1013952 Bijlage 4 2024-03-22 advies Verordening maatschappelijk ondersteuning 2024

Aan het college van B&W Zierikzee, 22 maart 2023 Betreft: Zaaknr. 1015749 Herziening Verordening maatschappelijke ondersteuning 2024 Geacht College,

De Adviesraad Sociaal Domein heeft uw adviesaanvraag dd. 16 februari ontvangen, de aanvraag is geagendeerd geweest in de vergadering van 22 februari. Bij de adviesaanvraag waren meerdere bijlagen gevoegd: de concept-verordening en -beleidsregels en de Was-Wordt lijst: document dat inzichtelijk maakt wat de veranderingen zijn. Op verzoek van de ambtenaar is er een afspraak gemaakt voor een gesprek, dit kon pas plaatsvinden op 14 maart. De reactie van de Adviesraad werd gesteld op 21 maart omdat het advies op 3 april gereed moet zijn om doorgestuurd te worden t.b.v. de van de collegevergadering van 9 april en daar kan worden behandeld. De verordening gaat in op 1 mei 2024. Het was voor de Adviesraad pas na 14 maart mogelijk om een afgewogen advies te schrijven. U begrijpt dat uw planning een grote druk legt op de Adviesraad om op zo’n korte termijn te reageren. Eerder hebben we hier ook aandacht voor gevraagd en wordt beterschap beloofd maar de werkelijkheid is ‘weerbarstig’. Hieronder geven puntsgewijs ons advies bij de concept Verordening en de concept Beleidsregels

Bij de concept Verordening Abonnement: landelijk is besloten dat het tarief € 20,60 wordt. De gemeente kan bij de huidige gebruikers van een ondersteunende dienst alleen bij aanvang van een nieuw kwartaal het bedrag wijzigen. De Adviesraad adviseert een brede communicatiecampagne in begrijpelijke taal, om de tariefswijziging en alle andere van invloed zijnde wijzigingen voor een zorgvrager te communiceren. Het zou overigens goed zijn als er met regelmaat wordt gecommuniceerd over de mogelijkheden rond maatschappelijke ondersteuning. Artikel 1, punt 27: In dit artikel worden diverse regels van bewoning genoemd. De adviesraad mist hier een nieuwe woonmogelijkheid zoals een “kangoeroe” woning in de tuin van een familielid. Hiervoor zijn recent richtlijnen over opgesteld , helaas nog niet verwerkt in de verordening. Ons advies is deze alsnog te verwerken. Hoofdstuk 3 Artikel 6, Melding specifiek. Bij punt 2 wordt Zeeuwland specifiek genoemd, geldt dit ook voor andere coöperaties? Hoofdstuk 4 Artikel 18, punt 3: heeft betrekking op de maximaal te reizen afstanden. We adviseren om de afstand te verhogen naar 40 km en pas daarna individuele verzoeken te laten indienen. De afstanden in Zeeland zijn nu eenmaal groter dan in de Randstad. Hoofdstuk 7 Artikel 30, punt 3: Het college gaat de nadere regels stellen hoe aan individuele mantelzorgers ondersteuning geboden kan worden.

De Adviesraad wacht met belangstelling af wat dit gaat betekenen. Wij vertrouwen hierop dat de gemeente de huidige inzichten rondom mantelzorg meeneemt in de nadere regels.

1

Hoofdstuk 10 Artikel 38: We adviseren om een jaar na invoering te evalueren en dit niet steekproefsgewijs te doen maar de gehele keten daarin mee te nemen. Met nadruk stellen we daarin de zorgvrager centraal.

Voorliggende voorzieningen: Eilandzorg levert in het gebouw Mitt Hem deze zorg, op dezelfde manier levert Allévo in De Duinen de zorg in huis. Het ligt voor de hand om als bewoner ook die zorgaanbieder te kiezen. Bewoners hebben altijd keuzevrijheid om te switchen naar een andere zorgaanbieder als blijkt dat de geboden zorg niet voldoet. Uit de praktijk blijkt dat nauwelijks wordt gewisseld van zorgaanbieder; het concept wonen, gekoppeld aan een zorgaanbieder speelt in op een behoefte. We vragen ons af of voldoende bekend is dat er geen verplichting is om de diensten van Eilandzorg of Allévo af te nemen als men in een complex woont dat wordt gehuurd door de genoemde aanbieders.

Bij de Beleidsregels Artikel 3, ad 3. Het Odensehuis wordt specifiek genoemd als een initiatief dat door de gemeente wordt ondersteund. Nu blijkt dat het Odensehuis als een algemene voorziening wordt aangemerkt. Met de bestuurders van het Odensehuis is hierover niet gesproken; ook is niet bekend onder welke voorwaarden een dienst als een algemene voorziening wordt aangemerkt. Het Odensehuis en betrokken vrijwilligers trekken graag met de gemeente op om de gemeente Schouwen Duiveland Dementie Vriendelijk te maken.

Artikel 3, ad 12. In de beleidsregels wordt onder meer genoemd dat mensen met een lening van de gemeente hun huis kunnen verduurzamen. Niet duidelijk is welke regels daarvoor gelden. Het lijkt ons goed om die tekst aan te vullen met een verwijzing waar de geïnteresseerde de specifieke voorwaarden kan vinden. Artikel 16 Rond het thema mantelzorg merken we op dat ‘de mantelzorger’ niet bestaat; mensen van alle leeftijden zijn mantelzorger. Daarnaast is er een grote verscheidenheid van mantelzorg: naar gelang de zorgzwaarte, de persoonlijke omstandigheden en de relatie, verschilt de situatie per mantelzorger. We noemen als voorbeeld: ‘dat deelnemen aan een vrijetijdsbesteding moet wijken om de gebruikelijke zorg te verlenen’. Hierbij wordt voorbijgegaan aan de verscheidenheid van mantelzorgers. Te denken valt aan jonge gezinnen waar een gezinslid chronisch ziek is en zeer langdurig mantelzorg ondersteuning nodig heeft. Juist dan is het van belang dat er aandacht is voor het persoonlijk welbevinden van de mantelzorger. Ruimte voor afleiding is belangrijk om de zo belangrijke mantelzorgtaak te kunnen blijven volhouden. De overheid ontwikkelde de Mantelzorgagenda 2023-2026.1 Actielijnen zijn: I. Erkende positie van de mantelzorger, II. Verbinding en samenwerking met het netwerk van de mantelzorger en in III.

Individuele ondersteuning, wordt richting gegeven aan de uitwerking van deze belangrijke functie. We menen deze nota bij u onder de aandacht te moeten brengen; de nota kan richtinggevend zijn geven bij het uitvoeren van de beleidsregels. Jongeren die naar school gaan en mantelzorger zijn hebben recht om in een ‘gezonde en kansrijke’ omgeving op te groeien. Daarom is gerichte aandacht, een luisterend oor en begrip van de onderwijsinstelling of school een belangrijke randvoorwaarde om overbelasting van een jongere te voorkómen. Jonge mantelzorgers horen niet te veel verantwoordelijkheid te krijgen als het gaat om 1

file (overheid.nl)

2

mantelzorg. Het opgroeien in een kansrijke omgeving past binnen OKO, we vragen dan ook welke bouwstenen worden gebruikt of ontwikkeld om ervoor te zorgen dat jeugdigen gelijke kansen hebben ondanks de zorgtaken die zij op zich nemen. Wij hopen u met dit advies van dienst te zijn en wachten uw reactie met belangstelling af, Met vriendelijke groet,

Ada Overwater Voorzitter ASD

Coby van Haasteren secretaris

3