1094680 Bijlage 3 Fasering en Mandatering project Herijking Subsidiebeleid

Bijlage 2

Fasering en mandatering project Herijking Subsidiebeleid

Aanleiding Deze bijlage hoort bij het raadsvoorstel herijking subsidiebeleid (subsidiebeleidskader) en verschaft uw raad inzicht in de belangrijkste fasen en beslismomenten (inclusief bijbehorende mandatering) binnen het project herijking subsidiebeleid. Project Herijking Subsidiebeleid Uw raad is tijdens het project Herijking Subsidiebeleid op meerdere momenten door het college geïnformeerd over de stand van zaken van zaken. In juni 2023 (zaaknummer 916702) is uw raad middels een raadsbrief op de hoogte gesteld van de belangrijkste projectstappen, de doorlooptijd van het project en de geraamde projectkosten. In december 2023 (zaaknummer 990396) is uw raad middels een raadsbrief op de hoogte gesteld van de bijstelling in de projectplanning. Het project Herijking Subsidiebeleid (uitvoering amendement van de raad) bestaat uit een drietal fasen. De belangrijkste onderdelen binnen deze fasen zijn: de Algemene subsidieverordening, het Subsidiebeleidskader en de Subsidieregelingen. Fase 1: ASV (december 2021 tot medio 2023) De eerste fase betrof het uitwerken, vaststellen en implementeren van de Algemene subsidieverordening Schouwen-Duiveland 2023 (ASV). Om te komen tot een deugdelijke en “gedragen ASV” is in samenspraak met Vijverberg Advocaten een concept ASV (in lijn met de VNG-model verordening) opgesteld.

Dit concept is vervolgens voorgelegd aan subsidieaanvragers via denkmee.schouwen-duiveland.nl. Verschillende aanvragers hebben gereageerd en dit heeft geleid tot een aangepast concept. De raad is in november 2022 tijdens een informatiebijeenkomst om input gevraagd. De nieuwe ASV is vervolgens door de raad in januari 2023 vastgesteld. Het nieuwe subsidieproces (aanvragen ten behoeve van het subsidiejaar 2024 of de subsidieperiode 2024-2027) is vervolgens per 1 juni 2023 ingegaan. Een informatiefilmpje over het nieuwe subsidieproces, de belangrijkste wijzigingen en uitleg over -de samenhang tussen- de subsidiebeleidsonderdelen is net voor het zomerreces 2023 gelanceerd. Fase 2: Gewijzigde Subsidieregelingen en Subsidiebeleidskader (januari 2023 tot medio 2024) De tweede fase betreft een tweetal onderwerpen: A. Het eerste deel van de gewijzigde Subsidieregelingen en B. Het vaststellen van het nieuwe Subsidiebeleidskader. A. Het mandaat tot vaststellen van de Subsidieregelingen (voorheen: beleidsregels) ligt bij het college. Gedurende de periode medio september 2023 tot medio maart 2024 heeft in samenspraak met de verantwoordelijk beleidsmedewerkers en het Subsidieloket een analyse van de bestaande Subsidieregelingen plaatsgevonden.

Er is gekeken naar de impact van de beoogde wijzigingen: zijn deze bijvoorbeeld vooral technischinhoudelijk of dient een specifieke subsidieregeling grondig herzien te worden. Gekeken is naar de planning op de diverse thema’s vanuit de beleidsagenda. Veel onderwerpen (bijvoorbeeld Cultuurbeleid, Dorpshuizenbeleid en visie op Sociaal Domein) worden de 2e helft van 2024 beleidsinhoudelijk aangepast waardoor de wijzigingen later dit jaar in de 3e fase van het project Herijking Subsidiebeleid zullen worden doorgevoerd (zie bijlage aanpassingen subsidieregelingen).

1

Met uitzondering van de nieuwe Subsidieregeling bestaande, niet commerciële evenementen zijn de wijzigingen in de 2e fase van het project Herijking Subsidiebeleid overwegend technisch van aard (aanpassen van terminologie in lijn met de nieuwe ASV) en daardoor vooral intern gericht. De Adviesraad Sociaal Domein is in de 2e helft van maart 2024 om advies op de nieuwe concepten gevraagd. Op 26 april 2024 is het advies ontvangen. Dit heeft geleid tot enkele beleidsmatige aanscherpingen. Ingangsdatum van de gewijzigde Subsidieregelingen is 1 juli 2024 (reeds vastgesteld door het college op 21 mei 2024). B. Het mandaat tot vaststellen van het nieuwe Subsidiebeleidskader ligt bij de raad. Om te komen tot een betere afbakening en inkadering van het nieuwe Subsidiebeleidskader hebben meerdere werk- en themasessies met het college en de raad in de periode maart tot en met september 2023 plaatsgevonden. Inzicht is gekregen in de belangrijkste uitgangspunten en beleidsaccenten (speerpunten). Deze vormen het geraamte van het nieuwe kader. Het Subsidiebeleidskader is vervolgens gedurende de periode oktober 2023 tot maart 2024, in nauwe samenspraak met Vijverberg Advocaten en het Subsidieloket, uitgewerkt. De Adviesraad Sociaal Domein is in de 2e helft van maart 2024 om advies op het concept Subsidiebeleidskader gevraagd. Op 26 april 2024 is het advies ontvangen.

Dit heeft niet geleid tot beleidsmatige aanpassingen. Beoogde ingangsdatum van het nieuwe Subsidiebeleidskader is 1 oktober 2024 (vaststelling door de raad op 26 september 2024). Fase 3: Gewijzigde Subsidieregelingen (medio 2024 tot medio 2025) In fase 3 van het project Herijking Subsidiebeleid zijn (vanuit de beleidsagenda) op diverse beleidsthema's vanuit op te leveren beleidsnota’s inhoudelijke wijzigingen te verwachten. Zie ook bijlage 2 (aanpassingen subsidieregelingen) van het nieuwe Subsidiebeleidskader voor een totaaloverzicht. De te verwachten wijzigingen zullen, in samenspraak met het maatschappelijk veld en het Subsidieloket, worden door vertaald naar de van toepassing zijnde Subsidieregelingen. Vijverberg Advocaten zal waar nodig vanuit specifieke deskundigheid op het vlak van subsidierecht worden geconsulteerd. Binnen fase 3 is tevens aandacht voor de borging van processen en kwaliteitsverbetering. Uit het oogpunt van kwaliteit (gelijkschakelen en verbeteren kennisniveau) zal in de periode juni-juli 2024 door Vijverberg Advocaten, ten behoeve van ca. 25 medewerkers uit verschillende afdelingen (beleid, juridisch en financieel), een 2 daagse in company training op het gebied van subsidierecht en de Algemene wet bestuursrecht worden verzorgd.

2