1555859 RVS Vaststellen addendum Regiovisie en Actieplan Dakloosheid

Raadsvoorstel

Urgentie Onderwerp Zaaknummer Datum Openbaarheid Afdeling Portefeuillehouder Opdrachtgever

Middel, Met het oog op de noodzaak tot regionale besluitvorming en instemming ultimo december 2025, is behandeling in de gemeenteraadsvergadering van oktober gewenst. Uiterlijk behandeling in de raad van november. vaststellen addendum Regiovisie en Actieplan Dakloosheid 1555859 9 september 2025 Actief openbaar Werken, Wonen en Leven (WWL) C.H. Poortvliet Afdelingshoofd WWL

Voorstel 1. De doorlooptijd van de regiovisie beschermd wonen en opvang Zeeland 2022-2025 met zaaknummer 506649 te verlengen tot en met 2030. 2. Het addendum op de regiovisie beschermd wonen en opvang Zeeland met zaaknummer 1555859 bijlage 1, vast te stellen met een doorlooptijd van 2026 – 2030. 3.

Het Zeeuws Actieplan Dakloosheid vast te stellen met een doorlooptijd van 2026 – 2030.

4.

Kennis te nemen van de Evaluatie Bouwstenennotitie Maatschappelijke Opvang

Inleiding Op 22 januari 2022 stemde de gemeenteraad in met de Regiovisie Beschermd Wonen en Opvang van de Zeeuwse gemeenten (zaaknummer 506649). In deze Regiovisie legden de Zeeuwse gemeenten gezamenlijk beleid vast rondom de uitvoering van beschermd wonen en de maatschappelijke opvang in Zeeland. De huidige Regiovisie heeft een doorlooptijd tot eind 2025. Uit de evaluatie op de Regiovisie bleek dat deze op veel punten nog actueel is. Daarom is besloten om, in plaats van een nieuwe visienota te schrijven, de huidige door te laten lopen en er een addendum aan toe te voegen. Het addendum bevat de huidige ontwikkellijnen, maar ook nieuwe opgaven binnen het sociaal domein en zorg- en veiligheidsdomein. Het addendum legen wij aan u voor in bijlage 1 bij dit voorstel. In bijlage 4 treft u de oorspronkelijke Regiovisie 2022-2025 aan. Intussen zijn voor wat betreft de maatschappelijke opvang twee belangrijke beleidsstukken opgeleverd. In de eerste plaats is een evaluatie opgesteld van de 'Bouwstenennotitie Maatschappelijke Opvang'. Verder is een Zeeuwse uitwerking geschreven op het landelijke 'Actieplan Dakloosheid' van het vorige Kabinet. In 2021 hebben we hiervoor financiële middelen ontvangen vanuit het Rijk. Omdat de middelen die we hiervoor van het Rijk ontvingen dit jaar vrijwel volledig zijn uitgegeven, is een evaluatie uitgevoerd van de Bouwstenennotitie.

Beide stukken leiden tot nieuw of verder uitgewerkt beleid op het gebied van de maatschappelijke opvang in Zeeland, die direct verband houden met de uitgangspunten van de Regiovisie. Daarom stellen we de gemeenteraad ook voor om in te stemmen met het 'Zeeuws Actieplan Dakloosheid' (bijlage 2 bij dit voorstel) en om kennis te nemen van de evaluatie van de Bouwstenennotitie MO (bijlage 3 bij dit voorstel). Beoogd resultaat Met het vaststellen van het addendum door de 13 Zeeuwse gemeenteraden is er een actuele inhoudelijke agenda beschikbaar voor voortzetting en uitvoering van beleid rondom beschermd wonen en opvang. Met het Zeeuws Actieplan Dakloosheid verleggen we de focus van opvang naar preventie, en wonen met ondersteuning op maat. De ambitie uit het Nationaal Actieplan is dat er in 2030 geen sprake meer is van

Pagina 1 van 3

dakloosheid. We omarmen deze ambitie in Zeeland. De openstaande acties uit de Bouwstenennotitie zijn ook verwerkt in het Zeeuws Actieplan Dakloosheid. Argumenten 1.1. Het addendum op de Regiovisie bevat een actualisatie op basis van keuzes en voortschrijdend inzicht. In de voorbije vier jaren zijn goede praktijkervaringen opgedaan en is op onderdelen nieuw inzicht verkregen. Door de aanpassingen in dit addendum, en zeker ook in het Zeeuwse Actieplan Dakloosheid, positioneren we ons om in de komende jaren met (deels) aangescherpte doelen te sturen op de uitvoering van beschermd wonen en opvang in Zeeland. 2.1. De uitvoering van beleid beschermd wonen en opvang is regionaal belegd. Door vaststelling van het addendum op de regiovisie en het Zeeuws Actieplan Dakloosheid kan de uitvoering op alle onderdelen ook in de komende jaren verder worden opgepakt. Met het addendum en het actieplan kunnen alle gemeenten samen verder werken aan de uitvoering. Dit is belangrijk voor onze inwoners en zorgt voor een gezamenlijke aanpak. 2.2. Gezamenlijk beleid en bekostiging worden geregeld in de Partnerschapsafspraken. De Zeeuwse gemeenten zijn gemeenschappelijk eigenaar van de regiobegroting, die wordt gevoed met de decentralisatieuitkeringen voor beschermd wonen en maatschappelijke opvang die de gemeente Vlissingen als centrumgemeente ontvangt van het Rijk.

De regiovisie en het addendum hierop legitimeren de bekostiging van het volledige beleidsterrein. 3.1. Het Zeeuws Actieplan Dakloosheid bevat opgaven die aansluiten op het addendum. Het vorige kabinet stelde een landelijk ‘Actieplan Dakloosheid’ op met beleidsvoornemens gericht op het terugdringen van dakloosheid. Daaruit volgen ook opgaven voor de gemeenten, die wij in Zeeland regionaal oppakken. In diverse projecten kunnen we daarvoor extra Rijksmiddelen inzetten. Veel problematiek bij burgers van onze gemeenten die we in de Regiovisie BW en opvang aanpakken, hangt samen met of wordt veroorzaakt door dakloosheid. Actieplan en addendum sluiten op elkaar aan en we leggen ze dan ook samen voor ter besluitvorming. 4.1. De Evaluatie Bouwstenennotitie Maatschappelijke Opvang levert actiepunten op voor de komende jaren. In aansluiting op het voorgaande willen de Zeeuwse gemeenten verder met concrete plannen voor innoverende opvang- en woonvormen. De evaluatie van de Bouwstenennotitie maakt duidelijk hoe en op welke vlakken verdere actie nodig is. Ook is inzichtelijk gemaakt hoe de verkregen Rijksgelden zijn besteed en waarop verder zal worden ingezet. Kanttekeningen 1.1 Ontbreken van unanimiteit vormt een risico voor de regio.

Het addendum op de regiovisie en het Zeeuws Actieplan Dakloosheid worden, conform de Zeeuwse partnerschapsafspraken, aan alle 13 Zeeuwse gemeenteraden ter vaststelling voorgelegd. Voor de voortgang en voor de (financiële) partnerschapsafspraken tussen de Zeeuwse gemeenten en met de centrumgemeente Vlissingen is van belang dat alle gemeenteraden instemmen met vaststelling van beide documenten. Communicatie De gezamenlijke besluitvorming wordt gevolgd en tenslotte gecommuniceerd via het programmasecretariaat Zeeuwse Samenwerking Sociaal Domein (ZSSD). Uitvoering Na vaststelling van het addendum en het Zeeuwse Actieplan wordt de opgave opgenomen in en opgevolgd vanuit de regionale agenda. We publiceren dit besluit op onze gemeentelijke website. Bijlagen bijlage 1 - addendum regiovisie 2025-2030 bijlage 2 - Zeeuws Actieplan Dakloosheid bijlage 3 - Evaluatie Bouwstenennotitie Maatschappelijke Opvang bijlage 4 - Regiovisie beschermd wonen en opvang 2022-2025 bijlage 5a - advies Adviesraad Sociaal Domein Pagina 2 van 3

bijlage 5b - reactie namens het college aan de Adviesraad

Burgemeester en wethouders van Schouwen-Duiveland hebben op 9 september 2025 besloten, S.J.A. Bronsveld

J.Chr. van der Hoek MBA

Secretaris

Burgemeester

Pagina 3 van 3