1066746 Bijlage 22 Bijlagen bij de toelichting Bijlage 19 Vooroverlegreactie Veiligheidsregio Zeeland

Gemeente Schouwen-Duiveland College van Burgemeester en Wethouders T.a.v. de heer L. den Toonder Laan van St. Hilaire 2 4301 SH ZIERIKZEE

Onderwerp:

advies omgevingsveiligheid conceptbestemmingsplan 'Hoogspanningsstation Zierikzee'

Geacht college, Op 27 juni 2023 informeerde u ons over het conceptbestemmingsplan ‘Hoogspanningsstation Zierikzee’. Dit bestemmingsplan beoogt de realisatie van een 150 kV hoogspanningsstation in het buitengebied van Zierikzee. Op basis van artikel 10 van de Wet Veiligheidsregio’s bieden wij u hierbij onze reactie aan. Wij hebben op een eerdere versie van dit plan reeds advies uitgebracht. Zie onze brief d.d. 22 september 2022 met kenmerk 2022-003581 /D2022-09001059. Dit advies had betrekking op externe veiligheid, bluswatervoorziening, bereikbaarheid en klimaatrisico’s. Voor de adviezen met betrekking tot externe veiligheid, bluswater en bereikbaarheid geldt dat hiervan kennis is genomen en dat nader advies niet noodzakelijk is. Wel hebben wij nog diverse aanvullende adviezen met betrekking tot klimaat en overstromingsrisico’s. Op 15 augustus jl. is hierover een overleg geweest tussen gemeente Schouwen-Duiveland, Provincie Zeeland, Tennet, Stedin en ons. Deze brief is een nadere toelichting naar aanleiding van dit overleg. Er ontbreekt een onderbouwde veiligheidsafweging van klimaatrisico’s conform de landelijke “maatlat Groene klimaatadaptieve gebouwde omgeving”. Wij verzoeken uw college een onderbouwde veiligheidsafweging te nemen.

In deze veiligheidsafweging dient inzichtelijk gemaakt te worden of voldaan wordt aan de landelijke maatlat en mocht hiervan afgeweken worden, dan verzoeken wij u de impact voor Schouwen-Duiveland inzichtelijk te maken. Dit door een eventuele afwijking ten opzichte van de landelijke maatlat met veiligheidsafweging voor te leggen aan ons bestuur. Dit met het verzoek zich te committeren alvorens dit bestemmingsplan vast te stellen. Hieronder volgt een nadere onderbouwing.

• • • •

Crisisbeheersing en rampbestrijding Risicobeheersing Brandweerzorg Geneeskundige Hulpverleningsorganisatie in de Regio (GHOR) Datum: 21 augustus 2023 Inlichtingen: A.F.A. van den Berge Tel.: 0657997700 E-mail: a.vandenberge@vrzeeland.nl Ons kenmerk: 2023-003665 / D2023-08-001237 Uw kenmerk:

Blad: 1 van 3 Aantal bijlagen:

Adres: Postbus 8016 4330 EA Middelburg Segeerssingel 10 4337 LG Middelburg Internet: www.vrzeeland.nl Bank: IBAN: NL06BNGH0285027956 BIC: BNGHNL2G T.n.v. Veiligheidsregio Zeeland

Aanleiding advies Wij missen in de recente versie van het bestemmingsplan nog een onderbouwde veiligheidsafweging van risico’s van wateroverlast en overstromingen (met een duidelijke keuze voor de aanleghoogte van apparatuur) en van de risico’s van hitte en droogte. Het voorliggende bestemmingsplan gaat over het plaatsen van een vitaal en kwetsbare functie (energievoorziening) waarvan een deel of zelfs heel Schouwen-Duiveland afhankelijk is of gaat worden. In dit bestemmingsplan wordt ten behoeve van het beperken van wateroverlast en overstromingsrisico een maaiveldhoogte gekozen (NAP -0,65 m) welke aansluit bij neerslag met een kans van 1:100 jaar. Dit betreft het lichtste scenario 1 wat betreft neerslag. En een doorbraak primaire waterkering wordt niet meegenomen. Bent u als college bewust van dit uitgangspunt? Welke impact heeft een zwaarder scenario extreme neerslag en een doorbraak primaire waterkering op de inwoners/economie van Schouwen-Duiveland? En wat betekent deze keuze voor de hulpverleningsvraag aan ons als Veiligheidsregio? Wat betekent dit voor de wederopbouw en herstelfase bij een zwaarder scenario? Wij adviseren uw college alvorens dit bestemmingsplan vast te stellen dit nader te onderzoeken.

Gezien uw besluit direct invloed heeft op de hulpvraag vanuit een groot deel van Schouwen-Duiveland verzoeken wij u om ons bestuur vooraf te laten committeren aan uw voorgenomen veiligheidsafweging. BELEIDSKADER KLIMAATBESTENDIGHEID Het nationaal Deltaprogramma beschermt Nederland tegen overstromingen, zorgt voor voldoende zoetwater en draagt bij aan een klimaatbestendige en waterrobuuste inrichting. Ruimtelijke adaptatie is een van de thema’s vanuit dit programma waarvan de kern is dat Nederland in 2050 waterrobuust en klimaatbestendig is ingericht. Op 23 maart 2023 heeft het ministerie voor Volkshuisvesting en Ruimtelijke Ordening een landelijke maatlat voor groene klimaat adaptieve gebouwde omgeving uitgegeven met daarbij behorende normen, voorkeursvolgorde en richtlijnen. De maatlat is (nog) niet geborgd in wetgeving maar is bedoeld voor gemeenten, waterschappen, provincies, woningcorporaties en partijen uit de bouw, zoals projectontwikkelaars en ontwerpers. De maatlat maakt duidelijk hoe klimaatadaptief bouwen er uitziet en geeft houvast bij nieuwe projecten en gebiedsontwikkelingen. De VNG ondersteunt de maatlat en onderschrijft het belang dat gemeenten dit als uitgangspunt nemen bij nieuwe ontwikkelingen. Deze maatlat geeft ook uitgangspunten voor het klimaatbestendig inrichten van onder andere vitale & kwetsbare functies.

Wij verzoeken uw college de bovenstaande landelijke maatlat rondom nieuwe ontwikkelingen op het gebied van vitale & kwetsbare functies te hanteren en deze als uitgangspunt te nemen voor deze nieuwe ontwikkeling (conform advies VNG). En als hiervan afgeweken wordt vernemen wij graag wat de compenserende maatregelen zijn die daarop genomen gaan worden en welke extra impact dit heeft op de fysieke veiligheid, de wederopbouw en herstel op Schouwen-Duiveland bij een calamiteit. Wij verzoeken uw college om ons bestuur te committeren, voordat u uw besluit neemt. Dit gezien afwijking op de maatlat impact heeft op de veiligheid van Schouwen-Duiveland. INHOUDELIJKE VRAGEN BESTEMMINGSPLAN Anteagroup projectnr. 0476754.111 a. Bijlage 10; rapportage In het bestemmingsplan is de rapportage van Svasek Hydraulics ‘Opstellingshoogte hoogspanningsstation 150 kV station Zierikzee’ dd. 3/11/2022 opgenomen. In dit rapport worden scenario’s en waterhoogtes weergegeven. Door de provincie is aangegeven dat onduidelijk is waar deze waterhoogtes vandaan komen en op sommige punten afwijken ten opzichte van data van de provincie.

1 rapportage van Svasek Hydraulics ‘Opstellingshoogte hoogspanningsstation 150kV station Zierikzee’ dd. 3/11/2022

Pagina 2

Wij adviseren uw college om waterhoogtes in bovenstaande rapportage af te stemmen met de Provincie Zeeland. b. Paragraaf 4.9 Water (Overstromingsrisico) In deze paragraaf staat dat “Uit het onderzoek blijkt dat vanwege de overstromingsrisico’s het terrein moet worden opgehoogd om te voldoen aan het advies van de minimale maaiveldhoogte van NAP -0,65 m.” Het onderzoek geeft echter meerdere opties voor een keuze naar maaiveldhoogte afhankelijk van welk veiligheidsscenario door u gekozen wordt. Verzocht wordt nader te onderbouwen waarom voor dit veiligheidsniveau gekozen wordt. Zie punt “BELEIDSKADER KLIMAATBESTENDIGHEID”. Vragen Voor eventuele toelichting of informatie verwijzen wij u naar de heer A.F.A. van den Berge, afdeling Risico- en crisisbeheersing. Het dagelijks bestuur van Veiligheidsregio Zeeland namens dezen, wnd. directeur/commandant brandweer, voor deze,

P.L.P. Simpelaar Teamleider WWR

Pagina 3