nabij Zierikzee met behulp van microsimulatie (onderzoek 2, Het ‘Verkeersmodel’ en onderzoek 4, de ‘Dynamische Modelberekeningen’ van Royal HaskoningDHV). Uit deze onderzoeken is gebleken dat de huidige enkelstrooksrotonde N59-N654 hét knelpunt is waardoor in de huidige situatie (zeker op drukke dagen en momenten) vertraging en terugslag ontstaan op de N59 en met terugslag op aanpalende wegvakken in Zierikzee. In de huidige situatie is onvoldoende capaciteit beschikbaar om het verkeer tijdens de avondspits goed af te wikkelen. Dit knelpunt (rotonde N59-N654) is op te lossen door toepassing van: •
1.3.2
Overige knelpunten
Naast de rotonde N59-N654 zijn in ook enkele andere infrastructurele maatregelen onderzocht om de verkeersafwikkeling op de N59 en in Zierikzee verder te verbeteren. Zo zijn onder andere maatregelen onderzocht voor: •
Primair, het realiseren van een nieuwe aansluiting ter hoogte van de Grevelingenstraat;
•
Secundair, de verbetering van doorstroming op het kruispunt N59Laan van St. Hilaire.
Daarnaast spelen er vanuit de GGA (GebiedsGerichte Aanpak) Zierikzee op andere vlakken (naast bereikbaarheid en doorstroming) ook nog diverse andere vraagstukken in de omgeving. Dit betreft bijvoorbeeld vraagstukken op gebied van landbouwverkeer, fiets, openbaar vervoer en (stedelijke) inpassing. Een van de dringende opgaven ligt in het landbouwverkeer. Het ontbreekt momenteel aan een goede ontsluiting voor landbouwverkeer tussen de zuidzijde van de N59 (Zierikzee) en gebieden ten noorden van de N59.
Een turborotonde, met een ongelijkvloerse kruising voor fietsverkeer en voetgangers.
In de toekomst neemt de verkeersafwikkeling verder af, waardoor de verkeersafwikkeling in 2040 tijdens de ochtend- en avondspits onvoldoende is. Voor de avondspits geldt zelfs dat het verkeer in de nabije toekomst niet meer kan worden verwerkt en (zonder maatregelen) in 2040 een verkeersinfarct (“gridlock”) zal ontstaan.
1 augustus 2025
4
Figuur 1: Visie Bereikbare Centrumstad Zierikzee 1 augustus 2025
5
2
Beschrijving huidige situatie
Het plangebied betreft het deel van de N59 ter hoogte van Zierikzee en een aantal onderliggende wegen. Aan de westzijde ligt de begrenzing in het verlengde van de toekomstige aansluiting van de Grevelingenstraat op de N59. Aan de oostkant ligt de begrenzing net voor de aansluiting van de N256 op de N59. Vervolgens zijn er nog een aantal lokale gemeentelijke wegen, fietspaden en de N645 die onderdeel zijn van de scope
• • • • • •
2.3
Hoofdwegennet
De N59 is een rijksweg en is aangemerkt als gebiedsontsluitingsweg. Het wegennet binnen de projectscope kan in hoofdlijnen opgedeeld worden in de volgende delen: •
(Toekomstige aansluiting) Grevelingenstraat – Laan van Sint Hilaire, BuBeKo, 80 km/h;
•
Laan van Sint Hilaire/Lange Blokweg (N654), BiBeKo, 50 km/h;
•
Lange Blokweg (N654)/Weg naar de Val (N256), BuBeKo 80 km/h.
De bestaande weg is een 1 x 2 Gebiedsontsluitingsweg. Dit betekent een rijloper met twee rijstroken in twee richtingen. Tussen de Laan van St. Hilaire en de N654 ligt de weg binnen de bebouwde kom (BiBeKo). In de rest van het traject ligt de N59 buiten de bebouwde kom (BuBeKo).
2.2
Fietsverbindingen
De fietsverbindingen binnen de projectscope bestaan uit de volgende: •
2.1
Gebiedsontsluitingsweg Grevelingenstraat, BiBeKo, 50 km/h; Gebiedsontsluitingsweg Laan van Sint Hilaire, BiBeKo, 50 km/h; Gebiedsontsluitingsweg Grachtweg BiBeKo, 50 km/h; Gebiedsontsluitingsweg Lange Blokweg (N654), BiBeKo, 50 km/h; Erftoegangsweg Zandweg, BuBeKo, 60 km/h zone; Erftoegangsweg Oudeweg, BiBeKo, 30 km/h zone.
•
Fietspad ten noorden van de N59 met gelijkvloerse kruising met de N59 op de volgende locaties: o
Kruising (VRI) N59 – Laan van Sint Hilaire;
o
Lange Blokweg - Grachtweg/Nobelpoort.
Fietspad aan de westzijde van de Lange Blokweg (N654).
2.4
Kunstwerken en geluidswerende voorzieningen
De volgende kunstwerken en geluidswerende voorzieningen zijn aanwezig in het projectgebied: • Geluidsscherm: o Zuidzijde N59: Lange Blokweg (N654) – Weg naar de Val (N256). • Fietst/verkeerstunnels: o Verkeerstunnel Caustraat – Schouwsedijk; o Fiets-/ voetgangerstunnel Calandweg – Koning Gustaafweg.
Onderliggende wegennet
Het onderliggend wegennet binnen de projectscope bestaat uit de volgende wegen: 1 augustus 2025
6
Figuur 2: Huidige situatie plangebied met onderliggend wegennet
1 augustus 2025
7
3
Beschrijving gewenste situatie
De gewenste situatie betreft de reconstructie van de N59 ten noorden van Zierikzee vanaf de kruising met de Weg naar de Val (N256) tot en met de nieuwe aansluiting van de Grevelingenstraat op de N59. Uitgangspunt is om een ontwerp te maken waarin rekening wordt gehouden met in het inpassen van functies: wegverkeer, landbouwverkeer, fiets- en voetgangers. Deze ontwerpnota beperkt zich tot het tracé van de N59 binnen de bebouwde kom van Zierikzee, en het direct aansluiten van het onderliggende wegennet op de N59. Nadere uitwerking van het onderliggende wegennet valt buiten de scope van deze ontwerpnota. De gewenste eindsituatie is als volgt:
3.3
N59 - Grevelingenstraat
Dit kruispunt verbindt de Grevelingenstraat met de N59 en zal als nieuw kruispunt worden aangebracht. De toekomstige verkeersintensiteit kan zowel met een enkelstrookrotonde als met een VRI goed worden afgewikkeld. Het toepassen van een gestrekte knierotonde – voor doorstroming van rechtdoor gaand verkeer – zorgt voor een sterke verbetering van de afwikkeling op de N59. Besloten is om dit kruispunt als gestrekte knierotonde uit te werken in het ontwerp.
3.4
N59 – Laan van St. Hilaire
In de toekomstige situatie zal ook de Zandweg worden aangesloten. Het nieuwe 4-taks-kruispunt kan worden uitgevoerd als turborotonde of met een VRI.
De N59 bestaat uit een 2x1 (nu 1x2) gebiedsontsluitingsweg conform de geldende richtlijnen. Dit betreft een rijbaan met elk 1 rijstrook per rijrichting, gescheiden door een middenberm.
Tijdens de 8e werksessie van 19 maart 2024 is een afweging gemaakt tussen een rotonde en een VRI. Besloten is om deze kruising als turborotonde te ontwerpen waarbij de noordelijke aansluiting (Zandweg) wordt uitgevoerd met een enkele aanvoerende en afgaande rijstrook.
3.2
3.5
3.1
N59
N59 – Lange Blokweg (N654)
In de huidige situatie is de bestaande enkelstrooksrotonde niet geschikt om het toekomstige verkeer te verwerken. Het toepassen van een turborotonde is hier wenselijk. Ten behoeve van het veilig en efficiënt afwikkelen van het fietsverkeer wordt een fietstunnel toegepast
1 augustus 2025
Fietsstructuur
De fietser kan snel en veilig op meerdere punten de N59 kruisen omdat dat er sprake is van ongelijkvloerse kruisingen.
3.6
Landbouwverkeer
Het landbouwverkeer komt niet meer door de Calandweg, waardoor ongewenste en onveilige situaties worden vermeden.
8
Figuur 3: Scope gewenste situatie (Overzichtstekening maatregelen)
1 augustus 2025
9
4
Ontwerpproces RWS-systematiek
4.1
Algemeen
Het ontwerpproces is opgesteld volgens de systematiek zoals RWS hanteert. Binnen het Kader wegontwerpproces 2.0 (Richtlijnen RWS) wordt het ontwerpproces in verschillende fases doorlopen, elke fase resulterend in een wegontwerp-product. De wegontwerp-producten voor het ontwerp van de N59 te Zierikzee zijn als volgt:
4.1.1
Functioneel Ontwerp (FO):
Hierin zijn de hoofdfuncties vastgesteld, is de hoofdstructuur bepaald voor het tracé van de N59 en zijn de principe profielen bepaald. Een deel van het FO is in voorgaande fases uitgewerkt.
4.1.2
Elementair Ontwerp (EO):
Hierin is het principe profiel uitgewerkt en geprojecteerd over het tracé van de N59. Vervolgens zijn de ruimtelijke knelpunten met het ontwerp in beeld gebracht voor het gehele tracé van de N59.
4.1.3
Inpassend ontwerp (IO):
Op basis van de knelpuntenanalyse en de gekozen oplossingsrichtingen wordt het ontwerp van de rotonde N59-N654 en de rotondes N59- Grevelingenstraat nader uitgewerkt.
1 augustus 2025
Figuur 4: Schematische weergave RWS-ontwerpproces
10
Figuur 5: Overzicht ontwerp N59 Zierikzee en locaties Inpassend ontwerp 3 rotondes
1 augustus 2025
11
5
Functioneel Ontwerp N59
Op basis van de schets van de gewenste situatie is tijdens werksessies nagedacht over de gewenste functies van de N59
5.1
Op basis van de geïnventariseerde functies is gedurende het ontwerpproces de volgende schets uitgewerkt als functioneel ontwerp van de N59.
Uitgangspunten
De inrichting van functies is als volgt bepaald (van noord naar zuid): •
In 2 richting bereden fietspad;
•
Parallelweg voor landbouwverkeer;
•
2x1 hoofdrijbaan.
5.2
Ontwerptoelichting en keuzes
Voor de keuze van het profiel zijn een aantal criteria van toepassing: •
Doorstroming N59: De mate waarin vrije doorstroming van het verkeer op wegvakniveau wordt beperkt. Landbouwverkeer al dan niet op de hoofdrijbaan;
•
Ruimtelijke impact: De mate waarin (privé) gronden verworven moeten worden voor inpassing van dwarsprofiel. Hoe meer gronden (m2) hoe groter de ruimtelijke impact;
•
Verkeersveiligheid: De mate waarin er sprake is van menging van verschillende functies op de wegvakken. Landbouwverkeer al dan niet gemengd met fietsverkeer.
Uit de plenaire afweging tijdens de werksessies kwam naar voren dat de criteria ‘doorstroming en verkeersveiligheid’ zwaarder dienen te wegen dan het criterium ‘ruimtelijke impact’.
1 augustus 2025
12
Figuur 6: Functioneel Ontwerp N59
1 augustus 2025
13
6
Elementair Ontwerp N59 (EO)
6.1
Uitgangspunten
De functies vanuit het FO en het principe dwarsprofiel zijn uitgangspunten voor de indeling van het EO.
6.2
Principe dwarsprofielen
Figuur 7: Principe profiel Elementair Ontwerp binnen bebouwde kom
Er zijn twee principe dwarsprofielen opgesteld, namelijk een principe profiel binnen de bebouwde kom en een principe profiel buiten de bebouwde kom.
6.3
Het Elementair Ontwerp
Het EO betreft een tekening waarbij de vastgestelde dwarsprofielen van binnen en buiten de bebouwde kom over het tracé van de N59 is gelegd. Op basis van het elementair ontwerp is een knelpuntenanalyse uitgevoerd. De ruimtelijke knelpunten zijn aangeduid op het elementair ontwerp.
Figuur 8:Principe profiel Elementair Ontwerp buiten bebouwde kom
1 augustus 2025
14
Figuur 9: Elementair Ontwerp inclusief knelpunten 1 augustus 2025
15
6.4
Afweging wel of geen parallelstructuur N59 BiBeKo
Na oplevering van deze rapportage is als ontwerpuitgangspunt aangehouden: binnen de bebouwde geen parallelstructuur langs de N59.
In het ontwerpproces van de N59 speelde het vraagstuk of binnen de bebouwde kom van Zierikzee een parallelweg moet komen voor landbouwverkeer. In de huidige situatie is geen parallelstructuur aanwezig tussen het kruispunt N59 – N256 en Burgh-Haamstede. Landbouwverkeer maakt tussen het kruispunt N59 – N256 en de rotonde N59 – N654 gebruik van alternatieve routes (het onderliggend gemeentelijk wegennet, zoals bijvoorbeeld de Calandweg) en tussen de rotonde N59 – N654 en Burg-Haamstede rijdt het landbouwverkeer op de hoofdrijbaan N59. Volgens de richtlijnen van Rijkswaterstaat mag er geen landbouwverkeer op de rijkswegen rijden en moet er een parallelstructuur of alternatieve routes aanwezig zijn. De inpassing van een parallelstructuur binnen de bebouwde kom heeft echter een grote ruimtelijke impact. Begin 2024 is een rapportage (kenmerk: BJ1555-MI-ME-2401311616, 20-02-2024) opgesteld waarin een beschouwelijk afweging is gemaakt of er wel of geen parallelstructuur langs de N59 gerealiseerd moet worden binnen de nieuwe bebouwde komgrenzen van Zierikzee. De conclusie in deze rapportage is dat het toepassen van geen parallelstructuur hoger scoort dan het wel toepassen van een parallelstructuur. De winst op de doorstroming en veiligheid bij het toepassen van een parallelstructuur is beperkt en de impact op de omgeving en de kosten zijn groot.
De kosten-baten wegen hiermee niet tegen elkaar af.
1 augustus 2025
16
7
Resultaten schetsontwerp
In het ontwerptraject dat is doorlopen samen met Rijkswaterstaat, adviseurs en met consultatie van stakeholders is gekomen tot een concrete inpassing van de gewenste eindsituatie. Na gereed komen van het EO van het beschouwde tracé van de N59 is gestart met het opstellen van het IO van de rotonde N59 - Lange Blokweg (N654). Omdat uit eerdere studies is gebleken dat de huidige enkelstrooksrotonde qua capaciteit/doorstroming niet meer voldoet is de wens om deze rotonde als eerste fase aan te pakken.
7.1
Rotonde N59-N654 (Fase 1A)
De bestaande enkelstrooksrotonde wordt omgebouwd naar een turborotonde met een ongelijkvloerse kruising voor fiets en voetgangersverkeer. Fietsers in de route binnenstad – Lange Blokweg passeren de N59 via een fiets- en voetgangerstunnel. Voor de kruising met de Lange Blokweg is – door de beschikbare fysieke ruimte – gekozen voor een fietsoversteek met een middenberm zodat gefaseerd kan worden overgestoken. Fietsers hebben hier geen voorrang. De aansluiting van de Grachtweg is niet optimaal doordat deze ingekort is ten opzichte van de huidige situatie. Voor het verkeer afkomstig van de Nobelpoort (eenrichtingsverkeer) is er weinig tijd om in te schatten of verkeer op de rotonde de Grachtweg zal oprijden. Door het nieuwe wegprofiel GOW 2x1 en de bijbehorende middenberm vormt de aansluiting van de Oudeweg een knelpunt.
1 augustus 2025
Hiervoor zijn twee oplossingen mogelijk: • Realiseren van een nieuwe verbindingsweg tussen Oudeweg 8/15 en de kruising Nieuwe Koolweg/Laan van St. Hilaire. De huidige aansluiting van de Oudeweg komt dan te vervallen voor gemotoriseerd verkeer; • Aansluiting Oudeweg op huidige locatie middels rechts-in/rechtsuit principe. In verband met veiligheid gaat de voorkeur uit naar het laten vervallen van de bestaande aansluiting. Voor het grootste deel past de inpassing van de rotonde binnen de bestaande eigendomssituatie van RWS en of gemeente. Ter plaatse van de Lange Blokweg 1 en het Halve Maentje is het minimale profiel toegepast voor een Gebiedsontsluitingweg (GOW) van 2x1 rijbaan. Hierdoor blijft het ontwerp buiten het perceel van de Lange Blokweg 1. Ondanks het minimale profiel ligt het ontwerp ter hoogte van de Oudeweg nog steeds op een klein deel van het Halve Maentje. Hiervoor zijn de volgende oplossingsrichtingen beschikbaar: • Fietspad in lijn van de invoegstrook doorzetten en dempen van klein deel van het Halve Maentje. Hierbij ontstaat voldoende opstelruimte bij een tijdelijke aansluiting van de Oudeweg middels rechts-in-rechts-uit; • Fietspad uitbuigen richting de N59 en minimaal dempen van het Halve Maentje. Dit is enkel mogelijk indien de Oudeweg op een andere manier wordt ontsloten; • Fietsbrug ter plaatse van het Halve Maentje.
Vanuit oogpunt van historisch behoud prevaleert de derde oplossingsrichting: vanuit financieel opzicht de eerste.
17
Figuur 10:Schetsontwerp Rotonde N59-N654 (Fase 1A)
1 augustus 2025
18
7.2
Rotonde N59 – Grevelingenstraat (Fase 1B)
De rotonde N59-Grevelingenstraat is een nieuwe aansluiting op de N59 waarbij de Grevelingenstaat wordt doorgetrokken. De aansluiting is vormgegeven als gestrekte knierotonde, voor een betere doorstroming van verkeer dat van Oost naar West gaat. Tijdens het ontwerpproces zijn twee varianten afgewogen. In de eerste variant ligt de rotonde in de as van de N59. De tweede variant betreft een rotonde ten zuiden van de huidige weg. In verband met kosten, grondverwerving en overlast tijdens de aanleg, uitvoering is ervoor gekozen de variant ten zuiden van de bestaande N59 uit te werken. De gronden die benodigd zijn voor deze variant zijn reeds deel in bezit bij de Gemeente Schouwen-Duiveland. Hiervoor is één deel van een perceel van een derde eigenaar te verwerven. Voor wat betreft het fietsverkeer bestaan twee varianten: • De eerste variant betreft de oplossing met een fietstunnel; • De tweede variant biedt fietsers niet de mogelijkheid om af te slaan richting de Grevelingenstraat. Om meerdere wordt geadviseerd om een fietstunnel niet te realiseren: • Het ontwerp van de reconstructie kruising N59 met de Laan van St.
Hilaire – waar nu al de meeste noord/zuid bewegingen zijn te constateren richting school/sportcentrum en centrum – voorziet in fiets- en voetgangerstunnels; • Financiële redenen: een uitgave van ca € 10 mil; • Sociale veiligheid: het in- en uitkomende verkeer ligt verder van de bewoonde omgeving.
1 augustus 2025
Figuur 11: Schetsontwerp rotonde Grevelingenstraat met fietstunnel
Figuur 12: Schetsontwerp rotonde Grevelingenstraat zonder fietstunnel
19
Figuur 13A: Schetsontwerp rotonde Grevelingenstraat met fiets- en voetgangerstunnel
1 augustus 2025
20
Figuur 13B: Schetsontwerp rotonde Grevelingenstraat zonder fiets- en voetgangerstunnel
1 augustus 2025
21
7.3
Rotonde N59 – Laan van St. Hilaire (Fase 2)
In de huidige situatie is de kruising N59 – Laan van St. Hilaire vormgegeven als 3 taks-kruising met verkeersregelinstallatie. In het ontwerp van de N59 wordt deze kruising uitgewerkt tot 4 taksturborotonde, om reden van veiligheid en voldoende capaciteit verwerking voor de nabije toekomst, met o.a. de komst van een woonwijk aan de noordzijde. Voor de fietsstructuur bestaan verschillende varianten, met bijbehorende verschillende uitvoering van de ongelijkvloerse kruising voor fietsers en voetgangers. De voorkeursvariant is de variant (4) waarbij voorzien wordt in een fietstunnel direct aan de westzijde van de rotonde.
In de vervolgfase kunnen nog diverse optimalisaties verkend worden ten aanzien van de fietstunnels: • Hoogteligging rotonde en N59: hoe hoger de rotonde ligt, hoe minder diep de tunnel komt te liggen, minder lang is en daarmee goedkoper en sociaal veiliger; • De constructiedikte van het tunneldek en de verhardingsconstructie kunnen wellicht minder hoog worden uitgevoerd; • Afhankelijk van de aanwezig grondwaterstand zou er mogelijk meer talud en minder hoge kerende constructies toegepast kunnen worden. Het ruimtegebruik van de rotonde en bijkomende voorzieningen is gebaseerd op de aanname dat de benodigde gronden verworden kunnen worden. De meest benodigde gronden zijn ten tijde van dit advies in eigendom verworven.
Figuur 14: Varianten Laan van St. Hilaire. Variant 4 is de voorkeursvariant
1 augustus 2025
22
Figuur 145: Schetsontwerp rotonde Laan van St. Hilaire 1 augustus 2025
23
7.4
Wegvakken 1, 2 en 3
Behoudens de rotondes kent de N59 drie wegvakken.
7.4.1
Wegvak 1
Dit wegvak betreft het deel tussen de rotonde N59 – Grevelingenstraat en de rotonde N59 - Laan van St. Hilaire. Het wegprofiel GOW 2x1 50 km/h BiBeKo wordt hierbij doorgezet tot. Hierbij is het uitgangspunt de bestaande watergang en bomenrij te handhaven.
7.4.2
Wegvak 2
7.4.3
Wegvak 3
Wegvak 3 betreft het deel tussen de rotonde N59 - N654 en kruising Weg naar Val. De exacte inrichting van dit traject is nog in ontwikkeling. Het uitgangspunt voor dit traject is dat het landbouwverkeer via de N59 kan plaatsvinden, en niet meer via de Calandweg. Ambtelijk is tussen gemeente en RWS en betrokken adviseurs vastgesteld dat – gelet op de specifieke omstandigheden, zonder hiermee landelijk een precedent te vormen – voor dit wegvak een oplossing kan worden gevonden door op de 80km weg het landbouwverkeer te faciliteren.
Dit wegvak betreft het deel tussen de rotonde N59 - Laan van St. Hilaire en de rotonde N59 - N654. Het wegprofiel GOW 2x1 50 km/h BiBeKo wordt ook hier toegepast. De kant verharding van de zuidelijke rijbaan ligt op de van de bestaande kant verharding van de bestaande rijbaan. De ontsluiting van het Autobedrijf Goedbloed (via de Oudeweg) en de woning Nieuwe Koolweg 2 zijn aandachtspunten welke nader uitgewerkt dienen te worden in een vervolgfase. Het bestaande tankstation wordt geamoveerd. De nieuwe locatie van het tankstation wordt nader onderzocht in het vervolgstadium.
1 augustus 2025
24
8
Aandachtspunten nadere uitwerking
Op basis van het huidige ontwerp zijn er optimalisaties mogelijk op de verschillende onderdelen welke in een stadium van het ontwerp nader onderzocht moeten worden.
8.1
Conditionerende Onderzoeken
Tot op heden zijn er nog geen onderzoeken uitgevoerd naar de omgevingsaspecten. Zo is er bijvoorbeeld nog geen inzicht of het ontwerp gevolgen heeft voor geluidscontouren ten opzichte van bestaande bebouwing. Verder zijn er geen gegevens bekend van de ondergrond zowel geotechnisch als milieukundig. Overige te onderzoeken zaken zijn archeologie, flora en fauna en niet gesprongen explosieven. Uitkomsten van deze onderzoeken kunnen nog invloed hebben op het ontwerp zoals deze nu is gepresenteerd.
8.2
Communicatie
Communicatie met de omgeving in het kader van omgevingsmanagement en participatie is van groot belang. Er gaat veel veranderen in het gebied en een zorgvuldig opgezet traject om de omgeving mee te nemen in de ontwikkelingen is van belang om draagvlak te creëren en bezwaren zoveel mogelijk te voorkomen.
de verschillende niveaus van participatie. Ook informeren kan een vorm van participatie zijn. Het omgevingsmanagement voor de vervolgfase dient nader ingevuld te worden, hiervoor zijn volgende aandachtspunten en mogelijke vervolgstappen in voorzien: • Het organiseren van een workshop betreft de mogelijke invulling van het omgevingsmanagement; • Besluitvorming over wie de penvoerder wordt van het omgevingsmanagementtraject; • Het opstellen van een gezamenlijk gedragen communicatie- en participatieplan door zowel Rijkswaterstaat als gemeente Schouwen-Duiveland; • Het opstellen van een stakeholderanalyse inclusief: o • • •
Belang-invloed afweging;
o Issues die spelen bij stakeholders. Inventarisatie van benodigde gronden/ percelen inclusief eigenaren; Afstemming met ontwikkelingen in de omgeving rond en in Zierikzee, maar ook op het traject N59, N654, N655 en N256; Het voeren van gesprekken met stakeholders zoals nutspartijen, waterschap Scheldestromen en Provincie Zeeland.
In de Omgevingswet, is een voorschrift over participatie opgenomen, dat luidt: het in een vroegtijdig stadium betrekken van belanghebbenden (burgers, bedrijven, maatschappelijke organisaties en overheden) bij het proces van de besluitvorming over een project of activiteit. Het doel van participatie bij het ontwikkelen van plannen is om ideeën te verrijken met suggesties van anderen en om alle verschillende belangen duidelijk op een rijtje te zetten. Participatie kan in verschillende vormen. De participatieladder geeft een weergave van 1 augustus 2025
25
8.3
Ontwerp
Aandachtspunten ten aanzien van het ontwerp, conditionering en omgevingsmanagement zijn:
8.3.3 • •
8.3.1 • • • • • •
•
Nadere uitwerking van benodigde verlegging met kabels en leidingen in overleg met nutspartijen; Het verkennen van optimalisaties voor de inpassing van de noordelijke helling fiets-/voetgangerstunnel; Het maken van een afweging en nader uitwerken van de fietsoversteek Lange Blokweg (N654); Het optimaliseren van de aansluiting op de Grachtweg; Het verkennen en nader uitwerken van de opties betreft de aansluiting Oudeweg; Het maken van een afweging van mogelijke oplossingsrichtingen ter plaatse van Lange Blokweg 1 en het Halve Maentje en vervolgens nader uitwerken; Het verkennen en nadere uitwerking van de opties betreft bouwen verkeersfasering.
8.3.2 • • •
Rotonde N59 – N654 •
•
Nadere uitwerking van benodigde verlegging met kabels en leidingen in overleg met nutspartijen; De noordelijke aansluiting Zandweg en Oudeweg op de rotonde moet nader uitgewerkt te worden, gebaseerd op de verdere ontwikkelingen in de omgeving; Het verkennen en nader uitwerken van de tijdelijke situatie om gebruik te maken van de huidige VRI inclusief extra ‘poot’ ten behoeve van de ontsluiting Oudeweg en Zandweg; Het verkennen en nadere uitwerking van de opties betreft bouwen verkeersfasering.
8.3.4 • •
Rotonde N59 – Laan van St. Hilaire
Wegvakken 1 en 2
Het verkennen en nadere uitwerking van de bouw- en verkeersfasering; Ontsluiting van Nieuwe Koolweg 2 en de Autobedrijven Goedbloed en Nobelpoort.
Rotonde N59 – Grevelingenstraat
Nadere uitwerking van benodigde verlegging met kabels en leidingen in overleg met nutspartijen; Aansluiting op de herinrichting van de Grevelingenstraat; Het verkennen en nadere uitwerking van de opties betreft bouwen verkeersfasering.
1 augustus 2025
26
Bijlage 1: Kostenraming Op basis van de SSK-kostensystematiek is een berekening gemaakt van de investeringskosten voor ieder onderdeel per fase. De resultaten van de berekening zijn weergegeven in Figuur 16. In Figuur 17 zijn de verschillende fase en onderdelen schematisch weergegeven. De uitwerking van de SSK-kostenraming is bijgevoegd als Bijlage 8. Het prijspeil voor de genoemde kosten is per 1-1-2025. De planonnauwkeurigheid in dit stadium van het project bedraagt ca. +/25%.
Het prijspeil voor de genoemde kosten is per 1-1-2025. Bij uitvoering in de toekomst geldt de volgende inschatting van de indexering: 2026: 4% 2027: 8% 2028: 12,5% 2029: 17% 2030: 21,5%
Er is/wordt gerekend met CBS-index waarbij er o.a. is gekeken naar GWW (Grond-, weg- en waterbouw (42/43)) en Wegen met gesloten verharding (4211b).
Figuur 15: Resultaten SSK Kostenraming.
1 augustus 2025
27
Figuur 17: Projectscope per fase en onderdelen.
1 augustus 2025
28
Hieronder zijn de samenvatting van de resultaten betreft investeringskosten per fase excl. en incl. BTW weergegeven.
Tabel 2: Samenvatting k ostenraming Fase 1A: Rotonde Lange Blokweg . Fase
1A: Rotonde Lange Blokw eg
Bijbehorende aansluitende opgaven 1e fase
Onderdeel
Kosten excl. BTW
Kosten incl. BTW *
Marge - 25%
Marge + 25%
Rotonde Lange Blokw eg
€
5.098.869
€
6.156.575 €
4.617.431 €
7.695.719
Fietstunnel Lange Blokw eg
€
5.186.932
€
6.261.304 €
4.695.978 €
7.826.630
Oudew eg
€
969.657
€
1.171.249 €
878.437 €
1.464.061
Totaal
€
11.256.458
€
13.589.128 €
10.191.846 €
16.986.410
Lange Blokw eg (Gemeente)
€
447.279
€
539.943
€
404.957 €
674.929
Zandw eg (Waterschap)
€
495.711
€
598.818 €
449.114 €
748.523
Tabel 3: Samenvatting k ostenraming Fase 1B: Rotonde Grevelingenstraat. Fase 1B: Rotonde Grevelingenstraat
Onderdeel
Kosten excl. BTW
Rotonde Grevelingenstraat
€
3.929.882
€
4.745.610 €
3.559.208 €
5.932.013
Fietstunnel Grevelingenstraat
€
8.193.739
€
9.890.728 €
7.418.046 €
12.363.410
€
12.123.621
€
14.636.338 €
10.977.254 €
18.295.423
Totaal
Kosten incl. BTW *
Marge - 25%
Marge + 25%
Tabel 4: Samenvatting k ostenraming Fase 2: Rotonde Laan van St. Hilaire . Fase
2: Rotonde Laan van St. Hilaire
Bijbehorende aansluitende opgave 2e fase
Verplaatsen tankstation
Onderdeel
Kosten excl. BTW
Rotonde Laan van St. Hilaire
€
6.220.720
Kosten incl. BTW * €
7.511.636 €
5.633.727 €
9.389.545
Fietstunnels Laan van St. Hilaire
€
9.748.427
€
11.767.403 €
8.825.552 €
14.709.254
Totaal
€
15.969.147
€
19.279.039 €
14.459.279 €
24.098.799
Laan van St. Hilaire (gemeente)
€
392.819
€
474.200 €
355.650 €
592.750
Oudew eg (RWS)
€
205.816
€
248.456 €
186.342 €
310.570
Zandw eg (Waterschap)
€
280.150
€
338.190 €
253.643 €
422.738
Totaal
€
16.847.932
€
20.339.885 €
15.254.914 €
25.424.856
Verplaatsen tankstation
€
5.782.280
€
6.996.559 €
5.247.419 €
8.745.699
Marge - 25%
Marge + 25%
* BTW bedraagt niet exact 21% als gevolg van lagere of geen BTW afdracht voor onderdelen in de raming 1 augustus 2025
1
Toelichting raming fietstunnels De kosten voor de fietstunnels zijn bepaald op basis van kengetallen met een kostengenerator van Royal HaskoningDHV, die investeringskosten berekent op basis van parameters zoals wandhoogte, hellingen, maaivelden en rijbaanhoogte. Ook de wanddikte kan worden aangepast. In een volgende fase dient de fietstunnel constructief berekend te worden om definitieve parameters vast te leggen. De huidige kostenraming is dus een indicatie die specifiek moet worden gemaakt na constructieve berekeningen.
1 augustus 2025
32
Bijlage 2: Richtinggevend totaalontwerp 3 rotondes binnen bebouwde kom – ‘Blauwdruk’ vastgesteld in Stuurgroep GGA Zierikzee: “Leidraad voor verdere ontwikkeling”.
Figuur 16A: Richtinggevend totaalontwerp 3 kruisingen met de N59 inclusief reconstructie Grevelingenstraat – zonder fiets- en voetgangerstunnel 1 augustus 2025
33
Figuur 17B: Richtinggevend totaalontwerp 3 kruisingen met de N59 inclusief reconstructie Grevelingenstraat – met fiets- en voetgangerstunnel
1 augustus 2025
34
Bijlage 3: Voorstel fasering rotondes N59/N654 (1A), Grevelingenstraat (1B) en rotonde Laan van St. Hilaire
Fase 1A
Figuur 18: Fase 1A
1 augustus 2025
35
Fase 1B
Figuur 19: Fase 1B
1 augustus 2025
36
Fase 2
Figuur 20: Fase 2 1 augustus 2025
37
Bijlage 4: Structuurvisie Zierikzee 2030/moties/Bestuursopdracht - 2019 Aanleidingen: In de praktijk laat de bereikbaarheid van Zierikzee meermaals te wensen over. Op diverse momenten van de dag piept en kraakt het. De Laan van Sint Hilaire vervult de rol als hoofdontsluiting van de stad met steeds meer moeite. Langere wachttijden bij de verkeerslichten met de N59 zijn het gevolg. De toegenomen verkeersdruk op deze N59 laat ook zijn sporen na. • Door steeds grotere vertraging op de rotonde met de Lange Blokweg en de beide verkeerslichten. • De barrièrewerking van de N59 binnen Zierikzee voor bewoners, werkenden, passanten en toeristen. • Maar ook de al vaak aangehaalde discussie over de landbouwroute door Zierikzee en het busverkeer over de Calandweg vragen om een duurzame oplossing.
1 augustus 2025
Ook de gemeenteraad vroeg via 2 moties om aandacht: •
9 november 2017 verzocht de raad het college te rapporteren op basis van een extern verkeersdeskundig onderzoek vast te stellen of de huidige ontsluiting van Zierikzee nu en voor de toekomst voldoet en indien mocht blijken dat dit niet het geval is, in beeld moet worden gebracht welke opties er zijn om dit dan op te lossen
•
Op 20 december 2018 constateert de raad dat er al langere tijdproblemen zijn met de doorstroming van het verkeer rond Zierikzee, de veiligheid een belangrijk aspect is en dat het tankstation aan de Nieuwe Koolweg zich op een onwenselijke locatie bevindt;
Het doel van dit onderzoek/project is dat we op basis van de bestaande gegevens en nieuwe metingen en daaruit voortvloeiende analyse een keuze maken voor een verkeersoplossing zodat Zierikzee de komende decennia goed bereikbaar en ontsloten is voor bewoner, werker, passant en toerist, zonder dat dit ten koste gaat van het woonen leefklimaat.
38
Bijlage 5: Beter Bereikbare Centrumstad Zierikzee, JUUST (De inventarisatie & analyses met visie) – 2021 Dit rapport schetst het volgende beeld: Intensiteitenautoverkeer • Er is een structurele drukte, een combinatie van zowel lokaal als doorgaand verkeer. • Het wegvak ‘Nieuwe Koolweg’ vormt de enige verbinding tussen delen van Zierikzee. • De Laan van Sint Hilaire vormt de enige ontsluiting van een groot deel van Zierikzee. Dit zorgt voor grote druk op het netwerk. • Bij calamiteit/ afsluiting van een wegvak geen waardig alternatief voor afwikkeling verkeer. Het omliggende netwerk is hier niet op ingericht. • Noodzaak tot een extra (permanente) ontsluiting van het gebied. Doorstroming • Door beperkte infrastructuur staat de doorstroming van verkeer op het hoofdnetwerk onder druk; • Ook in de rest van het jaar regelmatig sprake van beperkte doorstroming - ochtend- en avondspits; • De grootste vertraging ontstaat op het wegvak N59 ‘Nieuwe Koolweg’. Verkeersveiligheid • Op meerdere locaties voldoet infrastructuur niet aan de huidige verkeersveiligheidsvoorschriften. • De gelijkvloerse oversteken voor langzaam verkeer passen niet bij de intensiteiten;
1 augustus 2025
•
• •
Oplossing: ter hoogte van de Rotonde N59 –Lange Blokweg & kruising N59 –Laan van Sint Hilaire een ongelijkvloerse oversteek voor fietsers-en voetgangers, in de vorm van een tunnel. Dit sluit aan bij het Strategisch Plan Verkeersveiligheid (SPV). Landbouwverkeer Voor het landbouwverkeer moet de knoop worden doorgehakt, met een oplossing waar alle wegbeheerders zich in kunnen vinden: opgepakt in de Gebiedsgerichte Aanpak (afgekort: GGA).
Conclusies: • Op basis van de uitkomsten van de variantenanalyse Juust concludeerden we samen dat de variant(en) met het doortrekken van de Gevelingenstraat tot de N59 inclusief een nieuwe aansluiting in de vorm van een rotonde op de N59 voldoende oplossend vermogen (25% vermindering) heeft om de toekomstige intensiteiten terug te brengen tot onder het huidige niveau. • We concluderen dat het doortrekken van de Grevelingenstraat tot de N59 niet alleen wenselijk, maar ook noodzakelijk is.
Voorbehoud RWS: • De daadwerkelijke inpassing en effecten op de doorstroming moest in afstemming met RWS nader onderzocht worden. Hiervoor moet een ‘gedetailleerd dynamisch verkeersmodel’ opgesteld worden om nut en noodzaak te toetsen van de door ons voorgestelde uitwerking, alsmede de gewenste vorm van de aansluitingen op de N-59, (turbo) rotondes of I-VRI’s. 39
Bijlage 6: Dynamisch verkeersmodel, Haskoning – 2022 Conclusies: •
•
•
Grote rotonde N59/N654 oorzaak opstoppingen > turborotonde en fietstunnel(s) leiden tot goede verkeersafwikkeling. Noodzaak voor toekomstige bereikbaarheid. Toevoeging ontsluiting Grevelingenstraat op N59 positiviteit op verkeersafwikkeling (robuustheid) Laan van St. Hilaire > geen tot nauwelijks effect op doorstroming N59. Kruising Laan van St. Hilaire: o IVRI, kan: sturing prioritering van verkeerstromen; o Met aansluiten Zandweg op deze kruising; o Voorkeur voor turborotonde. o IVRI legt beslag op regelruimte (ten koste van robuustheid).
1 augustus 2025
40