1397166 Bijlage 2 Beleid voor hondenbezitters 2025-2030

Beleid voor hondenbezitters 2025-2030 1. Inleiding 2. Aanleiding 3. Motie 4. Doelstellingen 5. Waar geldt het hondenbeleid? 6. Wetgeving 7. Input beleid 8. Beleid 2025-2030 9. Conclusie 10. Uitvoeringsprogramma 1. Inleiding Honden spelen een belangrijke rol in het leven van veel inwoners. Ze dragen bij aan welzijn, sociale verbondenheid en een actieve levensstijl. Tegelijkertijd is het belangrijk om een goede balans te vinden tussen het plezier van hondenbezitters en de belangen van andere inwoners. In 2017 stelde de gemeenteraad van Schouwen-Duiveland de notitie “Hondenbeleid Schouwen-Duiveland” vast. Deze nota uit 2017 is geëvalueerd. Op basis van deze evaluatie is dit nieuwe beleidsdocument opgesteld. 2. Aanleiding Tijdens de coronaperiode (2020-2022) nam het aantal honden in Nederland toe (bron: Dibevo). Door de afschaffing van de hondenbelasting hebben we het exacte aantal aanwezige honden niet in beeld. Maar we schatten in dat het aantal honden ook op Schouwen-Duiveland is toegenomen. Dit zorgt voor meer druk op bestaande voorzieningen en meer vraag naar losloopgebieden. In reactie daarop is het strand “De Punt” aan de voet van de Oosterscheldekering, in 2022 aangewezen als losloopgebied. Toch blijft het vinden van meer geschikte loslooplocaties een uitdaging. Inwoners en bezoekers ervaren soms ook overlast, zoals hondenpoep en loslopende honden op ongewenste plekken.

Dit vraagt om duidelijke regels. De evaluatie van het beleid uit 2017 laat zien dat verbeteringen nodig zijn. 3. Motie Op 9 november 2023 nam de gemeenteraad een motie aan waarin staat dat het huidige hondenbeleid onvoldoende inspeelt op de behoeften van hondenbezitters en andere gebruikers van de openbare ruimte. De motie verzocht het college: 1. Het hondenbeleid te actualiseren. 2. De behoefte en mogelijkheden voor loslooplocaties in of nabij kernen te inventariseren. 3. Het geactualiseerde beleid inclusief nieuwe locaties aan de raad voor te leggen. Dit vernieuwde hondenbeleid is een uitwerking van deze motie. 4. Doelstellingen Met dit beleid krijgen hondenbezitters meer mogelijkheden, terwijl de openbare ruimte voor iedereen aangenaam blijft. Zo sluit het beleid beter aan op de wensen van inwoners en bezoekers. Doelstellingen zijn: • Duidelijke regels en handhaving, zodat iedereen weet waar hij aan toe is • Een prettige en veilige leefomgeving waarin honden, hun baasjes en andere inwoners goed samenleven • Meer geschikte losloopgebieden/hondenspeelvelden, zodat honden veilig en vrij kunnen rennen 5. Waar geldt het hondenbeleid? Het hondenbeleid van de gemeente is van toepassing op gebieden onder direct gemeentelijk beheer.

Voor gebieden beheerd door derden, zoals Staatsbosbeheer, Natuurmonumenten, Waterschap en Rijkswaterstaat, heeft de gemeente geen directe zeggenschap, maar wel een samenwerkingsrelatie. Binnen deze samenwerking bespreekt de gemeente wensen en mogelijke ontwikkelingen.

6. Wetgeving Het hondenbeleid van de gemeente Schouwen-Duiveland is gebaseerd op de bestaande landelijke wetgeving en gemeentelijke verordeningen zoals de Algemene Plaatselijke Verordening (APV) SchouwenDuiveland. 7. Input beleid Om inzicht te krijgen in de behoeften en ervaringen van inwoners heeft de gemeente een enquête uitgezet via onder andere het online participatieplatform denkmee.schouwen-duiveland.nl. De vragenlijst is door 1.198 mensen ingevuld (61% hondenbezitters en 39% niet-hondenbezitters). De brede respons biedt een representatief beeld van meningen en ervaringen. De uitkomsten van de enquête en de daarop gebaseerde evaluatie vormen de basis voor de herziening en verbetering van het hondenbeleid. 8. Beleid 2025-2030 In dit geactualiseerde beleid bouwen we grotendeels voort op de uitgangspunten en maatregelen uit het hondenbeleid van 2017. De thema’s die we opnieuw hebben opgenomen en verder ontwikkelen, zijn: 1. 2. 3. 4. 5. 6.

Aanlijnplicht Opruimplicht Losloopgebieden Openbare speeltuinen en speelweides Dispensers, hondenpoepzakjes en afvalbakken Handhaven

8.1 Aanlijnplicht Het aanlijnen van honden is belangrijk voor de veiligheid en leefbaarheid in de openbare ruimte. Binnen de bebouwde kom en in bepaalde natuur- en recreatiegebieden blijven daarom strikte aanlijnregels. Buiten de bebouwde kom en in aangewezen losloopgebieden hebben honden juist meer bewegingsvrijheid. Wel moet rekening worden gehouden met de natuur, andere gebruikers van de ruimte en de geldende regelgeving. De APV en de Omgevingswet bevatten belangrijke richtlijnen. Daarnaast mag geen overlast worden veroorzaakt. Het beleid benadrukt dat heldere communicatie, handhaving en goede voorzieningen noodzakelijk zijn om de naleving te bevorderen. Regels: • Binnen de bebouwde kom: Honden moeten aangelijnd zijn, behalve in aangewezen losloopgebieden. • Buiten de bebouwde kom: Honden mogen loslopen, mits ze geen overlast veroorzaken en rekening wordt gehouden met de natuur, andere recreanten en de regelgeving. De APV en de Omgevingswet bevatten belangrijke richtlijnen. In kwetsbare gebieden kan, afhankelijk van het seizoen of de situatie, een aanvullende aanlijnplicht gelden. • Op het strand en in de zee: o Van 1 oktober t/m 30 april mogen honden loslopen (tenzij anders vermeld). o Van 1 mei tot 1 oktober mogen honden loslopen van 19:00-10:00 uur. Op andere tijden moeten ze aangelijnd zijn.

o Op het Verklikkerstrand moeten honden van 1 april t/m 15 september de hele dag en nacht aangelijnd zijn vanwege broedende vogels. o Op het strand ”De Punt” mogen honden het hele jaar door loslopen. Maatregelen en voorzieningen: • Communiceren over de aanlijnregels. • Handhavingsacties gericht op de naleving van de aanlijnplicht. • Realisatie omheinde hondenlosloopvelden. 8.2. Opruimplicht Hondenpoep vormt een veelvoorkomende bron van ergernis en beïnvloedt de kwaliteit van de openbare ruimte. De opruimplicht binnen de bebouwde kom, op stranden en in recreatiegebieden blijft daarom een belangrijk onderdeel van het beleid. We behouden voorzieningen, zoals dispensers met hondenpoepzakjes en afvalbakken. Ook zetten we in op bewustwording van hondenbezitters, zodat zij hun verantwoordelijkheid nemen en bijdragen aan een schone en leefbare omgeving.

Regels: • Algemene opruimplicht geldt binnen de bebouwde kom, op stranden en in recreatiegebieden. • Hondenbezitters zijn verplicht een opruimmiddel (zoals hondenpoepzakje) bij zich te dragen. Maatregelen en voorzieningen: • Communiceren over de opruimplicht. • Gerichte handhavingsacties op locaties met veel overlast door hondenpoep. • Blijvend aanbieden (voortzetting huidig beleid) van dispensers, hondenpoepzakjes en afvalbakken op strategische plekken. 8.3. Losloopgebieden Losloopgebieden zijn essentieel om honden de ruimte te geven om vrij te spelen en te bewegen, terwijl conflicten en overlast elders worden voorkomen. Wij richten ons op de uitbreiding van losloopgebieden, met een aantal hondenspeelvelden. De velden worden omheind en aangevuld met speeltoestellen voor honden, een dispenser en informatiebord. Regels: • Gedragsregels voor de hondenspeelvelden. • Op de hondenspeelvelden geldt de opruimplicht. Maatregelen en voorzieningen: • Communiceren over de gedragsregels voor hondenbezitters. • Informatieborden bij hondenspeelvelden met uitleg over regels, veiligheid en opruimplicht. • Uitbreiding loslooplocaties: Een aantal nieuwe hondenspeelvelden verspreid over verschillende kernen, waarbij rekening is gehouden met de wensen van inwoners en dorpsraden.

• Voorstellen voor nieuwe losloopplekken/hondenspeelvelden worden beoordeeld aan de hand van de toetsingscriteria die zijn opgenomen in de opgestelde nota “Richtlijnen en criteria hondenloslooplocaties/hondenspeelvelden”. 8.4. Hondenverbod in speeltuinen en speelweides Om de veiligheid en hygiëne van speelterreinen en speelweides voor kinderen te garanderen, blijft een strikt hondenverbod van toepassing op deze locaties. Dit beleid wordt blijvend ondersteund door duidelijke verbodsborden. Waar nog borden ontbreken voegen we deze toe. Daarnaast zetten we in op voorlichting. Zodat zowel inwoners als bezoekers bewust worden waarom deze maatregel belangrijk is voor de leefomgeving van spelende kinderen. Regels: • Honden zijn niet toegestaan in kinderspeeltuinen en speelweides. Maatregelen en voorzieningen: • Verbodsborden bij alle (nieuwe) speeltuinen en speelweides om het hondenverbod duidelijk te maken. • Communiceren over het belang van het verbod voor de veiligheid van kinderen. • Gerichte handhaving op het hondenverbod. 8.5. Dispensers en afvalbakken Om hondenbezitters te ondersteunen bij het naleven van de opruimplicht, zet de gemeente blijvend in op dispensers met hondenpoepzakjes en afvalbakken. Maatregelen en voorzieningen: • Blijvend aanbieden (voortzetting huidig beleid) van dispensers, hondenpoepzakjes en afvalbakken op strategische plekken.

Eventuele uitbreiding op nieuwe hondenspeelvelden of in nieuwbouwwijken. • Informatie op www.schouwen-duiveland.nl met een kaart waarop alle dispensers en vuilnisbakken zijn aangegeven. • Voorlichting om misbruik te voorkomen, zoals het onnodig leegmaken van dispensers of het achterlaten van zakjes als zwerfafval. 8.6. Handhaving Effectieve handhaving is een onmisbaar onderdeel van het hondenbeleid. De gemeente zet in op zichtbare controles, met extra aandacht voor overlastlocaties zoals dorpskernen en stranden. Handhaving op het naleven van het hondenbeleid is structureel opgenomen in het gemeentelijke handhavingsprogramma. Tegelijkertijd zetten we in op voorlichting, zodat hondenbezitters begrijpen waarom naleving van de regels belangrijk is en hoe zij kunnen bijdragen aan een prettige leefomgeving.

Maatregelen en voorzieningen: • Communiceren over de gevolgen van het niet naleven van de regels. • Gerichte handhavingsacties inzetten op overlastlocaties. • Het hondenbeleid blijvend opnemen in het gemeentelijke handhavingsprogramma. 9. Conclusie Met dit vernieuwde hondenbeleid zetten we in op een prettige en evenwichtige leefomgeving voor zowel hondenbezitters als andere inwoners en bezoekers. Door duidelijke regels, voorzieningen en gerichte handhaving zorgen we voor een goede balans tussen het welzijn van honden, het plezier van hond eigenaren en de leefbaarheid voor iedereen. De uitbreiding van de losloopgebieden biedt honden meer vrijheid om veilig en gecontroleerd te spelen. We bieden voorzieningen als dispensers met hondenpoepzakjes en afvalbakken om het opruimen makkelijker te maken. Bewustwording en communicatie spelen een grote rol in het succes van dit beleid. Daarom investeren we in heldere communicatie, zowel online als via borden en folders, zodat inwoners en toeristen goed op de hoogte zijn van de geldende regels. Handhaving blijft een essentieel onderdeel. Door gerichte controles op overlastlocaties en extra inzet in drukke periodes zorgen we voor naleving van het beleid. Dit gebeurt niet alleen door te beboeten, maar vooral ook door hondenbezitters actief en op een positieve manier te informeren over hun verantwoordelijkheden.

Hoewel dit beleid een stevige basis legt voor de komende jaren, blijft het flexibel. Wij monitoren de uitvoering en luisteren naar signalen uit de samenleving. Op basis van nieuwe inzichten kunnen aanpassingen worden doorgevoerd waar nodig. 10.Uitvoeringsprogramma In 2025 voeren we het uitvoeringsprogramma hondenbeleid uit. De focus ligt op: • • •

Informatie en communicatie: communicatie over regels, richtlijnen en voorzieningen. Nieuwe losloopvelden: realisatie van nieuwe losloopvelden verspreid over de gemeente. Handhaving: gerichte handhaving op overlastlocaties.