1009609 Bijlage 1 Toelichting Bestemmingsplan Laone 20 Renesse

Voor de vormvrije m.e.r.-beoordeling bestaan geen vereisten voor de vorm, maar wel voor de inhoud. Ingeval de vormvrije m.e.r.-beoordeling als resultaat heeft dat belangrijke nadelige gevolgen voor het milieu kunnen worden uitgesloten moet die conclusie door het bevoegd gezag worden opgenomen in de tekst van het uiteindelijke besluit in de moederprocedure. Plan-specifiek Onderliggend bestemmingsplan maakt geen ontwikkelingen mogelijk die zijn opgenomen in bijlage II van het Besluit m.e.r.. Het vergroten van een bestaande woonfunctie in een bebouwingscluster heeft geen significante nadelige milieugevolgen. De milieugevolgen ten gevolge van de geplande ontwikkeling zijn onderzocht in de andere paragrafen van dit hoofdstuk. Conclusie Ten aanzien van de beoogde ontwikkeling is het opstellen van een milieueffectbeoordeling niet noodzakelijk gelet op de kenmerken van de activiteit en de mate van de kwetsbaarheid van het milieu waarin het plangebied is gelegen en het gebied waarop het effect zou kunnen hebben.

4.13 Water Het plangebied bevindt zich binnen het beheergebied van het Waterschap Scheldestromen. Het Waterschapsbeheerprogramma 2022-2027 vertaalt de wet- en regelgeving naar concrete beleidsdoelstellingen voor het beheer van waterkeringen, het oppervlaktewatersysteem en de afvalwaterketen. In het waterbeheerprogramma wordt invulling gegeven aan de ambities uit de Visie Waterbeheer 2050. Met het programma wordt tevens invulling gegeven aan de doelstellingen vanuit de Europese Kaderrichtlijn water (KRW) wat betreft het bereiken van een Goed Ecologisch potentieel. Hoofddoelstellingen voor het duurzaam omgaan met water zijn: • Waarborgen van waterveiligheid; • Zorgen voor mooi en schoon water; •

Beperken van de effecten van klimaatverandering/ klimaatadaptatie;

• • •

Bijdragen aan de kwaliteit van de leefomgeving; Verduurzaming van het watergebruik; Onderhoud van waterschapswegen.

In de ‘Startovereenkomst Waterbeleid 21e eeuw’ (d.d. 14 februari 2001) is door rijk, provincies, Waterschappen en gemeenten overeengekomen dat in alle nieuwe ruimtelijke plannen een Bestemmingsplan- Laone 20- Renesse

29

zogenaamde watertoets opgenomen dient te worden. In de toelichting van een bestemmingsplan dient op basis van artikel 3.1.6 lid 1 Bro aangegeven te worden op welke wijze rekening wordt gehouden met de gevolgen van het plan voor de waterhuishouding. In artikel 3.1.1. van het Bro is vastgelegd dat bij het opstellen van het bestemmingsplan overleg dient plaats te vinden met de waterbeheerder. Water dient in een zo vroeg mogelijk moment in de planvorming te worden meegenomen. De gemeente is in principe verantwoordelijk voor de omgang met hemelwater, maar legt wel meer verantwoordelijkheid bij de perceeleigenaar. Pas wanneer men zich niet redelijkerwijs van het hemelwater kan ontdoen is de gemeente gehouden aan het treffen van maatregelen (Waterwet, art. 9a). De gemeente zal beoordelen wat zij in dit verband redelijkerwijs van de perceeleigenaar mag vragen. Daarbij moet rekening worden gehouden met de gewenste voorkeursvolgorde voor de omgang met hemelwater. Het waterschap heeft een Handreiking watertoets opgesteld met daarin een watertoetstabel. Aan de hand van deze tabel kan het waterschap nagaan of het plan past binnen de waterdoelstellingen. Veiligheid waterkeringen Het plangebied bevindt zich volgens de Keur (20 juni 2019) en de bijbehorende legger waterkeringen niet binnen de beschermingszone van een waterkering. Er is geen effect op de waterveiligheid.

Figuur 10

Uitsnede Legger waterkeringen 2012 (plangebied bruin gearceerd)

Voorkomen van overlast door oppervlaktewater In de huidige situatie is het plangebied reeds bebouwd. De beoogde functieverandering vindt plaats binnen bestaande bebouwing. Het areaal verhard oppervlak neemt in de nieuwe situatie niet toe. Er verdwijnt geen open water door de functiewijziging. Er is sprake van een hydrologisch neutrale ontwikkeling.

Bestemmingsplan- Laone 20- Renesse

30

Voorkomen van overlast door hemel- en afvalwater De bestaande bebouwing is reeds aangesloten op het gemengd gemeentelijk stelsel. Het schone hemelwater dat op de terreinverharding valt infiltreert ter plaatse. Het overtollig hemelwater vloeit af via omliggende watergangen. Hergebruik van hemelwater ter plaatse is in beperkte mate mogelijk door middel van opvang in regentonnen. Het afvalwater wordt via een bestaande aansluiting afgevoerd via het bestaande gemeentelijke gemengde rioleringsstelsel ter hoogte van de Laone. Grondwaterkwantiteit en verdroging De natuurgebieden in de omgeving zijn in het Omgevingsplan aangemerkt als gevoelig voor verdroging. De planlocatie ligt in de indicatieve toetsingszone van 300m om deze gebieden. Er is in de nieuwe situatie geen sprake van het onttrekken van grondwater of het infiltreren van water anders dan hemelwater. Er is sprake van een hydrologisch neutrale situatie. Het overtollige regenwater infiltreert ter plaatse zoals in de bestaande situatie het geval is. De beoogde ontwikkeling heeft geen invloed op de kwantiteit of kwaliteit van het grondwater. Oppervlaktewaterkwaliteit Het vergroten van een bestaande woonfunctie heeft geen invloed op de kwaliteit van het oppervlaktewater. Volksgezondheid Een woonfunctie is geen activiteit met negatieve effecten op de volksgezondheid.

Bodemdaling Als gevolg van de ontwikkeling vindt er geen wijziging plaats van het waterpeil. Het plan heeft geen bodemdaling tot gevolg. Natte natuur Het natuurgebied ten westen van de Laone betreft een hydrologisch kwetsbaar gebied met een bijbehorende bufferzone van 300 meter. Grondwateronttrekkingen of infiltraties anders dan van hemelwater binnen deze bufferzone zijn niet mogelijk. Er zijn geen effecten op natte natuur als gevolg van de beoogde functieverandering. Onderhoud oppervlaktewater Ten zuiden en westen van het plangebied, aan de Laone en de Korte Moermondsweg bevinden zich watergangen die worden beschermd op grond van de Keur en de bijbehorende legger oppervlaktewateren. Deze watergang met bijbehorende beschermingszone van 7 meter uit de insteek van de watergang is van secundair belang voor het watersysteem. De beoogde ontwikkeling vindt plaats binnen bestaande bebouwing. Het beoogde gebruik heeft geen effect op de watervoerende

functie

van

de

beschermde

watergang

en

de

noodzakelijke

onderhoudswerkzaamheden. De beide percelen zijn reeds voorzien van een inrit.

Bestemmingsplan- Laone 20- Renesse

31

Figuur 11

Uitsnede Legger oppervlaktewaterlichamen

Belangen waterbeheerder Met beoogde vergroting van een woonfunctie zijn er geen effecten op de werking van omliggende objecten, terreinen of (vaar) wegen die voor het waterbeheer van belang zijn. De Laone en de Korte Moermondsweg zijn niet in beheer bij het waterschap. Aangezien het reeds bestaande functies betreft, is er geen sprake van een verkeersaantrekkende werking. Conclusie De beoogde functieverandering heeft geen invloed op de omliggende watergangen of het watersysteem ter plaatse. Er is sprake van een hydrologisch neutrale ontwikkeling. Hergebruik van hemelwater bij woningen kan beperkt plaatsvinden door middel van gietwater voor de tuin. Het vuile water wordt afgevoerd via het gemeentelijke rioolstelsel. De beoogde ontwikkeling is inpasbaar binnen de waterdoelstellingen. In het kader van het wettelijk overleg ex artikel 3.1.1. Bro van de planologische procedure is de watertoets positief beoordeeld door Waterschap Scheldestromen.

Bestemmingsplan- Laone 20- Renesse

32

5.

ECONOMISCHE UITVOERBAARHEID

Het plan zal geheel door initiatiefnemer gerealiseerd worden. De gronden zijn in eigendom van initiatiefnemer. Op grond van artikel 6.12 lid 2 Wro zal voorafgaand aan de terinzagelegging van het ontwerpbestemmingsplan tussen gemeente en initiatiefnemer een anterieure overeenkomst voor de grondexploitatie worden gesloten. Hiermee is het verhaal van de gemeentelijke kosten van grondexploitatie voldoende verzekerd en hoeft er geen exploitatieplan vastgesteld te worden. In de anterieure overeenkomst zijn tevens bepalingen met betrekking tot planschade opgenomen. Hiermee wordt gewaarborgd dat eventuele planschade niet voor rekening van de gemeente is, maar wordt verhaald op de initiatiefnemer. Voor belanghebbenden bestaat na het onherroepelijk worden van het bestemmingsplan de mogelijkheid tegemoetkoming in schade in te dienen.

om

een

(gemotiveerde)

aanvraag

voor

een

Het plan is hiermee economisch uitvoerbaar. Voor de gemeente zijn er geen financiële consequenties aan verbonden.

Bestemmingsplan- Laone 20- Renesse

33

6.

JURIDISCHE PLANOPZET

6.1

Inleiding

Doel van dit bestemmingsplan is het opstellen van een juridisch- planologische regeling ten behoeve van een verandering van de bestemming aan de Laone 20 en 20a. Sinds 1 juli 2008 is de nieuwe Wet ruimtelijke ordening en het Besluit ruimtelijke ordening in werking getreden. Hiermee dienen bestemmingsplannen in digitale vorm (RO-standaarden) te worden vastgesteld. De planregels sluiten aan op het vigerende bestemmingsplan ‘Kop van Schouwen’ en ‘1e herziening Kop van Schouwen’ en op de Standaard Vergelijkbare BestemmingsPlannen (SVBP) 2012.

6.2

Bestemmingen

Aan het plangebied worden de volgende bestemmingen en aanduidingen toegekend: Bestemming ‘Wonen’ Op de planlocatie is een reguliere woonbestemming van kracht voor het perceel Laone 20. Op basis van onderliggend bestemmingsplan wordt deze vergroot. De in dit bestemmingsplan opgenomen bouw- en gebruiksregels sluiten aan bij de regels voor ‘Wonen’ uit het geldende bestemmingsplan ‘Kop van Schouwen’ en ‘1e Herziening Kop van Schouwen’. Bouwvlak Ter hoogte van de bestaande bebouwing is een bouwvlak opgenomen. Binnen een bouwvlak mag één woning worden opgericht. Het hoofdgebouw is gelegen binnen het hoofdgebouw. Bouwaanduidingen Uitsluitend binnen de aanduiding ‘vrijstaand’ [vrij] is een vrijstaande woning toegestaan. Maatvoeringen De maximaal toegestane bouwhoogte en goothoogte bedragen respectievelijk 7m en 3m. Dubbelbestemming ‘Waarde- Archeologie- 6’ Op het gedeelte van het perceel met deze bestemming gelden regels ter behoud en bescherming van mogelijk aanwezige archeologische resten in de bodem. Voor deze gronden is het aanlegvergunningenstelsel van toepassing.

Bestemmingsplan- Laone 20- Renesse

34

7.

DE PROCEDURE

7.1

Resultaten vooroverleg

Het college is bij de voorbereiding van het bestemmingsplan niets gebleken van planologische of maatschappelijke belemmeringen. Er is geen reden om aan te nemen dat de beoogde functieverandering geen maatschappelijk draagvlak heeft. Het voorontwerpbestemmingsplan is in het kader van het vooroverleg ex artikel 3.1.1 van het Besluit ruimtelijke ordening (hierna: Bro) voorgelegd aan de Provincie Zeeland en het Waterschap Scheldestromen. Uit de ontvangen reacties blijkt dat de voorgelegde (bestemmings)planontwikkeling geen aanleiding heeft gegeven voor het maken van opmerkingen. Het gevoerde vooroverleg heeft dan ook niet geleid tot een planaanpassing.

7.2

Resultaten vaststellingsprocedure

Voor de vaststelling van het bestemmingsplan wordt de procedure zoals vastgelegd in afdeling 3.4 Awb gevolgd. Gezien de aard en de beperkte schaal van het plan is direct een ontwerp bestemmingsplan ter inzage gelegd. Het ontwerp bestemmingsplan zal gedurende 6 weken ter inzage worden gelegd met bijbehorende stukken. Gedurende de termijn van de terinzagelegging kan eenieder een zienswijze indienen. De eventuele zienswijzen zullen beoordeeld worden en aanvullend in dit bestemmingsplan worden opgenomen. Het

ontwerpbestemmingsplan

‘Laone

20

Renesse’,

met

identificatienummer

NL.IMRO.1676.00374BphRE-ON01, heeft gedurende zes weken (van 23 oktober tot en met 4 december 2023) ter inzage gelegen. Tijdens deze periode van terinzagelegging is eenieder de gelegenheid geboden een zienswijze te geven op het ontwerpbestemmingsplan. Gedurende deze periode is er geen zienswijze ingediend. Wel is na de terinzagelegging ambtshalve gebleken dat het bestemmingsplan op enkele onderdelen aanpassing behoeft. Aangezien de plangrens ten onrechte deels overlapte met de noordelijk gelegen bestemming ‘Recreatie- Kampeerterrein’ ten behoeve van de toegang tot het naastgelegen kampeerterrein, is de plangrens op dit punt ambtshalve aangepast.

Bestemmingsplan- Laone 20- Renesse

35

BIJLAGEN

Bestemmingsplan- Laone 20- Renesse

36

BIJLAGE 1 Notitie geluidsbelasting vanwege activiteiten op het perceel Laone 20a op een deel van het pand Laone 20 te Renesse Vliex Akoestiek B.V. 22 juli 2022

Bestemmingsplan- Laone 20- Renesse

37

BIJLAGE 2 Uitvoering geluidsscherm November 2021

Bestemmingsplan- Laone 20- Renesse

38

BIJLAGE 3 Rapportage Verkennend en nader bodemonderzoek en asbest in puinonderzoek MCG Zuidwest B.V. September 2023

Bestemmingsplan- Laone 20- Renesse

39