1238436 RVS Aanpassing Nota Recreatiebeleid

Raadsvoorstel Urgentie Onderwerp Zaaknummer Datum Openbaarheid Afdeling Portefeuillehouder Opdrachtgever

Hoog, Het is van belang dat gepubliceerde nota's actueel zijn. Aanpassing Nota Recreatiebeleid 1238436 12 november 2024 Actief openbaar Ruimte en Milieu (RenM) A.M.J. van Burg Afdelingshoofd RenM

Voorstel 1. De naamgeving van de Nota Recreatiebeleid te veranderen in de Nota Verblijfsrecreatie; 2. De geactualiseerde Nota Verblijfsrecreatie vast te stellen. Inleiding Uw raad heeft op 21 juni 2023 de samengevoegde Nota Recreatiebeleid vastgesteld. In de raadsvergadering van 20 juni 2024 heeft u twee raadsvoorstellen besproken die betrekking hebben op de Nota Recreatiebeleid. Het betreft hier de raadsvoorstellen 'Actualisatie regelgeving Bed & Breakfast [zaaknummer 1065263]' en 'Uitbreiding toeristische standplaatsen niet-reguliere kampeerterreinen [zaaknummer 1070538]'. Het raadsvoorstel met betrekking tot de regelgeving Bed & Breakfast is door uw raad geamendeerd aangenomen. Omdat het een aanpassing van het beleid betreft, is een actualisatie van de Nota Recreatiebeleid nodig. Ook stellen wij een naamswijziging van de Nota Recreatiebeleid voor. Uw besluit is nodig om de geactualiseerde Nota te kunnen publiceren op de gemeentelijke website en de naam van de Nota te kunnen wijzigen. Beoogd resultaat De Nota Verblijfsrecreatie is herijkt met de geactualiseerde regelgeving omtrent Bed & Breakfast en opnieuw gepubliceerd op de gemeentelijke website. Argumenten 1.1 De titel Nota Recreatiebeleid sluit niet goed aan op de betekenis van de term Recreatie.

Binnen onze gemeente wordt de term recreatie veelal gebruikt voor de ontwikkel- en uitbreidingsplannen van ondernemers in de verblijfsrecreatieve sector. De definitie van recreatie is echter: alle activiteiten die iemand voor zijn plezier onderneemt. Zou je dat vertalen naar recreatiebeleid, dan zou het gaan om de wijze waarop we als gemeente omgaan met de recreatieve mogelijkheden voor zowel inwoners als gasten. Recreatiebeleid suggereert dus iets anders dan de beleidsregels voor de verblijfsrecreatieve sector waarop de huidige Nota Recreatiebeleid van toepassing is. Nu ruimte en de mogelijkheden voor recreatieve activiteiten een steeds prominentere plek krijgen in vraagstukken hoe met de beschikbare ruimte om te gaan, dekt de term Nota Recreatiebeleid de lading niet goed meer en kan deze ook voor onduidelijkheid zorgen. Om die reden stellen we een naamswijziging voor in Nota Verblijfsrecreatie. 2.1 Het is van belang dat de gepubliceerde versie van de Nota Verblijfsrecreatie actueel is en dat al het vigerende beleid hierin vermeld staat. De Nota is op een aantal punten geactualiseerd. Over het algemeen betreffen het tekstuele wijzigingen en aanscherpingen. Zo is de inleiding aangepast aan de actualiteit en is deze nu van toepassing op de aangepaste versie. In hoofdstuk 1 en 2 is een aantal technische wijzigingen doorgevoerd. Het betreft het Pagina 1 van 2

duidelijker formuleren van diverse passages en definities. Inhoudelijk zijn er geen aanpassingen gedaan. Zie voor de geactualiseerde Nota Verblijfsrecreatie bijlage 1. Om u inzicht te geven in de precieze wijzigingen is bijlage 2 toegevoegd. Na uw besluit in de raadsvergadering van afgelopen juni, zijn de "Beleidsregels exploitatie Bed en Breakfasts gemeente Schouwen-Duiveland 2024” gepubliceerd in het gemeenteblad. Dit betekent dat ze in werking zijn getreden en we aanvragen (die niet direct binnen het omgevingsplan passen) aan deze beleidsregels kunnen toetsen. De Nota Verblijfsrecreatie is ook aangepast aan deze nieuwe beleidsregels. De wijzigingen met betrekking tot Bed & Breakfasts zijn doorgevoerd in hoofdstuk 4 van deze nota. Kanttekeningen 2.1 Er loopt een provinciale verkenning die van invloed kan zijn op de inhoud van de Nota Verblijfsrecreatie. Vanuit de provincie worden de mogelijkheden voor een eventueel Zeeuwsbreed afwegingskader verkend. Diverse gemeenten, waaronder Schouwen-Duiveland, zijn bij dit proces betrokken. Op het moment dat de provincie besluit aanpassingen te doen in het Ontwikkelkader (deze is gekoppeld aan onze Agenda Toerisme en dus aan de Nota Verblijfsrecreatie) en zij deze aanpassingen doorvoert in de provinciale verordening, kan dit gevolgen hebben voor onze beleidsregels voor de verblijfsrecreatieve sector.

Als dat zo is, zal de Nota Verblijfsrecreatie opnieuw aangepast moeten worden. De verwachting is dat in de eerste helft van 2025 meer duidelijk is over eventuele aanpassingen in de provinciale verordening. Uw gemeenteraad is eerder door de provincie uitgenodigd voor een webinar met uitleg over dit proces. De verwachting is dat u binnenkort opnieuw wordt uitgenodigd voor een update van dit proces. Communicatie De brancheverenigingen in de verblijfsrecreatieve sector worden op de hoogte gesteld van de geactualiseerde Nota Verblijfsrecreatie. Uitvoering De geactualiseerde Nota Verblijfsrecreatie zal na uw besluit op de gemeentelijke website worden gepubliceerd. Daarnaast heeft uw raad het college in de motie 'Kaders eventuele uitbreiding toeristische eenheden nietreguliere kampeerterreinen' gevraagd om een aantal zaken nader te onderzoeken en in Q2 van 2025 met een nieuw voorstel te komen. In afwachting van dit voorstel en uw besluit is de informatie in hoofdstuk 3 van de Nota Verblijfsrecreatie nu ongewijzigd. Ook heeft uw raad eerder om een voorstel gevraagd voor het in de Agenda Toerisme en Nota Verblijfsrecreatie genoemde Adviesteam Toerisme. Een voorstel hiervoor zullen wij tegelijk met het hierboven genoemde voorstel in Q2 aan u voorleggen Bijlagen Bijlage 1: Nota Verblijfsrecreatie. Bijlage 2: Wijzigingen Nota Recreatiebeleid tot Nota Verblijfsrecreatie.

Burgemeester en wethouders van Schouwen-Duiveland, S.J.A. Bronsveld

J.Chr. van der Hoek MBA

Secretaris

Burgemeester

Pagina 2 van 2