1025580 Bijlage 6 Memo aanpassing Dorpsvisie Scharendijke

Memo Aanpassing Dorpsvisie Scharendijke Wij gaan over tot aanpassing van de dorpsvisie Scharendijke, om zodoende de realisatie van de 60 sociale huurwoningen en circa 40 woningen in de vrije markt sector aan de Elkerzeeseweg mogelijk te maken. Tegelijkertijd besteden we aandacht aan verdere (verblijfs)recreatieve ontwikkelingen op resterende gronden in het gebied aan de westzijde van het dorp. Voor laatstgenoemde ontwikkelingen is een verdere uitwerking in de vorm van een Gebiedsvisie noodzakelijk. Het betreft specifiek: a. b. c.

Aanpassen van bestaande teksten die relevant zijn en gewijzigd moeten worden. Aanvullende teksten om de ontwikkelingen (wonen en uitbreiden verblijfsrecreatie) te verklaren en ondersteunen. Aanpassen en aanvullen van bijbehorende tekeningen.

Hieronder een overzicht van de aanpassingen zowel in tekst als beelden/kaarten:

Voorpagina: Datum vaststelling handhaven en aan toevoegen ‘gewijzigd vastgesteld op 20 juni 2024’

Algemeen: we stellen voor de locatie van de modulaire woonconcepten achter de Elkerzeeseweg te benoemen als ontwikkellocatie ‘De Groene Kamers’

P.22 paragraaf vervangen 2.4 Welke opgaven liggen er? Hoe houden we (zoveel mogelijk) de jonge mensen in het dorp? Zorg voor goede, betaalbare woningen en toegankelijkheid tot goed basisonderwijs, zodat starters die graag in het dorp willen blijven wonen eenvoudig en snel een woning kunnen vinden en gezinnen met jonge kinderen in het dorp kunnen blijven wonen. Onderzoek de behoefte en mogelijkheden voor betaalbare eengezinswoningen (voor zowel starters als senioren) in het dorp. Het aantal huishoudens in de gemeente groeit op basis van de meest recente provinciale prognose (2022). De herziene woonvisie en de regionale woningbouwafspraken tussen de gemeente Schouwen-Duiveland en de provincie Zeeland zijn daarbij belangrijk beleidsdocumenten. Parallel zal de komende jaren ook een verduurzamingsslag gemaakt moeten worden met de bestaande woningvoorraad, van zowel Zeeuwland als van particuliere eigenaren.

P.28 aanvullingen op de kaart en legenda * Ontwikkellocatie ‘De Groene Kamers’ toevoegen * Landschappelijke ontwikkelingszone toevoegen

P. 40 kaart aanpassen

De kaart met de sleutelprojecten aanvullen met de schets van de ontwikkellocatie ‘De Groene Kamers’.

P. 45 kaart aanpassen

De kaart met de sleutelprojecten aanvullen met de schets van de ontwikkellocatie ‘De Groene Kamers’ en voorzien van symbool.

P. 58 kaart vervangen

P. 62 Inspiratiebeelden en quote naast beelden aanpassen en afstemmen op nieuwe tekst

P. 62 kaart vervangen

De kaart met de sleutelprojecten aanvullen met de schets van de ontwikkellocatie ‘De Groene Kamers’ en voorzien van symbool.

P. 63 en 65 Tekst vervangen

4.5 Wonen is maatwerk

Vanwege nieuwe inzichten op basis van de woningmarktanalyse en de trends en ontwikkelingen zijn in 2021 nieuwe regionale woningmarktafspraken gemaakt en is de gemeentelijke woonvisie herzien. De huidige provinciale prognose geeft aan dat de gemeente Schouwen-Duiveland de komende jaren groeit en dat er met name voor een- en tweepersoonshuishoudens (starters en senioren) er nu een vraag ligt naar betaalbare woningen, liefst nabij voorzieningen. Ook willen we ruimte bieden voor tijdelijke huisvesting van werknemers in de regio en is er dringend behoefte aan woningen voor vluchtelingen uit Oekraïne. Tot slot willen we invulling geven aan de woningbehoefte van vestigers die van buiten het eiland op korte afstand van de Randstad rustig en ruim willen wonen met de natuur en recreatie op loopafstand. Deze aanwas van (jonge) mensen brengt levendigheid in het dorp en een impuls aan de voorzieningen. Het doel moet zijn om deze doelgroepen snel een geschikte en betaalbare plek te kunnen bieden in het dorp en daarmee te anticiperen op de toekomst.

Verbeteren woningvoorraad

Een deel van de bestaande woningvoorraad zal verbeterd moeten worden. Een deel van de bestaande woningen in het dorp voldoet niet meer aan de eisen van de toekomst (duurzaamheid/functionaliteit) en sluit ook niet meer goed aan bij de woonvraag die we verwachten. Er is in Scharendijke nu vooral behoefte aan goede levensloopbestendige woningen voor senioren in de buurt van voorzieningen en betaalbare koopwoningen voor starters. Circa 20% van de woningvoorraad in Scharendijke is sociale huurwoning, in eigendom van Zeeuwland. Er is een trend zichtbaar dat deze woningen steeds moeilijker verhuurd worden en de verwachting is dat zich dit doorzet. Er is in Scharendijke ook geen lange wachttijd voor een sociale huurwoning en er staan relatief weinig mensen ingeschreven. Jongeren uit Scharendijke geven de voorkeur aan een betaalbare koopwoning, maar die zijn lastig te vinden nu. Veel van de woningen van Zeeuwland zullen in de nabije toekomst verduurzaamd moeten worden en dit vraagt investeringen. Zeeuwland zal daarbij de afweging gaan maken: 1. Om te investeren in de bestaande woningen en deze als duurzame huurwoningen in bezit te houden. 2. De woningen te verkopen aan particulieren, die deze vervolgens zelf kunnen opknappen. Daarmee komen er voor starters betaalbare koopwoningen op de markt. 3. De woningen te slopen en er duurzame en meer levensloopgeschikte voor terug te bouwen.

Dit betekent waarschijnlijk dat er minder woningen terug kunnen komen op de bewuste locaties (levensloopbestendig vraagt meer grondoppervlakte) en dat ook op andere plekken in het dorp nieuwbouw gepleegd zal worden. Door daarbij in te zetten op levensloopgeschikte woningen voor verschillende doelgroepen wordt gericht ingespeeld op de vergrijzing én ontstaat een verhuisbeweging in het dorp, waarbij bestaande woningen weer beschikbaar komen voor starters en doorstromers. Op die manier zal voor een deel van de woningvoorraad in Scharendijke in de komende jaren een verbeteringsslag plaatsvinden en er nieuwe mogelijkheden ontstaan voor geschikte woningen voor starters en senioren in het dorp. Voor de rest van de (particuliere) woningen in het dorp zijn de eigenaren natuurlijk verantwoordelijk. Nieuwe woningen voor de poort van Zeeland

Nieuwe woningen moeten invulling geven aan de plaatselijke woningbehoefte, van toegevoegde waarde zijn voor de levendigheid in Scharendijke en passen bij de dorpskern. De ontwikkellocatie ‘de Groene Kamers’ wordt in dit kader verder afgerond. Hier is aan de dorpsrand in twee verschillende groene kamers voor diverse doelgroepen ruimte voor een onderscheidend modulair woonconcept met circa 60 sociale huurwoningen in een groene dorpstuin en een groen dorpserf met circa 40 woningen voor de vrije markt. De nieuwe woningen staan in compacte woonclusters in de groene dorpstuin en het groen dorpserf wordt gekenmerkt door een bebouwingsensemble met een hoofdhuis, hofje en schuurwoningen rondom een reeks van erftuinen. Op het dorpserf is (ook) ruimte voor vrijstaande woningen en 2-onder-1 kap woningen. De woningen zijn levensloopbestendig en daarmee geschikt voor alle doelgroepen. Het woningaanbod wordt gevarieerder en biedt bewoners weer uitzicht op een wooncarrière binnen het dorp. De verschuiving die hierdoor ontstaat zal een belangrijke bijdrage leveren aan het vernieuwen en verduurzamen van bestaande woningen. Het gebied zal in twee fasen tot ontwikkeling worden gebracht, waarbij de groene dorpstuin als eerste wordt ontwikkeld. De ontwikkeling van het groene dorpserf volgt daarna.

Woningen voor tijdelijke huisvesting

Daarnaast is er op de kop van Schouwen een behoefte aan huisvesting voor seizoenarbeiders, in de recreatie. Er werken in de drukke perioden van het jaar veel mensen tijdelijk op het eiland en een deel zoekt voor die periode goede huisvesting, dicht bij hun werk. Ook in Scharendijke geven ondernemers aan grote behoefte te hebben aan goede huisvesting voor deze groep mensen. Structuurversterkende locaties

Los van de keuze voor consolidatie of uitbreiding van het aantal woningen in het dorp hebben we in deze dorpsvisie een aantal interessante, structuurversterkende locaties geïdentificeerd, waar nieuwbouw van woningen (verplaatsing en/of toevoeging) mogelijk/wenselijk is. Het zijn allen locaties in de bestaande kern, rondom het hart van het dorp. Daar willen we graag de uitstraling en samenhang van het dorp versterken, verloedering en ‘gaten’ voorkomen en bij voorzieningen en ontmoetingsplekken in het dorp ruimte bieden voor senioren en starters. Als er mogelijkheden zijn voor nieuwbouw van woningen, dan zijn dit de plekken waar we deze in willen weven in het dorp en zo Scharendijke en haar dorpsgemeenschap een impuls willen geven.

P. 66 Kaart vervangen Ontsluiting ontwikkellocatie ‘De Groene Kamers’ aanduiden op de kaart.

P. 67 Tekst aanvullen Voorafgaand aan het kopje ‘ontsluiting supermarkt paragraaf toevoegen’.

4.6 Doorgaand verkeer buiten het dorp Ontsluiting ontwikkellocatie ‘De Groene Kamers’

De ontsluiting voor het autoverkeer van de ontwikkellocatie ‘De Groene Kamers’ wordt verdeeld over twee locaties vanaf de Elkerzeeseweg. Hierdoor wordt het kleinschalige karakter behouden en de toename van verkeer gespreid. De noordelijke ontsluiting sluit aan op de bestaande ontsluiting van de sportverenigingen. Hier is in de huidige situatie al behoefte aan een verbinding voor voetgangers met de Elkerzeeseweg. In de planvorming dient de realisatie van een goede langzaam verkeer verbinding tussen dorpshart, dorpsrand en buitengebied op dit deel te worden geïntegreerd. Het gebied dient een bijdrage te leveren aan een gezonde leefstijl en duurzame mobiliteit. Om die reden dient het gebied ingericht te worden vanuit de wandelende en fietsende mens. P. 69 Kaart vervangen

P. 70 Kaart aanpassen Ontwikkellocatie ‘De Groene Kamers’ weghalen uit de landschappelijke ontwikkelingszone

P. 71 Tekst aanpassen Bullit 2 vervangen 4.7 De rijkdom van het landschap beleefbaar maken

Het landelijk gebied ten westen van het dorp is onderdeel van het aandachtsgebied N57, zoals vastgelegd in de Kustvisie. Hier is landschappelijke versterking gewenst, want er dreigt geleidelijke versnippering en verrommeling te ontstaan. De kwaliteit van deze plek zit in de zichtlijnen tussen (nieuwe) Recreatieverdeelweg en dorp en in de boerderijkavel van de Boterhoek die als een ‘groen kasteel’ een baken vormt in de open polder en de aansluiting op het dorp. Er liggen hier verschillende opgaven die idealiter in samenhang met elkaar worden uitgewerkt. De ontwikkeling van ‘De Groene Kamers’ in de dorpsrand vormt als groen onderscheidend woongebied een schakel tussen dorp en buitengebied. Daarnaast zijn er verschillende recreatieondernemers die mogelijk nog kwalitatieve (en waar mogelijk kwantitatieve) uitbreidingsruimte en landschappelijke versterking zoeken. Of en zo ja, op welke wijze hiervoor nog juridische en ruimtelijke mogelijkheden zijn, moet nader worden onderzocht en in een specifieke Gebiedsvisie worden uitgewerkt. Tegelijkertijd is de agrarische functie van het gebied aan het verdwijnen, dus er zal op zoek moeten worden gegaan naar een duurzame beheerder voor de toekomst. Naast aantrekkelijk wonen in de dorpsrand zijn er ook kansen voor unieke kleinschalige overnachtingsmogelijkheden.

In aansluiting op het nieuwe woonconcept in de dorpsrand bieden we ruimte voor verdere innovatieve en onderscheidende recreatieve ontwikkelingen in combinatie met landschapsversterking en recreatieve routes. Het landschap wordt op deze manier steeds meer een onderdeel van Scharendijke en het dorpsleven.

P. 72 Kaart aanpassen Ontwikkellocatie ‘De Groene Kamers’ weergeven in de kaart.

P. 76 Kaart aanpassen Ontwikkellocatie ‘De Groene Kamers’ weergeven in de kaart.

P. 85 bullit 4 vervangen door:

Iedereen moet in Scharendijke kunnen blijven wonen als hij of zij dat wil. Een divers woningaanbod en beschikbaarheid van de juiste woningen is dus belangrijk. Het gaat er om dat we er voor zorgen dat de juiste mensen in de juiste woningen wonen en er vooral voor jongeren voldoende kansen zijn om in de woningmarkt in te stromen als ze dat willen en voor senioren om door te stromen. Tevens is er behoefte aan woningen voor specifieke en urgente doelgroepen (spoedzoekers). Het sturen op een gezonde, lokale woningmarkt, nu en in de toekomst, is een belangrijke taak van de gemeente.