1395495 RVS zienswijze gewijzigde regeling Centrumregeling RBL Doorstroompunt Oosterschelderegio

Raadsvoorstel

Urgentie Onderwerp Zaaknummer Datum Openbaarheid Afdeling Portefeuillehouder Opdrachtgever

Middel, De wethouder heeft de zienswijze van de gemeenteraad nodig tijdens de bestuursvergadering RBL, juni 2025. zienswijze gewijzigde regeling Centrumregeling RBL Doorstroompunt Oosterschelderegio 1395495 1 april 2025 Actief openbaar Werken, Wonen en Leven (WWL) C.H. Poortvliet Afdelingshoofd WWL

Voorstel 1. Een positieve zienswijze te geven over de nieuwe tekst van gemeenschappelijke regeling Centrumregeling Regionaal Bureau Leerplicht (hierna: RBL) en Doorstroompunt Oosterschelderegio. Inleiding Doel RBL Het Regionaal Bureau Leerplicht Oosterschelderegio is een gemeenschappelijke regeling. Het RBL heeft als doel voortijdig schooluitval te voorkomen. Hiervoor voert RBL de Leerplichtwet en de Wet educatie en beroepsonderwijs uit. Deelnemers van deze gemeenschappelijke regeling zijn de gemeenten Goes, Borsele, Kapelle, Noord-Beveland, Reimerswaal, Tholen en Schouwen-Duiveland. Juridische grondslag De Wet gemeenschappelijke regeling (hierna: Wgr) biedt de mogelijkheid voor colleges om publiekrechtelijk samen te werken. De Wgr kent meerdere samenwerkingsvarianten. Gelet op de beperkte taak, het geringe aantal medewerkers en de middelen die hiermee gemoeid zijn, is in het verleden gekozen voor de variant Centrumregeling waarbij de gemeente Goes de centrumgemeente is. Door wettelijke wijzigingen en aangepaste uitgangspunten van de Vereniging Zeeuwse Gemeenten is het nodig de gemeenschappelijke regeling aan te passen. Beoogd resultaat Voldoen aan de Wgr en andere wetgeving zoals de Leerplichtwet en de Wet educatie en beroepsonderwijs over regionale samenwerking bij voortijdig schoolverlaten.

Argumenten 1.1 We actualiseren hiermee de regeling. Door de wijziging van de Wet gemeenschappelijke regelingen moet de huidige tekst van de regeling worden aangepast. Tegelijkertijd is de regeling geactualiseerd en aangepast aan het model van de Vereniging van Zeeuwse Gemeenten (VZG). En aan de wijzigingen van de Wet educatie en beroepsonderwijs over regionale samenwerking bij voortijdig schoolverlaten en het volgen van jongeren in een kwetsbare positie. 1.2 We verduidelijken de variant Centrumregeling. In de tekst van de regeling is in de aanhef, in artikel 1 en artikel 2 duidelijker aangegeven dat deze regeling een Centrumregeling betreft. (Bijlage 2 en 3) 1.3 Onduidelijkheden over de werkwijze van de ambtelijke begeleidingscommissie lossen we op. De tekst in artikel 11 is in overstemming gebracht met de afspraken binnen VZG-verband over een ambtelijke begeleidingscommissie. (Bijlage 2 en 3)

Pagina 1 van 2

1.4 Alle deelnemende gemeenten informeren hun gemeenteraad op dezelfde wijze over de jaarstukken van RBL. De zienswijzeprocedure voor de gemeenteraad over de financiële jaarstukken is niet aan de orde. Omdat er sprake is van een centrumregeling in plaats van een Openbaar Lichaam. De Centrumgemeente stelt vooraf een ontwerpbegroting op, deze wordt met een advies van de begeleidingscommissie aan de colleges voorgelegd voor een reactie. Na ontvangst van de reacties van de colleges stelt het bestuur de begroting vast. Het college stelt de gemeenteraad hiervan op de hoogte. In artikel 12 is de planning&control cyclus aangepast waardoor de procedure logischer is geworden. (Bijlage 2 en 3) 1.5 We hanteren de VZG-richtlijnen rond wijzigingen van en deelnemers aan de regeling. De tekst van de hoofdstuk 7 is overeenkomstig de tekst van het VZG-model aangepast. (Bijlage 2 en 3) Kanttekeningen n.v.t. Communicatie Als de gemeenteraad zijn zienswijze duidelijk heeft gemaakt, zal de zienswijze worden gedeeld met het bestuur RBL. Uitvoering Het vervolg van de procedure Het bestuur RBL bespreekt de zienswijzen van de deelnemende gemeenteraden. En stelt de definitieve tekst voor de gemeenschappelijke regeling op. De definitieve tekst wordt door het bestuur naar de colleges verstuurd. Het college besluit de definitieve tekst voorlopig vast te stellen.

De college vraagt de raad om toestemming tot het wijzigen van de regeling. Toestemming kan slechts worden onthouden wegens strijd met het recht of het algemeen belang. Na de verkregen toestemming van alle raden, kunnen de colleges de regeling definitief vaststellen. De gemeente Goes maakt namens de deelnemers de gewijzigde regeling op de voorgeschreven wijze elektronisch bekend. (Bijlage 1) Bijlagen Bijlage 1: Verzoek om zienswijze - bestuur RBL Bijlage 2: Concepttekst gemeenschappelijke regeling RBL Bijlage 3: Transponeringstabel wijzigingen GR RBL Burgemeester en wethouders van Schouwen-Duiveland hebben op 1 april 2025 besloten, S.J.A. Bronsveld

J.Chr. van der Hoek MBA

Secretaris

Burgemeester

Pagina 2 van 2