1350124 RVS Zienswijze gemeenteraad bij de statutenwijziging van de GGD Zeeland

Raadsvoorstel Urgentie Onderwerp Zaaknummer Datum Openbaarheid Afdeling Portefeuillehouder Opdrachtgever

Hoog, De mening van de gemeenteraad moet tijdig aan de GGD worden voorgelegd zodat in erover in het Algemeen Bestuur kan worden besloten. zienswijze gemeenteraad bij de statutenwijziging van de GGD Zeeland 1350124 11 februari 2025 Actief openbaar Werken, Wonen en Leven (WWL) J.G. Smit Afdelingshoofd WWL

Voorstel 1. Kennis te nemen van het ‘wijzigingsvoorstel van de Gemeenschappelijke Regeling Gemeenschappelijke Gezondheidsdienst Zeeland 2025’. 2. Aan te geven dat geen meerwaarde wordt gezien in het instellen van een Raadsadviescommissie voor de GGD Zeeland. 3. Een positieve zienswijze af te geven ten aanzien van het ‘wijzigingsvoorstel van de Gemeenschappelijke Regeling Gemeenschappelijke Gezondheidsdienst Zeeland 2025’. Inleiding Op 1 juli 2022 is de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) in werking getreden. Dit heeft als doel om de democratische controle op samenwerkingen tussen gemeenten te verbeteren. Gemeenteraden krijgen meer mogelijkheden om hun controlerende taak uit te voeren. Door de wijzigingen in de wet is het nodig om de statuten van de gemeenschappelijke regeling GGD Zeeland aan te passen. Een juridische werkgroep van de Vereniging van Zeeuwse Gemeenten (VZG) heeft hiervoor een model opgesteld. Dit model is afgestemd met de Zeeuwse gemeenten en vormt de basis voor het ‘Wijzigingsvoorstel Gemeenschappelijke Regeling GGD Zeeland 2025’ (bijlage 1). Wijzigingen op basis van de gewijzigde Wgr betreffen de volgende thema's: • Participatie door inwoners (artikel 28). • Planning-en-controlcyclus (artikel 24). • Uittredingsregeling (artikelen 29 tot en met 32). • Voorschriften rondom (voorstellen tot) wijziging van de regeling (artikel 33).

Daarnaast zijn er andere wijzigingen, zoals: • Het vervangen van de Zeeuwse Ombudsman door de Nationale Ombudsman (artikel 7). • Aanpassing van de samenstelling van het Algemeen Bestuur (artikel 8). • Het college wijst de leden en plaatsvervangende leden van het Algemeen Bestuur aan, volgens het VZG-model. • Artikel 19 bevat aanvullende regels om gemeenteraden beter te informeren. Alle voorgestelde wijzigingen hebben we opgenomen in de bijgevoegde ‘Was-wordt-lijst’. (Bijlage 3). Daar vindt u ook een artikelsgewijze toelichting. Waar nodig is die voorzien van een verwijzing naar het wettelijk kader. De Inkooporganisatie Jeugdhulp Zeeland (IJZ) maakt nog steeds onderdeel uit van GR GGD Zeeland en valt daarmee ook onder de samenwerkingsafspraken. Beoogd resultaat Pagina 1 van 2

De samenwerkingsafspraken in de Gemeenschappelijke regeling GGD Zeeland zijn in lijn met de wijziging van de Wet op de Gemeenschappelijke Regelingen van 1 juli 2022. Argumenten 1.1 Het voorstel is gebaseerd op het VZG-model en afgestemd met alle Zeeuwse gemeenten. De juridische werkgroep van de VZG heeft het model voorbereid en afgestemd met gemeenten. Wijzigingen vanuit het Provinciaal Adviseursoverleg (PAO) zijn verwerkt in het voorstel. 1.2 Na vaststelling door het Algemeen Bestuur van de GGD voldoet de regeling aan de wet. Het wijzigingsvoorstel brengt de Gemeenschappelijke Regeling GGD Zeeland in lijn met de nieuwe Wgr. Daarnaast is het voorstel gebaseerd op de geactualiseerde VZG-modelregeling. Hierdoor zijn ook de gewijzigde ‘Afspraken over samenwerken met gemeenschappelijke regelingen in Zeeland’ (juli 2022) meegenomen. 2.1 Een raadsklankbordgroep is effectiever dan een raadsadviescommissie. In het rapport ‘Samen kom je verder’ wordt het instellen van een raadsadviescommissie genoemd. De GGD stelt voor om dit niet te doen, vanwege: • onduidelijke rollen tussen de commissie en het bestuur. • extra werkdruk voor raadsleden. • een beperkte representatie van gemeenteraden in de commissie. In plaats daarvan stelt de GGD voor om een raadsklankbordgroep op te richten, zoals bij de Veiligheidsregio Zeeland. Hierin kunnen alle raden met twee leden deelnemen.

Dit bevordert betrokkenheid en samenwerking. 2.2 Bestaande afspraken over zienswijzen zijn voldoende. In de nieuwe Wgr staat dat de regeling mag aangeven voor welke besluiten van het bestuur een zienswijze nodig is. In Zeeland zijn hierover al aanvullende afspraken gemaakt. Het is niet nodig om verdergaande afspraken op te nemen in de regeling. 3.1 Een positieve zienswijze is een passend signaal. Met een positieve zienswijze geeft uw raad aan dat u instemt met het voorstel en uw mening kenbaar maakt. Kanttekeningen Er zijn geen kanttekeningen. Communicatie advies is in de tekst verwerkt Uitvoering De zienswijzen van de gemeenten worden behandeld tijdens de vergadering van het algemeen bestuur van de GGD Zeeland in april 2025. De zienswijzen kunnen leiden tot aanpassingen. Deze worden dan verwerkt in een definitieve versie. Vervolgens leggen we het definitieve wijzigingsvoorstel ter instemming aan u voor. Bijlagen bijlage 1 - wijzigingsvoorstel GR GGD Zeeland 2025 bijlage 2 - GR GGD Zeeland 2019 bijlage 3 - Was-wordt lijst bijlage 4 - notitie "Samen kom je verder" (VZG) Burgemeester en wethouders van Schouwen-Duiveland, S.J.A. Bronsveld

J.Chr. van der Hoek MBA

Secretaris

Burgemeester

Pagina 2 van 2