1372188 RVS Ontwerp en investeringsvoorstel reconstructie hoofdinfra Noorderpolder

Raadsvoorstel

Urgentie Onderwerp Zaaknummer Datum Openbaarheid Afdeling Portefeuillehouder Opdrachtgever

Middel, Ontwerp en investeringsvoorstel reconstructie hoofdinfra Noorderpolder (Emil Sandströmweg Fase 1, Kadeweg, Korte Blokweg Fase 3) 1372188 18 maart 2025 Actief openbaar Ruimte en Milieu (RenM) A.M.J. van Burg Afdelingshoofd RenM

Voorstel 1) Kennis nemen van de 'Memo – Reconstructieopgaven Hoofdinfrastructuur Noorderpolder'; 2) In te stemmen om het bijbehorende investeringsvoorstel van afgerond € 1.100.000 voor deze reconstructieopgaven. 3) De hieruit voortvloeiende kapitaallasten van structureel € 80.300 per jaar te dekken uit de budgettaire ruimte vanaf 2029. Inleiding Met de raadsbrief d.d. 4 maart 2025 heeft u kennis kunnen nemen van het extra investeringsbudget en bijbehorende kapitaalslasten voor de reconstructie Emil Sandströmweg Fase 2. Tegelijk werd de 'Memo – Reconstructieopgaven Hoofdinfrastructuur Noorderpolder' van de overige opgaven binnen deze hoofdinfrastructuur aangekondigd. Ten behoeve van de verdere ontwikkeling van de Noorderpolder (deelgebieden De Velden / Weids) te Zierikzee dient de overige hoofdinfrastructuur aangepast te worden. Voor verbetering van de verkeersveiligheid in deelgebied Weids heeft uw raad al eerder besloten om te investeren door het aanbrengen van snelheid remmende maatregelen. Een groot deel van de kruisingen zijn al voorzien van verkeersplateau's. De nog ontbrekende verkeersdrempels binnen Weids worden aangelegd na oplevering van de laatste bouwfasen, in 2026 en 2027. Onderdelen van de aan te pakken hoofdstructuur aan de randen van Noorderpolder - naast bovengenoemde reconstructie Emil Sandströmweg Fase 2 - zijn reconstructies voor: 1.

de Emil Sandströmweg Fase 1, 2. de Kadeweg, 3. de Korte Blokweg Fase 1 en Fase 2, 4. de Korte Blokweg voor de bestaande woningen (Fase 3). Een korte toelichting: In eerste instantie waren de wegen Emil Sandströmweg en Korte Blokweg ontworpen als gebiedsontsluitingswegen binnen de bebouwde kom: 50 km/uur met vrij liggende fietspaden. Bij het mogelijk maken van de appartementen – in verband met reduceren van weggeluid op de te realiseren woningen - is geconcludeerd dat de snelheid op de wegen gewijzigd moest worden naar max 30 km / uur. De Raad van State stelt dat een 30km weg ook zodanig moet worden ingericht dat er maar 30 km / uur gereden kan worden. Dit betekent dat de inrichting en gebruik zo goed mogelijk op elkaar moeten worden afgestemd. Indien het aantal verkeersbewegingen dusdanig veel is en/of het gebruik zodanig is, kan er alsnog een vrij liggend fietspad worden toegepast. Deze uitzondering is toegepast bij de Emil Sandströmweg Fase 1 (in verband met intensief gebruik van schoolgaande kinderen van en naar de Brede School richting het sportcomplex aan de Lange Blokweg). Bij de reconstructies van de Emil Sandströmweg Fase 2, Korte Blokweg en Kadeweg komen fietsers dus op de rijbaan.

Pagina 1 van 3

• Emil Sandströmweg (Fase 1) Voor dit deel ligt al enkele jaren de vraag om de verkeersveiligheid te verbeteren. Met name de gereden snelheid is hier een probleem en de onduidelijkheid met betrekking tot voorrang bij zijwegen en in- en uitritten. In de nieuwe situatie wordt dit deel opnieuw ingericht op de verkeersveiligheid. Oplossing: Verhoging verkeersdrempels; Optisch versmallen, is snelheid verlagen. Door het versmallen van de rijbaan, in combinatie met aanplant van groene haag tussen rijbaan en fietspad. • Kadeweg Dit onderdeel behoorde tot de Samenwerkingsovereenkomst Noorderpolder 2006, maar geconstateerd is dat bij de nadere uitwerking van deze ontwikkeling de reconstructie niet meegenomen is. De aanpassing houdt in hoofdlijnen in het aanleggen van een voetpad langs de watergangzijde en plateau’s bij de aansluitende wegen en vervangen van de verharding van de rijbaan. Ook deze weg is namelijk aan het eind van zijn levensduur. Het noordelijk deel van de Kadeweg wordt aan de zijde van de waterpartij voorzien van een voetpad, waardoor kinderen/voetgangers afkomstig uit de woonwijk Weids, via de aan te leggen brugverbinding(en) tussen Weids en De Velden, te voet via Ingeland naar de Brede School kunnen. Naast het gebruik van deze verbinding door voetgangers, kan deze route tussen de wijken ook worden gebruikt door fietsers.

Het wordt dus een volwaardige verbinding voor langzaamverkeer. • Korte Blokweg (Fase 1 en 2) Deze fasen betreffen het gedeelte Korte Blokweg voor Veld 3 en Veld 4, welke volledig voor rekening van de ontwikkelaar Noorderpolder CV (AM en AVV) komen en geen onderdeel uit voor deze budgetbepaling/aanvraag. • Korte Blokweg (Fase 3): In de huidige situatie ligt er aan de zuidzijde van de Korte Blokweg een tweerichtings fietspad. Hierdoor moeten de fietsers komend vanuit de richting Kadeweg de Korte Blokweg schuin kruisen. Vervolgens is ook op de rotonde een tweerichtings fietspad. Beide situaties zijn niet de meest veilige/gewenste oplossing. Het heeft de sterke voorkeur om de fietsers op de rotonde eenrichtingsverkeer toe te passen. Uitgebreide toelichting: Voor een uitgebreidere toelichting verwijzen wij naar Bijlage 1 - de 'Memo – Reconstructieopgaven Hoofdinfrastructuur Noorderpolder, de problematiek, de oplossingsvoorstellen van de verkeersdeskundigen in 2020 en 2024, de hieruit voortvloeiende ontwerpen en de kosten van deze maatregelen. De uitgangspunten, de ontwerpen zijn afgestemd met de omgeving, de vertegenwoordigers van bewonersverenigingen en de gebruikers van Zierik7, de Brede School, Victoriakliniek en Ambulancepost. De uitvoering voor (een deel van) de overige fasen zijn - met de kennis van nu - is voorzien tussen 2026 en 2028.

Op de entree van de Korte Blokweg na, ligt er een uitgewerkte blauwdruk voor de gehele hoofdinfra Noorderpolder. Beoogd resultaat Een nagenoeg uniforme inrichting van de wegverkeersvakken passend bij het gewenst verkeersregime van 30km/uur binnen de wijk Noorderpolder, specifiek voor de deelgebieden De Velden en Weids en daarmee gericht op het creëren van meer comfort en veiligheid, ten behoeve van bewoners en alle overige verkeersdeelnemers. Argumenten 1.1 De leefbaarheid en verkeersveiligheid wordt met de reconstructie vergroot. Omdat met de huidige inrichting van de wegen binnen Noorderpolder - enkel met het plaatsen van een 30 km bord - niet van automobilisten kan worden verwacht dat ze op een weg die voor 50 km/h is ingericht 30 km/h gaan rijden, moet de gemeente ook de verantwoordelijkheid nemen om actief de weg zodanig in te richten en te laten gebruiken dat 30 km/h hierbij past. 1.2 Na realisatie start een nieuwe levenscyclus. Het wegdek van de Kadeweg is nu al einde levensduur. Na de vervanging kan de infra weer lang vooruit. 2.1 Het investeringsbudget is nodig om de veiliger infrastructurele voor de nieuwe bewoners en de omgeving - samen met de ontwikkelaar - aan te passen. Pagina 2 van 3

De opgaven komen voort uit gemaakte ruimtelijke keuzes in het verleden en zijn noodzakelijk om de verkeersveiligheid en daarmee de leefbaarheid te vergroten. In de communicatie met de omgeving zijn met deze keuze verwachtingen geschept, die ontwikkelaar en gemeente samen waar maken. 3.1 Binnen de begroting hebben we geen andere dekkingsmogelijkheden. Binnen begroting en budgetten is gekeken naar ruimte voor dekking. Er is geen alternatief beschikbaar om het benodigde budget uit te dekken. Kanttekeningen 2.1 De aanvraag loopt niet mee via het proces uitbreidingsinvesteringen De daadwerkelijke besteding vindt plaats vanaf 2026, de voorbereidingen eerder. Ook marktpartijen moeten weten of dit doorgang kan vinden in verband met het inplannen van de werkzaamheden. Om deze redenen vragen we dit investeringsbudget nu aan via een raadsvoorstel in plaats van via de uitbreidingsinvesteringen bij de Kadernota en Begroting. Financiën Begroting Begrotingswijziging Eenmalige lasten Structurele lasten Eenmalige baten Structurele baten Dekking

Niet binnen begroting Ja 80300,00 Budgettaire ruimte

Op basis van dit voorstel maken we een nieuw investeringskrediet aan voor € 1.100.000, bestaande uit € 127.318 interne personeelskosten en € 972.682 externe kosten . Zie bijlage 1 voor de verdeling over de boekjaren. De hieruit voortvloeiende kapitaallasten van € 80.300 per jaar vanaf 2029 dekken we uit de budgettaire ruimte. Dit is op basis van een afschrijvingstermijn van 25 jaar en een rentepercentage van 3,30% conform de Kadernota 2025. Communicatie Samenwerkingspartners en (vertegenwoordigers van) de omgeving worden van uw besluit op de hoogte gebracht. Uitvoering De werkzaamheden worden gefaseerd uitgevoerd. Deze fasering start, op basis van de nu bekende gegevens volgens de in bijlage 1 opgenomen planning, in 2026. Bijlagen 1) Memo Reconstructieopgaven Hoofdinfra Noorderpolder 2) Overzichtstekening Hoofdinfra - Fasering 3) Inrichtingstekening Emil Sandströmweg Fase 2 4) Reconstructie Emil Sandströmweg Fase 1 5) Kadeweg

Burgemeester en wethouders van Schouwen-Duiveland hebben op 18 maart 2025 besloten, S.J.A. Bronsveld

J.Chr. van der Hoek MBA

Secretaris

Burgemeester

Pagina 3 van 3