1202598 BIJLAGE 8 Parkeeronderzoek Weelstraat 5 te Oosterland

Parkeeronderzoek Weelstraat 3 te Oosterland (2305/256/CW-01)

documentkenmerk: 2305/256/CW-01, versie 0

Parkeeronderzoek

in opdracht van Mevrouw Smits en de heer Nibbelink Talingstraat 7 4302 WB ZIERIKZEE

betreffende locatie Weelstraat 3 Oosterland documentkenmerk 2305/256/CW-01 versie 0 vestiging Breda datum 25 juli 2023

opgesteld door:

gecontroleerd door:

ing. C. de With

ing. J.A. Welmers

Projectleider ruimtelijke ordening

Projectleider ruimtelijke ordening

Dit document is digitaal gegenereerd en derhalve niet voorzien van een handtekening. De inhoud is aantoonbaar gecontroleerd en vrijgegeven. Het document mag uitsluitend in zijn geheel worden gereproduceerd. Door derden aangebrachte wijzigingen en/of toevoegingen dan wel oneigenlijk gebruik van het document vallen niet onder de verantwoording van Tritium Advies. Op dit rapport is een disclaimer van toepassing; zie https://www.tritium.nl/algemene-disclaimer/

Tritium Advies B.V. Adviseurs in bouwen, milieu en veiligheid T.

088 44 02 900

E.

info@tritium.nl

I.

www.tritium.nl

KvK-nr.

17108024

Tritium Advies is gevestigd in:

Breda >> Nuenen >> Rijkevoort

documentkenmerk: 2305/256/CW-01, versie 0

Inhoudsopgave pagina 1.

Inleiding

1

2.

Uitgangspunten

2

2.1

Projectlocatie

2

2.2

Beleidskader

2

2.3

Telmomenten

3

3.

Parkeerbehoefte

4

4.

Inventarisatie parkeerplaatsen

5

5.

Resultaten

7

6.

Conclusie

8

Bijlage Bijlage 1:

Plattegrond gezondheidscentrum

documentkenmerk: 2305/256/CW-01, versie 0

1. Inleiding Beoogd is om aan de Weelstraat te Oosterland een gezondheidscentrum te realiseren. Deze ontwikkeling brengt een parkeerbehoefte met zich mee waarvoor voldoende parkeerplaatsen moeten worden gerealiseerd. De benodigde parkeerbehoefte kan niet volledig op eigen terrein worden voorzien, daarom is met een parkeeronderzoek nagegaan in hoeverre de openbare ruimte voorziet in voldoende parkeerplaatsen voor het planvoornemen. Voor de planontwikkeling is de parkeerbehoefte bepaald. Vervolgens zijn de uitgangspunten (onderzoeksgebied, aantal tellingen en maximale bezettingsgraad) voor het onderzoek afgestemd met de gemeente. Op basis van de resultaten van de tellingen is de bezettingsgraad berekend voor zowel de huidige als toekomstige situatie. Uit het onderzoek zal blijken of de ontwikkeling mogelijke belemmeringen met zich meebrengt ten aanzien van parkeren.

pagina 1 van 8

documentkenmerk: 2305/256/CW-01, versie 0

2. Uitgangspunten 2.1 Projectlocatie De ontwikkeling betreft het perceel kadastraal bekend gemeente Duiveland, sectie B, nummer 936 (gedeeltelijk), plaatselijk bekend als Weelstraat 3 te Oosterland. Het perceel heeft een oppervlakte van circa 1800 m2. Beoogd is op het thans braakliggende terrein een gezondheidscentrum te realiseren met een oppervlakte van circa 738 m2. In het gezondheidscentrum komt onder andere ruimte voor een huisartsenpraktijk, tandartspraktijk en apotheek. Op het perceel zullen tevens een aantal parkeerplaatsen worden gerealiseerd. Figuur 2.1 geeft de situatietekening van het planvoornemen weer.

Figuur 2.1: situatietekening planvoornemen

2.2 Beleidskader De gemeente Schouwen-Duiveland heeft haar parkeerbeleid vastgelegd in het beleidsdocument ‘Parkeerbeleid 2017-2020’. Hierin wordt onder andere ingegaan op de doelstelling voor parkeren binnen de gemeente, worden knelpunten en kansen op het gebied van parkeren in beeld gebracht en is aangegeven welke stappen moeten worden doorlopen om het parkeerbeleid uit te voeren. In het beleidsdocument is tevens opgenomen dat de gemeente geen eigen parkeernormen hanteert,

pagina 2 van 8

documentkenmerk: 2305/256/CW-01, versie 0

maar aansluit bij de door de CROW gehanteerde richtlijnen. Deze liggen vast in de CROWpublicatie 381 ‘Toekomstbestendig parkeren. Van parkeerkencijfers naar parkeernormen’. Voor het bepalen van de parkeernorm wordt voor de gemeente Schouwen-Duivenland als stedelijkheidsgraad ‘weinig stedelijk’ aangehouden. Als locatie wordt voor de gehele gemeente ‘rest bebouwde kom’ gehanteerd (wanneer de locatie is gelegen binnen de bebouwde kom) en ‘buitengebied’ (wanneer de locatie is gelegen in het buitengebied). Uitzondering hierop is Zierikzee waarbij wel onderscheid gemaakt wordt in verschillende deelgebieden. Voor nieuwbouwontwikkelingen gaat de gemeente in principe uit van realisatie van het benodigd aantal parkeerplaatsen op eigen terrein. Indien dit niet mogelijk is kan met een parkeeronderzoek worden aangetoond of er in de openbare ruimte voldoende parkeerplaatsen beschikbaar zijn. Op basis van de CROW-publicatie zijn voor het parkeeronderzoek de volgende uitgangspunten gehanteerd: -

maximale loopafstand van 100 meter vanaf de hoofdingang op basis van de hoofdfunctie ‘gezondheidszorg’;

-

maximale bezettingsgraad van 85%, inclusief beoogde ontwikkeling;

-

telmomenten op de meest maatgevende momenten op basis van aanwezigheidspercentages. Voor sociaal medische functies zijn dit een werkdagochtend en een werkdagmiddag.

2.3 Telmomenten Aangezien de locatie van het nieuwe gezondheidscentrum aan de rand van een woonwijk is gelegen, is er mogelijk kans op overlap van de parkeervraag op het moment dat de bewoners thuiskomen van werk en het gezondheidscentrum nog open is. In afstemming met de gemeente is daarom besloten om in totaal 6 tellingen uit te voeren aan het eind van middag. Op basis van een maximale openingstijd tot 17.00 uur van het gezondheidscentrum zijn de volgende telmomenten gehanteerd op twee verschillende werkdagen: −

16.00 uur

−

16.45 uur

−

17.30 uur

Op deze manier wordt het huidige parkeerbeeld zowel voor, tijdens als na sluitingstijd van het toekomstige gezondheidscentrum in beeld gebracht. Het naastgelegen sportveld wordt gebruikt in de avonduren en op zaterdagmiddag. De parkeervraag van het sportveld en het nieuwe gezondheidscentrum hebben dus geen invloed op elkaar.

pagina 3 van 8

documentkenmerk: 2305/256/CW-01, versie 0

3. Parkeerbehoefte De ontwikkeling betreft de realisatie van een gezondheidscentrum waarin ruimte komt voor een huisartsenpraktijk, tandartspraktijk en een apotheek. Op basis van de CROW-publicatie 381 geldt er voor een gezondheidscentrum een parkeernorm op basis van het aantal behandelkamers. In het plan zijn in totaal 12 behandel-/spreekkamers opgenomen, bestaande uit 5 behandelkamers ten behoeve van de tandartspraktijk, 6 behandel-/speekkamers ten behoeve van de huisartsenpraktijk en één spreekkamer ten behoeve van de apotheek. In bijlage 1 is een plattegrond van het gezondheidscentrum opgenomen. Op basis de CROW-publicatie geldt voor de locatie gelegen in een ‘weinig stedelijk’ gebied en ‘rest bebouwde kom’ een parkeernorm van 2,2 – 2,7 per behandelkamer. Uitgaande van een gemiddelde parkeerbehoefte komt het benodigd aantal parkeerplaatsen voor het gezondheidscentrum uit op 29,4 (afgerond 30) parkeerplaatsen (12 behandelkamers x 2,45). In het plan zijn 14 nieuwe parkeerplaatsen opgenomen. Vanwege de aanleg van de inrit naar deze parkeerplaatsen komen er echter 3 parkeerplaatsen in de openbare ruimte te vervallen. In totaal komen er dus 11 extra parkeerplaatsen bij. Dit betekent dat er in de openbare ruimte nog gebruik dient de kunnen worden gemaakt van 19 parkeerplaatsen.

De parkeerplaatsen moeten binnen een acceptabele loopafstand van 100 meter zijn geleden en de maximale bezettingsgraad van 85% mag daarbij niet worden overschreden.

pagina 4 van 8

documentkenmerk: 2305/256/CW-01, versie 0

4. Inventarisatie parkeerplaatsen Binnen een loopafstand van 100 meter vanaf de hoofdingang van het nieuwe gezondheidscentrum is gekeken naar het totaal aantal parkeerplaatsen, het aantal geparkeerde auto’s, het aantal illegaal geparkeerde auto’s en het aantal beschikbare parkeerplekken (niet zijnde parkeerplaatsen voor mindervaliden). Het aantal illegaal geparkeerde auto’s wordt bepaald door auto’s / voertuigen die niet in een parkeervak of op een geldige parkeerplek geparkeerd zijn. Hoewel illegaal geparkeerde auto’s mee worden geteld om de bezettingsgraad te kunnen bepalen, tellen deze (vanzelfsprekend) niet mee als parkeerplaatsen. Figuur 4.1 geeft het telgebied en de parkeermogelijkheden weer, waarbij de blauwe kleur het aantal parkeervakken aangeeft en de groene kleur het aantal parkeerplaatsen voor het opladen van elektrische auto’s. Binnen het telgebied zijn geen parkeerplaatsen voor mindervaliden

3

3

aanwezig.

Figuur 4.1: telgebied (rode lijn, 100 m.) en aantal parkeerplaatsen (planlocatie blauw gearceerd) Opgemerkt dient te worden dat er binnen het telgebied, naast de aangegeven parkeerplaatsen in figuur 4.1, ook mogelijkheden zijn voor parkeren op straat (langs de stoep). Onder andere

pagina 5 van 8

documentkenmerk: 2305/256/CW-01, versie 0

tegenover huisnummers 2 t/m 12 en tegenover huisnummers 14 t/m 24. Hier werd echter tijdens de tellingen geen gebruik van gemaakt. Wij achten het dan ook aannemelijk dat een beter beeld van de parkeerdruk wordt verkregen door deze mogelijke parkeerplaatsen niet te betrekken in onderhavig onderzoek. Indien deze wel als mogelijke parkeerplaatsen meegeteld zouden worden, betekent dit dat de parkeerdruk lager zal uitvallen.

pagina 6 van 8

documentkenmerk: 2305/256/CW-01, versie 0

5. Resultaten In afstemming met de gemeente zijn in totaal 6 tellingen uitgevoerd op maatgevende momenten. Dit zijn de momenten waarop de grootste parkeervraag wordt verwacht. Vanwege de ligging aan de rand van een woonwijk is dit het moment waarop bewoners thuis komen van werk en het gezondheidscentrum nog open is. Derhalve zijn tellingen uitgevoerd op een werkdagmiddag om 16.00 uur, 16.45 uur en 17.30 uur. In onderstaande tabellen worden de resultaten van de tellingen weergegeven. Op dinsdag 4 juli 2023 hebben de eerste drie telmomenten plaatsgevonden. De resultaten zijn als volgt: Tabel 5.1: beschikbare parkeerplaatsen en bezettingsgraad dinsdag 4 juli 2023 Totaal

Vrij

Bezet

Illegaal

Bezettingsgraad

parkeerplaatsen 16.00 uur

55

34

21

0

38,2%

16.45 uur

55

33

22

0

40,0%

17.30 uur

55

34

21

0

38,2%

Op donderdag 13 juli 2023 hebben laatste drie telmomenten plaatsgevonden. De resultaten zijn als volgt: Tabel 5.2: beschikbare parkeerplaatsen en bezettingsgraad donderdag 13 juli 2023 Totaal

Vrij

Bezet

Illegaal

Bezettingsgraad

parkeerplaatsen 16.00 uur

55

29

26

0

47,3%

16.45 uur

55

32

23

0

41,8%

17.30 uur

55

30

25

0

45,5%

Bezettingsgraad Conform het gemeentelijk beleid en de CROW-publicatie wordt een maximale bezettingsgraad gehanteerd van 85%, inclusief beoogde ontwikkeling. De telling met de hoogste bezettingsgraad bleek de telling van donderdag 13 juli te zijn om 16.00 uur met een bezettingsgraad van 47,3%. Gezien de omliggende functies ligt deze bevinding niet in de lijn van de verwachting. In verband met de omliggende woningen zou verwacht kunnen worden dat hoe later het is, hoe drukker is. Desalniettemin wordt dit resultaat als uitgangspunt genomen voor de berekening van de bezettingsgraad in de toekomstige situatie. Indien de 19 benodigde parkeerplaatsen in verband met de beoogde ontwikkeling mee worden genomen in de hoogste bezettingsgraad, levert dit een bezettingsgraad op van 81,8%. Er is sprake van een bezettingsgraad onder de 85%, dit is zodoende een acceptabele parkeersituatie.

pagina 7 van 8

documentkenmerk: 2305/256/CW-01, versie 0

6. Conclusie Op basis van de parkeernormen uit CROW-publicatie 381, die de gemeente Schouwen-Duivenland hanteert in haar beleid, blijkt dat voor de beoogde ontwikkeling van een gezondheidscentrum met 12 behandel-/spreekkamers in totaal 30 parkeerplaatsen benodigd zijn. Er worden 14 nieuwe parkeerplaatsen bij het gezondheidscentrum voorzien, maar er komen 3 parkeerplaatsen in de openbare ruimte te vervallen vanwege de inrit naar deze parkeerplaatsen. In totaal komen er dus 11 extra parkeerplaatsen bij. Dit betekent dat er in de openbare ruimte nog gebruik dient de kunnen worden gemaakt van 19 parkeerplaatsen. Door middel van een parkeeronderzoek is nagegaan of er in de openbare ruimte voldoende beschikbare parkeerplaatsen zijn om (een deel van) de parkeerbehoefte op te vangen. In totaal zijn 6 tellingen uitgevoerd op maatgevende momenten om de bezettingsgraad van de parkeerplaatsen vast te kunnen stellen. Uit de telmomenten is gebleken dat de hoogste bezettingsgraad 47,3% bedroeg. Indien de 19 benodigde parkeerplaatsen in verband met de beoogde ontwikkeling mee worden genomen in de hoogste bezettingsgraad, levert dit een bezettingsgraad op van 81,8%. Dit ligt onder de gewenste norm van 85%. Hiermee kan worden gesteld dat er sprake is van een acceptabele parkeersituatie.

Het bovenstaande in acht nemende, kan gesteld worden dat het aspect parkeren geen belemmeringen oplevert voor het beoogde planvoornemen.

pagina 8 van 8

documentkenmerk: 2305/256/CW-01, versie 0

Bijlage 1:

Plattegrond gezondheidscentrum