1263470 CVS Concept geactualiseerde strategische visie 2040, 'Tij van de Toekomst'

Commissievoorstel

Urgentie Onderwerp Zaaknummer Datum Openbaarheid Afdeling Portefeuillehouder Opdrachtgever

Middel, Concept geactualiseerde strategische visie 2040, 'Tij van de Toekomst' 1263470 3 december 2024 Actief openbaar Bestuursstaf J.Chr. van der Hoek Gemeentesecretaris

Voorstel Het college vraagt de commissie: 1. Te reflecteren op de concept geactualiseerde strategische visie 2040, ‘Tij van de toekomst’. 2. Zich uit te spreken over de kernachtige visie op een mooi en krachtig Schouwen-Duiveland in 2040, vanuit het perspectief van brede welvaart (welvaart en welzijn) en duurzame balans in de pijlers Leven, Wonen en Werken. 3. Zich uit te spreken over de vertaling van de visie naar de strategische doelen op Leven, Wonen en Werken. Inleiding De gemeenteraad heeft in de zomer van 2023 opdracht gegeven tot actualisatie van de strategische visie 'Tij van de Toekomst' uit 2011. De concept visie die nu voorligt, is tot stand gekomen in nauwe samenspraak met inwoners, ondernemers, maatschappelijke organisaties en tussentijdse terugkoppeling aan het college en de gemeenteraad. De visie geeft richting aan de toekomst van Schouwen-Duiveland en vraagt om strategische keuzes die meerdere raadsperiodes overstijgen. Het participatieve proces heeft geleid tot een concept strategische visie 2040, 'Tij van de Toekomst'. Het concept is opgenomen in bijlage 1. In bijlage 2 is de presentatie opgenomen zoals we die gegeven hebben tijdens de themabijeenkomst van het college op 26 november. Beoogd resultaat Breed draagvlak voor de visie op een mooi en krachtig Schouwen-Duiveland in 2040 en de daarbij behorende strategische keuzes.

Argumenten 1.1 De behandeling in de commissie leidt tot een breed gedragen toekomstperspectief over meerdere raadsperiodes heen. Het college legt het concept van de geactualiseerde strategische visie ter toetsing aan de commissie voor voorafgaand aan de formele behandeling en vaststelling in de Raad. De actualisering is gebaseerd op een participatieve aanpak, waarbij de gemeenteraad als hoogste bestuursorgaan de lange termijn koers bepaalt. Daarom de vraag of de commissie zich kan vinden in dit concept met de strategische richting voor de toekomst van de gemeente. 2.1 De actualisatie van de strategische visie betreft een genuanceerde verschuiving ten opzichte van de visie en strategische doelen uit 2011. Namelijk van vakantie-eiland naar wooneiland, waarbij de kernwaarde van gastvrij eiland behouden blijft. De focus op brede welvaart betekent dat naast (water-)economie bij integrale afwegingen ook gezondheid, huisvesting, onderwijs, milieu, sociale relaties, veiligheid en welzijn belangrijk zijn. De ambitieuze groeidoelstelling naar 40.000+ inwoners zet in op een positieve demografische ontwikkeling in plaats van behoud van het huidige aantal inwoners. Deze groei is nodig om de basis voor voorzieningen, mantelzorg en vrijwilligers te behouden en versterken. Dit houdt het eiland aantrekkelijk voor alle generaties en draagt bij Pagina 1 van 3

aan de (toekomstige) brede welvaart van alle inwoners. Uitgangspunt voor nieuwbouw is dat woningen goed landschappelijk zijn ingepast en energieneutraal en klimaatadaptief worden gebouwd. Deze richtinggevende keuzes bepalen de ruimtelijke, economische en sociale ontwikkeling op weg naar het Schouwen-Duiveland in 2040. 3.1 De strategische doelen vormen het handelingsperspectief voor de komende jaren. De samenhang tussen de pijlers vraagt om een integrale beoordeling, omdat keuzes in de ene pijler direct effect hebben op de andere pijlers. De drie pijlers dragen samen bij aan een evenwichtige ontwikkeling van het eiland, gericht op kwaliteit van leven en een aantrekkelijk woon- en werkklimaat. Deze doelen vertalen we naar beleid en programma's in toekomstige begrotingen. Kanttekeningen 1.1 Het risico bestaat dat door het streven naar een breed gedragen visie de scherpte in keuzes en focus verloren gaat. Maar bij de uitwerking van de opgaven ontkomen we niet aan het maken van scherpe keuzes. We kunnen namelijk niet alles en bovendien kan de gemeente lang niet altijd zelfstandig beslissen. Het realiseren van de ambities vraagt (regionale) bestuurskracht. 2.1 De term 'brede welvaart' is een container begrip. Maar brede welvaart is een uitgewerkt en herkenbaar concept, mede door de landelijke en regionale monitoring door het CBS.

Brede welvaart biedt een kader voor integrale afwegingen bij tegenstrijdige belangen. In de praktijk zijn niet alle aspecten van brede welvaart altijd verenigbaar. Zo vraagt het behouden van de balans bij groei van het aantal inwoners continue aandacht en zorgvuldige implementatie. 3.1 De vertaling van visie naar strategische doelen blijft hoog over. De strategische visie biedt een ambitieus toekomstbeeld voor de gemeente, gebaseerd op trends, ontwikkelingen en maatschappelijke uitdagingen. Het is een inspirerend kader dat richting geeft aan lange termijn doelen, maar blijft bewust abstract om flexibiliteit te behouden. Vertaling vindt plaats onderliggende visies en uitvoeringsprogramma's. Communicatie De lokale klankbordgroep en stads-, dorps- en wijkraden informeren we met een nieuwsbrief op 4 december over de concept strategische visie. De concept strategische visie is ook beschikbaar op de speciale internetpagina over de actualisering van de strategische visie.

Uitvoering Na behandeling in de commissie worden de richtinggevende uitspraken verwerkt in de definitieve versie van de strategische visie. Deze wordt vervolgens ter besluitvorming voorgelegd aan de gemeenteraad conform planning (maart 2025). Voor de volledigheid hieronder puntsgewijs het proces voor het tot stand komen van de concept strategische visie tot nu toe: • Vaststelling bestuursopdracht • Analyse van de huidige situatie, trends en ontwikkelingen • Participatietraject met de lokale klankbordgroep en afvaardiging van de stads-, dorps- en wijkraden • Schriftelijke reacties van de fracties op het fasedocument Oogst van de verkenningen • Raadsinformatieavond over de ontwikkelingen, opbrengst participatie en strategische richting • Vragenlijst via het online platform Denkmee Schouwen-Duiveland • Vragenlijst en dialoog met 8 klassen van het Pieter Zeeman Lyceum • Voorbereidingsdocument en raadsinformatiebijeenkomst over keuzes over Leven, Wonen en Werken over de keuzes voor het realiseren van de gewenste toekomst van Schouwen-Duiveland. Het participatietraject vond als volgt plaats: Participatiebijeenkomsten in 2023 en 2024 • Lokale klankbordgroep en groep Stads-, dorps- en wijkraden (februari, mei, september ’24) • Interne klankbordgroep september ‘23, januari, mei, augustus ’24) Pieter Zeeman Lyceum (mei ‘24) • Dialoogwandelingen en Scholierendebat (mei ’24) Pagina 2 van 3

• Acht gastcolleges en scholierenenquête (193 reacties) Denkmee Schouwen-Duiveland juni – augustus ‘24 • 80 reacties

Bijlagen Bijlage 1: Concept geactualiseerde strategische visie 2040, 'Tij van de Toekomst' Bijlage 2: Thema College en MT week 48 presentatie concept visie en commissievoorstel Burgemeester en wethouders van Schouwen-Duiveland, S.J.A. Bronsveld

J.Chr. van der Hoek MBA

Secretaris

Burgemeester

Pagina 3 van 3