1238436 Bijlage 1 - Nota Verblijfsrecreatie

30

Bijlage 2: Duurzaamheidsstaffel •

• •

Bovenop de 15 % uitbreiding zoals genoemd in onderdeel A van het Ontwikkelkader, in overleg met en op advies van het Adviesteam Toerisme, op basis van het uitgangspunt om te komen tot een energieneutraal eiland, een 2e uitbreiding van maximaal 10 % tot 15 % van het bestaande aantal eenheden eenmalig worden toegekend. Het hoger percentage invulling verblijfsrecreatie is gekoppeld aan extra energieneutraliteit en circulair bouwen (zie onderstaande uitleg). Totaal kan op basis van het bovenstaande maximaal 30 % uitbreiding van het bestaande aantal eenheden eenmalig worden toegekend. Deze uitvoeringsregeling van maximaal 30 % uitbreiding is niet van toepassing op recreatiebedrijven in de kustzone zoals vastgelegd in de Zeeuwse Kustvisie en het provinciale Omgevingsplan.

Het hoger percentage van 10 of 15 % voor invulling met verblijfsrecreatie wordt als volgt getoetst:

Energieneutraal Als nieuwbouw voldoet aan: • De norm voor Bijna Energie Neutraal (BENG); en • Compensatie plaatsvindt van het gebruik gebonden deel van de energieconsumptie binnen het bedrijf. Bijvoorbeeld via centrale voorzieningen, bestaande bebouwing isoleren of gebruiken voor opwekken van extra duurzame energie, zodat het totale energieverbruik (gebouw en gebruik) zoveel mogelijk naar nul gaat. • Het betreft een individuele beoordeling die voor vaststelling van het plan is vastgelegd in een privaatrechtelijke overeenkomst. • Dan bedraagt het extra percentage uitbreiding invulling verblijfsrecreatie eenmalig maximaal 10 % van het bestaande aantal eenheden. • Als bestaande bebouwing (nog) niet (volledig) kan worden benut voor de opwekking van duurzame energie, dan heeft de initiatiefnemer een inspanningsverplichting om op een andere manier en aantoonbaar duurzame energie op te wekken. In het kader van maatwerk wordt beoordeeld welke compensatie mogelijk is. Dit wordt vervolgens geborgd in de ruimtelijke procedure.

Circulariteit Als, naast bovenstaande eisen voor energieneutraal, nieuwbouw ook voldoet aan de volgende voorwaarden: • Er wordt een Milieu Prestatie Gebouw (MPG) berekening opgesteld. De MPG geeft aan wat de milieubelasting is van de materialen die in een gebouw zijn gebruikt. • Binnen deze duurzaamheidsstaffel is de milieubelasting voor de nieuw te bouwen recreatiewoningen gelijk aan de milieubelasting voor woningen. • Vanaf 1 juli 2021 is de milieubelasting voor woningen aangescherpt van 1,0 naar 0,8. • Dan bedraagt het extra percentage uitbreiding invulling verblijfsrecreatie eenmalig maximaal 15 % van het bestaande aantal eenheden.

31

Bijlage 3: Aandachtsgebieden Aandachtsgebieden op Schouwen-Duiveland zijn Rampweg en Scharendijke (zie figuur 1).

Figuur 1 Aandachtsgebieden in de Kustzone op Schouwen-Duiveland: Rampweg en Scharendijke (Bron: Kustvisie)

Aandachtsgebieden zijn gebieden waar de oorspronkelijke ruimtelijke kwaliteiten onder druk staan of al (deels) verdwenen zijn. Juist in deze gebieden liggen er kansen om integraal de kwaliteitskust opnieuw te ontwikkelen. De ontwikkeling van aandachtsgebieden gebeurt op basis van een gezamenlijk streefbeeld, dat door gemeenschappelijke partijen wordt gedragen. Ook planvorming en realisatie gebeurt op basis van gelijkwaardigheid en samenwerking. Realisatie vindt alleen plaats als er ondernemers willen investeren en betrokken zijn. Naast ondernemers heeft ook de overheid een rol. Als de overheid partij is, richt zij haar aandacht in de eerste plaats op het proces en de publieke ruimte. Tegenwoordig ligt een groots opgezette gebiedsaanpak, zoals die in het verleden werd uitgevoerd, echter niet meer voor de hand. Gewenste ontwikkelingen zullen daarom met een kleinschalige projectaanpak in kleine stapjes gerealiseerd worden. In het streefbeeld voor de aandachtsgebieden wordt in ieder geval invulling gegeven aan de ontwikkeling van de landschapsstructuur (landschap produceren), de regionale identiteit en de omvang en dichtheden van bebouwing passen bij de landschapsstructuur. Het landschap is in beheer bij 1 partij. Hiernaast wordt aansluiting gezocht met de omgeving door de verdere ontwikkeling en aansluiting op het recreatieve routenetwerk en infrastructuur.

Hekken en afscheidingen worden vermeden en het gebied is zo veel als mogelijk openbaar toegankelijk. Ook wordt invulling gegeven aan de onderdelen B tot en met D van het Ontwikkelkader Verblijfsrecreatief Gebied.

32

De recreatieve ontwikkelingsruimte in aandachtsgebieden is geen ‘vrije’ ontwikkelingsruimte. In alle gevallen moet de ontwikkeling in een aandachtsgebied bijdragen aan het oplossen van verblijfsrecreatieve knelpunten (herstructurering, verplaatsing, sanering) (elders) in de betreffende regio van de Zeeuwse kust. De uitwerking van dit uitgangspunt is een zaak van partijen gezamenlijk en dient per aandachtsgebied ingevuld te worden. Combineren van een verscheidenheid aan instrumenten, exploitatie en ontwikkeling op gebiedsniveau kan mogelijkheden bieden om stappen te zetten in de aandachtsgebieden. Nieuwe solitaire recreatieve ontwikkelingen in aandachtsgebieden, los van of vooruitlopend op de gezamenlijke gebiedsaanpak en een ontwikkeld streefbeeld, dienen zich te houden aan onderdeel A tot en met D Ontwikkelkader Verblijfsrecreatief Gebied. Concreet betekent dit een 1-op-1 koppeling met het bestaande product elders in de betreffende regio van de Zeeuwse kust. De inzet is om tot een integrale gebiedsontwikkeling te komen. Hierbij horen deze uitgangspunten: • Gebiedsontwikkeling vindt plaats op basis van een integrale gebiedsvisie. • De ontwikkeling in een aandachtsgebied moet bijdragen aan het oplossen van recreatieve knelpunten (elders) in de betreffende regio van de Zeeuwse kust.

• Ontwikkelingen in aandachtsgebieden moeten voldoen aan het landschapsbeeld zoals in de gebiedsvisie ontworpen voor het betreffende aandachtsgebied. Ook hier vindt toetsing door de gemeente plaats.

Figuur 2 Ligging en begrenzing Kop van Schouwen (Bron: bestemmingsplan Kop van Schouwen)

33

Laan van St. Hilaire 2 4301 SH Zierikzee Postadres: Postbus 5555 4300 JA Zierikzee T (0111) 452 000 E gemeente@schouwen-duiveland.nl W www.schouwen-duiveland.nl