1363118 RVS Tij van de toekomst, de strategische visie Schouwen-Duiveland in 2040

Raadsvoorstel

Urgentie Onderwerp Zaaknummer Datum Openbaarheid Afdeling Portefeuillehouder Opdrachtgever

Middel, Tij van de toekomst, de strategische visie Schouwen-Duiveland in 2040 1363118 18 februari 2025 Actief openbaar Bestuursstaf J.Chr. van der Hoek Gemeentesecretaris

Voorstel 1. Tij van de toekomst, de geactualiseerde strategische visie Schouwen-Duiveland in 2040 vast te stellen. Inleiding De gemeenteraad gaf het college van B&W in de zomer van 2023 de opdracht om de strategische visie 'Tij van de Toekomst' uit 2011 te vernieuwen. Het is een herijking op basis van waar we nu staan, rekening houdend met de ontwikkelingen die op ons afkomen. Zie bijlage 1 voor Tij van de toekomst, SchouwenDuiveland in 2040. In de gezamenlijke commissie van 23 januari 2025 is een conceptversie van Tij van de toekomst, SchouwenDuiveland in 2040 behandeld. Zie voor een overzicht van de wijzigingen zoals naar voren gekomen tijdens de commissiebehandeling bijlage 2. Beoogd resultaat Een vastgestelde geactualiseerde strategische visie als richtinggevend kompas voor alle belangrijke beslissingen die de gemeente neemt. Argumenten 1.1 De strategische visie geeft richting bij het nemen van beslissingen. De visie is ons gezamenlijke kompas voor een mooi en krachtig Schouwen-Duiveland. Het is een ijkpunt voor alle belangrijke beslissingen die we als gemeente nemen. De geactualiseerde strategische visie kijkt 15 jaar vooruit naar Schouwen-Duiveland in 2040: een mooi, krachtig wooneiland waar we samen bouwen aan verantwoorde groei.

We zetten in op groei van het aantal inwoners om het draagvlak voor zorg en voorzieningen te vergroten en de basis voor toekomstige welvaart en welzijn te versterken. Tegelijkertijd willen we de kwaliteiten van ons eiland behouden. Gelet op de ontwikkelingen en transitieopgaven waar we voor staan, is dat een uitdaging. 1.2 Actualisatie was nodig omdat de wereld om ons heen verandert. In de visie staat verantwoorde groei centraal, waarbij we brede welvaart van inwoners en ondernemers op Schouwen-Duiveland voorop stellen. Brede welvaart is een begrip waarin naast economische ontwikkeling ook andere elementen worden meegenomen die voor mensen belangrijk zijn. Dus ook gezondheid, huisvesting, onderwijs, milieu, sociale relaties, veiligheid en welzijn. Deze verschuiving zien we ook terug in de thema's die we gebruiken bij de vertaling van visie naar strategie. Waar we in 2011 nog spraken over Werken, Wonen en Verblijven op een vakantie-eiland, kiezen we nu voor Leven, Wonen en Werken. Deze nieuwe ordening weerspiegelt onze ambitie om Schouwen-Duiveland sterker te positioneren als wooneiland waar mensen thuiskomen, zonder de belangrijke toeristische functie van ons eiland uit het oog te verliezen. Kanttekeningen 1.1 Ontwikkelingen volgen elkaar snel op en dat vraagt ook in de toekomst aanpassing van de strategische visie. Pagina 1 van 3

Het is vooral belangrijk dat de strategische visie haar kompasfunctie behoudt. Het blijft nodig te anticiperen op de veranderingen die op ons afkomen en om de kansen te benutten die deze met zich meebrengen. Aanpassing van de visie is bijvoorbeeld aan de orde wanneer blijkt dat verantwoorde groei niet of nauwelijks realiseerbaar is. Daarnaast is bij de huidige actualisatie ervoor gekozen om de focus op het jaar 2040 vast te houden. Overheden als het Rijk en de provincie hebben de focus inmiddels verlegd naar het jaar 2050. Het jaar 2040 komt dichterbij en op enig moment is het ook voor ons nodig de tijdshorizon te verschuiven. Financiën Begroting Begrotingswijziging Eenmalige lasten Structurele lasten Eenmalige baten Structurele baten Dekking

Binnen begroting Nee

Reserve uitvoering strategische visie

Uit het voorstel zelf volgen niet direct financiële consequenties, maar het is van belang op de volgende punten te wijzen. Reserve uitvoering strategische visie Voor de uitvoering van de strategische visie is in 2012 een reserve in het leven geroepen van € 12 miljoen. Per ultimo 2023 was daar nog ongeveer € 4,5 miljoen van over. Bij de programmabegroting 2025 heeft de raad besloten om de dividenden die we ontvangen van de ZEH de komende jaren aan deze reserve toe te voegen. De prognose is dat de reserve oploopt naar € 35 miljoen eind 2028. De komende jaren monitoren we via kadernota's en programmabegrotingen in hoeverre deze reserve voldoende is voor de uitvoering van de strategische visie. Criteria rond aanwenden middelen reserve strategische visie Het geoormerkte bedrag stelt ons in staat (tot 2040) te investeren in projecten en activiteiten die bijdragen aan het behalen van de doelen en die niet met ‘regulier’ geld (volledig) kunnen worden bekostigd. De raad stelde eerder criteria vast om deze eenmalige middelen te kunnen aanwenden voor de uitvoering van de strategische visie. Deze criteria zijn terug te vinden in de programmabegroting 2025 binnen het onderdeel 'Uiteenzetting van de financiële positie'.

Communicatie Participatie gedurende het traject De vernieuwde visie is tot stand gekomen dankzij de inbreng en participatie van maatschappelijke partijen, waaronder de lokale klankbordgroep van maatschappelijke organisaties en afvaardigingen vanuit de stads-, dorps- en wijkraden. Deze visie is opgesteld door de gemeentelijke projectgroep, onder regie van de bestuurlijke en ambtelijke opdrachtgever. Vanuit de gemeenteraad was de begeleidingscommissie steeds betrokken. Vakspecialisten vanuit de gemeentelijke organisatie maakten de vertaling van de visie naar strategische doelen. De definitieve tekst van de visie is in een aantal stappen tot stand gekomen, waarbij de betrokkenen steeds zijn meegenomen. De fracties in de gemeenteraad hebben in de verkenningsfase schriftelijk gereageerd en leverden in verschillende raadsinformatiebijeenkomsten hun inbreng. Via het digitale platform Denkmee Schouwen-Duiveland is de visie getoetst bij een brede groep van inwoners. Acht klassen van het Pieter Zeeman Lyceum hebben actief meegedacht over de toekomst van het eiland en wat zij voor die toekomst wensen. Na vaststelling in de gemeenteraad vindt een afsluitende bijeenkomst plaats met lokale klankbordgroep, SDW-raden, betrokken scholieren Pieter Zeeman Lyceum, interne klankbordgroep en raadsleden. Voor de genodigden is een gedrukt exemplaar van de strategische visie beschikbaar.

Externe communicatie • Visualisatie of infographic: belicht de kernpunten van de Strategische Visie en verwijst naar waar meer informatie te vinden is. • Video: een visualisatie of infographic heeft een toelichting nodig en dat gebeurt met een videoproductie.

Pagina 2 van 3

•

•

•

• • • •

Leaflet op centrale locaties: op basis van de infographic maken we een leaflet met een QR-code naar de projectpagina met de pdf. Deze wordt neergelegd op centrale locaties zoals dorpshuizen, kerken, scholen en op een centrale plek in het gemeentehuis. Spread en ½ pagina advertentie in de Wereldregio: met een advertentie wordt in de Wereldregio aandacht besteed aan de actualisatie van de strategische visie. Deze bevat de infographic met de belangrijkste thema’s en een overzicht van de kernpunten. En een ½ pagina advertentie met daarin wat toelichting en de contactgegevens zodat ook inwoners die niet zo digitaal vaardig zijn een gedrukte versie van de strategische visie kunnen opvragen. Persbericht: wordt verspreid via lokale media en geplaatst op de gemeentepagina in de Wereldregio. Een QR-code linkt naar het digitale document en de contactgegevens maken het mogelijk dat inwoners de gedrukte visie kunnen opvragen. Social Media en video: naast de gebruikelijke updates op social media wordt via onze kanalen ook de infographic en de video gedeeld. Website: de projectpagina 'Tij van de Toekomst' krijgt een update aangevuld met de infographic. Nieuwsbrief van de gemeente: een speciale editie van de 'Tij van de Toekomst' nieuwsbrief wordt verstuurd met de samenvatting van de visie en uitleg over de strategische doelen.

Gastlessen: eerder is in het college gesproken over het structureel geven van gastlessen in groep 8 van alle basisscholen en op het Pieter Zeeman Lyceum. De strategische visie op SchouwenDuiveland in 2040 is daarvoor een mooie kapstok. In samenwerking met NME is hiervoor een aanpak uitgewerkt.

Interne communicatie • Medewerkers worden via intranet geïnformeerd over de geactualiseerde visie. Gedrukte exemplaren van de strategische visie worden ter inzage neergelegd op een centrale plek in het gemeentehuis. • Alle leidinggevenden en de interne klankbordgroep krijgen een mail met in de bijlage de leaflet en de strategische visie. Het is aan hen om het team te informeren of er meer aandacht aan te besteden, afhankelijk van de werkzaamheden van het team. Uitvoering De geactualiseerde strategische visie vraagt om een zorgvuldige vertaling naar de praktijk. We sluiten hierbij aan op de motie van de gemeenteraad over het creëren van balans tussen ambities en realisatiekracht. Dit betekent dat we onze strategische doelen afstemmen op de beschikbare middelen en een passende werkwijze ontwikkelen. Passende werkwijze • Samen bouwen aan verantwoorde groei als centrale opgave De verantwoorde groei kunnen we alleen realiseren in samenspel met anderen • Strategische onderzoeksvragen uitwerken De onderzoeksvragen zijn onderdeel van onze programma's en werken we samen met onze partners concreet uit. • Samen werken aan een slagvaardige en wendbare organisatie We ontwikkelen een werkwijze die maatschappelijke vraagstukken integraal benadert door het verbinden van mensen, expertises en middelen.

De eerste stap in 2025 is het aanpassen van de indeling van de programmabegroting voor de cyclus in de nieuwe raadsperiode vanaf 2026. Zie voor een nadere toelichting hoofdstuk 4 van bijlage 1. Bijlagen Bijlage 1: Tij van de toekomst, Schouwen-Duiveland in 2040 Bijlage 2: Overzicht wijzigingen commissiebehandeling 23 januari 2025 Burgemeester en wethouders van Schouwen-Duiveland hebben op 18 februari 2025 besloten, S.J.A. Bronsveld

J.Chr. van der Hoek MBA

Secretaris

Burgemeester

Pagina 3 van 3