1025580 Bijlage 8 Ruimtelijke onderbouwing Zierikzee

Via de RES kan de besluitvorming omtrent de ruimtelijke inpassing van de duurzame energieopwekking en de energie-infrastructuur worden voorbereid in goed overleg met alle maatschappelijke partners en betrokkenen binnen de regio. Wet Voortgang Energie Transitie Op 1 juli 2018 is de Wet Voortgang Energie Transitie (VET) in werking getreden. Deze Wijzigingswet heeft een aantal aanpassingen doorgevoerd in de Gaswet en de Elektriciteitswet. Door de wijziging van de Gaswet mag een netbeheerder geen aardgasaansluiting meer verzorgen voor nieuwbouw. De aansluitplicht is dus vervallen, waarmee nieuwbouw niet meer aangesloten kan worden op het aardgasnet. Energiezuinig bouwen De energiezuinigheid van woningen en utiliteitsgebouwen wordt uitgedrukt in de Energie Prestatie Coëfficiënt (EPC). Het Bouwbesluit stelt bepaalde eisen aan de energiezuinigheid van gebouwen en daarmee de EPC-waarde van een gebouw. Voor een woning geldt een eis van 0,4 terwijl voor utiliteitsbouw een variatie aan normen wordt gehanteerd op basis van de functie. De EPC-eisen zijn vanaf 2021 vervangen door de eisen voor Bijna EnergieNeutrale Gebouwen (BENG). In het Nationaal Plan voor het bevorderen van bijna-energieneutrale gebouwen wordt een strategie geschetst om te komen tot bijna-energieneutrale gebouwen, zowel bij nieuwbouw als transformatie van bestaande gebouwen.

Het grote verschil tussen EPC en BENG is dat bij deze nieuwe eis energiebesparing belangrijker is dan energieopwekking. Waar bij de EPC-eis het nog mogelijk was om energieverliezen met bijvoorbeeld zonnepanelen te compenseren, kan dit met de nieuwe BENG eisen niet meer. Vergunningaanvragen die na 1 januari 2021 worden ingediend moeten voldoen aan deze BENG- norm

5.16.2 Onderzoek Met de realisatie van de nieuwe woningen wordt in ieder geval toepassing gegeven aan de wettelijke vereisten op het gebied van duurzaamheid, klimaat en energie. Zo worden de woningen onder meer gasloos gebouwd, en wordt voldaan aan de BENG-eisen. De HIVE-woningen zijn duurzaam en zelfs in zeer grote mate circulair. De woningen kunnen ook na 100 jaar nog worden hergebruikt. De woningen zijn eindeloos aanpasbaar en zijn daardoor flexibel inzetbaar.

67 BOPA ‘Groene Schakel, Zierikzee’ Ontwerp – Mei 2024

In de basis bestaat een HIVE-woning uit een betoncasco dat verder is uitgewerkt met steenstrips, plaatmateriaal, houten gevelmaterialen en kozijnen, waardoor veel gebruikt wordt gemaakt van duurzame materialen. Onderzocht wordt of de woningen naast zonnepanelen ook van een sedumdak met biobased isolatiemateriaal kunnen worden voorzien. Daarmee worden de woningen klimaatbestendig. Ook het projectgebied wordt klimaatbestendig ingericht. Er is meer dan in de huidige situatie ruimte voor oppervlaktewater en waterberging. de omgeving van de woningen. Daarnaast wordt veel beplanting toegevoegd van bomen, struiken, kruiden gras, hagen tot klimplanten en ontstaat daardoor meer ruimte voor biodiversiteit.

5.16.3 Conclusie Het plan voldoet in ieder geval aan de wettelijke normen en vereisten op het gebied van duurzaamheid, en geeft waar mogelijk invulling aan de verschillende duurzaamheidskaders.

5.17

Overige belemmeringen Naast de hiervoor beschreven milieuaspecten kunnen er nog andere belemmeringen in of nabij het plangebied aanwezig zijn die van invloed kunnen zijn op de planvorming. Het gaat bijvoorbeeld om de aanwezigheid van straalpaden, planologisch relevante kabels en leidingen (zoals waterleidingen of rioleringsleidingen), beschermingszones en dergelijke. Er zijn geen andere belemmeringen in het projectgebied aanwezig. Niet gesprongen explosieven De locatie is niet verdacht op het voorkomen van niet gesprongen explosieven.

68 BOPA ‘Groene Schakel, Zierikzee’ Ontwerp – Mei 2024

6.

MAATSCHAPPELIJKE EN FINANCIËLE HAALBAARHEID

6.1

Kostenverhaal Het verhaal van de gemaakte kosten is aan de orde indien een nieuwe (gebieds)ontwikkeling mogelijk wordt gemaakt met daarin kostenverhaalplichtige activiteiten. De volgende activiteiten zijn kostenverhaalplichtig: • de bouw van een of meer gebouwen met een woonfunctie; • de bouw van een of meer hoofdgebouwen anders dan gebouwen met een woonfunctie; • de uitbreiding van een gebouw met ten minste 1.000 m2 bruto-vloeroppervlakte of met een of meer gebouwen met een woonfunctie; • de bouw van een gebouw dat geen hoofdgebouw als bedoeld onder b is, met ten minste 1.000 m2 bruto-vloeroppervlakte; • de verbouwing van een of meer aaneengesloten gebouwen met andere gebruiksfuncties dan een woonfunctie tot gebouwen met een woonfunctie, mits het ten minste tien woonfuncties betreft; of • de verbouwing van een of meer aaneengesloten gebouwen met andere gebruiksfuncties dan een kantoorfunctie, een winkelfunctie of een bijeenkomstfunctie voor het verstrekken van consumpties voor het gebruik ter plaatse tot gebouwen met een of meer van deze gebruiksfuncties, mits de cumulatieve bruto-vloeroppervlakte van de nieuwe gebruiksfuncties ten minste 1.500 m2 bedraagt. Wanneer er kostenverhaalplichtige activiteiten mogelijk worden maakt, dient het kostenverhaal via een van onderstaande opties te worden verzekerd: a. anderszins, via een overeenkomst, bijvoorbeeld: 1.

een anterieure overeenkomst met de initiatiefnemer van de kostenverhaalplichtige activiteit; of 2. via de gronduitgifte-overeenkomst tussen gemeente en een toekomstige eigenaar, indien de gemeente het volledige kostenverhaalsgebied in eigendom heeft; b. via regels kostenverhaal in het omgevingsplan, waarbij gekozen wordt tussen: 1. een systeem met tijdvak: vergelijkbaar met het systeem uit de Wro, waarbij plannen een duidelijk eindbeeld, een fasering en een einddatum hebben, zodat kosten en opbrengsten op voorhand goed te berekenen zijn; 2. of zonder tijdvak: een nieuw systeem voor gebiedsontwikkelingen zonder een duidelijk eindbeeld, zonder fasering en zonder einddatum, waardoor kosten en opbrengsten op voorhand moeilijker te berekenen zijn en er gewerkt wordt met scenario's. Ongeacht de systeemkeuze hebben de regels kostenverhaal in ieder geval betrekking op het verhalen van kosten (gekoppeld aan een kostenverhaalsgebied). Net als in een exploitatieplan (onder de Wro) kunnen in dit verband ook regels in het omgevingsplan worden opgenomen over: • fasering van en koppelingen tussen werkzaamheden en/of activiteiten; • locatie-eisen; • woningbouwcategorieën (artikel 5.161c Bkl). In het kader van de voorgenomen ontwikkeling is de gemeente initiatiefnemer, waardoor het kostenverhaal verzekerd is.

Er is onder meer financiële dekking door een speciale bestemmingsreserve voor de huisvesting van vluchtelingen uit Oekraïne. In hetzelfde raadsvoorstel als waarin de verklaring van geen bedenkingen is afgegeven door de raad, heeft de raad ook ingestemd met de financiële dekking van het project.

69 BOPA ‘Groene Schakel, Zierikzee’ Ontwerp – Mei 2024

Conclusie Gezien het voorgaande wordt het plan financieel uitvoerbaar geacht.

6.2

Participatie Voorliggende ruimtelijke onderbouwing voorziet in de realisatie van woningen voor spoedzoekers, starters, ouderen en vluchtelingen uit Oekraïene. Er is vanuit alle drie genoemde groepen grote behoefte aan (betaalbare) woningen, die door middel van voorliggende ontwikkeling kunnen worden gerealiseerd. Ook maatschappelijk is veel aandacht voor deze groepen en is er zowel bestuurlijk als maatschappelijk veel aandacht om de woningbouw voor deze groepen te versnellen. Door de gemeente is begin oktober 2023 een informatieavond georganiseerd. Hier konden bewoners en belanghebbenden vragen stellen en hun zorgen uiten. Er zijn vele diverse vragen gesteld, maar ook opmerkingen en tips gegeven door belanghebbenden. Deze vragen, tips en opmerkingen zijn samengevat in een vraag- en antwoordnotitie. Deze is bijgevoegd als bijlage 9. Daarnaast is door de gemeente een notitie opgesteld waarin de aanpassingen tussen het SO en het VO inzichtelijk zijn gemaakt. Deze notitie is als bijlage 10 toegevoegd. Op 16 januari 2024 is opnieuw een informatieavond georganiseerd voor belanghebbenden. Ook van deze avond is een vraag- en antwoordnotitie opgesteld. Deze notitie is bijgevoegd als bijlage 13. Er is daarnaast door de gemeente een website gemaakt waarop de laatste ontwikkelingen worden bijgehouden2.

Door het achterlaten van hun emailadres kunnen belanghebbenden en geïnteresseerden op de hoogte worden gehouden. Voorliggende BOPA en de milieuonderzoeken zijn besproken met regionale gesprekspartners in de Omgevingstafel. Hierbij zijn onder andere de GGD en de provincie Zeeland betrokken geweest. Waar nodig zijn de opmerkingen en aanvullingen vanuit de Omgevingstafel verwerkt. In het kader van de uitgebreide BOPA-procedure wordt de mogelijkheid geboden tot het indienen van zienswijzen. Het ontwerpbesluit van de aanvraag omgevingsvergunning wordt gedurende zes weken voor een ieder ter inzage gelegd. Conclusie Ondanks kritische kanttekeningen van inwoners ten opzichte van de doelgroepen voor huisvesting, is er tijdens de planvorming zo veel als mogelijk rekening gehouden met de input van ‘de omgeving’ en is het ontwerp hierop waar mogelijk aangepast. Ruimtelijk gezien zijn er geen noemenswaardige knelpunten, waardoor het plan maatschappelijk uitvoerbaar geacht wordt.

2

Website gemeente: https://www.schouwen-duiveland.nl/wonen-en-verhuizen/wonen-op-schouwenduiveland/modulair-wonen-in-scharendijke-en-zierikzee 70 BOPA ‘Groene Schakel, Zierikzee’ Ontwerp – Mei 2024

Bijlage 1 Stedenbouwkundig Ontwerp locatie Zierikzee (DO), KuiperCompagnons, 6 februari 2024

Modulaire woonconcepten Schouwen-Duiveland

DO Locatie Zierikzee

LANDSCHAP VERSTERKEN

HISTORIE ZICHTBAAR

DUURZAME DORPSRAND

ZORGSAAM SAMENLEVEN

BUITEN RECREEREN

BUITEN LEVEN

NATUURINCLUSIEF

WOONTUIN VOOR DE TOEKOMST

LOCATIE ZIERIKZEE

SCHETSONTWERP INRICHTING TERREIN met 4 WOONCLUSTERS IN COLLECTIEVE TUIN Oktober 2023

LOCATIE ZIERIKZEE

VOORLOPIG ONTWERP 3 COMPACTE WOONCLUSTERS IN COLLECTIEF en KLIMAATADAPTIEF PARKGEBIED

•

Drie compacte woonclusters

•

Meer ruimte voor een robuuste groenstructuur, als onderdeel van de stadsparkenstructuur

•

Centrale groene ruimte als uitnodigende parkweide voor de hele wijk

•

Hoogte van de woonbebouwing is aangepast op de omgeving

•

Verdeling HIVE-woningtypen is aangepast

•

Ruimtereservering voor toekomstige mantelzorgwoningen

•

Robuust watersysteem met natuurvriendelijke oevers

LOCATIE ZIERIKZEE

DEFINITIEF ONTWERP 3 COMPACTE WOONCLUSTERS IN COLLECTIEF en KLIMAATADAPTIEF PARKGEBIED

•

Langzaamverkeersroute door de groene parkruimte – Emil sandstromweg fietsers op de rijbaan

•

Meer ruimte voor parkeren nabij entrees appartementen

•

Ruimtereservering parkeren achter tuinen bestaande woningen

•

Extra bestaande bomen inpassen

•

Struiklaag toevoegen diversiteit beplanting en privacy bestaande woningen

•

Wadi doorzetten ivm wateroverlast

LOCATIE ZIERIKZEE

ONTSLUITING EN PARKEREN

gelijkwaardige kruising

eenvoudige vlonderbrug

P P

P

P P

P

P

eenvoudige vlonderbrug

•

Langzaamverkeersroute door de groene parkruimte – Emil sandstromweg fietsers op de rijbaan

•

Meer ruimte voor parkeren nabij entrees appartementen

•

Ruimtereservering parkeren voor lange termijn

X

LOCATIE ZIERIKZEE

BEELDKWALITEIT OPENBARE RUIMTE - VERHARDINGEN

rijweg gesloten verharding BSS, kleur lichtgrijs groen parkeren, grassplittegel (Bosch beton), ,kleur grijs, 62,5x37,5x15cm (afh. van bodem/infiltratieonderzoek)

langzaamverkeersroute zwart asfalt in aansluiting pad richting Kaaskenswater

informele parkpaden, gestabiliseerde halfverharding type Stabilizer, kleur ‘Hansa mix’ (Ecodynamic) met opsluitbanden (uit het zicht)

toegangspaden, betonnen grootformaat tegels,formaat kleur lichtgrijs, 80 x120cm (Leverancier Esticon, Meteoor beton)

eigen voorstoep, grootformaattegels, blokverband, formaat 50x50cm, kleur antraciet grijs (Leverancier Esticon/meteoor beton)

LOCATIE ZIERIKZEE

PROFIEL

LOCATIE ZIERIKZEE

PROFIEL

LOCATIE ZIERIKZEE

PROFIEL

LOCATIE ZIERIKZEE

DETAIL KARRESPOOR

LOCATIE ZIERIKZEE

GROENSTRUCTUUR

Biodivers parkgebied, gemaaid gras met diversiteit aan bomen, bestaande bomen verrijken Bloemrijke wadi- en oeverzones, met struiken en bomen, extensief beheer Gevarieerde groene rand, bomen, struweel, knotwilgen en hagen Collectieve binnentuin (privé) gemengde hagen Ligusterhaag (wintergroene erfafscheiding) Klimplanten Biodiversiteitsbosje (vogelbosje) Solitaire bomen blikvangers

LOCATIE ZIERIKZEE

BEELDKWALITEIT OPENBARE RUIMTE - GROEN

Bestaande landschappelijke randen, bomen en watergang handhaven, waar mogelijk natuurvriendelijke oevers creëren met bloem- en kruidenrijk oevermengsel

Gemaaid gras (intensief) met diversiteit aan bomen

Uitgangspunt voor de beplanting is dat het aansluit bij de streek en de bodem, zoveel mogelijk inheems is en een maximale biodiversiteit oplevert. De sfeer van het park heeft een natuurlijk karakter en sluit qua groenstructuur aan op het Kaaskenswater en het Waterveld voor flora en fauna. De basis van het klimaatadaptief park bestaat uit gras met bomen, bloemrijke wadi’s en oevers. Gemengde haag of meidoornhaag als omlijsting (parkeren uit het zicht)

Wadi’s, bloemrijk wadi mengsel, extensief beheer

Zeeuwse haag (geschoren), Ligusterhaag 2m, aan Ca 1m hoog buitenzijde hekwerk openbaar gebied, hoogte gelijk met hekwerk, Ligustrum vulgare, 5st /m1

LOCATIE ZIERIKZEE BOMEN EN BEPLANTING Polderpark: waard en voedselplanten Bestaande bomen verrijken met nieuwe soorten, beleving seizoenen Doelsoorten Gewone vleermuis, Ruige dwergvleermuis, Huismus, Buizerd, boomvalk Gierzwaluw, Kleine marterachtigen, Konijn, Amfibieen Bestaande bomen: •

Fagus sylvatica 'Dawyck'

•

Sorbus intermedia

•

Fraxinus ornus

•

Tilia x europaea

•

Pyrus calleryana 'Chanticleer'

•

Salix alba geknot

•

Fraxinus excelsior

•

Quercus robur

Verrijken met nieuwe bomen: •

Fraxinus ornus – pluimes

•

Ulmus laevis - Fladderiep

•

Acer campestre - veldesdoorn

•

Prunus avium – Zoete kers (meerstammig)

•

Tilia cordata - winterlinde

•

Sorbus Aria “Magnifica“

•

Alnus glutinosa (meerstammig)

•

Carpinus betulus - haagbeuk

•

Betula nigra – zwarte berk (meerstammig)

•

Ulmus glabra – ruwe iep (meerstammig)

Struiklaag langs randen Corylus avellana - hazelaar Sambucus nigra - vlier Crataegus monogyna - eenstijlige meidoorn Salix viminalis (meerstammig) Salix purpurea (meerstammig) Salix udensis ‘Sekka’ – bandwilg Amandelwilg - Salix triandra Solitaire blikvangers - bomen Ptereocarya Fraxinifolia (Klimboom, meerstammig ) Nyssa sylvatica (meerstammig) Acer campestre (klimboom, beveerd) Quercus robur (Klimboom, beveerd)

Biodiversiteitsbosje (vogelbosje) voor zwaardere gronden (15 planten voor 15-25m2) leverancier Cruydthoeck: Acer campester – Spaanse aak/veldesdoorn Alnus glutinosa – Zwarte els Carpinus betulus – Haagbeuk Cornus mas – Gele kornoelje Prunus avium – Zoete kers Euonymous europaeus - Kardinaalsmuts Prunus spinosa – Sleedoorn Rosa canina – Elegantier Sambucus nigra – gewone vlier Ulmus laevis – Fladderiep Viburnm opulus – Gelderse roos

LOCATIE ZIERIKZEE

BOMEN EN BEPLANTING PARKGEBIED

Winterlinde Tilia cordata Bij, insecten Kleine zoogdieren

Fraxinus ornus

Acer campestre

Meelbes Sorbus Aria “Magnifica“ bij, vogel

Zoete kers Prunus avium

hazelaar Corylus avalana

LOCATIE ZIERIKZEE

BOMEN EN BEPLANTING- BLIKVANGERS

Tupeloboom Nyssa sylvatica insecten

Pterocarya stenopetra

klimboom

Acer campestre

Quercus robur

LOCATIE ZIERIKZEE

BOMEN EN BEPLANTING WADI en OEVERZONES

Zwarte berk Betula nigra insecten

Fladder iep, meerst. Ulmus laevis Vele insecten, zwammen, korstmossen

Ulmus glabra (meerstammig) Alnus glutinosa

Salix viminalis

LOCATIE ZIERIKZEE

GEVELBEGROEIING – WINDENDE KLIMPLANTEN klimsysteem bestaande uit RVS stalen spandraden met afstandhouders opgespannen tussen de houten balken, voorzien van windende klimplanten Een mix aanplanten van 2-3 soorten klimplanten Geplant in de volle grond

Zon/ halfschaduw •

Trachelospermum jasminoides – jasmijn (winder)

•

Lonicera periclymenum – wilde kamperfoelie (winder)

•

Wisteria sinensis – blauwe regen (winder)

•

Lonicera henryi – kamperfoelie (winder, groenblijvend)

Trachelospermum jasminoides Winder wintergroen

Lonicera periclymenum winder

Wisteria sinensis winder

Klimplanten zon / halfschaduw

Schaduw •

Lonicera henryi – kamperfoelie (winder, groenblijvend)

•

Akebia quinata – schijnaugurk (winder, half - wintergroen)

•

Humulus lupulus – hop (windend)

Akebia quinate winder Klimplanten schaduw

Humulus lupulus winder

Lonicera henryi Winder wintergroen

LOCATIE ZIERIKZEE

GROENE PLATTE DAKEN - NATUURINCLUSIEF

Natuurdak, inheemse planten, extensief dak, enkele lichtgewicht boomstronken, dood hout voor nestgelegenheid bijen, biodivers groendak lichtgewicht (Leverancier sempergreen)

Gecombineerd met zon

Of sedum, grind en schelpen, bruin dak voor scholekster

LOCATIE ZIERIKZEE

HERGEBRUIK GEKAPTE BOMEN Takkenrillen en stammenwallen voor dieren (schuilplek amfiebieen, egels, veldbosmuizen, marterachtigen Houtkunstwerken Speelaanleiding/ zitelementen

LOCATIE ZIERIKZEE INRICHTINGSELEMENTEN

Verlichting, paaltop, type Prunus, standaard RAL-kleur in aansluiting op omgeving

Afvalbak: ondergrondse afvalcontainer met deksel, inhoud 800 liter, standaard afwerking met geimpregneerde dennen houten latjes (leverancier Molok of gelijkwaardig)

Vleermuisvriendelijke verlichting?

Houten picknickbanken, type Drifter, lengte ca. 3,00 m, 1 lats banken en 3 lats tafel, jukken van cortenstaal (leverancier Streetlife of gelijkwaardig)

Enkelzitsbank, type Drifter, lengte ca. 2,00 m, 2 lats balken, jukken van cortenstaal (leverancier Streetlife of gelijkwaardig)

Eenvoudige houten plankier over watergang

LOCATIE ZIERIKZEE SPEELVOORZIENINGEN

Steltenpad groot, 9 stelten, type Adventure play, PST.000.067 (leverancier Boerplay of gelijkwaardig) met gras als Valondergrond Balansbalk Quinto PST.000.077(leverancier Boerplay of gelijkwaardig) met gras als valondergrond

Eiken speel- en klimboom, leverancier Beebop, of gelijkwaardig)

Boomvlonder met glijbaan, met gras als Valondergrond (leverancier Beebop, of gelijkwaardig)

LOCATIE ZIERIKZEE AFVALVOORZIENINGEN

2 ondergrondse containers voor restafval en 4 semi-ondergrondse containers voor GFT zo dicht mogelijk bij de hoofdentree van het gebied.

LOCATIE ZIERIKZEE

RUIMTERESERVERING ONDERGRONDSE INFRASTRUCTUUR