1298066 RVS Inrichting Borrendamme

Raadsvoorstel

Urgentie Onderwerp Zaaknummer Datum Openbaarheid Afdeling Portefeuillehouder Opdrachtgever

Hoog, De LEADER-subsidie moet tijdig worden aangevraagd. Inrichting Borrendamme 1298066 18 maart 2025 Actief openbaar Openbare Werken (OW) A.M.J. van Burg J.G. Smit Afdelingshoofd OW

Voorstel 1. In te stemmen met de kaders voor de inrichting van het gebied Borrendamme zoals aangegeven in het vlekkenplan (bijlage 1) 2. De uitbreiding van de parkeerplaats P3 Scheldestraat mee te nemen in het inrichtingsvoorstel Borrendamme (bijlage 2) 3. Voor de inrichting van het beweegpark een LEADER-subsidie aan te vragen bij de provincie en de mogelijkheden te onderzoeken van financiering via andere fondsen 4. Een voorbereidingskrediet in 2025 beschikbaar te stellen van € 48.672 5. Dit advies voor integrale afweging bij de begroting 2026 mee te nemen in de kadernota Inleiding In juli 2022 heeft uw raad ingestemd met het voorstel om het gebied Borrendamme aan te wijzen als locatie voor sporten, bewegen en ontmoeten in een groene omgeving. Ook is besloten om een uitgewerkt plan op te stellen voor de inrichting van het gebied, inclusief de aansluiting op de zuidelijke toegang voor voetgangers en fietsers. Voor het opstellen van een inrichtingsvoorstel is een bedrag van € 25.000 door u beschikbaar gesteld. Het Bureau Buitensportplan is opdracht verleend voor het maken van het inrichtingsvoorstel inclusief het participatieproject met de stakeholders. Dit voorstel is een uitwerking van de eerdergenoemde besluiten. Aan dit voorstel is toegevoegd dat de uitbreiding van de parkeerplaats P3 aan de Scheldestraat wordt meegenomen in het inrichtingsvoorstel.

Beoogd resultaat Het realiseren van een beweegpark in het gebied Borrendamme, waarmee wordt bijgedragen aan een gezonde leefstijl en sociale cohesie. De parkeerplaats P3 Scheldestraat uit te breiden om de parkeerdruk te verlichten en te compenseren voor het verlies aan parkeerplaatsen door de mogelijke realisatie van een mobiliteitshub bij P2 Hatfieldpark. Argumenten 1.1 Het vlekkenplan biedt een goed onderbouwd ontwerp met een breed draagvlak Het vlekkenplan is ontwikkeld op basis van een participatietraject waarin bewoners, stakeholders en experts actief hebben meegewerkt. De input uit deze sessies en uit een online enquête, hebben geleid tot dit ontwerp. Het ontwerp combineert sporten, bewegen en ontmoeten in een natuurlijke en toegankelijke omgeving. Het ontwerp heeft een parkachtige uitstraling, met groen en duurzaamheid als centrale elementen. Het plan biedt een uitnodigende omgeving voor zowel sport als ontspanning. Het park is ingedeeld in verschillende zones: • Zone 1 biedt ruimte voor balsporten, met onder andere een 3x3 basketbalveld. • Zone 2 richt zich op freerunning Pagina 1 van 4

• • •

Zone 3 omvat inclusieve fitnessapparatuur, geschikt voor gebruikers met een rolstoel of rollator. Zone 4 is voor calisthenics. Zone 5 bevat de volwaardige en geluidsarme voetbalkooi.

Daarnaast biedt het park vrije ruimte voor bootcamp- en buitensportlessen. Een beweegroute verbindt de verschillende zones en wordt geïntegreerd in de eerder gerealiseerde QR-fit-route. 1.2 Het ontwerp sluit aan bij de Strategische visie, de Agenda Toerisme en de doelstellingen van Vitaal Schouwen-Duiveland De strategische visie benadrukt het belang van een kwalitatief en realistisch voorzieningenniveau. Het beweegpark stimuleert beweging, vergroot sociale cohesie en versterkt het gemeenschapsgevoel. Het biedt een ontmoetingsplek voor diverse doelgroepen en biedt ruimte voor activiteiten van scholen en verenigingen. Daarnaast draagt het park bij aan de Agenda Toerisme door inwoners en gasten een aantrekkelijke plek te bieden in een groene bufferzone nabij de historische stadswallen en nieuwbouwwijken van Zierikzee. Het park biedt ruimte voor meer beweging en sport, wat bijdraagt aan de fysieke en mentale gezondheid van zowel inwoners als gasten. 1.3 Het ontwerp voorziet in goed zichtbare, veilige en toegankelijke voorzieningen Het ontwerp houdt rekening met sociale veiligheid en omvat goed zichtbare en verlichte voorzieningen. Een vrij liggende fietsroute verbetert de verkeersveiligheid voor scholieren van het Pieter Zeeman Lyceum. 1.4 Het gebied wordt duurzaam ingericht Bij de aanleg wordt gebruik gemaakt van duurzame en hergebruikte materialen.

Het ontwerp bevordert biodiversiteit en klimaatbestendigheid door het gebruik van inheemse planten, minimale verharding en natuurlijke waterafvoer. Groenbeheer, zoals sinusmaaien (ecologische maaimethode), draagt bij aan een ecologisch gezonde omgeving. 2.1 Uitbreiding van de parkeerplaats draagt bij aan het oplossen van de toenemende parkeerdruk De parkeerplaats P3 aan de Scheldestraat speelt een rol in het parkeerbeleid van Zierikzee. Vooral op drukke toeristische dagen functioneert P3 als een belangrijke uitwijklocatie wanneer nabijgelegen terreinen, zoals P4 aan de Hoofdpoortstraat, vol zijn. De uitbreiding van P3 is een kans om de huidige parkeerdruk te verminderen. De prognose dat er structureel behoefte is aan 300 extra parkeerplaatsen benadrukt de urgentie van een oplossing. P3 is door zijn centrale ligging een logische optie om hieraan bij te dragen. 2.2 Uitbreiding van de parkeerplaats compenseert het verlies van parkeerplaatsen door mogelijke realisatie van een mobiliteitshub op P2 Hatfieldpark P2 Hatfieldpark is in beeld als locatie voor een mobiliteitshub. Hierdoor gaan er mogelijk parkeerplaatsen verloren. De uitbreiding compenseert dit verlies. 3.1 De Leader-regeling is bedoeld om de leefbaarheid op het platteland te vergroten Vanuit de LEADER-regeling vragen we subsidie aan bij de Provincie.

LEADER is een onderdeel van het Europese programma voor plattelandsontwikkeling. Deze subsidieregeling is bedoeld om lokale (Zeeuwse) projecten en goede ideeën te ondersteunen. Een voorwaarde is dat deze projecten en ideeën de leefbaarheid op het platteland vergroten. Vanuit deze regeling is een maximaal bedrag van € 200.000 mogelijk. Verder onderzoeken we of er meer mogelijkheden zijn van financiering via andere fondsen. 4.1 Voor de verdere uitwerking van het plan is een voorbereidingskrediet nodig Dit bedrag is nodig om het plan verder te detailleren en de noodzakelijke voorbereidingen te treffen. 5.1 In de kadernota nemen we dit voorstel mee voor integrale afweging bij de begroting 2026 Via de kadernota vindt de integrale afweging plaats binnen het totale gemeentelijke beleid en de financiële kaders. Kanttekeningen Pagina 2 van 4

1.1 Er zijn zorgen vanuit de bewoners van zorgcomplex Borrendamme Een aantal bewoners van zorgcomplex Borrendamme heeft zorgen geuit over mogelijke overlast. Om deze zorgen te ondervangen zijn de toestellen en voorzieningen in het ontwerp geluidsarm en zijn er geluidswerende maatregelen opgenomen. De bewonerscommissie Borrendamme is nauw betrokken bij het ontwerpproces. 2.1 Het inrichten van meer ruimte voor parkeren gaat ten koste van groene en recreatieve functies In het eerdere voorstel over inrichting van dit gebied (zaaknummer 617150) is besloten dat uitbreiding van parkeerplaatsen niet passend is voor dit gebied. Als argument werd gegeven dat verdere verstening afbreuk doet aan de schaal en waarde van deze groene locatie. Maar omdat het uitbreiden van parkeren slechts een deel van de totale ruimte in beslag neemt en een groot deel bestemd blijft voor de aanleg van het groene beweegpark gaat dit argument maar ten dele op. De parkeerplaats zal bovendien duurzaam worden ingericht met grasbetontegels en bomen. Het oplossen van de parkeerdruk weegt in dit geval dus zwaarder dan de wens voor een groter beweegpark. Financiën Begroting Begrotingswijziging Eenmalige lasten Structurele lasten Eenmalige baten Structurele baten Dekking

Niet binnen begroting Ja 48672,00

Betrekken bij definitieve vaststelling investeringskrediet

Voorbereidingskrediet Het voorbereidingskrediet voor verdere uitwerking van het plan is geraamd op € 48.672. Dit ramen we in 2025 op een nieuw aan te maken element 3. Als de inrichting bij de begroting 2026 wordt gehonoreerd betrekken we deze kosten bij het definitieve investeringskrediet. Mocht er bij de integrale afweging van prioriteiten bij de begroting worden afgezien van de herinrichting nemen we we dit bedrag als nadeel mee in de financiële rapportage. De te verwachten kosten voor het beweegpark en parkeren zijn: Beweegpark • Investeringskosten € 1.100.473,00 (inclusief fietspad Grevelingenstraat-Pieter Zeeman en loonkosten interne organisatie) • Inrichtingsvoorstel +€ 25.000 • Reeds geraamd (fietsroute) -/-€ 100.000 Totaal: € 1.025.473 Structurele jaarlijkse kosten (exclusief kapitaallasten) : € 48.056 (onder andere onderhoud en activiteiten) Parkeren Uitbreiding parkeerplaats € 250.131 (inclusief loonkosten interne organisatie) Structurele jaarlijkse kosten (exclusief kapitaallasten): € 4.896 Zie bijlage 3 voor de uitsplitsing van de raming. Besluitvorming: Dit voorstel (exclusief het voorbereidingskrediet) wordt voor integrale afweging bij de begroting 2026 meegenomen in de Kadernota . In de lijst uitbreidingsinvesteringen/nieuw beleid brengen we de exacte financiële consequenties in beeld voor de budgettaire ruimte 2026 en verder.

Communicatie Bewoners, stakeholders en gebruikers worden actief betrokken door middel van participatiesessies, informatiebijeenkomsten en nieuwsbrieven. Na besluitvorming over dit voorstel worden de groepen in het participatieproces actief geïnformeerd over het vervolg in dit project. Uitvoering

Pagina 3 van 4

De omgevingsvergunning dienen we in na besluitvorming. De doorlooptijd bedraagt naar verwachting zes tot twaalf maanden. Momenteel bevindt het plan zich in de conceptfase, waarbij verdere details in de komende periode worden uitgewerkt. De planning voorziet in een start van de aanleg in Q1 2026, met een beoogde oplevering in Q4 2026. De exacte rol en verantwoordelijkheden van lokale organisaties en andere betrokken stakeholders werken we na besluitvorming verder uit. 1. 2. 3.

Bijlagen bijlage 1: Vlekkenplan Borrendamme bijlage 2: Ontwerp parkeren bijlage 3: Uitsplitsing raming

Burgemeester en wethouders van Schouwen-Duiveland hebben op 18 maart 2025 besloten, S.J.A. Bronsveld

J.Chr. van der Hoek MBA

Secretaris

Burgemeester

Pagina 4 van 4