1272954 RVS Omgevingsvergunning Zuid Bosweg 4 Noordgouwe

Raadsvoorstel Urgentie Onderwerp Zaaknummer Datum Openbaarheid Afdeling Portefeuillehouder Opdrachtgever

Hoog, De procedure kan pas verder wanneer een besluit is genomen op de ontwerp verklaring van geen bedenkingen. Omgevingsvergunning Zuid Bosweg 4 Noordgouwe 1272954 10 december 2024 Actief openbaar Ruimte en Milieu (RenM) A.M.J. van Burg Afdelingshoofd RenM

Voorstel 1. Een ontwerp verklaring van geen bedenkingen af te geven voor het planologisch mogelijk maken voor het bouwen van een nieuwe levensloopbestendige woning op het adres Zuid Bosweg 4 te Noordgouwe; 2. De bevoegdheid tot het afgeven van de definitieve verklaring van geen bedenkingen te mandateren aan het college van burgemeester en wethouders, onder de voorwaarde dat er tegen de ontwerp verklaring van geen bedenkingen geen zienswijzen worden ingediend en er geen gewijzigde omstandigheden zijn. Inleiding Op 25 december 2023 hebben wij een aanvraag tot omgevingsvergunning ontvangen voor het planologisch maken voor het nieuwbouwen van een levensloopbestendige woning op het adres Zuid Bosweg 4 te Noordgouwe. Aan de Zuid Bosweg is in de uitgangssituatie een onbebouwd agrarisch perceel gelegen. Aan de Heereweg 18-20 in Noordgouwe is in de uitgangssituatie een perceel gelegen met een woonbestemming. Binnen de woonbestemming is binnen het geldende bestemmingsplan de mogelijkheid opgenomen om een tweede woning te realiseren. Het woonperceel wordt ontsloten via het terrein van de bedrijfswoning aan de Zuid Bosweg 2. Binnen de woonbestemming, ter hoogte van de gronden behorende bij de Heereweg 20, zijn twee agrarische schuren aanwezig die in agrarisch gebruik zijn. Er zijn geen voornemens om dit gebruik te veranderen. De bouwtitel voor de tweede woning is nog niet ingevuld.

De initiatiefnemer wenst om de woontitel buiten de huidige woonbestemming, direct ten noorden van de bedrijfswoning aan de Zuid Bosweg 2 in te vullen door het oprichten van een levensloopbestendige vrijstaande woning. Met deze situering krijgt de woning tevens een logische stedenbouwkundige positie en een zelfstandige ontsluiting op de Zuid Bosweg. Op basis van het geldende bestemmingsplan ‘Buitengebied’ (vastgesteld in 2009) beschikt de besluitlocatie over de bestemming ‘Agrarisch’, de globale functieaanduiding ‘Agrarische bouwstede’ en de aanduiding ‘Randzone’. Het oprichten van een reguliere woning binnen een agrarische bestemming is niet toegestaan volgens de bouw- en gebruiksregels van het geldende bestemmingsplan. Om de bouwtitel van de Heereweg 20 ter plaatse van de Heereweg ongenummerd te kunnen realiseren zal van het geldende bestemmingsplan moeten worden afgeweken. De beoogde afwijking is mogelijk door middel van een omgevingsvergunningprocedure. Voor het beoogde projectafwijkingsbesluit is medewerking nodig van de gemeente Schouwen-Duiveland. Uw college heeft per 19 september 2023 in een principebesluit aangegeven dat het verplaatsen van de bouwtitel ten behoeve van het realiseren van een levensloopbestendige woning ter hoogte van de Zuid Bosweg onder voorwaarden voorstelbaar is en (stedenbouwkundig) aansluit bij het bestaande bebouwingscluster.

Pagina 1 van 3

Wanneer met een uitgebreide omgevingsvergunning (artikel 2.12, lid 1, sub a onder 3 Wabo) van het bestemmingsplan wordt afgeweken, is een verklaring van geen bedenkingen van uw raad vereist. Beoogd resultaat Een omgevingsvergunning voor het nieuwbouwen van een levensloopbestendige woning op het adres Zuid Bosweg 4 te Noordgouwe. Argumenten 1.1 Er is sprake van een goede ruimtelijke ordening De aanvraag past niet binnen het geldende bestemmingsplan 'Buitengebied' omdat de beoogde woning wordt gerealiseerd op een locatie met een 'Agrarische' bestemming. Een reguliere woning is op deze bestemming niet toegestaan. De beoogde ontwikkeling is mogelijk door middel van een uitgebreide omgevingsvergunningprocedure. Onderdeel van een uitgebreide omgevingsvergunning is een ruimtelijke onderbouwing. Uit de bijgevoegde ruimtelijke onderbouwing en bijbehorende stukken blijkt dat er sprake is van een goede ruimtelijke ordening. 2.1 Het plan kan worden vrijgesteld van een bijdrage aan het transitiefonds Aangezien er sprake is van een nieuwe woning is een bijdrage aan het transitiefonds noodzakelijk. Echter, in de Structuurvisie Wonen zijn vrijstellingen opgenomen voor een bijdrage aan het transitiefonds.

Een plan kan worden vrijgesteld wanneer het plan: • voorziet in een maatschappelijke meerwaarde, wat wil zeggen - de woningen die levensloopbestendig zijn uitgevoerd conform de richtlijnen voor levensloopbestendig bouwen op Schouwen-Duiveland, of; • Woningen in het sociale huur- of sociale koopsegment, of; • Wonen met zorg, voor zover sprake is van een woonbestemming, of; • Middenhuurwoningen met een kale huurprijs van ten hoogste 125% van de geldende liberalisatiegrens, of; • Tijdelijke woningbouw met een maximale duur van 15 jaar geborgd in het omgevingsplan. In dit specifieke geval is er sprake van een levensloopbestendige woning waardoor er gebruik kan worden gemaakt van de bovengenoemde vrijstelling voor een bijdrage aan het transitiefonds. 3.1 Het mandateren van een definitieve verklaring van geen bedenkingen zorgt voor een snelle voortgang Indien er geen zienswijzen worden ingediend, is het voor de doorlooptijd van de aanvraag efficiënt om de definitieve verklaring van geen bedenkingen te mandateren aan het college. Als er een zienswijze wordt ingediend, zullen wij deze van beantwoording voorzien en opnieuw ter besluitvorming aan uw raad voorleggen. Kanttekeningen Er zijn geen kanttekeningen. Financiën Begroting Begrotingswijziging Eenmalige lasten Structurele lasten Eenmalige baten Structurele baten Dekking

Niet binnen begroting Ja 13500,00

Algemene middelen, via financiële rapportage

De bijdrage van € 13.500 aan het transitiefonds vindt plaats via een dotatie aan de bestemmingsreserve transitiefonds en komt vanwege de vrijstelling ten laste van de algemene middelen van het concern. De financiële consequenties van dit advies verwerken we via de financiële rapportage (afhankelijk van het definitief indienen van het plan). Communicatie Het ontwerp van de omgevingsvergunning, de bijbehorende stukken en de ontwerp verklaring van geen bedenkingen van uw gemeenteraad zullen voor zes weken ter inzage worden gelegd. Een kennisgeving van beide ontwerpen publiceren wij in de “Wereldregio”, het digitale gemeenteblad en op de gemeentelijke website. Iedereen kan gedurende deze termijn zienswijzen naar voren brengen. Pagina 2 van 3

Uitvoering Niet van toepassing. 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8.

Bijlagen Ruimtelijke onderbouwing Situatietekening AERIUS bijlage Gebruiksfase AERIUS bijlage Realisatiefase Stikstofrapportage Bodemonderzoek BENG berekening Bouwbesluit toets

Burgemeester en wethouders van Schouwen-Duiveland, S.J.A. Bronsveld

J.Chr. van der Hoek MBA

Secretaris

Burgemeester

Pagina 3 van 3