1342920 GVS 2e Voortgang Raadsakkoord 2022-2026

Griffievoorstel Portefeuillehouder

: J.Chr. van der Hoek

Afdeling

: Griffie

Behandelaar

: P.M.W. Goossens

Datum

: 16 december 2024

Kenmerk

: 1342920

Onderwerp

: 2e Voortgang Raadsakkoord 2022-2026

Voorstel 1. Kennis te nemen van de 2e voortgang van de uitgangspunten van het Raadsakkoord 2022-2026 per peildatum 1 november 2024 (bijlage 1). 2. Het college van burgemeester en wethouders verzoeken om de uitgangspunten: Participatie nr. 4 en Democratisch nr. 2 per direct op te pakken en voor 1 maart 2025 uit te voeren. Inleiding Na de gemeenteraadsverkiezingen van 16 maart 2022 hebben de gezamenlijke fracties besloten, om voorafgaande aan de coalitieonderhandelingen, een document op te stellen wat de uitgangspunten van de gezamenlijke 'nieuwe bestuurscultuur' van de raad zijn. Op 28 april 2022 heeft uw raad het Raadsakkoord 2022 – 2026 vastgesteld. In dit raadsakkoord is beschreven wat voor de fracties in de gemeenteraad de uitgangspunten zijn voor de komende zittingsperiode (2022 – 2026) en hoe de raadsleden met elkaar en met de samenleving wil omgaan. Een van de uitgangspunten is dat de raadsleden jaarlijks met elkaar expliciet stilstaan hoe het staat met het uitvoering / toepassing van deze uitgangspunten. Dit voorstel geeft inzicht in de 2e voortgang van die uitgangspunten en de bijsturing die nodig is. Beoogd resultaat Inzicht en bevorderen voortgang van de uitgangspunten van het Raadsakkoord 2022 - 2026. Argumenten 1.1 Het voortgangsoverzicht geeft inzicht in de stand van zaken van de uitgangspunten van het Raadsakkoord op verschillende onderdelen.

De voortgang per 1 november 2024 van de uitgangspunten uit het Raadsakkoord is opgenomen in de bijlage 1. Daarin wordt inzicht gegeven in de uitgangspunten zoals die zijn opgenomen in het Raadsakkoord (bijlage 2) en gegroepeerd onder de volgende thema’s: 1. Zorg 2. Participatie 3. Dienstverlening 4. Transparant 5. Democratisch 6. Financieel en toekomstgericht Voor veel uitgangspunten geldt dat deze ook in de vorige raadsperiode zijn toegepast of voor een aantal dat hiertoe al besluiten zijn genomen. Deze zijn dus niet nieuw. Toch heeft de raad er voor gekozen om ze expliciet te benoemen in het raadsakkoord om zo de voortgang te kunnen monitoren. Het overzicht geeft inzicht in: de te ondernemen acties, door wie, wanneer en wat de inhoudelijke voortgang hiervan is. Het college heeft in het kader van de programmabegroting 2025-2028 aangegeven waar de voortgang van een uitgangspunt terug te vinden is in de programmabegroting. Tenslotte is met een 'stoplichtkleur' door het Presidium aangegeven hoe de actie vordert.

Het Presidium constateert dat elk jaar verbeteringen en voortgang te zien is in het oppakken van de onderdelen uit het raadsakkoord. Een tweetal onderdelen vragen nog om extra actie op kort termijn (voor 1 maart 2025) omdat in het afgelopen jaar hierin onvoldoende voortgang is geweest. 2.1 Het invullen van een participatieparagraaf en het werken met scenario's in raadsvoorstellen zijn nog niet of onvoldoende opgepakt. Participatie nr. 4: 'We willen dat in ieder raadsvoorstel een participatieparagraaf wordt opgenomen, waarin het resultaat van de participatie wordt vermeld. Deze werkwijze starten we aan het begin van het tweede halfjaar 2022 en evalueren we in het 2e halfjaar 2023.' Een participatieparagraaf bij raadsvoorstellen en raadsbrieven wordt door het college niet / onvoldoende ingevuld. Daardoor heeft er ook geen evaluatie plaatsgevonden. Vanuit het Presidium is aangegeven dat er vooral behoefte is dat in de 'communicatieparagraaf' van een raadsvoorstel/raadsbrief aangegeven wordt: • hoe in het voortraject de participatie is verlopen; • wie er bij zijn betrokken; • wat er opgehaald is en; • wat er wel of niet gedaan is met de input. Daarnaast is het belangrijk om te vermelden (indien van toepassing) hoe het vervolg van de participatie is. Democratisch nr. 2 'We willen dat raadsvoorstellen vaker worden voorzien van scenario’s.

Het college van burgemeester en wethouders geeft daarbij dan een voorkeursoptie aan.' Andere scenario's of mogelijke alternatieven over de beslispunten worden in een raadsvoorstel niet / onvoldoende voorgelegd aan de raad. Daardoor is het voor de raad onduidelijk of én zo ja, welke beleidsvrijheid er bij deze raadsvoorstellen is. Vanuit het Presidium wordt aangegeven dat bij het onderdeel 'kanttekeningen' inzicht gegeven kan worden worden in andere scenario's / mogelijke alternatieven dan de voorkeursvariant (het raadsvoorstel) van het college. Hierbij is het gewenst dat het college aangeeft waarom niet voor deze varianten is gekozen en wat dus de 'kanttekening' hierbij is. Om deze redenen wordt aan het college gevraagd om beide onderdelen: invullen participatieparagraaf en werken met scenario's mee te nemen bij het opstellen van raadsvoorstellen en raadsbrieven. Dit kan per direct omdat het format (in het zaaksysteem) van de raadsvoorstellen hier reeds ruimte voor biedt. Communicatie Het voortgangsoverzicht is tot stand gekomen met de input vanuit de ambtelijke organisatie, het college en de griffie. In het Presidium van 16 december 2024 is de opzet van het voortgangsoverzicht besproken en besloten om het voor te leggen aan de raad. Uitvoering Na besluitvorming wordt het college op de hoogte gebracht van de genomen besluiten.

Het presidium heeft besloten om in hun vergadering van 27 oktober 2025 een volgend voortgangsoverzicht te bespreken en waarna dit weer voorgelegd wordt aan de raad. Bijlagen Bijlage 1 - 2e Voortgang Raadsakkoord 2022-2026 Bijlage 2 - Raadsakkoord 2022-2026 Presidium van de gemeente Schouwen-Duiveland, J.Chr. van der Hoek MBA

P.M.W. Goossens-Smits

Voorzitter

Griffier