1014478 RVS 12e wijziging van de Algemene Plaatselijke Verordening (APV) gemeente Schouwen-Duiveland

Raadsvoorstel Urgentie

Onderwerp Zaaknummer Datum Openbaarheid Afdeling Portefeuillehouder Opdrachtgever

Middel, Gezien het verzoek van team handhaving om te kunnen optreden wanneer er sprake is van overnachten in een voertuig op een openbare plaats, daarbij in ogenschouw nemen dat dit steeds vaker wordt geconstateerd in combinatie met het naderende zomerseizoen, is het van belang om de voorgestelde wijzigingen vóór het hoogseizoen vast te stellen. 12e wijziging van de Algemene Plaatselijke Verordening (APV) gemeente Schouwen-Duiveland 2015 1014478 30 april 2024 Externe communicatie Bedrijfsvoering 1 (BV1) J.Chr. van der Hoek Afdelingshoofd BV1

Voorstel 1. De bijgevoegde 12e wijziging van de Algemene plaatselijke verordening gemeente SchouwenDuiveland 2015 vast te stellen. Inleiding Met haar brief van 7 november 2023 heeft de Vereniging van Nederlandse Gemeenten haar leden geïnformeerd over de wijzigingen van de model APV die zij (mogelijk) kunnen doorvoeren. (zie https://vng.nl/brieven/wijziging-model-apv-najaar-2023) Deze 12e wijzigingsverordening voorziet hierin. Daarnaast wordt voorgesteld om met deze wijziging van de APV de motie van 23 maart 2023 inzake een verbod op messen en slagwapens (bekend onder zaaknummer 853920) af te handelen. Ook wordt voorgesteld om met deze wijziging van de APV tegemoet te komen aan het verzoek om te kunnen handhaven wanneer er sprake is van overnachten in een voertuig op een openbare plaats. Beoogd resultaat De APV is weer up-to-date, zodat de handhavers voldoende juridische grondslag hebben om te kunnen werken aan een veilig Schouwen-Duiveland. Argumenten 1.1 Met de wijziging is de APV weer geactualiseerd De door de VNG voorgestelde wijzigingen en aanvullingen zijn verwerkt in de geactualiseerde APV. 1.2 Met deze wijziging geven we uitvoering aan de motie van 23 maart 2023 inzake een verbod op messen en slagwapens Met de motie (zoals beschreven in zaaknummer 853920) is uiting gegeven aan het belang van een gevoel van veiligheid voor de burgers en gasten van Schouwen-Duiveland.

Daarbij is het verzoek aan het college gedaan om zich in te zetten voor een landelijk verbod op messen en slagwapens. Daarnaast is verzocht om onderzoek te doen naar de mogelijkheid van een verbod op messen en slagwapens in Schouwen-Duiveland en dit op te nemen in de APV. Met het beoogde nieuwe artikel 2:48b van de APV komen we tegemoet aan de wens van de gemeenteraad op dit punt. Het doel van het artikel is bescherming te bieden tegen mogelijke aantasting van de openbare orde en veiligheid door het bij zich hebben (dragen) van messen en andere voorwerpen die als steekwapen kunnen worden gebruikt te verbieden. Met dit artikel kan aantasting van de openbare preventief worden voorkomen en wordt de veiligheid bevorderd. Met het nieuwe artikel 2:48b, samen met de al bestaande artikelen 2:48a en 2:76, kan deze motie afgehandeld worden.

Pagina 1 van 2

1.3 Met deze wijziging komen we de afspraken na die zijn vastgelegd in de intentieverklaring Zeeuwse norm weerbare overheid. De Zeeuwse norm is ondertekend door de dertien Zeeuwse burgemeesters. In deze intentieverklaring is de wens vastgelegd om samen te werken en te zorgen voor integere en weerbare Zeeuwse overheden. De Zeeuwse norm kan gezien worden als ondergrens voor een weerbare overheid in Zeeland. Daarmee bevorderen partijen het gezag van de Zeeuwse overheid en voorkomen en bestrijden tegelijkertijd de invloed van ondermijning. De wens die hieruit voortkomt is om als Zeeuwen één front te vormen tegen ondermijnende criminaliteit. Door onze APV te wijzigen, bereiken we dat alle Zeeuwse gemeenten dezelfde bestuursrechtelijke instrumenten heeft om in te grijpen tegen ondermijning. 1.4 Met deze wijziging kunnen we beter optreden tegen mensen die op plekken overnachten waar dat niet is toegestaan. In artikel 4:18 lid 1 van de APV is een verbod opgenomen op het zogenaamde wildkamperen. Dit verbod ziet specifiek op het plaatsen van een kampeermiddel ten behoeve van recreatief nachtverblijf, op een plaats waar dat niet is toegestaan. In de praktijk wordt echter een toename gezien van personen die overnachten in een ‘normaal’ voertuig. Met deze wijziging kunnen we ook handhavend optreden in de situatie dat mensen bijvoorbeeld in een auto overnachten.

Kanttekeningen Niet van toepassing. Communicatie De wijzigingsverordening wordt gepubliceerd in het digitale gemeenteblad. Daarnaast wordt de geconsolideerde tekst van de APV via de decentraleregelingenbank (overheid.nl) beschikbaar gesteld. Uitvoering Niet van toepassing. Bijlagen 1. Verordening tot 12e wijziging Algemene Plaatselijke Verordening gemeente Schouwen-Duiveland 2015 inclusief nota van toelichting. Burgemeester en wethouders van Schouwen-Duiveland, S.J.A. Bronsveld

J.Chr. van der Hoek MBA

Secretaris

Burgemeester

Pagina 2 van 2