1511564 RVS Evaluatie pilot kernenmanager

Raadsvoorstel Urgentie Onderwerp Zaaknummer Datum Openbaarheid Afdeling Portefeuillehouder Opdrachtgever

Hoog, In het amendement is opgenomen dat dit raadsvoorstel nog in kwartaal 2 moet worden behandeld. De raadsvergadering in juni is hiervoor de laatste mogelijkheid. Evaluatie pilot kernenmanager 1511564 27 mei 2025 Actief openbaar Ruimte en Milieu (RenM) A.A. ten Cate Afdelingshoofd RenM

Voorstel 1. Kennis te nemen van de evaluatie pilot 'kernenmanager'; 2. Kennis te nemen van het besluit de pilot kernenmanager door te zetten als activiteit voor de jaren 2026-2028 onder voorwaarden; 3. Kennis te nemen van het besluit om deze voorwaarden uit te werken voor 1 januari 2026; 4. In te stemmen met de keuze voor voorkeursscenario 2; 5. Hiervoor €80.000 per jaar beschikbaar te stellen voor de periode 2026-2028; 6. De financiële consequenties te betrekken bij de integrale afweging begroting 2026

Inleiding Tijdens de begrotingsvergadering van 7 november 2024 is het amendement ‘Verlengen pilot Kernenmanager tot eind 2025’ aangenomen. Hierin is onder meer vastgelegd dat de evaluatie van de pilot in het eerste kwartaal van 2025 wordt opgestart en in het tweede kwartaal wordt afgerond. De uitkomsten van deze evaluatie worden vervolgens, samen met een voorstel voor een eventueel vervolg vanaf 1 januari 2026, ter besluitvorming aan de raad voorgelegd. In de bijlage vindt u de eindevaluatie van de pilot ‘Kernenmanager’. In dit advies lichten we de resultaten van de evaluatie toe en doen we een voorstel voor de mogelijke voortzetting van het project per 1 januari 2026. Beoogd resultaat Het amendement 'verlengen pilot Kernenmanager tot eind 2025' uit te voeren. Argumenten 1.1 De evaluatie is opgesteld in samenwerking met ondernemersverenigingen, dorpsraden en stichting Eilandmarketing. Om een breed gedragen en representatief beeld te krijgen van de werking en effecten van de pilot 'Kernenmanager', is de evaluatie tot stand gekomen in samenwerking met lokale stakeholders. Er zijn gesprekken gevoerd met vertegenwoordigers van ondernemersverenigingen, betrokken dorpsraden en Stichting Eilandmarketing. Deze partijen hebben vanuit hun eigen perspectief input geleverd over de meerwaarde, knelpunten en kansen van de pilot.

Door deze werkwijze is er sprake van een gezamenlijke reflectie op de pilotperiode, waarin zowel formele als informele ervaringen en signalen zijn meegenomen. 2.1 De evaluatie geeft voldoende aanknopingspunten om de pilot om te zetten naar een meerjarige activiteit. De evaluatie laat zien dat de inzet van een kernenmanager bijdraagt aan een betere verbinding tussen de gemeente en de kernen. De kernenmanager blijkt een laagdrempelig aanspreekpunt en verbinder te zijn, die lokale initiatieven versterkt en samenwerking stimuleert. Zowel inwoners als ondernemers ervaren de functie als waardevol en ondersteunend. Daarnaast blijkt uit de evaluatie dat de kernenmanager knelpunten in de Pagina 1 van 3

communicatie en besluitvorming weet te signaleren en bespreekbaar te maken. Op basis van deze positieve resultaten achten wij het verantwoord en wenselijk om de pilot om te zetten naar een meerjarige activiteit. Voor de periode 2026–2028 stellen we voor de functie voort te zetten en verder te ontwikkelen binnen een vaste organisatorische en financiële structuur. 3.1 De aanbevelingen worden uitgewerkt voor 1 januari 2026. Hoewel de evaluatie overwegend positief is, zijn er ook verbeterpunten benoemd die aandacht vragen bij de verdere inrichting van de functie. Zo wordt onder andere aanbevolen om heldere werkafspraken te maken over taken, mandaat en terugkoppeling naar zowel de gemeente als de kernen. Daarnaast is er behoefte aan een uniforme werkwijze en betere positionering van de kernenmanager in relatie tot de gemeentelijke organisatie. Deze aanbevelingen vormen belangrijke input voor het vervolgtraject en worden in de tweede helft van 2025 uitgewerkt, zodat de definitieve inrichting van de structurele functie per 1 januari 2026 zorgvuldig en doelgericht kan plaatsvinden. 4.1 Scenario 2 biedt een solide, kosten efficiënte basis voor de toekomst. In bijlage 2, ‘Memo financiële risico’s voor het project Kernenmanager 2026-2028’, worden drie scenario’s uiteengezet, elk met hun bijbehorende voor- en nadelen.

De voorkeur gaat uit naar het tweede scenario, waarin de gemeentelijke bijdrage wordt gehalveerd tot €20.000. Dit scenario, gebaseerd op een cofinanciering van 50%, wordt als meest wenselijk beschouwd, omdat het bijdraagt aan gedeeld eigenaarschap. Cofinanciering is echter geen harde voorwaarde. Indien dit niet haalbaar blijkt, kan alsnog een beroep worden gedaan op een jaarlijkse bijdrage van €20.000. In de memo wordt dit voorkeursscenario nader toegelicht. 5.1 Het is belangrijk om een meerjarige financiering te bieden. Het is van groot belang om voor de functie van kernenmanager meerjarige financiering beschikbaar te stellen. Dit draagt bij aan de stabiliteit en continuïteit van het project, en biedt een solide basis voor de uitvoering van activiteiten. We verwachten dat een periode van drie jaar voldoende basis biedt. 6.1 De begroting is het moment voor de integrale afweging. We inventariseren alle prioriteiten bij de kadernota en zetten deze af tegen de beschikbare budgettaire ruimte. De € 80.000 voor de jaren 2026 tot en met 2028 is hierin meegenomen. De uiteindelijke beslissing over het honoreren van prioriteiten vindt plaats bij het vaststellen van de begroting. Kanttekeningen In bijlage 2 'Memo financiële risico's voor het project kernenmanager 2026-2028' staan per scenario de vooren nadelen op een rijtje. Er zijn geen verdere kanttekeningen.

Financiën Begroting Begrotingswijziging Eenmalige lasten Structurele lasten Eenmalige baten Structurele baten Dekking

Niet binnen begroting Nee 240000,00

Integrale afweging begroting 2026

Bij honorering via het begrotingsproces ramen we het budget van € 80.000 per jaar, voor de periode 2026 tot en met 2028, op het element economische aangelegenheden (63102100). Communicatie De ondernemersverenigingen zijn inmiddels geïnformeerd over het voornemen van de gemeente om de bijdrage te halveren. Vanwege de korte termijn hebben zij hierop nog geen reactie kunnen geven. Uitvoering Na besluitvorming moeten de aanbevelingen uit de evaluatie uitgewerkt worden voor 1 januari 2026. De raad informeren we hierover middels een raadsbrief. Bijlagen Pagina 2 van 3

Bijlage 1: Evaluatie Pilot kernenmanager Bijlage 2: Memo financiële scenario's voor het project kernenmanager 2026-2028 Burgemeester en wethouders van Schouwen-Duiveland, S.J.A. Bronsveld

J.Chr. van der Hoek MBA

Secretaris

Burgemeester

Pagina 3 van 3