CConstaterende datSchouwen-Duiveland
Koppel je AI →
Document · PDF

1421813 Bijlage 2 Omgevingsvisie Middelburg

Gemeenteraad 28 mei 2025, gemeente Schouwen-DuivelandBij agendapunt: RVS Plan van aanpak Omgevingsvisie Schouwen Duiveland (1421813)24.571 woorden

Open het PDF bij de gemeente ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen · deel 3 van 3

De concretisering van het beleid en de maatregelen voor de uitvoering van het stedelijk waterbeheer zullen worden uitgewerkt in het stedelijk waterprogramma. Biodiversiteit Bewoners ervaren Middelburg als een groene gemeente. Maar feitelijk is de gemeente een middenmoter waar het gaat om groen (zie hoofdstuk 2). En net als de rest van Nederland moeten we de enorme teruggang in soortenrijkdom ook in onze gemeente keren. Middelburg kan en moet groener. Niet alleen vanwege de weerbaarheid tegen extreme weersinvloeden (hittestress, wateroverlast, droogte, verzilting), maar vooral ook omdat het de gemeente leefbaarder en gezonder maakt. Middelburg zet op drie vlakken in op het verhogen van de biodiversiteit; 1. In de openbare ruimte 2. In het buitengebied, met behulp van agrariërs en waterschap. 3. Op particuliere gronden In de natuurgebieden zijn de provincie en de beheerders als eerste aan zet. De gemeente ondersteunt hierin. 1. Openbare ruimte De hoofdgroenstructuur van de gemeente

(Groenbeleidsplan 2016-2026) wordt uitgewerkt in een ecologische hoofdstructuur en een belevingsstructuur (met wandelroutes en mogelijkheden voor sport en spel). Daarnaast komt er een kansenkaart klimaatadaptatie en biodiversiteit voor de gehele gemeente. 2. Buitengebied In het buitengebied is landbouw de belangrijkste functie. Maar de druk op de landbouwsector is groot. Boeren hebben te maken met bodemprijzen voor hun producten, met milieubeperkingen, bodemdaling, een beperkte hoeveelheid zoet water en een gebrek aan opvolging door een onzekere toekomst. De omvang van de bedrijven neemt toe. Voor de toekomst is vernieuwing wenselijk naar een meer volhoudbare landbouw door innovatie en diversificatie en met passende verdienmodellen. De landbouw groeit tot een gezonde economische sector waarbij goede voedselvoorziening, een goed verdienmodel, een gezonde leefomgeving en vitale ecosystemen naast elkaar bestaan en met elkaar verweven zijn. De sector zorgt voor duurzame voeding en is een belangrijke beheerder van het (cultuur) landschap. Agrariërs met gronden in de groene longen van de gemeente kunnen een belangrijke functie vervullen voor ecologische verbindingszones tussen binnenstad en buitengebied. Middelburg geeft de kansen aan op kaart van het Natuurnetwerk Zeeland (voorheen de ecologische hoofdstructuurkaart).

Samen met de gemeente Vlissingen en het waterschap onderzoeken we of de biodiversiteit van de Atlantikwall (de bunkerroute) kan worden vergroot. Voor de boer kan het aantrekkelijk zijn om direct aan de consument te verkopen, zonder tussenkomst van een supermarkt. Middelburg ondersteunt daarom verkoop van agrarische producten bij boerderijen (huisverkoop). 3. Op particuliere gronden Bewoners en ondernemers kunnen zelf ook veel doen aan verhoging van de biodiversiteit op hun eigen kavel. Om de ambities en doelen te halen is bewustwording en actieve inzet van iedereen nodig. Middelburg zet hier op in door het stimuleren van natuureducatie en door communicatie. En vanzelfsprekend geeft de gemeente zelf het goede voorbeeld.

Bos Voor biodiversiteit én houtproductie en CO2-binding hebben we ook meer bos nodig in Nederland. In Middelburg kan bos worden toegevoegd aansluitend aan de bossen aan het Veerse Meer (zie de ontwikkelingenkaart). Voor de toename van houtige gewassen (boombeplantingen, heesters, hagen) zijn legio mogelijkheden: de boomdijken, op de kreekruggen en nabij de dorpen en in de stadsranden. Structuren met losse hagen (bijvoorbeeld meidoornhagen) kwamen van oudsher ook veel voor in de poelgronden. We sluiten hiermee aan bij de Zeeuwse Bosvisie. Waterkwaliteit Veerse Meer Om de waterkwaliteit van het Veerse Meer te verbeteren werkt Middelburg samen met andere overheden – onder leiding van Rijkswaterstaat – aan een waterkwaliteitsonderzoek en –programma. Natuurinclusief bouwen Een manier om groene elementen te integreren met stedelijke ontwikkeling is door natuurinclusief te bouwen, dat wil zeggen bouwen waarbij een bijdrage geleverd wordt aan de natuur. Het doel van groen en natuurinclusief bouwen is tweeledig. Enerzijds gaat het om het behouden en verbeteren van de leefomstandigheden van ‘gebouwgebonden’ soorten als huismussen, gierzwaluwen en vleermuizen. Dit zijn volgens de Wet natuurbescherming beschermde soorten die onder druk staan doordat gebouwen tegenwoordig geen of minder verblijfmogelijkheden voor deze soorten bieden.

Het isoleren van gebouwen werkt dit nog verder in de hand. Anderzijds gaat het bij groen- en natuurinclusief bouwen om de veel bredere opgave om meer (natuurlijk) groen in de directe woonomgeving te ontwikkelen. Stedelijke verdichting door verdere bevolkingsgroei maakt het des te belangrijker om ruimte te houden of te creëren voor stedelijk groen en het behouden en vergroten van de leefbaarheid. Om natuurinclusief te bouwen ontwikkelt Middelburg een puntensysteem, dat eigenaren en projectontwikkelaars de mogelijkheid geeft om eigen keuzes te maken. De gemeente geeft wel mogelijkheden aan, zoals het inmetselen van verblijfplaatsen voor vogels, het maken van een sedumdak of groen waterdak.

71

DE SCHETS WERPT EEN UTOPISCHE BLIK OP DE TOEKOMST VAN ONZE GEMEENTE. HET IS EEN VERZAMELING VAN RUIMTELIJKE PRINCIPES EN PRIKKELENDE IDEEËN DIE ZIJN LANGSGEKOMEN IN HET PARTICIPATIEPROCES VAN DE OMGEVINGSVISIE.

Middelburg is in 2050 groen. Dat betekent dat we allemaal bewust en duurzaam omgaan met onze leefomgeving. We denken en ondernemen in kringlopen.

74

75

hoofdgroenstructuur groene longen

verhogen biodiversiteit wens/kans verdich�ng (Zeeuwse Bosv dorpsbos dijkbeplan�ng versterken (Zeeuwse Bo nieuwe natuur nieuwlandpolders verbeteren natuurwaarden en waterk Veerse Meer

Ontwikkelingenkaart

versterken zoetwaterlenzen in kreekru pilot restwarmte Synthomer - Dauwen pilot circulaire wijk Sint Laurens Oost Smart Grid Arnestein zoekloca�e energielandschap mogelijke loca�e voor kleinschalige wi bij agrarische bedrijven

hoofdgroenstructuur Hoofdgroenstructuur hoofdgroenstructuur

Herijken binnenstad herijkenactieplan ac�eplan binnenstad

groene longen Groene longen groene longen hoofdgroenstructuur

 

Ontwkkelen onderwijscampus ontwikkelen onderwijscampus

Trekdijk* invulling nog niet invulling bekend Trekdijk* toekoms�ge nog nie groene longen verhogen biodiversiteit Ontwikkelen Waterpark Veerse Meer ontwikkelen Waterpark Veerse Meer verhogen biodiversiteit Verhogen biodiversiteit wens/kans verdich�ng(Zeeuwse (Zeeuwse Bosvisie) wens/kans verdich�ng Bosvisie) verhogen biodiversiteit Wens/kans verdichting (Zeeuwse Bosvisie) Zoeklocatie mobiliteitshub zoekloca�e mobiliteitshub dorpsbos verdich�ng (Zeeuwse Bosvisie) OV dorpsbos wens/kans Dorpsbos Snelle en regelmatige verbinding verbinding ter v dijkbeplan�ng (Zeeuwse Bosvisie) dorpsbos dijkbeplan�ngversterken versterken (Zeeuwse Bosvisie) snelle en regelma�ge Dijkbeplanting versterken (Zeeuws Bosvisie) ter vervanging van het autoverkeer nieuwe natuur dijkbeplan�ng versterken (Zeeuwse Bosvisie) van het autoverkeer.

nieuwe natuur Nieuwe Natuur nieuwlandpolders nieuwe natuur nieuwlandpolders Nieuwlandpolders wijkhart versterken wijkhart verbeteren natuurwaarden enen waterkwaliteit nieuwlandpolders verbeteren natuurwaarden waterkwaliteitVersterken Verbeteren natuurwaarden en Uitbreidingslocatie uitbreidingsloca�e Veerse Meer verbeteren natuurwaarden en waterkwaliteit Veerse Meer waterkwaliteit Veerse Meer Reserve reserveuitbreidingslocatie uitbreidingsloca�e Veerse Meer versterken zoetwaterlenzen in kreekruggen versterken zoetwaterlenzen in kreekruggen zoekgebied woningbouwloca�es Versterken zoetwaterlenzen in kreekruggen Zoekgebied woningbouwlocaties pilot Synthomer - Dauwendaele versterken zoetwaterlenzen in kreekruggen pilotrestwarmte restwarmte Synthomer - Dauwendaele Pilot wijkwijk Sint Laurens Oost pilotCirculaire circulaire Sint Laurens Oost restwarmte Synthomer - Dauwendaele pilot circulaire wijk Sint Laurens Oost dorpsimpuls Nieuwen Joosland Sint Joosland Dorpsimpuls Nieuwen Sint Smart Grid Arnestein Smart Grid Arnestein pilot circulaire wijk Sint Laurens Oost Smart Grid Arnestein Zoeklocatie energielandschap zoekloca�e energielandschap Smart Grid Arnestein zoekloca�e energielandschap arnemuiden - Veerse Meer Meer verbinding Arnemuiden - Veerse Mogelijke locatie kleinschalige windmolens windmolensVerbinding mogelijke loca�e voor kleinschalige zoekloca�e energielandschap mogelijke

loca�e voor kleinschalige windmolens bij agrarische bedrijven bij agrarische bedrijven mogelijke loca�e voor kleinschalige windmolens bijagrarische agrarischebedrijven bedrijven Autoluwe binnenstad autoluwe binnenstad bij herijken ac�eplan binnenstad Ommetjes herijkenac�eplan ac�eplan binnenstad ommetjes ontwikkelen onderwijscampus herijken binnenstad ontwikkelen onderwijscampus Trekdijk* toekoms�ge invulling nog niet bekend ontwikkelen onderwijscampus ++ Versterken fietsvoorzieningen versterken fietsvoorzieningen Trekdijk*toekoms�ge toekoms�ge invulling nog niet bekend ontwikkelen Waterparkinvulling Veerse Meer Trekdijk* nog niet bekend ontwikkelenWaterpark Waterpark Veerse Meer ontwikkelen Veerse Meer

▼ Fo t o h a ve n N i e u w- e n S i n t J oosl an d

Met onder andere erfgoed, wonen en biodiversiteit gaan we direct aan de slag. IN HET VORIGE HOOFDSTUK IS DE KOERS VAN MIDDELBURG BESCHREVEN: DE DOELEN VOOR 2050. HET SPREEKT VANZELF DAT VOOR VEEL VAN DIE DOELEN NOG EEN NADERE UITWERKING NODIG IS. SOMS MOET HET BELEID NOG VERDER WORDEN UITGEWERKT IN KAARTEN EN MAATREGELEN. DAARBIJ SPELEN OOK VRAGEN ALS: WIE GAAT HET DOEN, HOE KUNNEN BEWONERS MEEDOEN, HOE DEKKEN WE DE KOSTEN EN HOE LEGGEN WE HET JURIDISCH VAST? IN DIT HOOFDSTUK GEVEN WE INZICHT IN DE WIJZE WAAROP WE DE OMGEVINGSVISIEDOELEN GAAN BEREIKEN.

76

5.1 Participatie en wijkgericht werken In Middelburg hebben we de lat hoog liggen op het gebied van participatie. We vinden het belangrijk dat inwoners op tijd betrokken worden bij onze (beleids)plannen en dat hun inbreng een serieuze plaats heeft in de besluitvorming. Maar ook dat (groepen) inwoners ruimte - en soms zelfs hulp - krijgen bij eigen initiatieven om hun leefomgeving mooier te maken.

5 Realisatie

Het wijkgericht werken staat breed in de belangstelling. Inwoners willen weer zelf aan de slag in hun straat of buurt. Wanneer mensen elkaar kennen en weten te vinden, kunnen er mooie dingen gebeuren in de wijken. Samenwerking tussen de gemeente, (andere) organisaties en bewoners staat dus voorop. Middelburg zet in op deze integrale wijkaanpak, opdat bewoners meer omzien naar elkaar en met elkaar bouwen aan een plezierige woonomgeving. Daarnaast kunnen we de aangeboorde burgerkracht benutten om onze grote maatschappelijke opgaven te realiseren. Hoe het wijkgericht werken precies vorm krijgt, wordt uitgewerkt in een programma.

5.2 Uitwerken tot Omgevingsplan Vanaf 1 januari 2024 hebben we geen bestemmingsplannen meer. Bij inwerkintreding van de Omgevingswet zijn die tezamen veranderd in een ‘Omgevingsplan van rechtswege’. Dit ‘Omgevingsplan van rechtswege’ zal in de

periode tot 2032 in vele stappen worden omgezet naar een Omgevingsplan dat volledig aansluit op de Omgevingsvisie en voldoet aan de intenties van de Omgevingswet. Uiteindelijk hebben we voor de hele gemeente één Omgevingsplan met de regels die gelden voor de fysieke leefomgeving. Programma’s De Omgevingsvisie is nog niet concreet genoeg om in één keer te worden omgezet in functies en juridische regels per locatie. Daarvoor zijn uitwerkingen nodig met bijvoorbeeld concrete beleidsdoelen of inrichtingsplannen. Deze uitwerkingen noemen we in de Omgevingswet programma’s. Ook beleidsnota’s die op dit moment vigerend zijn, zoals bijvoorbeeld de Nota Onderwijshuisvesting, het Actieplan Binnenstad (2015) of het Stedelijk Waterprogramma Middelburg 2021-2030, zijn voorbeelden van een programma. In bijlage 1 is een overzicht opgenomen van de visies, beleidsnota’s en verordeningen die op 1 juli 2023 vigerend zijn. Stukken in kolom 1 zullen bij vaststelling van de Omgevingsvisie vervallen. De overige beleidsdocumenten zijn programma’s. Deze beleidsdocumenten worden te zijner tijd geactualiseerd en op dat moment aangepast aan de doelstellingen van de omgevingsvisie. Voorbeelden van beleidsplannen die binnenkort worden geactualiseerd zijn de nota’s Parkeerbeleid, Terrassenbeleid, Ruimtelijke Kwaliteit en Grondbeleid.

77

Programma’s kunnen gaan over beleid, uitvoering, thema’s of over gebieden. In bijlage 2 is een overzicht opgenomen van de genoemde beleidsambities en uitvoeringsprojecten in deze visie. In het hierna volgende overzicht zijn de acties benoemd voor de lange (tot 20 jaar) en korte termijn (0-5 jaar). De acties voor de korte termijn worden deze collegeperiode verder uitgewerkt in een programma. 78

1 Economie

2 Wonen

3 Mobiliteit

4 Erfgoed

5 Energietransitie

Bevorderen samenwerking tussen onderwijs, overheid en bedrijfsleven. Bevorderen innovatie. • Kort: Inzetten op (Europese) duurzaamheidsprojecten.

Bouw van 3.200 woningen tot en met 2040 • Kort: Uitvoering geven aan de woondeal. • Kort: Afronding bestaande locaties Hazenburg, Essenvelt, Mortiere, Veersepoort, Rittenburg, Zuidsingel en Sint Laurens. • Kort: Planvorming en uitvoering diverse bekende inbreidingslocaties (Churchilllaan, Buitenruststraat, Griffioen, Vrijlandstraat, Koudekerkseweg et cetera). • Lang: Planvorming nieuwe woningbouwlocaties.

Verbeteren bereikbaarheid in 2050 • Kort: Nieuwe busconcessie, eind 2024. Opstappunten inrichten en/of aanpassen. • Kort: Hubs voor OV inclusief flextaxi en deelmobiliteit.

Erfgoedbeleid • Kort: Opstellen erfgoedbeleid.

Energieneutraal in 2050 • Kort: Smart Grid Arnestein. • Lang: Al het gemeentelijk vastgoed voor 2040 energieneutraal. • Kort: Bij sloop-nieuwbouw kijken naar meervoudig gebruik.

Realisatie flexwoningen ten behoeve van doorstroming en tijdelijke werknemers • Kort: Realisatie locatie Het Zwin. • Kort: Zoektocht eventuele nieuwe locatie, met financieel haalbaar plan. • Kort: Na vaststelling beleid huisvesting arbeidsmigranten, faciliteren van initiatieven voor huisvesting.

Een snelle en regelmatige verbinding Middelburg-Vlissingen • Kort: Zorgen dat de huidige busverbinding in stand blijft.

Inzetten op jaarrond toerisme • Kort: Opstellen beleidsnota toerisme. • Kort: Promotie van Middelburg voor meerdaags verblijf buiten het hoogseizoen. • Kort: Evenementenbeleid afstemmen op jaarrond toerisme. Aan banden leggen van toeristische verhuur binnen en buiten de binnenstad • Kort: De huisvestingsverordening – waarin ook toeristische verhuur is opgenomen – wordt in 2023 afgerond. Opstellen beleidskaart • Kort: Opstellen beleidskaart voor binnenstad en buitengebied. Programma voor binnenstad • Kort: Herijken van het Actieplan Binnenstad (o.a. horeca, detailhandel, transformaties, autoluw maken, vergroening, versterken erfgoed). • Kort: Terrassenbeleid. Ontwikkeling bedrijventerrein • Kort: Standpuntbepaling over gewenst economisch profiel van Middelburg. • Kort/lang: Ontwikkeling bedrijventerrein.

Zoektocht nieuwe woningbouwlocaties • Kort: Participatieproces met inwoners over advisering nieuwe locaties, gevolgd door daadwerkelijk aanwijzen locaties door de gemeenteraad. Verhuiscoach • Kort: Het inschakelen van een verhuiscoach in samenwerking met Woongoed.

Planvorming ontsluiting Veerse Meer gebied + oplossen knelpunten Arnemuiden • Kort: Fysieke maatregelen in Arnemuiden, vier miljoen voor beschikbaar. • Lang: Robuuste oplossing, waarbij verkeer niet meer door Arnemuiden hoeft.

Verbeteren fietsinfrastructuur • Kort: Bredere fietspaden. • Kort: Versterken fietsnetwerk, in samenwerking met de provincie. • Kort: Oplossingen voor fietsparkeren in de binnenstad.

Meedenken over functieverandering leegstand erfgoed met maatschappelijke functie • Kort: Opstellen kerkenvisie. Kaart Cultuurhistorie Zeeland • Kort: Opstellen kaart Cultuurhistorie Zeeland (in samenwerking met provincie en Zeeland Erfgoed).

79

▼ Bellink s traat Middelburg

Realisatie autoluwe binnenstad • Kort: Actualisatie parkeerbeleid: Faciliteren bewoners + lang parkeren (>2 uur) naar de rand van de stad. • Kort: Zoektocht alternatieve parkeerlocaties. • Lang: realisatie alternatieve parkeerlocaties.

Bouwen van vooral nultredenwoningen • Kort: Bij bouwplannen en ontwikkelingen aandacht voor voldoende nultredenwoningen, ook afhankelijk van locatie en (gewijzigde) marktomstandigheden. Wonen en zorg • Kort: Woonzorgvisie.

In totaal zijn er tien uitvoeringsagenda’s. Deze beschrijven op hoofdlijnen wat we op korte en lange termijn gaan ondernemen.

6 Onderwijs

7 Welzijn & vitaliteit

8 Klimaatadaptatie

9 Biodiversiteit

10 Gesloten kringloop

In 2050 in elk dorp en elk stadsdeel minimaal één goede basisschool (met uitzondering van Kleverskerke) • Lang: Behoud basisscholen in de kernen.

Alleen korte termijn.

Bij nieuwbouw van vitale of kwetsbare functies maatregelen nemen om schade en slachtoffers zoveel mogelijk te vermijden • Kort: Stedenbouwkundig en architectonisch ontwerp beoordelen op klimaatrobuustheid. • Lang: Visie op innovatieve manieren klimaatadaptief bouwen.

Hoofdgroenstructuur uitwerken in een ecologisch hoofd- en belevingsstructuur • Lang: Uitvoeren en invulling geven groenblauwe ecologische hoofdstructuur, in samenwerking met gemeenten, provincie, waterschap, Rijkswaterstaat, private grondeigenaren en terrreinbeheerders als Zeeuws landschap en Staatsbosbeheer.

Gesloten grondstoffenkringloop 2050 • Kort: In 2030 zijn stappen gezet om de kringlopen te sluiten. Het ontstaan van afvalstoffen is sterk gereduceerd ten opzichte van 2023. We streven afvalstoffen met 50% te reduceren. • Lang: In 2050 is de kringloop volledig gesloten. Er zijn alleen nog grondstoffen, afval bestaat niet meer.

Al het gemeentelijk vastgoed voor 2040 energieneutraal • Kort: Project ‘Scholen op koers’: programma voor verduurzaming basisscholen. • Kort: Verduurzamen gymzalen. • Lang: Uitvoering verduurzamingsprojecten.

80

Verkenning brede school met woningen in Dauwendaele • Kort: Verkenning naar programma van eisen voor locatie brede school • Lang: Bouw brede school Dauwendaele. Beleidsnota Middelburg onderwijsstad • Kort: Opstellen beleid ten aanzien van theoretisch onderwijs, studentenvoorzieningen en -huisvesting. • Kort: Bouw van circa 200 studentenwoningen.

▼ La n ge D el f t Midde l b u r g

Versterken sociale cohesie • Nieuw digitaal platform Middelburg Ontmoet, voor en door inwoners van de gemeente Middelburg. • Op zoek naar geschikte ontmoetingsplekken voor jongeren. Stimuleren sportieve en gezonde samenleving • Uitbreiden netwerk van wandelommetjes. • Uitbreiding aantal groene speelplaatsen/ ravotbossen. • Dorpsimpuls Nieuw- en Sint Joosland. • Ondersteunen bewonersinitiatieven op het gebied van sporten en bewegen middels het Lokaal Sportakkoord. • Ondersteunen bewonersinitiatieven op het gebied van welzijn en gezondheid middels het Lokaal Preventie akkoord. • Actualisatie beleid speel en sportplaatsen Middelburg. • Verbeteren fietsinfrastructuur. • Fietsverbindingen naar de kernen worden aantrekkelijker en sneller. • Uitbreiding watertappunten. Stimuleren integrale aanpak sportparticipatie, integrale toegankelijkheid, gezondheidsbevordering, cultuurparticipatie en sociale basis • Plan van aanpak: integrale aanpak stimuleren sport- en beweegparticipatie, cultuurparticipatie, welzijn en gezondheid. • Opstellen lokale inclusie-agenda • Actualisatie beleid speel en sportplaatsen gemeente Middelburg • Vergroenen van schoolpleinen.

Vermijden van verstening in de openbare ruimte om zoet water vast te kunnen houden • Kort: Vergroenen van schoolpleinen. • Lang: Vergroenen openbare ruimte; vergroenen wijken waar kwetsbare inwoners wonen. Opvangen regenwater uit de openbare ruimte • Kort: Vergroenen, ontstenen, infiltratieriolen, afvalwater en regenwater van elkaar scheiden. • Lang: 70 tot 100% van de neerslag lokaal opslaan en hergebruiken. Maatregelen opslaan en hergebruiken • Kort: Vergroenen, ontstenen, opslag van regenwater, vergroten capaciteit riolering. Opstellen kansenkaart klimaatadaptatie • Kort: Opstellen kansenkaart klimaatadaptatie. • Lang: Uitvoering kansenkaart.

Opstellen kansenkaart klimaatadaptatie en biodiversiteit • Kort: Kansenkaart biodiversiteit is gereed. In 2023 afgerond. Kansen biodiversiteit weergeven op kaart Natuurnetwerk Zeeland • Kort: Onderdeel van de kansenkaart biodiversiteit. In 2023 afgerond. Onderzoek vergroting biodiversiteit van de Bunkerroute/Landfront • Kort: Inventarisatie van huidige natuurwaardes van het Atlantikwall gebied, inclusief opstellen plan van aanpak. Uitvoering (gedeelte) kan op korte termijn. Ondersteunen van huisverkoop bij boerderijen (landwinkels) • Kort: Opstellen kaders waarmee boeren snel kunnen starten met de huisverkoop van eigen producten. Ontwikkelen puntensysteem natuurinclusief bouwen •Kort: Start is reeds gemaakt. Bosaanplant • Lang: Meewerken aan initiatieven die leiden tot meer bos en beplantingen aan het Veerse Meer, op boomdijken, kreekruggen, nabij dorpen, in de stadsranden en hagen in de poelgronden.

Circulaire koppeling • Kort: In 2030 draagt Middelburg bij aan de samenwerking tussen onderwijs, bedrijven en ‘communities’ op het vlak van circulariteit. Middelburg biedt experimenteerruimte aan. Inkopen van gebruikte dan wel duurzaam geproduceerde artikelen • Kort: In 2030 wordt duurzaamheid bij alle inkopen en aanbestedingen afgewogen. Streven is dat 50% van de inkopen en aanbestedingen duurzaam zijn. • Lang: In 2050 zijn alle inkopen en aanbestedingen duurzaam. Gescheiden afvalinzameling uitgaande van ‘afval is grondstof’ • Kort: idem grondstoffen kringloop. • Lang: idem grondstoffen kringloop. Toevoegen toekomstparagraaf bij bouwplannen van de gemeente • Kort: In 2030 is circulair bouwen en ontwikkelen uitgangspunt bij alle fysieke ontwikkelingen binnen de gemeente (nieuwbouw en renovatie). Plannen worden afgewogen op noodzakelijkheid en op welke manier de minste milieu impact ontstaat. • Lang: In 2050 zijn uitgangspunten uit 2030 aangescherpt. Er wordt volledig circulair gebouwd en ontwikkeld. Stimuleren van burgerinitiatieven op het vlak van duurzame transities. • Kort: Vanaf 2024 faciliteren we per gemeente per jaar minimaal twee inwonerinitiatieven met betrekking tot bijvoorbeeld lokaal produceren, energie, deelmaatschappij en verduurzaming buitenruimte. Faciliteren kan bestaan uit subsidiëren, planologisch ondersteunen en communicatie.

Pilot Sint Laurens Oost • Lang: Ontwikkelen circulaire wijk in Sint Laurens Oost.

81

Elke tien jaar zal er een volledige herijking van de Omgevingsvisie plaatsvinden. Kijkend naar het verleden, weten we dat in een decennium veel verandert. Aan de hand daarvan moeten we doelen en ambities bijstellen. 82

83

5.3 Financiële onderbouwing In deze visie zijn diverse beleidsvoornemens opgenomen die de gemeente geld gaan kosten op het moment dat deze daadwerkelijk ten uitvoer worden gebracht. Wat de precieze kosten zullen zijn en op welk moment deze kosten worden gemaakt, is op voorhand niet te zeggen. Wel is duidelijk dat we maatregelen gefaseerd zullen uitvoeren. Op het moment dat een investering daadwerkelijk wordt gepland, krijgt de gemeenteraad een kredietaanvraag voorgelegd. Dan geven we ook aan wat de hiervoor aan te wenden financiële middelen zullen zijn. Voor een deel zal dit gaan om reguliere budgetten, aanvullend zal dit gaan om incidenteel geld. In de meerjarenbegroting (vastgesteld november 2022) zijn bedragen opgenomen voor de vorming van een investeringsfonds. Deze zijn in de kadernota 2024-2027 deels ingewisseld voor eenmalige middelen. Hierdoor is per eind 2024 eenmalig € 11,2 miljoen beschikbaar; per eind 2025 is dit opgelopen tot een bedrag van €19 miljoen. Naast dit bedrag is geld beschikbaar als dekking voor langdurige kapitaalslasten (40

INVESTERINGSFONDS

Voeding reserve investeringsfonds Structurele kapitaallasten

jaar). Met de huidige rentestand (peildatum december 2023) geeft dit dekking voor een investering van circa € 15,5 miljoen. De financiële middelen uit het Middelburgs Investeringsfonds worden aangewend voor grote opgaven in het fysieke domein, volgend uit de ambities zoals die zijn opgenomen in deze visie. Nadere spelregels over de aanwending van deze gelden zijn door de gemeenteraad in november 2023 vastgesteld en zijn opgenomen in bijlage 3. Hiermee is dus ruimte om circa € 34,5 miljoen te investeren. Loopt de rente de komende tijd verder op, dan heeft dit invloed op de investeringsruimte vanuit dit fonds. Ondanks het beschikbare budget is het belangrijk in de toekomst te blijven anticiperen en (eenmalige) middelen te alloceren voor dit investeringsfonds. De investeringen als gevolg van de Omgevingsvisie zullen immers een groot beroep doen op de toekomstige financiële ruimte. Bij de behandeling van het raadsvoorstel Kaderstelling Middelburgs investeringsfonds in november 2023 is tevens besloten om jaarlijks bij de

2023

2024

2025

€500.000*

€10.700.000

€7.800.000

€505.000

€430.000

2026

2027

▲ Zicht o p winkelstra a t de Ko r te Delf t

2028

Beschikbaar voor investering €19.000.000

€930.000

€930.000

€930.000

€15.500.000 €34.500.000

* Het beschikbare budget voor 2023 is niet benut en zal conform het raadsbesluit op 31 december 2023 aan de reserve worden toegevoegd.

Kadernota een overzicht op te nemen van de bestedingen uit het investeringsfonds en van de verwachte investering voor de komende jaren, die ten laste komen van het investeringsfonds. De bedoeling is om bij de Kadernota 2025-2028 een eerste investeringsplanning aan de gemeenteraad voor te leggen. Vervolgens zal de voortgang van deze investeringsplanning jaarlijks bij de Kadernota aan de gemeenteraad worden voorgelegd. Op deze manier kan de gemeenteraad tussentijds bijsturen wanneer de investeringsplanning moet worden aangepast. Die aanpassing zal zeker ook aan bod komen wanneer de Omgevingsvisie herijkt wordt (zie hierna in paragraaf 5.4).

5.4 Herijking van de Omgevingsvisie De Omgevingsvisie is in februari 2024 vastgesteld. Daarmee worden alle geldende gemeentelijke beleidsnota’s die gaan over de fysieke leefomgeving, gezien als programma bij de Omgevingsvisie. Uit paragraaf 5.2 blijkt dat het maken van die programma’s gewoon doorgaat. Bij vaststelling van nieuw beleid op deelonderwerpen maken we de koppeling met de Omgevingsvisie. Dat geeft aan dat de Omgevingsvisie en bijbehorend programma nooit statisch documenten zullen zijn. Elke vier jaar, in het laatste jaar van de collegeperiode (voor het eerst in 2030), zal

een beknopte tussenevaluatie plaatsvinden en stellen we de Omgevingsvisie bij, zodanig dat teksten nog kloppen en verwijzingen naar beleidsnota’s actueel blijven. Elke tien jaar zal er een volledige herijking van de Omgevingsvisie plaatsvinden. Kijkend naar het verleden, weten we dat in een decennium veel verandert. Aan de hand daarvan moeten we doelen en ambities bijstellen. Hopelijk kunnen we dan wel vaststellen dat we een heel eind op weg zijn naar de stip op de horizon in 2050 en dat we een koersvaste gemeente zijn gebleken!

COLOFON

Omgevingsvisie vastgesteld door de gemeenteraad op 29 februari 2024 Inhoud: Ambtelijke projectgroep gemeente Middelburg: Ruth de Bruin, Wilbert Dingemanse, Bas Kole, Robbert Lancel, Pieter Meulmeester, Manon Veroude, Bianca de Vlieger (projectleider), Dennis Winne Redactie: Bits&Pieces communicatie, Wilbert Dingemanse, Bianca de Vlieger Kaarten: Robbert Lancel Fotografie: Brain Communicatie, Niek van de Calseijde, Anda van Riet Vormgeving: Niek van de Calseijde, Robbert Lancel ▲ Fo to Lo nnebo o t Nieuw- en Sint Jo o sla nd (2023)

BRONVERMELDING

Anteagroup, OER (omgevingseffectrapportage) bij de Omgevingsvisie Middelburg (6 mei 2022). Bos, Bosch, Landschapsatlas van Walcheren, inspirerende sporen van tijd (2008). Bosch en Slabbers, Handreiking Zeeland (2012). Bosma, Architectuur en stedebouw in oorlogstijd, de wederopbouw van Middelburg (1988). BVR, Kwaliteitsatlas Middelburg 2030 (1998). College van Rijksadviseurs, Via Parijs. Een ontwerpverkenning naar een klimaatneutraal Nederland (2019). Dekker, Van Gent e.a., Middelburg, Gezicht van de stad (2017), pp 16, 61, 69, 150, 171. Gemeente Middelburg, Bouwstenen voor de Omgevingsvisie Middelburg 2050 (2021). Gemeente Middelburg, Kwaliteitsatlas (herzien, 2010). Gemeente Middelburg, Implementatieplan Middelburgs model 2021-2023. Gemeente Middelburg, Verslagenbundel van participatie Omgevingsvisie Middelburg (2022). Gemeente Middelburg, Toekomstbeeld bestemming Zeeland 2030. Gemeente Veere, Vlissingen, Middelburg, Schouwen-Duiveland, Concept Regiovisie Veere, Veere, Vlissingen, Schouwen-Duiveland (voorjaar 2022). MaGRID, Biodiversiteit in de gemeente Middelburg: actuele waarden en kansen (mei 2022). Provincie Zeeland e.a., Gebiedsvisie Veerse Meer 2020-2030. Provincie Zeeland, Omgevingsvisie Zeeland (2021). Provincie Zeeland e.a., RES 1.0. Rotmans Jan, Omarm de chaos (2021). Snelcommissie Walcheren, Het Nieuwe Walcheren (reconstructieplan Walcheren) (1946).

Sterk Consulting, Toets concept-Omgevingsvisie Middelburg 2050 (versie 1.0, 12 sep 2022), 19 okt 2022. ZLTO-visie Walcheren (2021).

BIJLAGE 1 OVERZICHT VISIES EN BELEIDSPLANNEN IN RELATIE TOT DE OMGEVINGSVISIE Naam document

Visie

Beleid

III Blijft voorlopig vigerend, waarbij onzeker is of het document daarna onder I of II valt. IV Algemene Plaatselijke Verordeningen moeten uiterlijk 2030 opgenomen zijn in het Omgevingsplan maar blijven tot dat moment van kracht.

Naam document

Visie

Beleid

I Wordt vervangen door omgevingsvisie

II Hoofdlijn wordt opgenomen in omgevingsvisie

III Document blijft geldig tot het evt. wordt geactualiseerd

■

29

De Vitale Revolutie, plan van aanpak (2017)

■

30

Plan Wegbeheer 2017 - 2021

■

31

Stedelijk Waterprogramma 2021-2030

■

32

Openbare verlichting 2010-2020

■

33

Actieplan Sociaal domein

34

Lichtplan Middelburg Centrum

■

■

35

Beleid Hogere Waarde

■

■

36

Walcherse Bodemkansen 2012

37

Herijking Subsidiekaders

■

■

38

Armoedebeleid Walcheren (2015)

■

■

39

Integrale Schuldhulpverlening Walcheren (2016)

■

■

40

Integraal Veiligheidsbeleid Walcheren 20232026

■

■

41

Victoriabeleid 2017

■

■

42

Nota omgaan met conventionele explosieven uit WOII

■

■

■

43

Lichtplan Middelburg bruggen

■

■

■

44

Overeenkomst beheer en onderhoud oppervlaktewater in bebouwd gebied (2017)

■

■

45

Middelburg, positionering en actieplan binnenstad (2015)

■

■

I Wordt vervangen door omgevingsvisie

II Hoofdlijn wordt opgenomen in omgevingsvisie

III Document blijft geldig tot het evt. wordt geactualiseerd

IV Verordening blijft van kracht totdat deze is opgenomen in het Omgevingsplan

IV Verordening blijft van kracht totdat deze is opgenomen in het Omgevingsplan

■ ■

■ ■ ■

■

■

■

1

Herijkte kwaliteitsatlas Middelburg 2030 (2010)

■

■

2

Middelburg over 10 jaar (2015)

■

■

3

Middelburg in dialoog (2017)

4

Heroriëntering Gemeentelijke Taken

5

Beleidsnotitie Stadslandbouw (2013)

■

6

Kampeernota

■

7

Middelburgse visie milieu 2019-2025

■

■

46

Nota grondbeleid 2021

■

■

8

Welzijnsvisie (2017)

■

■

47

Ruimte voor spelen (2006)

■

■

9

Participeren doen en leren (2017)

■

■

48

Horecabeleidsplan (2002)

■

■

10

DNA Middelburg (2013)

■

49

Transitievisie warmte Middelburg (2021)

11

Positionering en actieplan Binnenstad (2015)

50

■

12

Archeologische monumentenzorg Walcheren 2016

■

■

Op weg naar een energieneutraal Middelburg (2011)

51

Uitwerking afvalbeleid (2018)

■

13

Woonvisie Middelburg 2023-2027

■

■

52

14

Gemeentelijk Verkeer- en Vervoersplan 2030

■

Klimaatbestendige Middelburgse samenleving 2018-2050

15

Integratiebeleid (2017)

■

53

■

■

16

Groenbeleidsplan 2016-2026 “Ruimte voor groen”

■

■

Aanwijzingsbesluit gebieden waar honden los mogen lopen

54

■

■

■

Aanwijzingsbesluit monumentale en waardevolle bomen 2015

■

■

55

Waterbergingsfonds

■

56

Klimaatadaptatiestrategie Zeeland 2021-2026

■

■

57

Beleidsnotitie studentenhuisvesting 2023

■

■

58

Rioolaansluitingen 2010 verordening

■

■

59

Algemene Verordening Ondergrondse Infrastructuren

■

■

60

Erfgoedverordening

■

■

61

Handboek kabels en leidingen Zeeuwse gemeenten (2016)

■

■

62

Afvoer hemel- en grondwater Middelburg verordening

■

■

63

Beleidsvisie externe veiligheid (2006) en Nota van toelichting bij de gemeentelijke Beleidsvisie externe veiligheid (2011)

■

■

■

■ ■

■ ■

■

■ ■

17

Cultuurvisie Middelburg 2028

■

18

Gezondheidsbeleid 2018-2021

■

19

Visie Waterketen Zeeland

■

■

20

Visie Klimaatbestendige Middelburgse samenleving 2018-2050

■

■

21

Parkeerbeleid

■

22

Prostitutiebeleid

■

■

23

Sportnota Middelburg in Beweging 2013-2016

■

■

24

Beleidsnotitie bescherming bomen in Middelburg (2020)

■

■

25

Onderwijshuisvesting (2015)

■

26

Nota Terrassenbeleid (2016)

■

27

Nota Ruimtelijke kwaliteit (2016)

28

Grondbeleid (2016)

■

■

■

■

■ ■ ■

■

■

■

■ ■

■

■

■

■

■

■

■

BIJLAGE 2 OVERZICHT BELEIDSUITSPRAKEN EN PROJECTEN OMGEVINGSVISIE Naam document

Visie

Beleid

I Wordt vervangen door omgevingsvisie

II Hoofdlijn wordt opgenomen in omgevingsvisie

III Document blijft geldig tot het evt. wordt geactualiseerd

IV Verordening blijft van kracht totdat deze is opgenomen in het Omgevingsplan

In onderstaande tabel is als samenvatting van de Omgevingsvisie per paragraaf een overzicht opgenomen van de concreet daarin benoemde acties. Deze zijn gesplitst in drie categorieën: (1) het opstellen van beleid dan wel beleidsmatige uitgangspunten die gehanteerd zullen worden, (2) concrete acties waarbij het primaat bij de gemeente ligt en (3) concrete acties waarbij de gemeente faciliteert en het primaat vooral bij andere partijen ligt. De zaken waarvoor de gemeente aan zet is, zijn in hoofdstuk 5.2 als uitvoeringsagenda nader geconcretiseerd.

64

APV Middelburg 2015 (legesverordening)

■

■

65

Verordening Leges Middelburg 2023

■

■

66

APV gebieden verbod alcohol

■

■

67

APV losloopgebieden honden

■

■

68

Afvalstoffenverordening 2019

■

■

69

Afvalstoffenverordening (uitvoeringsbesluit)

■

■

70

APV verboden fietsen te plaatsen

■

■

71

APV verboden (brom)fietsen te plaatsen

■

■

72

APV verboden te skaten of te skeeleren

■

■

73

APV vuurwerkvrije zones

■

■

74

APV knalapparatuur

■

■

Paragraaf

Beleid

75

APV parkeren grote voertuigen

■

■

H4.1 Erfgoed

Opstellen beleid erfgoed.

76

APV aanplakplaatsen

■

■

77

Veroprdening begraafplaats Walcherseweg

■

■

78

Haven- en woonschepenverordening

■

■

79

Marktverordening

■

■

80

Lokaal preventie akkoord "samen naar een gezonder Middelburg" (2021)

■

■

81

Lokaal Sportakkoord "Middelburg in Beweging" (2020)

■

■

82

Beleidsplan Sociaal Domein 2022 Gemeente Middelburg (2022)

■

■

83

Middelburgs Model voor zorg en ondersteuning (2021)

■

■

84

Evenementen Beleid Middelburg (2002)

■

■

85

Algemene Subsidie Verordening Middelburg (2022)

■

■

86

Wijkvisie Dauwendaele (2013)

■

Uitvoering c.q. investering gemeente

Uitvoering c.q. investering derden

Bouw van 3.200 woningen tot en met 2040: focus op nultreden, sociale huur en waar mogelijk middeldure huur en betaalbare koopwoningen. Waar mogelijk binnen de bebouwde kom, deels buiten de bebouwde kom is onontkoombaar.

Bouw van 3.200 woningen tot en met 2040: focus op nultreden, sociale huur en waar mogelijk middeldure huur en betaalbare koopwoningen. Waar mogelijk binnen de bebouwde kom, deels buiten de bebouwde kom is onontkoombaar.

Realisatie flexwoningen om de doorstroom te bevorderen en realisatie van flexwoningen voor tijdelijke werknemers.

Realisatie flexwoningen om de doorstroom te bevorderen en realisatie van flexwoningen voor tijdelijke werknemers.

Meedenken over functieverandering van leegstaand erfgoed met een maatschappelijke functie. Opstellen Kaart Cultuurhistorie Zeeland.

H4.2 Wonen

■ H4.2 Werkgelegenheid

Bevorderen samenwerking en innovatie.

Uitbreiding onderwijsaanbod HZ en UCR.

H4.2 Toerisme

Meer inzetten op jaarrond toerisme

Ontwikkeling Waterpark Veerse Meer

Beleidsnota toerisme Opstellen toeristisch profiel Aan banden leggen van toeristische verhuur binnen en buiten de binnenstad. Opstellen beleidskaart met gebieden met mogelijkheden voor toerisme in het buitengebied.

Paragraaf

Beleid

Uitvoering c.q. investering gemeente

Uitvoering c.q. investering derden

Paragraaf

Beleid

Uitvoering c.q. investering gemeente

H4.2 Mobiliteit

Bereikbaarheid moet in 2050 verbeterd zijn.

Ontsluiting Waterpark/Veerse Meergebied op de A58.

Ontsluiting Waterpark/Veerse Meergebied op de A58.

H4.5 Gesloten kringlopen

In 2050 een gesloten grondstoffenkringloop.

Pilot circulaire wijk Sint Laurens Oost

Sterk maken voor een uitbreiding van het aantal treinen van drie naar vier per uur.

Een snelle en regelmatige openbaar vervoer verbinding tussen Middelburg en Vlissingen.

Een snelle en regelmatige verbinding tussen Middelburg en Vlissingen, ter vervanging van het autoverkeer.

Koppeling onderwijs, bedrijven en ‘communities’. Inkopen van gebruikte danwel duurzaam geproduceerde artikelen.

Knelpunten in Arnemuiden voor 2050 oplossen.

Gescheiden afvalinzameling uitgaande van ‘afval is grondstof’.

Verbeteren fietsinfrastructuur.

Toevoegen van toekomstparagraaf bij bouwplannen van de gemeente.

Realisatie autoluwe binnenstad; bezoekers parkeren in garages en op terreinen aan de rand van de binnenstad, met goede loopvoorzieningen naar de binnenstad.

H4.2 Binnenstad

Uitvoering c.q. investering derden

Circulair is het uitgangspunt bij ontwikkelingen en in- en aankopen. Stimuleren van burgerinitiatieven op het vlak van transities.

Programma voor binnenstad (herijking actieplan binnenstad, 2015)

H4.5 Energietransitie

Uitwerking energielandschap.

Smart Grid Arnestein.

Smart Grid Arnestein. H4.3 Vitaliteit

Op zoek naar geschikte ontmoetingsplekken voor jongeren.

Uitbreiden van het netwerk van wandelommetjes.

Uitbreiden van het netwerk van wandelommetjes.

Dorpsimpuls Nieuw- en Sint Joosland

Dorpsimpuls Nieuw- en Sint Joosland

Dorpsimpuls Nieuw- en Sint Joosland

Al het gemeentelijk vastgoed voor 2040 energieneutraal; bij sloop-nieuwbouw kijken naar meervoudig gebruik. H4.5 Klimaatadaptatie

H4.3 Wonen en zorg

Woonzorgvisie

H4.3 Mobiliteit

Stimuleren bewoners om buiten de binnenstad te parkeren.

Fietspaden worden waar mogelijk verbreed.

Fietspaden worden waar mogelijk verbreed.

Toeristen parkeren niet meer in het centrum.

Fietsverbindingen naar de kernen worden aantrekkelijker en sneller.

Fietsverbindingen naar de kernen worden aantrekkelijker en sneller.

Beperken toegankelijkheid binnenstad per auto.

Goede fietsparkeerplaatsen in de stad, mogelijk inpandig of ondergronds bij aanrijroutes.

Voor woonwijken beoordelen of er waterkerende zones of terpen moeten worden aangelegd.

Bij nieuwbouw van vitale of kwetsbare functies maatregelen nemen om schade en slachtoffers zoveel mogelijk te beperken.

Bij nieuwbouw van vitale of kwetsbare functies maatregelen nemen om schade en slachtoffers zoveel mogelijk te beperken.

Kijken naar mogelijkheden voor opslag zoet water.

Vermijden van verstening in de openbare ruimte om zo zoet water vast te kunnen houden.

Vergroenen van schoolpleinen.

Dit alles uitwerken in een stedelijk waterprogramma.

Opvangen van regenwater uit de openbare ruimte. Nemen van maatregelen om wateroverlast te voorkomen.

Investeren in parkeerplaatsen buiten of aan de rand van het centrum, deels mede als mobiliteitshub. H4.5 Biodiversiteit H4.4 Wonen

Kaart met nieuwe woningbouwlocaties (voor circa 1000 woningen)

Bouwen van vooral nultredenwoningen en appartementen, vooral in de wijkharten.

Bouwen van vooral nultredenwoningen en appartementen, vooral in de wijkharten.

In de groene longen mag niet worden gebouwd. Instellen verhuiscoach om doorstroming op gang te krijgen.

H4.4 Bedrijventerreinen

H4.4 Onderwijs

In 2050 in elk dorp en elk stadsdeel minimaal één goede basisschool (met uitzondering van Kleverskerke).

In 2050 in elk dorp en elk stadsdeel minimaal één goede basisschool (met uitzondering van Kleverskerke)

Al het gemeentelijk vastgoed voor 2040 energie-neutraal.

Verkenning brede school met woningen in Dauwendaele

Verkenning brede school met woningen in Dauwendaele.

Bosaanplant aansluitend aan Veerse Meer bossen. Aanplant houtige gewassen op boomdijken, kreekruggen, nabij dorpen, in de stadsranden en in de poelgronden.

Bosaanplant aansluitend aan Veerse Meer bossen. Aanplant houtige gewassen op boomdijken, kreekruggen, nabij dorpen, in de stadsranden en in de poelgronden.

Opstellen kansenkaart klimaatadaptatie en biodiversiteit.

Waterkwaliteitsonderzoek en –programma.

Opstellen ecologische hoofdstructuurkaart.

Verhogen biodiversiteit.

Onderzoek of de biodiversiteit van de Atlantikwall (bunkerroute) kan worden vergroot.

Ontwikkeling bedrijventerrein

Beleidsnota Middelburg onderwijsstad: beleid ten aanzien van theoretisch onderwijs, studentenvoorzieningen, studentenhuisvesting.

Hoofdgroenstructuur uitwerken in ecologisch hoofdstructuur en belevingsstructuur.

Ondersteunen verkoop van producten (huisverkoop) bij boerderijen. Ontwikkelen puntensysteem voor natuurinclusief bouwen.

BIJLAGE 3 BESLUIT GEMEENTERAAD NOVEMBER 2023 OVER INVESTERINGSFONDS

De raad besluit: 1. Inhoudelijk kader; 1.1. de financiële middelen uit het Middelburgs Investeringsfonds aan te wenden voor grote opgaven in het fysieke domein, volgend uit de ambities zoals die zijn opgenomen in de (ontwerp) Omgevingsvisie; 2. Financiële kaders 2.1. het college op te dragen voor elk investeringskrediet een apart raadsvoorstel voor te leggen; 2.2. eerst de reguliere budgetten te benutten alvorens een beroep gedaan wordt op het investeringsfonds; 2.3. alleen investeringen met een minimale levensduur van 25 jaar binnen het investeringsfonds onder te brengen óf (zie 2.6); 2.4. de kosten voor voorbereiding en onderzoek af te dekken binnen de beschikbare middelen van het investeringsfonds; 2.5. het onbenutte budget voor de kapitaallasten ten behoeve van het investeringsfonds vanaf 2023 toe te voegen aan het investeringsfonds; 2.6. eenmalige middelen binnen de algemene reserve in te zetten voor het Middelburgs Investeringsfonds onder de voorwaarden dat: • een streefwaarde van 1,4 voor de weerstandsratio wordt gehanteerd (5.a.1) • de maximale hoogte van de reserve wordt jaarlijks vastgesteld bij de kadernota (5.a.2). • de looptijd van de reserve loopt tot en met het boekjaar 2050 (5.a.2). 2.7. hiervoor, zie 2.6, een specifieke reserve te vormen; 2.8. het college op te dragen daar waar mogelijk cofinanciering te bewerkstelligen. 2.9.

een het fonds mogelijk ook in te zetten voor cofinanciering door de gemeente in projecten van derden (5.a.1). 2.10. jaarlijks bij de Kadernota een overzicht op te nemen van de bestedingen uit het investeringsfonds en van de investeringen die in de komende jaren mogelijk ten laste van het investeringsfonds zullen komen (5.a.3). 2.11. eventuele structurele kosten (voor beheer en onderhoud) voor instandhouding van de investering worden via kadernota aan de reguliere budgetten toegevoegd (5.a.3).; 2.12. het investeringsfonds te evalueren na 4 5 jaar (5.a.3).; 3. Deze kaders en een toekomstige investeringsplanning te verwerken bij de vaststelling van de Omgevingsvisie. 4. Een keer in de vijf jaar de investeringsplanning te evalueren tegelijkertijd met de uitvoeringsagenda die hoort bij de Omgevingsvisie.

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij de gemeente is leidend. Bron: https://api.notubiz.nl/document/15397177/1