1442222 CVS Woonzorgvisie 'Samen Doen op Schouwen-Duiveland'

Commissievoorstel

Urgentie

Onderwerp Zaaknummer Datum Openbaarheid Afdeling Portefeuillehouder Opdrachtgever

Hoog, De Woonzorgvisie moet voor 2026 worden vastgesteld. Gezien de verdere routing is het van belang dat de Woonzorgvisie zo snel mogelijk wordt behandeld bij het B&W en in de commissie zodat de Woonzorgvisie in Q3 of Q4 kan worden vastgesteld door de gemeenteraad. Woonzorgvisie 1442222 15 april 2025 Actief openbaar Ruimte en Milieu (RenM) A.A. ten Cate C.H. Poortvliet Afdelingshoofd RenM

Voorstel Vaststelling Woonzorgvisie 'Samen Doen op Schouwen-Duiveland' gemeente Schouwen-Duiveland. Inleiding De woningmarkt is in beweging. Zodanig dat de Woonvisie 2018-2027 een update nodig heeft. Dit blijkt uit de woningmarktanalyse 2023 en de afspraken in de Woondeal van maart 2023. De behoefte aan woningen blijft groeien, met name woningen voor ouderen en andere specifieke doelgroepen (onder andere starters, statushouders, Oekraïners). Steeds vaker wonen mensen die behoefte hebben aan zorg en ondersteuning zelfstandig. De komende jaren (tot 2040) wordt een groei van 300 (zorggeschikte) woningen verwacht die nodig zijn om in de woonbehoefte van ouderen en andere aandachtsgroepen te voorzien (analyse woon- en zorgvraagontwikkeling Zeeland, PTG-advies, april 2023). In de beleidsvisie Zorglandschap is er al veel aandacht voor het Zorg component. Echter merken we dat Wonen en Zorg steeds meer in elkaar verweven raakt. De Woonzorgvisie moet ervoor zorgen dat Wonen en Zorg integraal wordt benaderd zodat er zo passend mogelijk woon- en zorgaanbod is. De gezamenlijke aanpak met corporaties, markt-, zorg- en welzijnspartijen zorgt voor oplossingen binnen het reguliere wonen en ook voor het realiseren van zorggeschikte woningen. De Woonzorgvisie vervangt hiermee de Woonvisie en loopt separaat aan beleidsvisie Zorglandschap.

De Wet Versterking Regie op Volkshuisvesting geeft de gemeente een wettelijke verplichting om te beschikken over een Woonzorgvisie in 2026. Daarnaast geeft het een wettelijk instrument om hierover regionale afspraken te maken. De Woonzorgvisie is hier een onderdeel van en bepaalt de komende jaren onze koers. Om de integraliteit van Wonen, Welzijn en Zorg te waarborgen is de beleidsvisie Zorglandschap gebruikt als uitgangspunt voor Zorg en Welzijn in de Woonzorgvisie en werken beide beleidsvisies separaat naast elkaar. Beoogd resultaat We willen dat iedereen in Schouwen-Duiveland goed kan wonen. Nu én later. Met deze Woonzorgvisie leggen we duidelijke kaders vast voor wonen, wonen met zorg, bijzondere doelgroepen, leefbaarheid en duurzaamheid. We gebruiken deze kaders voor beleid, uitvoering en samenwerking met partners. Daarmee zorgen we ervoor dat: • inwoners kunnen wonen zoals zij willen en nodig hebben; • we tijdig inspelen op vergrijzing en zorgvragen; • we voldoen aan landelijke wet- en regelgeving. De kaders uit het Zorglandschap zijn hierin verwerkt. Zo is er één duidelijke richting voor wonen en zorg. Argumenten Pagina 1 van 3

1.1 De huidige Woonvise is niet meer actueel en dient te worden geüpdatet. De huidige Woonvisie is verouderd. Er is vandaag de dag een veel grotere vraag naar woningen en zorgwoningen dan bij het opstellen van de huidig geldende Woonvisie. Vandaar ook de naamswijziging van Woonvisie naar Woonzorgvisie. Bij het opstellen van de Woonvisie was er toen der tijd sprake van een (lichte) woning overschot. Nu is er nu sprake van een woning tekort. Er is meteen voor het opstellen van een Woonzorgvisie gekozen omdat dit voor 2026 al gepland was. Op deze manier is het zo efficiënt en kostenbesparend mogelijk. 1.2 De nieuwe Huisvestingswet kent een verplichting voor gemeenten om een Woonzorgvisie op te nemen in hun volkshuisvestingsprogramma. De nieuwe Huisvestingswet introduceert een verplichting voor gemeenten om een Woonzorgvisie op te nemen in hun volkshuisvestingsprogramma. Deze verplichting is onderdeel van het wetsvoorstel 'Versterking regie volkshuisvesting', dat naar verwachting op 1 juli 2025 in werking treedt. Het doel van deze wet is om gemeenten meer sturingsmogelijkheden te geven bij het realiseren van voldoende en geschikte huisvesting voor aandachtsgroepen en ouderen. 1.3 Er is een toenemende vraag naar woonzorgvoorzieningen.

In de huidige Woonvisie ontbrak een integraal zorggedeelte, terwijl er juist nu door de dubbele vergrijzing een groeiende behoefte is aan woonzorgoplossingen. Deze woonzorgoplossingen moet ouderen in staat stellen langer zelfstandig te wonen en aan de andere kant een doorstroombeweging realiseren. 1.4 Wonen en zorg vermengt steeds meer waardoor een integrale visie nodig is. De Woonzorgvisie zorgt voor een samenhangend beleid waarin wonen en zorg goed op elkaar aansluiten. De resultaten van de verschillende onderzoeken vormen nu samen met de beleidsvisie Zorglandschap de basis voor de voorgestelde Woonzorgvisie, waarbij wonen en zorg op een samenhangende manier worden geïntegreerd. Hierdoor kan er gerichter en effectiever worden omgegaan met de beschikbare ruimte die er is om de juiste (zorg)woningen te realiseren. Hierbij is het advies van de Adviesraad Sociaal Domein meegenomen. 1.5 De Woonzorgvisie en beleidsvisie Zorglandschap versterken elkaar De beleidsvisie Zorglandschap en de Woonzorgvisie van de gemeente Schouwen-Duiveland vullen elkaar aan en dragen samen bij aan een integrale aanpak van de uitdagingen op het gebied van wonen en zorg.

Waar de Woonzorgvisie zich richt op de ruimtelijke en fysieke aspecten van wonen, zoals de beschikbaarheid van geschikte woningen voor ouderen en kwetsbare doelgroepen, legt de beleidsvisie Zorglandschap de focus op het organiseren en toegankelijk maken van passende zorg en ondersteuning. Dit is een instrument om te sturen op ontwikkeling en spreiding van zorgvoorzieningen over de gemeente. Door beide visies in samenhang te hanteren, wordt ervoor gezorgd dat niet alleen voldoende geschikte woonvormen worden gerealiseerd, maar dat deze ook aansluiten bij de benodigde zorg en ondersteuning. Dit voorkomt dat inwoners tussen wal en schip vallen en bevordert een leefbare en toegankelijke gemeente. Omdat beide visies een andere invalshoek hebben, buitensluiten ze elkaar niet, maar versterken ze juist elkaars effectiviteit. Daarmee wordt een toekomstbestendig zorg- en woonbeleid gewaarborgd dat inspeelt op de demografische en maatschappelijke ontwikkelingen in Schouwen-Duiveland. Kanttekeningen 1.1 De woon-, zorg- en de woonzorgopgave is erg dynamisch. De Woonzorgvisie is opgesteld op basis van de huidige actuele feitelijkheden en behoeftes. Vanuit dit vertrekpunt is een doorkijk gemaakt naar wat er nu en in de toekomst nodig is om in de gemeente Schouwen-Duiveland een thuis voor iedereen te realiseren.

Het verleden heeft geleerd dat de huidige feitelijkheden en behoeftes snel achterhaald kunnen worden. De huidige Woonvisie is daar een voorbeeld van. Door de actuele feitelijkheden en behoeftes periodiek te monitoren kan hier binnen deze Woonzorgvisie rekening mee worden gehouden. 1.2 Uitvoering geven aan de Woonzorgvisie is complex. Het integreren van woon- en zorgbeleid vereist samenwerking tussen diverse stakeholders. Dit kan de uitvoering complex maken. Dit omdat de Woonzorgvisie beleidsveld overstijgend is en er geregeld Pagina 2 van 3

verschillende belangen zullen zijn. Door een organisatie breed besproken uitvoeringsagenda te maken, met zowel procesafspraken als actiepunten, kan er een gedegen uitvoering worden gegeven aan de Woonzorgvisie. Communicatie Er zijn verschillende participatiebijeenkomsten met een gevarieerde groep stakeholders (makelaars, zorgaanbieders, woningbouwcorporaties, wijkraden en maatschappelijk middenveld) gehouden en in een tweetal sessies met de raad besproken. Daarnaast is de concept Woonzorgvisie extern en intern binnen de verschillende afdelingen afgestemd. Op 3 april is er een informatiebijeenkomst voor de gemeenteraad met betrekking tot de concept-Woonzorgvisie geweest. Uitvoering Naar aanleiding van de thema avond over wonen op 3 april 2025 is er afgesproken met de gemeenteraad dat de Woonzorgvisie via een B&W-voorstel in een gemeenteraadscommissie wordt aangeboden voordat de Woonzorgvisie definitief wordt gemaakt. In Q3 of Q4 van 2025 wordt de definitieve Woonzorgvisie bij de gemeenteraad ter vaststelling aangeboden. Nadat de Woonzorgvisie is vastgesteld, wordt er gestart met het opstellen van een uitvoeringsagenda. In 2025 gaan we starten met de uitvoering van de woonzorgvisie. Een werkbudget voor 2025 bekostigen we uit reguliere budgetten.

Voor 2026 en verder nemen we de uitvoering van de woonzorgvisie mee als beleidsmatige ontwikkeling bij de kadernota begroting 2026 omdat de financiële consequenties nog niet inzichtelijk zijn. Bijlagen Bijlage 1. Woonzorgvisie 'Samen doen op Schouwen-Duiveland' Burgemeester en wethouders van Schouwen-Duiveland, S.J.A. Bronsveld

J.Chr. van der Hoek MBA

Secretaris

Burgemeester

Pagina 3 van 3