1578633 Bijlage 1 - Terugblik opgave Betere Bereikbare Centrumstad Zierikzee

Bijlage 1: Terugblik opgave Betere Bereikbare Centrumstad Zierikzee Een terugblik In de praktijk laat de bereikbaarheid van Zierikzee te wensen over. Op diverse momenten van de dag piept en kraakt het op de Rijksweg binnen de bebouwde kom van Zierikzee. En dat is niet alleen in het hoogseizoen, want • De toegenomen verkeersdruk op de N59 binnen Zierikzee zorgt voor vertraging op de huidige rotonde in relatie met de Lange Blokweg en op de wegvakken tussen de beide verkeerslichten. • De Laan van Sint Hilaire vervult de rol als hoofdontsluiting van de stad met steeds meer moeite. • Langere wachttijden bij de verkeerslichten bij de Laan van St. Hilaire met de N59 zijn het gevolg. De verkeersopstopping van de N59 binnen Zierikzee zorgt bij bewoners, werkenden, passanten en toeristen voor overlast. Bovendien is de huidige inrichting van de N59 binnen de bebouwde kom van Zierikzee niet veilig. Fietsers en voetgangers steken de autoweg bovengronds over. De ambitie om een nieuwe woonwijk te bouwen in Zierikzee Noordwest, zorgt ervoor dat deze problemen alleen maar zullen toenemen. Net als de al vaak gevoerde discussie over de landbouwroute door Zierikzee over de Calandweg. Het geheel vraagt al langer om een duurzame oplossing.

Uw raad vroeg via twee moties om aandacht: • Op 9 november 2017 verzocht u het college te rapporteren op basis van een extern verkeersdeskundig onderzoek vast te stellen of de huidige ontsluiting van Zierikzee nu en voor de toekomst voldoet - en indien mocht blijken dat dit niet het geval is - in beeld te brengen welke opties er zijn om dit dan op te lossen. • Op 20 december 2018 verzocht u om de verkeersstromen in beeld te brengen en te onderzoeken of de huidige ontsluiting van Zierikzee nu en voor de toekomst voldoet na de constatering dat er al langere tijd problemen zijn met de doorstroming van het verkeer rond Zierikzee, de veiligheid een belangrijk aspect is en dat het tankstation aan de Nieuwe Koolweg zich op een onwenselijke locatie bevindt; Deze moties van de raad uit 2017 en 2018 zijn mede aanleiding geweest voor het opstellen van de bestuursopdracht in 2019, waarna het project Betere Bereikbare Centrumstad Zierikzee is gestart door eerst gegevens te verzamelen, metingen uit te voeren met als doel een verkeersoplossing te kiezen voor alle vormen van vervoer, auto, fietser, openbaar vervoer en landbouw, zodat Zierikzee de komende decennia goed bereikbaar, veilig en ontsloten is voor bewoner, werker, passant en toerist. De resultaten van het rapport zijn terug te vinden in ‘Inventarisatie & Analyse met Visie’, opgesteld door Juust in 2021.

De resultaten, aanbevelingen en de visie uit dit rapport zijn met u gedeeld, door u vastgesteld in de raadsvergadering van 21 september 2021. In dezelfde vergadering is besloten in te stemmen met het opstarten van het ontwerpproces van een calamiteiten-ontsluiting / 2e permanente ontsluiting van Poortambacht en het opstarten van de Gebiedsgerichte Aanpak Zierikzee (GGA). Gezamenlijk ontwerpproces reconstructies kruisingen N59 te Zierikzee Rijkswaterstaat (hierna: RWS) – als beheerder van de N59 – zag net als de andere wegbeheerders, Provincie Zeeland en Waterschap Scheldestromen, dat het specifieke wegvak en de specifieke opgaven (verkeersveiligheid, o.a. de gelijkvloerse kruisingen fietsers/autoverkeer, landbouwverkeer en situering tankstation), door en rond Zierikzee bijzondere aandacht vraagt. Een verbeterplan voor de ontsluiting van Zierikzee dient echter wel te passen binnen de in ontwikkeling zijnde totaalvisie van RWS op de N59. Alle betrokken wegbeheerders zagen dat de visievorming, besluitvorming en uitvoering een langetermijnopgave is en zien meerwaarde in het gezamenlijk optrekken in de vorm van een GGA.

1

Met RWS (waarover u in de raadsbrief van 24 november 2021 werd geïnformeerd) werden de volgende afspraken gemaakt: 1) een extra ontsluiting van Zierikzee-West op de N59, als deelproject Spoor 1; 2) een Gebiedsgerichte Aanpak (hierna GGA) voor het wegvak N59 vanaf VRI Weg van de Val tot en met beoogde 2e ontsluiting Zierikzee-West), als deelproject Spoor 2. Spoor 1: Met de oplevering van een Dynamisch Verkeersmodel (opgesteld door Haskoning), met bijbehorende rapportage, opgesteld door Haskoning in 2022, constateerden betrokken partijen GSD en RWS, dat: • de bestaande inrichting van de kruising N59/N654 samen met de ongelijkvloerse kruisingen langzaam verkeer dé oorzaak van de opstoppingen binnen het traject Nieuwe Koolweg op de N59 is. Oplossing: reconstructie naar een turborotonde met ongelijkvloerse kruising voor langzaam verkeer; • een extra aansluiting op de N59 (waarbij te denken valt aan een iVRI, rotonde of turbo-rotonde etc.) ter hoogte van de Grevelingenstraat niet elders op het tracé tot een extra barrière leidt – Oplossing: deze aansluiting, een rotonde, kan worden gerealiseerd; • voor de reconstructie van de kruising N59/Laan van St. Hilaire/Zandweg, is een turborotonde met ongelijkvloerse kruisingen voor lange termijn de meest robuuste kruispuntoplossing.

Dit met de kanttekening dat het noodzakelijke tijdstraject van RWS voor het gehele te doorlopen proces van idee tot realisatie van een permanente ontsluiting niet aansluit bij de urgentie die verkeersdeelnemers in Zierikzee dagelijks ervaren. Vooruitlopend op de daadwerkelijk te realiseren extra kruispuntvorm / extra ontsluitingsweg op de N59 voor alle verkeer is ter hoogte van de Grevelingenstraat inmiddels een calamiteitenontsluiting voor de hulpdiensten, brandweer, politie en ambulance gerealiseerd. Bij een calamiteit op de Laan van St. Hilaire is nu een alternatief beschikbaar. Spoor 2: Voor de lange termijn werd door wegbeheerders in 2023 besloten om een GGA Zierikzee op te starten. Samen met de andere wegbeheerders, te weten: RWS, provincie Zeeland en Waterschap Scheldestromen, werd een startdocument opgesteld en ondertekend, waarin werd vastgesteld dat dit een belangrijk project is, waarbij samenwerking tussen alle wegbeheerders vereist is: visievorming, ontwerpen en voorbereidingen voor dat deel van de N59 binnen de grenzen van Zierikzee. Hierover werd u geïnformeerd in de raadsbrief van 11 april 2023.

2