1071136 Kadernota programmabegroting 2025-2028
Tekst van het document
Bij deze evaluatie zien wij dat het afwijkende tarief voor de niet-reguliere bedrijven (minicampings) in de sector tot veel onduidelijkheid en onbegrip zorgt. Of een bedrijf een minicamping is hangt af van hoe het in het bestemmingsplan staat. Niet alle bedrijven zijn hiervan op de hoogte. Bedrijven zien zichzelf soms als minicamping, maar zijn dat officieel niet. Deze bedrijven kregen wel een aanslag voor het hogere reguliere tarief. Hierdoor kwamen veel klachten binnen, zowel bij de gemeente als bij de belastingsamenwerking. Uitleg van het model leidde vaak niet tot begrip, waardoor we veelvuldig met ontevreden bedrijven te maken hadden. Niet zelden vond men het onterecht dat er verschillende tarieven waren. Men rekende daarbij gemakshalve het lage tarief, met alle gevolgen van dien. Het lage tarief voor minicampings zorgde binnen de sector verder voor onderlinge irritatie. Het verschil tussen hoog- en laagseizoen werd - ondanks dat de sector dit model zelf had aangedragen in de praktijk als lastig ervaren, met name vanwege de extra administratieve lasten. Ook vernamen we van consumenten dat bedrijven gemakshalve het hele jaar het hoge tarief rekenden. We zien verder dat het tarief toeristenbelasting op de reservering geen effect lijkt te hebben. Het aantal overnachtingen steeg de afgelopen jaren en was vorig jaar stabiel.
32
Op basis van bovenstaande evaluatie stellen wij u voor in 2025 terug te gaan naar een gelijk jaarrond tarief voor alle sectoren. Dit door de tarieven zodanig te middelen, dat aan de uitkomst ervan een gelijkblijvende opbrengst hangt. Om de tariefsverhoging voor minicampings geleidelijk te laten verlopen, vindt deze in 2 gelijke stappen plaats. Een eerste verhoging in 2025 en het gelijktrekken van het tarief vanaf 2026.
Voorstel 6: De gedifferentieerde tarieven toeristenbelasting terug te draaien door:
Vanaf 2025 geen onderscheid te hanteren tussen hoog- en laagseizoen.
Binnen twee jaar (2025 en 2026) stapsgewijs toe te groeien naar een en hetzelfde tarief voor alle sectoren.
Tarieven toeristen- en watertoeristenbelasting Voor 2025 stellen we weer voor de tarieven te verhogen waarbij we uitgaan van het voorheen bestendige beleid door hierbij aansluiting te zoeken met het indexatiecijfer voor belastingtarieven. Voor 2025 betreft dit dan een verhoging van 3,3 % (zie bijlage C). De tarieven voor de toeristen- en watertoeristenbelasting 2025 bedragen met deze indexatie: -
Per persoon per overnachting/etmaal € 2,02 (2024: hoogseizoentarief € 2,04, laagseizoentarief €
2,03). -
Per overnachting op een kleinschalig kampeerterrein € 1,79 (2024: € 1,57).
De verwachte opbrengst komt hierdoor uit op ongeveer € 10.396.000.
Voorstel 7: De nieuwe tarieven toeristenbelasting 2025 vast te stellen op € 2,02 en € 1,79 voor mini-campings.
Forfaitaire tarieven watertoeristenbelasting Op dit moment zijn er drie verschillende forfaitaire tarieven op basis van de lengte van de boot. Uit onderzoek van het Kenniscentrum Kusttoerisme blijkt dat het gemiddeld aantal verblijven op een ligplaats 51,2 per jaar bedraagt en dat de lengte van de boot nauwelijks effect heeft op het verblijf. Om eenheid te creëren, is het daarom verstandig aan te sluiten op de uitkomsten van het onderzoek. Wij stellen daarom voor het aantal gehanteerde forfaitaire tarieven terug te brengen naar één vast tarief per ligplaats. Er bestaat hierdoor geen verschil meer tussen de lengte van de boten en de te betalen toeristenbelasting. 33
Voor elke ligplaats geldt dan een bedrag van € 103,42. Het terugbrengen van het aantal tarieven naar één vast bedrag brengt wel een lastenverschuiving met zich mee. Voor de kleinere boten stijgt het tarief, voor de grotere is sprake van een daling.
Voorstel 8: Het forfaitaire tarief voor watertoeristenbelasting terug te brengen naar één vast bedrag te weten € 103,42.
Wij stellen u voor aan de hand van de voorstellen 6 tot en met 8 de betreffende belastingverordeningen voor 2025 vast te stellen.
Voorstel 9: De verordening toeristenbelasting 2025 en de verordening watertoeristenbelasting 2025 vast te stellen.
34
Bijlage Uitbreidingsinvesteringen UITBREIDINGSINVESTERINGEN Overzicht beleidsmatige uitbreidingsinvesteringen
35
Investering Onontkoombaar
Budgettaire beslag 2025
2026
2027
2028
33.000
33.000
33.000
33.000
11.583
11.473
11.363
568.031
568.031
3.320
3.254 118.000
1.1 Economie sterk water gerelateerd Zeeuws Beleid kringloopeconomie Aansluitpunt riolering passagiersschepen Bruinisse
250.000
1.2 Innovatieve landbouw,tuinbouw, visserij en aquacultuur Opstellen Soort Management Plan
187.500
187.500
Beleids- en beheerplan Groen
568.031
568.031
Opstellen woonzorgvisie
44.550
2.2 Wonen naar wens
Integrale waterberging Burgh-Haamstede
40.000
Extra onderhoud en dotatie voorziening onderhoud civiele kunstwerken.
118.000
118.000
118.000
Rolstoel/rollatorvriendelijk routes in de gemeente Schouwen-Duiveland
61.950
61.950
61.950
Uitbreiding subsidie SMWO
273.000
273.000
273.000
7.830
2.4 Goed en betaalbaar aanbod zorg en welzijn
3.1 Schouwen-Duiveland vakantie-eiland Restauratiekosten carillon Zuidhavenpoort en Gasthuiskerk/Beuze Zierikzee
135.000
7.719
7.607
Subtotaal onontkoombaar
425.000 1.286.031 1.260.894 1.076.493
741.255
Belangrijk en al gestart 1.2 Innovatieve landbouw,tuinbouw, visserij en aquacultuur Project akkerranden
50.000
50.000
50.000
50.000
Voortzetten en doorontwikkeling Living Lab Schouwen-Duiveland
105.000
105.000
105.000
105.000
Lobby zoet water – vervolg lobby activiteiten en onderzoek externe aanvoer
100.000
100.000
6.915
6.775
22.886
22.472
25.000
25.000
25.000
2.1 Goed+realistisch voorzieningenniveau Vervangen polstokinstallatie (mat + vlonder) en beschermbak bij
85.000
7.055
atletiekvereniging AV Delta Sport in Zierikzee 2.2 Wonen naar wens Opstellen beleid tijdelijke werknemers i.c.m. faciliteren in opgaven
15.000
Fietsveilige inrichting Deltastraat Zierikzee
15.000
313.500
Aanpak ondermijning
25.000
Digitalisering ontheffingensysteem
50.000
2.3 Leefbare kernen met betrokken inwoners Subsidie Stichting Koningsdag Zierikzee
8.010
8.010
8.010
8.010
Uitvoeringsbudget Cultuurvisie 2025-2028
25.000
25.000
25.000
25.000
Onderhoud kunst in de openbare ruimte
25.000
25.000
25.000
25.000
Stimuleringsregeling voorkomen eenzaamheid
40.000
40.000
40.000
40.000
9.000
9.000
9.000
9.000
Realisatie pumptrack Renesse
405.000
Sociale inclusie
36
Realisatie speelkooi Renesse
120.000
Herinrichting Laone Renesse
1.250.000
91.250
89.600
50.000
50.000
50.000
2.4 Goed en betaalbaar aanbod zorg en welzijn Verlenging uitbreiding jongerenwerk SMWO
131.490
Voortzetting Kansrijk Wonen
50.000
Uitbreiding opbouwwerk
131.490
Herstelcentra Ammekare
192.000
192.000
192.000
192.000
AED eiland dekkend netwerk
6.500
6.500
6.500
6.500
Schouwen-Duiveland Vitaal
60.000
585.000
725.000
3.1 Schouwen-Duiveland vakantie-eiland Uitvoeringsprogramma Erfgoedvisie 2024-2027
15.000
30.000
Extra middelen beloningsbeleid
360.000
425.000
Ondersteuning activiteiten m.b.t AVG
15.000
15.000
Overhead
Subtotaal belangrijk en al gestart
2.173.500 1.413.490 1.127.565 1.241.561 1.379.357
Belangrijk en nog niet gestart 1.1 Economie sterk water gerelateerd Extra inzet RUD voor energiebesparing bedrijven
100.000
100.000
100.000
100.000
45.000
45.000
45.000
45.000
3.198.000
295.434
290.157
284.881
120.000
8.760
8.602
8.443
17.500
17.500
17.500
17.500
262.500
466.694
461.259
455.824
Ophogen subsidieplafond incidentele subsidies.
50.000
50.000
50.000
50.000
Uitvoeringsbudget voor communicatie Subsidieloket
5.000
5.000
5.000
5.000
Inloophuis voor jongeren met GGZ problematiek (Tejo-huis)
70.000
70.000
Bijdrage Aemstie Alive openingshandelingen dorpsas Burgh-Haamstede
20.000
1.2 Innovatieve landbouw,tuinbouw, visserij en aquacultuur Biodiversiteit-agenda 2.1 Goed+realistisch voorzieningenniveau Verbouwingskosten Wijkcentrum Malta 2.2 Wonen naar wens Verkeersmaatregelen Dorpsweg Bruinisse 2.4 Goed en betaalbaar aanbod zorg en welzijn Training professionals Emotionally Focust Therapy
100.000
3.1 Schouwen-Duiveland vakantie-eiland Kerkenvisie fase 2 vervolgacties Subtotaal belangrijk nog niet gestart
3.318.000
Wens 2.3 Leefbare kernen met betrokken inwoners
2.4 Goed en betaalbaar aanbod zorg en welzijn
3.1 Schouwen-Duiveland vakantie-eiland
37
20.000
Kappen populierenlaan en herinrichting groen Burghseweg
10.000
35.000
Merkorganisatie Zeeland
17.250
17.250
17.250
17.250
Subtotaal Wens
172.250
177.250
92.250
72.250
Algemene dekkingsmiddelen
Totaal uitbreidingsinvesteringen en nieuw beleid
5.916.500 3.134.271 3.032.403 2.871.563 2.648.686
38
39