1008958 Bijlage 1 Toelichting Hoogenboomlaan 13 13b 13c

Zorgen voor mooi en schoon water; Beperken van de effecten van klimaatverandering/ klimaatadaptatie; Bijdragen aan de kwaliteit van de leefomgeving; Verduurzaming van het watergebruik;

•

Onderhoud van waterschapswegen.

In de ‘Startovereenkomst Waterbeleid 21e eeuw’ (d.d. 14 februari 2001) is door rijk, provincies, Waterschappen en gemeenten overeengekomen dat in alle nieuwe ruimtelijke plannen een zogenaamde watertoets opgenomen dient te worden. In de toelichting van een bestemmingsplan dient op basis van artikel 3.1.6 lid 1 Bro aangegeven te worden op welke wijze rekening wordt gehouden met de gevolgen van het plan voor de waterhuishouding. In artikel 3.1.1. van het Bro is vastgelegd dat bij het opstellen van het bestemmingsplan overleg dient plaats te vinden met de waterbeheerder. Water dient in een zo vroeg mogelijk moment in de planvorming te worden meegenomen. De gemeente is in principe verantwoordelijk voor de omgang met hemelwater, maar legt wel meer verantwoordelijkheid bij de perceeleigenaar. Pas wanneer men zich niet redelijkerwijs van het hemelwater kan ontdoen is de gemeente gehouden aan het treffen van maatregelen (Waterwet, art. 9a). De gemeente zal beoordelen wat zij in dit verband redelijkerwijs van de perceeleigenaar mag vragen. Daarbij moet rekening worden gehouden met de gewenste voorkeursvolgorde voor de omgang met hemelwater.

Bestemmingsplan- Hoogenboomlaan 13, 13b en 13c- Renesse

28

Het waterschap heeft een Handreiking watertoets opgesteld met daarin een watertoetstabel. Aan de hand van deze tabel kan het waterschap nagaan of het plan past binnen de waterdoelstellingen. Veiligheid waterkeringen Het plangebied bevindt zich volgens de Keur (20 juni 2019) en de bijbehorende legger waterkeringen niet binnen de beschermingszone van een waterkering. Er is geen effect op de waterveiligheid.

Ligging plangebied

Figuur 10

Uitsnede Legger waterkeringen 2012

Voorkomen van overlast door oppervlaktewater In de huidige situatie is het plangebied reeds bebouwd. De beoogde functiewissel vindt plaats binnen bestaande bebouwing. Het areaal verhard oppervlak neemt in de nieuwe situatie niet toe. Er verdwijnt geen open water door de functiewijziging. Er is sprake van een hydrologisch neutrale ontwikkeling. Voorkomen van overlast door hemel- en afvalwater De bestaande bebouwing is reeds aangesloten op het gemengd gemeentelijk stelsel. Het schone hemelwater dat op de terreinverharding valt infiltreert ter plaatse. Het overtollig hemelwater vloeit af via omliggende watergangen. Hergebruik van hemelwater ter plaatse is in beperkte mate mogelijk door middel van opvang in regentonnen. Het afvalwater wordt via een bestaande aansluiting afgevoerd via het bestaande gemeentelijke rioleringsstelsel ter hoogte van de Hoogenboomlaan. Grondwaterkwantiteit en verdroging De natuurgebieden in de omgeving zijn in het Omgevingsplan aangemerkt als gevoelig voor verdroging. De planlocatie ligt in de indicatieve toetszone van 300m om deze gebieden. Er is in de nieuwe situatie geen sprake van het onttrekken van grondwater of het infiltreren van water anders dan hemelwater. Er is sprake van een hydrologisch neutrale situatie. Het overtollige regenwater

Bestemmingsplan- Hoogenboomlaan 13, 13b en 13c- Renesse

29

infiltreert ter plaatse zoals in de bestaande situatie het geval is. De beoogde ontwikkeling heeft geen invloed op de kwantiteit of kwaliteit van het grondwater. Oppervlaktewaterkwaliteit Het omwisselen van aangrenzende functies heeft geen invloed op de kwaliteit van het oppervlaktewater. Volksgezondheid Het gebruik voor bewoning van 3 (recreatie)woningen heeft geen negatieve effecten op de volksgezondheid. Bodemdaling Als gevolg van de ontwikkeling vindt er geen wijziging plaats van het waterpeil. Het plan heeft geen bodemdaling tot gevolg. Natte natuur Het natuurgebied ten noorden van de Hoogenboomlaan betreft een hydrologisch kwetsbaar gebied met een bijbehorende bufferzone van 300 meter. Grondwateronttrekkingen of infiltraties anders dan van hemelwater binnen deze bufferzone zijn niet mogelijk. Er zijn geen effecten op natte natuur als gevolg van de beoogde functiewissel. Onderhoud oppervlaktewater Ten noorden van het plangebied, aan de Hoogenboomlaan bevindt zich een watergang die wordt beschermd op grond van de Keur en de bijbehorende legger oppervlaktewateren. Deze watergang met bijbehorende beschermingszone van 7 meter uit de insteek van de watergang is van secundair belang voor het watersysteem. De beoogde ontwikkeling vindt plaats binnen bestaande bebouwing.

Het beoogde gebruik heeft geen effect op de watervoerende functie van de beschermde watergang en de noodzakelijke onderhoudswerkzaamheden. De beide percelen zijn reeds voorzien van een inrit.

Bestemmingsplan- Hoogenboomlaan 13, 13b en 13c- Renesse

30

Figuur 11

Uitsnede Legger oppervlaktewaterlichamen

Belangen waterbeheerder Met het beoogde gebruik van de twee woningen zijn er geen effecten op de werking van omliggende objecten, terreinen of (vaar) wegen die voor het waterbeheer van belang zijn. De Hoogenboomlaan is niet in beheer bij het waterschap. Aangezien het reeds bestaande functies betreft, is er geen sprake van een verkeersaantrekkende werking. Conclusie De beoogde functiewissel heeft geen invloed op de omliggende watergangen of het watersysteem ter plaatse. Er is sprake van een hydrologisch neutrale ontwikkeling. Hergebruik van hemelwater bij (recreatie)woningen kan beperkt plaatsvinden door middel van gietwater voor de tuin. Het vuile water wordt afgevoerd via het gemeentelijke rioolstelsel. De beoogde ontwikkeling is inpasbaar binnen de waterdoelstellingen. In het kader van het wettelijk overleg ex artikel 3.1.1. Bro van de planologische procedure is de watertoets positief beoordeeld door Waterschap Scheldestromen. De watertoetstabel is toegevoegd in de bijlage van dit bestemmingsplan.

Bestemmingsplan- Hoogenboomlaan 13, 13b en 13c- Renesse

31

5.

ECONOMISCHE UITVOERBAARHEID

Het plan zal geheel door initiatiefnemer gerealiseerd worden. Alle grondeigenaren stemmen in met de beoogde functiewissel. Tussen de eigenaren van de gronden is een overeenkomst gesloten ten behoeve van de ontwikkeling. Op grond van artikel 6.12 lid 2 Wro zal voorafgaand aan de terinzagelegging van het ontwerpbestemmingsplan tussen gemeente en de grondeigenaren een anterieure overeenkomst voor de grondexploitatie worden gesloten. Hiermee is het verhaal van de gemeentelijke kosten van grondexploitatie voldoende verzekerd en hoeft er geen exploitatieplan vastgesteld te worden. In de anterieure overeenkomst zijn tevens bepalingen met betrekking tot planschade opgenomen. Hiermee wordt gewaarborgd dat eventuele planschade niet voor rekening van de gemeente is, maar wordt verhaald op de initiatiefnemer. Voor belanghebbenden bestaat na het onherroepelijk worden van het bestemmingsplan de mogelijkheid om een (gemotiveerde) aanvraag voor een tegemoetkoming in schade in te dienen. Het plan is hiermee economisch uitvoerbaar. Voor de gemeente zijn er geen financiële consequenties aan verbonden.

Bestemmingsplan- Hoogenboomlaan 13, 13b en 13c- Renesse

32

6.

JURIDISCHE PLANOPZET

6.1

Inleiding

Doel van dit bestemmingsplan is het opstellen van een juridisch- planologische regeling ten behoeve van een verandering van gebruik aan de Hoogenboomlaan 13, 13b en 13c. Sinds 1 juli 2008 is de nieuwe Wet ruimtelijke ordening en het Besluit ruimtelijke ordening in werking getreden. Hiermee dienen bestemmingsplannen in digitale vorm (RO-standaarden) te worden vastgesteld. De planregels sluiten aan op het vigerende bestemmingsplan ‘Kop van Schouwen’ en ‘1e herziening Kop van Schouwen’ en op de Standaard Vergelijkbare BestemmingsPlannen (SVBP) 2012.

6.2

Bestemmingen

Aan het plangebied worden de volgende bestemmingen en aanduidingen toegekend: Bestemming ‘Wonen’ Op de planlocatie is een reguliere woonbestemming van kracht voor het perceel Hoogenboomlaan 13c. Binnen de woonbestemming is de bestaande bebouwing en verharding opgenomen. De in dit bestemmingsplan opgenomen bouw- en gebruiksregels sluiten aan bij de regels voor ‘Wonen’ uit het geldende bestemmingsplan ‘Kop van Schouwen’ en ‘1e Herziening Kop van Schouwen’. Bestemming ‘Recreatie- Verblijfsrecreatie’ Voor het perceel aan de Hoogenboomlaan 13 en 13b is een bestemming met een bouwvlak en de aanduidingen ‘recreatiewoning’ en ‘bijgebouwen’ opgenomen die bebouwing en gebruik voor verblijfsrecreatieve doeleinden toestaat. Bestemming ‘Groen- Landschappelijk’ Het oprichten van gebouwen is niet mogelijk binnen een groenbestemming. De aanwezige houtopstanden worden beschermd via het aanlegvergunningstelsel. Bouwvlak Ter hoogte van de bestaande bebouwing is een bouwvlak opgenomen. Binnen een bouwvlak mag één (recreatie)woning worden opgericht. Alle gebouwen dienen binnen het bouwvlak te worden opgericht. Bouwaanduidingen Uitsluitend binnen de aanduiding ‘vrijstaand’ [vrij] is een vrijstaande woning toegestaan. Maatvoeringen De maximaal toegestane bouwhoogte en goothoogte bedragen respectievelijk 8m en 4m.

Dubbelbestemming ‘Waarde- Archeologie- 6’ Op het gedeelte van het perceel met deze bestemming gelden regels ter behoud en bescherming van mogelijk aanwezige archeologische resten in de bodem. Voor deze gronden is het aanlegvergunningenstelsel van toepassing.

Bestemmingsplan- Hoogenboomlaan 13, 13b en 13c- Renesse

33

7.

DE PROCEDURE

7.1

Resultaten vooroverleg

Het college is bij de voorbereiding van het bestemmingsplan niets gebleken van planologische of maatschappelijke belemmeringen. Er is geen reden om aan te nemen dat de beoogde functiewissel van twee aangrenzende percelen geen maatschappelijk draagvlak heeft. Het voorontwerpbestemmingsplan is in het kader van het vooroverleg ex artikel 3.1.1 van het Besluit ruimtelijke ordening (hierna: Bro) voorgelegd aan de Provincie Zeeland en het Waterschap Scheldestromen. Uit de ontvangen reacties blijkt dat de voorgelegde (bestemmings)planontwikkeling geen aanleiding heeft gegeven voor het maken van opmerkingen. Het gevoerde vooroverleg heeft dan ook niet geleid tot een planaanpassing.

7.2

Resultaten vaststellingprocedure

Voor de vaststelling van het bestemmingsplan wordt de procedure zoals vastgelegd in afdeling 3.4 Awb gevolgd. Er is sprake van een kleinschalige ontwikkeling met een minimale impact op de omgeving. Derhalve wordt direct een ontwerp bestemmingsplan gepubliceerd. Het ontwerp bestemmingsplan zal gedurende 6 weken ter inzage worden gelegd met bijbehorende stukken. Gedurende de termijn van de terinzagelegging kan eenieder een zienswijze indienen. De eventuele zienswijzen zullen beoordeeld worden en aanvullend in dit bestemmingsplan worden opgenomen. Het ontwerpbestemmingsplan ‘Hoogenboomlaan 13, 13b en 13c Renesse’, met identificatienummer NL.IMRO.1676.00367BphRE878383.ON01, heeft gedurende zes weken (van 17 november 2023 tot en met 2 januari 2024) ter inzage gelegen. Tijdens deze periode van terinzagelegging is eenieder de gelegenheid geboden een zienswijze te geven op het ontwerpbestemmingsplan. Gedurende deze periode is er geen zienswijze ingediend. Wel is na de terinzagelegging ambtshalve gebleken dat het bestemmingsplan op enkele onderdelen aanpassing behoeft. Aangezien de planregels onbedoeld het realiseren van extra oppervlakte aan bijgebouwen toestonden ten opzichte van het moederplan, is artikel 4.2.3 op dit punt ambtshalve aangepast. Met de ontwikkeling is beoogd om deze plaats te laten vinden op basis van bestaande bebouwing.

Bestemmingsplan- Hoogenboomlaan 13, 13b en 13c- Renesse

34

BIJLAGEN

Bestemmingsplan- Hoogenboomlaan 13, 13b en 13c- Renesse

35

BIJLAGE 1 Watertoetstabel Januari 2023

Bestemmingsplan- Hoogenboomlaan 13, 13b en 13c- Renesse

36

BIJLAGE 2 Stikstofdepositieberekening Natuur Wetenschappelijk Centrum Advies November 2023

Bestemmingsplan- Hoogenboomlaan 13, 13b en 13c- Renesse

37