Zomernota 2022 Schiermonnikoog.docx
Tekst van het document
Schiermonnikoog, eiland in beweging
Zomernota 2022 Fotograaf: F. Venselaar
Inhoudsopgave Voorwoord................................................................................................................................................................6 Programma 1 Sociaal ...........................................................................................................................................12 1.1 Volksgezondheid, zorg en welzijn .........................................................................................13 1.2 Onderwijs en jeugd................................................................................................................19 1.3 Werk en inkomen ..................................................................................................................22 1.4 Sport en Cultuur ....................................................................................................................25 Programma 2 Leefomgeving ...............................................................................................................................29 2.1 Ruimtelijke ontwikkeling en wonen........................................................................................30 2.2 Verkeer en vervoer................................................................................................................35 2.3 Duurzaamheid, natuur en milieu
...........................................................................................38 2.4 Fysieke leefomgeving............................................................................................................46 2.5 Vergunningverlening, toezicht en handhaving ......................................................................50 2.6 Openbare orde en veiligheid .................................................................................................51 Programma 3 Economie en werkgelegenheid ...................................................................................................53 3.1 Toerisme en recreatie ...........................................................................................................54 3.2 Jachthaven ............................................................................................................................58 Programma 4 Burgers en bestuur ......................................................................................................................60 4.1 Burgerparticipatie ..................................................................................................................61 4.2 Bestuur ..................................................................................................................................63 4.3
Dienstverlening......................................................................................................................67 Financieel effect Zomernota 2022 ........................................................................................................................68 Mutaties Algemene Reserve .................................................................................................................................71
-3-
VOORWOORD
-4-
Aan de Raad, Inleiding Voor u ligt één van onze tussenrapportages, de zomernota 2022. Tezamen met de lente- en herfstnota vervangt de zomernota de eerste en tweede tussenrapportages (turaps), die sinds 2021 aan de raad worden aangeboden. Een tussentijdse rapportage is verplicht op grond van de Financiële verordening gemeente Schiermonnikoog, die uw raad heeft vastgesteld. De achtergrond achter deze verplichting is dat het college gedurende de looptijd van het begrotingsjaar de gemeenteraad inzicht geeft in de voortgang van de voornemens en om u in staat te stellen te beoordelen of we zowel inhoudelijk als financieel op koers liggen. De lente- en herfstnota geven vooral inzicht in de financiële stand van zaken, in de zomernota wordt vooral over de inhoudelijke voortgang over de eerste 6 maanden van het jaar gerapporteerd. In financieel opzicht wordt op hoofdlijnen gerapporteerd: de stand van de algemene reserve en het begrotingsresultaat. Dit op basis van de in de raad besproken raadsvoorstellen met begrotingswijzigingen. Financiële stand van zaken Wij geven u met deze notitie een zo reëel mogelijk beeld van de stand van zaken van de algemene reserve (€ 426.078) en het begrotingsresultaat (€ 156.935). Maatschappelijke context De eerste 6 maanden van het jaar stonden – anders dan de voorgaande twee jaren – gelukkig veel minder in het teken van de COVID-pandemie.
In het vroege voorjaar zijn vrijwel alle beperkingen opgeheven; in elk geval de beperkingen die onze sociale en maatschappelijke contacten zo in de weg hebben gestaan. De COVIDsteunmaatregelen zijn daardoor afgeschaald. Wel is in maart nog een herhaalprikcampagne op het eiland georganiseerd en die zal in het najaar nog weer een vervolg krijgen. We zijn blij met de goede samenwerking tussen de GGD, de huisartsen, vele vrijwilligers en onze eigen collega’s van de gemeente, die steeds een vlekkeloze organisatie heeft opgeleverd. Wij kunnen ons niet aan de indruk onttrekken dat de COVID-pandemie zijn weerslag heeft gehad op het welzijn van onze inwoners en met name van de jeugd van het eiland. We hebben bij een jeugd- en jongerenorganisatie van de wal advies gevraagd hoe we het jeugdbeleid en het jeugdaanbod verder kunnen ontwikkelen. Dit advies zal binnenkort gereed zijn. Intussen zijn we een werkgroep gezonde leefstijl gestart om te werken aan een aanpak om jongeren (en hun ouders) gezond, veilig en kansrijk op te laten groeien. We willen inzetten op preventie en vroegsignalering. Hierbij werken we ook samen met de andere Friese Waddeneilanden en relevante maatschappelijke partners. Een ander punt waar we tegen aan zijn gelopen betreft de overlast die we in de publieke ruimte ervaren.
Wij hebben tezamen met politie en Natuurmonumenten een meer dan normale inzet moeten plegen om toezicht en handhaving te organiseren op het naleven van gedragsregels. Konden we dit in de voorgaande 2 jaren vooral relateren aan burgerlijke ongehoorzaamheid tegen COVID-beperkingen die door de regering waren uitgevaardigd, in het afgelopen voorjaar en de zomer lijkt dit eerder te komen door een gevoel dat “alles weer kan”. Hoewel dat lang niet vooriedereen geldt, zijn er inwoners, gasten, jong én oud, die dit niet alleen waarderen, maar ook denken dat er een inhaalslag moet worden gemaakt en het niet zo nauw nemen. Dit heeft een relatief groot beslag gelegd op de bestuurlijke en ambtelijke capaciteit van openbare orde en veiligheid en heeft ertoe geleid dat we ook als gemeente zelf, naast de inzet van de politie, een toezichthouder en BOA inzetten. Aan het
-5-
einde van de zomer is hiermee een start gemaakt door de inzet van alvast een toezichthouder. Er is hiervoor structureel geld beschikbaar. Tegelijk met het goede nieuws over de afname van de COVID-perikelen, is de wereld opgeschrikt door de oorlog in Oekraïne. Dat dit geen ver-van-ons-bed gebeurtenis is, bleek al snel. Naast de verschrikkelijke ellende die een oorlog voor de direct betrokken natuurlijk met zich meebrengt, heeft het ook voor ons gevolgen. Natuurlijk valt de opkomst van een enorme vluchtelingenstroom op, evenals de economische boycot van Rusland, een ongekende stijging van energieprijzen en een verstoorde wereldeconomie, welke laatste ook wordt veroorzaakt door andere factoren (zoals drastische COVID-maatregelen in China). Ook op ons eiland zijn vluchtelingen opgenomen. Wij zijn de mensen die hun recreatiewoning daarvoor beschikbaar hebben gesteld en die hen op allerlei manieren hebben opgevangen en ondersteund, zeer erkentelijk. Ten gevolge van de energieprijzen hebben wij de landelijke maatregel voor een energietoeslag voor de mensen met maximaal 120% van het minimumloon uitgevoerd en uitgebreid naar 130%. De verstoorde wereldeconomie merken wij ook aan lange levertijden en stijgende prijzen voor bepaalde producten en een hoge inflatie, waar ook onze inwoners last van hebben. Daarnaast speelt er van alles op het halen van de klimaatdoelen.
De stikstofdoelen van het kabinet brengen de gemoederen in beweging bij voor- en tegenstanders. Ook op ons eiland. Tegelijkertijd wordt de noodzaak van het verminderen van het gebruik van fossiele brandstoffen steeds meer gevoeld, mede ingegeven door de sterk verminderde gasleveranties van Rusland. Voor ons eiland betekent dit dat wij snel voortgang willen boeken op het verder verduurzamen op alle onderwerpen die wij ons hebben voorgenomen. In maart zijn er gemeenteraadsverkiezingen georganiseerd. Opnieuw waren deze verkiezingen over drie dagen verspreid. We zijn verheugd over de zeer grote opkomst. De organisatie verliep erg goed, waarop we trots mogen zijn. Dat heeft er mede voor gezorgd dat we wederom als eerste gemeente van Nederland de uitslag konden bekend maken. In de raad zijn twee nieuwe raadsleden geïnstalleerd (mevrouw Mirjam Smit en de heer Coen Bouman) en is afscheid genomen van één raadslid (mevrouw Jeanette Ridder). De informatie en formatie voor een nieuw college van burgemeester en wethouders heeft in de maanden april en mei plaats gevonden. Medio mei is het nieuwe college geïnstalleerd, waarbij de coalitie is gevormd door dezelfde twee partijen als de in de vorige raadsperiode. Deze beide partijen (Samen voor Schiermonnikoog en Schiermonnikoogs Belang) hebben hiertoe een coalitieakkoord gesloten.
Wethouder Ilja Zonneveld heeft namens Schiermonnikoogs Belang de positie overgenomen van wethouder Erik Gerbrands. Namens Samen voor Schiermonnikoog is wethouder Johan Hagen een tweede termijn ingegaan. Het nieuwe college is bezig om op basis van het coalitieakkoord een college uitvoeringsprogramma te maken. In de NFK die in juli door de raad is vastgesteld is hierop al geanticipeerd. Voorafgaand aan de vaststelling van de nieuwe begroting voor 2023 en volgende jaren, zal dit programma in oktober ter kennisneming aan de raad worden aangeboden. Hoofdlijnen inhoudelijke voortgang over de eerste 6 maanden. In deze zomernota maken wij voor het eerst gebruik van het zogenaamde stoplichtenmodel. De lezer kan daardoor in één oogopslag zien welke onderwerpen op koers liggen (groen), welke enigszins zijn vertraagd, dan wel er andere bijzonderheden zijn (oranje) en aan welke er nog niets is gebeurd (rood). Met name op de twee laatste categorieën wordt een nadere toelichting gegeven. Ook zijn er onderwerpen geheel afgerond. Die zijn voorzien van een “groen vinkje”. Dit is een groeimodel, we werken nog aan de eenduidigheid.
-6-
Alle onderwerpen waaraan we werken zijn uiteraard belangrijk. Een paar daarvan lichten wij er toch graag uit, omdat daarop in de eerste helft van 2022 er enkele belangrijke politiek-bestuurlijke mijlpalen zijn bereikt: -
De bouw van de 16 nieuwbouwwoningen in het plangebied Oost is afgerond. Evenzovele gezinnen zijn
blij met hun nieuwe woning en ten gevolge van het doorstromen zijn er ook andere woningzoekenden die een woning hebben kunnen betrekken. -
De voorbereidingsfase voor de realisatie van het LOC is gestart. Er is een projectleider aangesteld, er is
overleg met de buurt en de ouders georganiseerd en naar verwachting wordt in de nazomer een de gunning van de architect afgerond. -
Het bestemmingsplan Dorp is door de gemeenteraad vastgesteld. Na vele jaren voorbereiding mag dit
gerust een mijlpaal heten. Tegen onderdelen van het plan is door een aantal belanghebbenden nog wel beroep bij de Raad van State ingesteld; het verzoek om voorlopige voorziening is afgewezen, waardoor het plan wel al werkingskracht heeft. -
Op diverse manieren zijn we bezig om inhoud te geven aan ons Woonbeleid. In samenwerking met RVO
wordt gewerkt aan een model voor Schiermonnikoog, waarbij koopwoningen beschikbaar zijn en blijven voor huishoudens met een inkomen tot 1,5 keer modaal. Met de boeren van ons eiland worden gesprekken gevoerd over onder andere mogelijkheden voor personeelshuisvesting op hun erven. We zijn begonnen om in beeld te krijgen welke bouwmogelijkheden er zijn bij het oude bezoekerscentrum / energiecentrale en andere (inbreidings)locaties. Ook willen we onze huisvestingsverordening evalueren. Dit alles levert ingrediënten op voor een in 2023 vast te stellen Woonvisie. -
Wij zijn gestart met de voorbereiding van het project Proeftuin Aardgasvrije Wijken, waarvoor onze wijk
Nieuw-Dokkum is aangewezen. Er is een kwartiermaker aan de slag gegaan en onze inwoners uit de wijk zijn geïnformeerd over het proces. -
Er is hard gewerkt aan het actualiseren van onze website. In feite wordt er een geheel nieuwe site
voorbereid, die klantvriendelijker is en meer mogelijkheden biedt. Er wordt op gekoerst om de site in september te introduceren. Naast bovenstaande mijlpalen is er hard door gewerkt aan heel veel onderwerpen, die voor een deel regulier zijn en voor een deel projectmatig. Daarvan wordt in deze zomernota de stand van zaken tot en met juni 2021 gegeven. Het ene onderwerp heeft meer impact dan het andere, hetgeen ook afhankelijk is van ieders maatschappelijke of economische positie. Op sommige onderwerpen voeren we zelf de regie, terwijl op andere dossiers wij een faciliterende of soms slechts een informatieve rol hebben. Wij proberen u een zo goed mogelijk beeld te geven van wat er allemaal speelt en van de brede en enerverende taakstelling van een gemeente in het algemeen en van Schiermonnikoog in het bijzonder. Bestuurlijke en ambtelijke kwaliteit en capaciteit Om aan onze taakstelling en ambities inhoud te kunnen geven, is er voldoende bestuurlijke en ambtelijke kwaliteit en capaciteit nodig. Om de bestuurlijke kwaliteit op waarde in te schatten en ook voor de toekomst te waarborgen, heeft de raad eerder al besloten om een zogenaamde opclassificatie te vragen van de provincie Fryslân, hetgeen is toegekend. Daarnaast heeft de gemeenteraad ermee ingestemd om de omvang van de formatie van de beide wethoudersposten te verhogen van 0,65 fte elk, naar 0,8 fte.
De kwaliteit en capaciteit van onze ambtelijke organisatie blijft vooralsnog een aandachtspunt. Wij hebben ambities en we willen zelfstandig blijven. Dat heeft gevolgen voor de benodigde personele capaciteit, kwaliteit en de daarbij behorende kosten. Er zijn nog steeds enkele vacatures. Onder meer door recente personele mutaties
-7-
én doordat een aantal vacatures niet kunnen worden ingevuld. Dat laatste heeft te maken met krapte op de arbeidsmarkt. Tegelijkertijd zijn wij erg blij dat het ons toch is gelukt om nieuwe, kwalitatief goede mensen in eigen dienst aan te nemen. In andere gevallen zijn we overgegaan tot tijdelijke inhuur. Inhuur van personeel is naar de aard tijdelijk en bovendien duurder dan het in eigen dienst aannemen van personeel. Wij proberen dit op te lossen, maar willen niet inboeten op kwaliteit. Wij zullen binnenkort met uw raad informatie gaan delen over de aanleidingen, oplossingsrichtingen en financiële consequenties voor dit jaar en de volgende jaren. Op dat moment zijn wellicht ook de financiële effecten bekend van de actualisering van de dienstverleningsovereenkomst (DVO) met Noardeast Fryslân.
Burgemeester en wethouders van Schiermonnikoog, Secretaris,
burgemeester,
R. Thedinga
I. van Gent
-8-
Programma 1 Sociaal Thema´s binnen dit programma: 1.1 Volksgezondheid, zorg en welzijn 1.2 Onderwijs en jeugd 1.3 Werk en inkomen 1.4 Sport en Cultuur
-9-
1.1 Volksgezondheid, zorg en welzijn ►1.1 /1 Volksgezondheid Wat willen we bereiken?
Wat gaan we daarvoor doen? Voortgang
Toelichting
Zomernota
Zomernota
De gemeente wil bevorderen
Zorgdragen voor de basis
De verschillende zorgpartijen
dat inwoners een gezonde
openbare gezondheidszorg en
op Schiermonnikoog dragen
leefstijl naleven.
jeugdgezondheidszorg
zorg voor de openbare- en
inclusief lokale speerpunten via
jeugdgezondheidszorg.
de inzet van een aanvullend Tijdens de raadsvergadering
pakket.
van 21 juni 2022 is de Nota Gezondheidsbeleid Friese Waddeneilanden 2022-2026 vastgesteld. In dit document zijn de volgende speerpunten opgenomen: 1.
Gezond gewicht en gezonde leefstijl
2.
Preventie en matiging van middelengebruik
3.
Ouderenzorg
4.
Mentale gezondheid
De volgende stap is om de te ondernemen acties te verwerken in een uitvoeringsprogramma. Op 20-04-2022 is een start gemaakt met de werkgroep ‘gezonde leefstijl’. Het doel van deze werkgroep is nauw verwant aan de eerste twee speerpunten van de Nota Gezondheidsbeleid Friese Waddeneilanden 2022-2026. Deze opgave wordt zo integraal mogelijk opgepakt.
- 10 -
Wat willen we bereiken?
Wat gaan we daarvoor doen? Voortgang
Toelichting
Zomernota
Zomernota
Inzetten van
De mate waarin we aan dit
combinatiefunctionarissen
doel gewerkt hebben is
sport en bewegen voor alle
tweeledig. Afgelopen periode
inwoners inclusief het
was de buurt-
uitvoeren van het plan
sportcoach/jongerenwerker
‘Jongeren Op Gezond
afwezig. Het uitvoeren van
Gewicht’, Lokaal Sportakkoord
activiteiten rond ‘Jongeren op
en de samenwerking met Zorg
Gezond Gewicht’ heeft
& Welzijn en
daardoor beperkte doorgang
sportverenigingen.
kunnen vinden. De training voor de Monnikenloop heeft wel plaatsgevonden. Daarentegen is wel in samenwerking met Zorg & Welzijn, Lytje Willem, de scholen en de sportverenigingen uitvoering gegeven aan het Lokaal Sportakkoord. Samen met alle partijen wordt bepaald welke acties worden gekoppeld aan de geformuleerde ambities en gaan daar uitvoering aan geven Zie voor meer informatie over de uitvoering van het Lokaal Sportakkoord ook het onderdeel sport van deze zomernota.
Bieden van preventie- en
VNN heeft op school een
voorlichtingsactiviteiten in
voorlichting gegeven. Zodra
samenwerking met o.a.
het uitvoeringsprogramma van
maatschappelijk werk, VNN en
de nota gezondheidsbeleid
Wmo.
2022-2026 handen en voeten krijgt, ook in combinatie met resultaten uit de werkgroep gezonde leefstijl, kunnen aanvullende preventie- en voorlichtingsactiviteiten worden aangeboden.
- 11 -
- 12 -
►1.1 /2 Zorg en Welzijn Wat willen we bereiken? Maatschappelijke deelname,
Wat gaan we daarvoor doen? Voortgang
Toelichting
Zomernota
Zomernota
Bieden van een
Dit jaar zijn we gestart met het
zelfredzaamheid en participatie inloopvoorziening in het van de inwoners van
Koningshuis.
aanbieden van inloopochtenden in het Koningshuis. Er is de
Schiermonnikoog.
gelegenheid om onder het genot van een kopje koffie bij te praten. Ook worden er diverse activiteiten georganiseerd, zoals spelletjesmiddagen en zijn er soms sprekers. Het aanbieden van activiteiten is zoveel mogelijk vraag gestuurd. Het is een laagdrempelige voorziening waar men met elkaar in contact kan komen. Bieden van
De kleinschaligheid van ons
maatwerkvoorzieningen (hulp
eiland leent zich uitstekend
bij het huishouden,
voor het bieden van
begeleiding, dagbesteding,
maatwerkvoorzieningen. Het is
vervoer, hulpmiddelen,
van belang dat de
woningaanpassingen).
zorgpartners op Schiermonnikoog oog blijven houden voor de individuele behoeften en daar de mogelijkheden op afstemmen
- 13 -
Wat willen we bereiken?
Wat gaan we daarvoor doen? Voortgang
Toelichting
Zomernota
Zomernota
Versterken van de
Afgelopen periode hebben we
vroegsignalering en de
hier op meerdere manieren
toegang tot zorg.
aan gewerkt. De contactmomenten tussen de oudere inwoners en de ouderenwerker kunnen een belangrijk moment zijn waarop vroegsignalering kan plaatsvinden. Indien nodig kan er verwezen worden naar de juiste zorg. Sinds 1 januari 2021 is de wetswijziging schuldhulpverlening van kracht. Met deze wijziging is vroegsignalering van schuldenproblematiek op basis van signalen van bijvoorbeeld energieleveranciers en woningcorporaties een wettelijke taak. Inmiddels ontvangen we maandelijks signalen van betalingsachterstanden. Mochten er structurele betalingsachterstanden zijn, dan zoekt de maatschappelijk werkster contact om een hulpaanbod te doen. Ten slotte versterkt ook VNN de toegang tot de zorg. De ambulant hulpverleenster hanteert een aanpak waarbij ze zich tussen de mensen begeeft en zo in contact komt met inwoners die een hulpvraag hebben. Vervolgens draagt ze zorg voor de
- 14 -
Wat willen we bereiken?
Wat gaan we daarvoor doen? Voortgang
Toelichting
Zomernota
Zomernota begeleiding richting de juiste zorg.
- 15 -
1.2 Onderwijs en jeugd ►1.2 /1 Onderwijs Wat willen we bereiken?
Wat gaan we daarvoor doen? Voortgang
Toelichting
Zomernota
Zomernota
Goed onderwijs waarbij de
Onderwijsaanbod handhaven,
In februari is een projectleider
jeugd van 0-16 zich
ondersteunen en uitbreiden in
aangesteld die de
ononderbroken kan
het Leer- en ontwikkelcentrum
voorbereidingsfase begeleidt
ontwikkelen op het eiland door
0-16 jaar.
om tot de realisatie van een
het bieden van een
nieuw schoolgebouw te
doorgaande leerlijn, zowel
komen. In juni zijn
pedagogisch als didactisch,
buurtbewoners en ouders
van 0-16 jaar.
geïnformeerd over het proces. In augustus zal de gunning van de architect plaatsvinden waarna het ontwerpproces kan worden gestart. Dit zal ca. zes tot negen maanden in beslag nemen. Ondersteunen in onderwijs op
De gemeente voert met de
maat.
scholen gesprekken over wat nodig is om onderwijs op maat te bieden. Waar nodig kan hier financieel in worden ondersteund met de middelen die we van het Rijk krijgen voor het gemeentelijk onderwijsachterstandenbeleid.
Bijdragen in de exploitatie van de kinderopvang, peuteropvang en buitenschoolse opvang. Zorgdragen van het bestuur
De gemeente heeft in
van SWS Yn de mande.
afwachting van de overdracht van het bevoegd gezag van de school aan de gemeente de zeggenschap van het bestuur van de school op zich genomen.
- 16 -
Wat willen we bereiken?
Wat gaan we daarvoor doen? Voortgang
Toelichting
Zomernota
Zomernota
Voortzetten van het proces tot
In maart is een memo
het stichten van een nieuwe
voorgelegd waarin uiteen is
school.
gezet dat het voorgestelde proces van OCW voor het onderbrengen van de school juridisch niet mogelijk is. Als oplossing is voorgesteld om SWS Yn de mande bij notariële akte over te dragen aan de gemeente. Dit proces wordt verder vormgegeven de komende maanden.
Vroegtijdig signaleren van
In juli is het beleidsplan
onderwijsachterstanden,
OAB/VVE vastgesteld. Hier
waaronder taalachterstanden.
vloeien een aantal afspraken uit voort met de basisschool en de peuterspeelzaal om onderwijsachterstanden vroegtijdig te kunnen signaleren.
Het bestrijden en voorkomen
Met het OAB/VVE beleid is
van onderwijsachterstanden
een kader opgesteld om
voor kinderen van 0-13 jaar.
onderwijsachterstanden te voorkomen door preventief hier actie op te ondernemen.
Kwaliteit van de voorschoolse
Leidsters van de
educatie verhogen.
peuterspeelzaal zullen het komend schooljaar bijgeschoold worden in voorschoolse educatie (VVE).
Handhaven van de huidige vervoersregeling voor leerlingen aan de wal, onder andere naar het Dockinga College in Dokkum.
- 17 -
►1.2 /2 Jeugd Wat willen we bereiken?
Wat gaan we daarvoor doen? Voortgang
Toelichting
Zomernota
Zomernota
Jongeren op Schiermonnikoog
Bieden van individuele
De coördinator Zorg & Welzijn
groeien veilig en gezond op tot
voorzieningen (o.a.
begeleidt waar nodig de jeugd
volwassenen.
specialistische Jeugdhulp).
casuïstiek. Daarvoor is er afstemming met onderwijs en andere zorgprofessionals. De jeugdconsulent zorgt voor de verdere afhandeling van de aanvragen.
Bieden van een breed aanbod
Door ziekte van de jeugd- en
van activiteiten gericht op de
jongerenwerker is dit stil
jeugd waaronder een
komen te liggen.
verlengde schooldag. Het bieden van schoolmaatschappelijk werk. Verzorgen van periodiek jeugdoverleg met betrokken professionals.
- 18 -
1.3 Werk en inkomen Wat willen we bereiken?
Wat gaan we daarvoor doen? Voortgang
Toelichting
Zomernota
Zomernota
Mensen nemen naar hun
In samenwerking met de
Wat betreft de genoemde
mogelijkheden deel aan het
gemeente Noardeast-Fryslân:
werkzaamheden werken we
arbeidsproces.
• Inwoners met een afstand tot
samen met de gemeente
de arbeidsmarkt begeleiden
Noardeast-Fryslân De
naar werk of deel laten nemen
afgelopen periode is gezien de
aan maatschappelijke
stijgende energieprijzen een
activiteiten c.q.
energietoeslag verleend aan
vrijwilligerswerk;
inwoners die daarvoor in
• Inzetten van
aanmerking komen. We blijven
loonkostensubsidies;
alert op de impact hiervan in
• Verlenen van
samenwerking met Zorg en
bijstandsuitkeringen;
Welzijn. De uitvoering van de
• Bieden van
regelingen ligt bij Noardeast-
vangnetvoorzieningen;
Fryslân. Dit zijn doorlopende
• Uitvoeren van de Wsw;
taken. We blijven in contact
• Uitvoeren van
over de stand van zaken.
minimaregelingen.
- 19 -
Wat willen we bereiken?
Wat gaan we daarvoor doen? Voortgang
Toelichting
Zomernota
Zomernota
Inzetten op preventie en
Sinds 1 januari 2021 is de
vroegsignalering ter
wetswijziging schuld-
voorkoming van schulden.
hulpverlening van kracht. Met deze wijziging is vroegsignalering van schuldenproblematiek op basis van bijvoorbeeld signalen van energieleveranciers en woningcorporaties een wettelijke taak. Inmiddels kunnen we maandelijks signalen van betalingsachterstanden ontvangen van bijvoorbeeld energieleveranciers, zorgverleners of woningcorporaties. Mochten er structurele betalingsachterstanden zijn, dan zoekt de maatschappelijk werkster contact om een hulpaanbod te doen. De maatschappelijk werkster heeft nauw contact met Zorg & Welzijn. Door vroegtijdig ondersteuning te bieden kan grote schuldenproblematiek worden voorkomen.
- 20 -
Wat willen we bereiken?
Wat gaan we daarvoor doen? Voortgang
Toelichting
Zomernota
Zomernota
Ondersteuning bij
De maatschappelijk werkster
schuldenproblematiek.
die vanuit Sociaal Werk de Kaai werkzaam is op Schiermonnikoog houdt in samenwerking met medewerkers van NoardeastFryslân een vinger aan de pols wanneer er sprake is van schuldenproblematiek en biedt ondersteuning. Maatschappelijk werk op Schiermonnikoog heeft ook nauw contact met de coördinator sociaal domein van de gemeente Schiermonnikoog. Naast de bovengenoemde ondersteuning zijn er plannen om na de zomervakantie het spreekuur schuldhulpverlening weer op te starten. Hiervoor komt een specialist vanuit de gemeente Noardeast-Fryslân naar Schiermonnikoog om de vragen van inwoners te beantwoorden. Dit moment zal ongeveer om de zes weken plaatsvinden en aanmelding is vereist om te voorkomen dat men voor niks naar het eiland komt.
- 21 -
1.4 Sport en Cultuur ►1.4 /1 Sport Wat willen we bereiken? In stand houden van
Wat gaan we daarvoor doen? Voortgang
Toelichting
Zomernota
Zomernota
Vervangen van een deel van
Vervanging van de vaste
sportvoorzieningen en bekijken de vaste inventaris van de
inventaris gebeurt met een
van mogelijkheden om het
meerjarenplanning, waarbij we
sporthal.
bestaande aanbod uit te
momenteel in de laatste fase
breiden.
zitten. Een deel van de inventaris is dus al vervangen. De werkzaamheden voor dit jaar worden in het najaar uitgevoerd. Van belang is wel om de partijen die gebruik maken van de sportzaal hierbij te blijven betrekken, zodat de inventaris aansluit bij de behoeften van de gebruikers. Verhuren van de sporthal.
De sporthal wordt met name gebruikt door de scholen. Daarnaast wordt de gymzaal gebruikt door Turnlust. Andere partijen die dat wensen blijven de mogelijkheid houden om de sporthal te huren.
Periodiek overleg voeren met
Op 15 maart 2022 is overleg
Optisport als exploitant van het
geweest met Optisport over de
zwembad en bijdragen in de
stand van zaken met
exploitatie van het zwembad.
betrekking tot het zwembad en de opening daarvan. In het najaar is er wederom een overleg waarin het zwemseizoen geëvalueerd wordt. We blijven bijdragen in de exploitatie van het zwembad.
Subsidiëren van de
Sinds de verhuizing van de
ruitervereniging in de manege
ruitervereniging in 2021
aan de Reddingsweg.
ontvangt de ruitervereniging subsidie van de gemeente Schiermonnikoog.
- 22 -
Wat willen we bereiken?
Wat gaan we daarvoor doen? Voortgang
Toelichting
Zomernota
Zomernota
Voortzetten van de regeling
De regeling buurtsportcoach is
buurtsportcoach in
afgelopen periode voortgezet.
samenwerking met de
In verband met de afwezigheid
basisschool, de
van de buurtsportcoach zijn er
voetbalvereniging, het
afgelopen periode echter geen
zwembad en het jeugd- en
concrete acties ingezet.
jongerenwerk.
- 23 -
Wat willen we bereiken?
Wat gaan we daarvoor doen? Voortgang
Toelichting
Zomernota
Zomernota
De volgende ambities van het
Uitvoering van het Lokaal
Er is actief aan de ambities
Lokaal Sportakkoord:
Sportakkoord met behulp van
van het Lokaal Sport-akkoord
- We helpen mensen, die niet
de aangestelde
gewerkt. Om de
vanzelfsprekend sporten en
sportcoördinator die aan de
sportbehoeften te
bewegen, om in beweging te
slag gaat met betrokken
inventariseren heeft de
komen;
partijen en inwoners en welke
sportcoördinator een enquête
- Alle kinderen van 0 tot 18 jaar middels subsidie vanuit de
uitgevoerd onder de inwoners
bewegen hun hele jeugd en
van Schiermonnikoog.
rijksoverheid bekostigd wordt.
zijn motorisch vaardig; - Sportverenigingen moeten
Onder begeleiding van de
toekomstbestendig worden;
sportcoördinator en een
- Sportlocaties zijn
adviseur lokale sport van
multifunctioneel in te zetten.
NOC-NSF komen maandelijks verschillende partijen bij elkaar in wat we de ‘sportraad’ zijn gaan noemen. Naast de sportverenigingen die daar behoefte aan hebben, nemen ook Zorg en Welzijn, Lytje Willem en de scholen zitting in deze sportraad. Samen bepalen we op welke manier we invulling geven aan de gestelde ambities. Hiervoor maken we aanspraak op uitvoeringsbudget dat vanuit de Rijksoverheid beschikbaar is gesteld. Daarnaast zijn er landelijk middelen beschikbaar voor versterking van de partijen door middel van cursussen. We kijken niet alleen voor de individuele behoeften van de partijen, maar ook waar we samen van kunnen profiteren. We inventariseren samen hoe we aan de verschillende ambities kunnen werken.
- 24 -
►1.4 /2 Cultuur Wat willen we bereiken? In
stand
houden
Wat gaan we daarvoor doen? Voortgang
Toelichting
Zomernota
Zomernota
van Bevorderen
van
kunst
en
De subsidies aan bijvoorbeeld
voorzieningen op het gebied cultuur door de subsidiëring van
het muziekconcours en het
van
Kamermuziekfestival hebben
cultuur.
Daarnaast de bibliotheek, muziekschool
bijdragen aan organisaties die Opus 3, de cultuurhistorische
we al verleend en deze
kunst- en cultuurbeleving op het vereniging ’t Heer en Feer en
evenementen hebben plaats
eiland aan zowel gasten als van
gevonden. Ook is in de
eigen inwoners aanbieden.
culturele
evenementen
zoals het Kamermuziekfestival
begroting geld beschikbaar
en het muziekconcours.
voor het subsidiëren van de genoemde organisaties. Wanneer er subsidieverzoeken binnenkomen gaan we in gesprek met de initiators over de mogelijkheden.
- 25 -
Programma 2 Leefomgeving Thema´s binnen dit programma: 2.1 Ruimtelijke ontwikkeling en wonen 2.2 Verkeer en vervoer 2.3 Duurzaamheid, natuur en milieu 2.4 Fysieke leefomgeving 2.5 Vergunningverlening, toezicht en handhaving 2.6 Openbare orde en veiligheid
- 26 -
2.1 Ruimtelijke ontwikkeling en wonen ►2.1 /1 Bestemmingsplannen Wat willen we bereiken?
Een goede ruimtelijke ordening
Wat gaan we daarvoor doen? Voortgang
Toelichting
Zomernota
Zomernota
A.
Bestemmingsplan Dorp
Door een aantal mensen is
Het afronden van de
Hoger Beroep ingesteld bij de
bestemmingsplanprocedure
Raad van State. De procedure
voor het Bestemmingsplan
wordt voortgezet bij de Raad
verruimde reikwijdte
van State.
Schiermonnikoog – Dorp (=vaststelling). B.
Woningbouwlocatie
Door WoonFriesland zijn de 16
Oost
sociale woningen gerealiseerd
De planologische activiteiten
in de locatie Oost. Het
zijn afgerond.
onderzoek naar de mogelijkheden om de overige woningen betaalbaar te houden voor nu (=bij de verkoop) en straks (=bij doorverkoop) loopt nog.
C.
Busremise
Inmiddels is opdracht verstrekt
Het planologisch voorbereiden
voor het opstellen van een
van de invulling van de locatie
bestemmingsplan. Met de
en het voorbereiden van de
provincie vindt nog overleg
bestemmingsplanprocedure.
plaats omtrent de exacte invulling van de locatie plaats (m.n. vanwege de draaicirkels van de bussen). Vervolgens kan begonnen worden met het opstellen van het bestemmingsplan.
D.
Inbreiding
Met de huidige eigenaar zal
Noorderstreek
eerst overeenstemming bereikt
Het planologisch voorbereiden
moeten zijn over een definitief
van een herontwikkeling van
vertrek van het bedrijf van
de betreffende locatie en het
deze locatie.
voorbereiden van de bestemmingsplanprocedure.
- 27 -
Wat willen we bereiken?
Wat gaan we daarvoor doen? Voortgang
Toelichting
Zomernota
Zomernota
E.
Oude bezoekerscentrum
Twee partijen zijn gevraagd
Het planologisch voorbereiden
voor het uitbrengen van een
van een herontwikkeling van
offerte t.b.v. een definitief
de betreffende locatie en het
ontwerp. Daarbij zal ook de
voorbereiden van de
stedenbouwkundige analyse
bestemmingsplanprocedure.
van de (on)mogelijkheden in het kader van de ruimtelijke aspecten en bestemmingsplan worden meegenomen. Vervolgens kan ingezet worden op de bestemmingsplanprocedure.
Behoud van de natuur op het
Net op Zee
Samen met de provincie
eiland en op Zee, m.n. de
De gemeente volgt kritisch de
Friesland en Groningen en de
Waddenzee
ontwikkelingen van de aanleg
gemeente Het Hogeland
van een stroomkabel vanaf het
volgen wij de ontwikkelingen.
windmolenpark op de Noordzee naar het vaste land. Werken conform de regels van
Inwerkingtreding
Er is een ambtelijk en
nieuwe wetgeving
Omgevingswet per 1 juli
bestuurlijk werkgroep
2022
gevormd. Er is een
Het treffen van
informatiebijeenkomst
voorbereidingen zodat conform
gehouden voor de
de nieuwe Omgevingswet
gemeenteraad. Aan de hand
gewerkt kan worden.
van een plan van aanpak is een planning opgesteld voor de verschillende zaken welke aan de raad voorgelegd zullen worden.
Een goede ruimtelijke ordening Omgevingsvisie
De voorbereidende
Het treffen van
werkzaamheden staan
voorbereidingen voor de
gepland voor het tweede
opstelling van een
halfjaar van 2022.
Omgevingsvisie voor de gemeente Schiermonnikoog. Een goede ruimtelijke ordening Buitengebied
Een eerste concept rapportage
Het treffen van planologische
is afgerond. Na bespreking in
voorbereidingen om het
het college wordt de
bestemmingsplan
rapportage besproken met de
Buitengebied te actualiseren.
agrariërs, waarna het rapport afgerond kan worden.
- 28 -
Wat willen we bereiken?
Wat gaan we daarvoor doen? Voortgang
Toelichting
Zomernota
Zomernota
Afstemming en gezamenlijk
Samenwerking De
optrekken binnen het
Waddeneilanden
samenwerkingsverband De
Wij informeren elkaar en
Waddeneilanden.
trekken gezamenlijk op waar dat mogelijk is.
- 29 -
►2.1 /2 Wonen en volkshuisvesting
Wat willen we bereiken? Actueel beleid op wonen
Wat gaan we daarvoor doen? Voortgang
Toelichting
Zomernota
Zomernota
Vaststellen woonvisie 2022-
Er is veel onderlinge
2026
samenhang tussen woonvisie, huisvestingsverordening en bestemmingsplan. Om te komen tot een goede afstemming tussen deze verschillende onderdelen moet expertise ingezet worden. Naar verwachting zal de woonvisie in 2023 vastgesteld kunnen worden.
Grip hebben en houden op een Mogelijkheden voor betaalbare
In samenwerking met RVO
betaalbare voorraad
koopwoningen onderzoeken
wordt gewerkt aan een model
koopwoningen
(koopgarant, antispeculatie,
voor Schiermonnikoog, waarbij
erfpacht constructies etc.).
koopwoningen beschikbaar zijn en blijven voor huishoudens met modaal tot 1,5 modaal inkomen. Als gevolg van sterk gestegen bouwkosten voor woningen zitten hier nog enkele uitdagingen in die beter uitgewerkt moeten worden.
Bouwlocatie Oost optimaal
Huurwoningen locaties Oost
benutten
passend toewijzen Invulling geven aan de overige
Het uitgangspunt is om het
kavels op bouwlocaties Oost
model voor betaalbare
passend bij de vraag vanuit de
koopwoningen toe te passen
samenleving
bij de overige kavels op bouwlocatie Oost. Dit model moet eerst verder uitgewerkt worden.
Terugdringen illegaal gebruik
Toezicht houden op het juiste
woningen
gebruik (permanent en/of recreatief) van woningen
- 30 -
Wat willen we bereiken?
Wat gaan we daarvoor doen? Voortgang
Toelichting
Zomernota
Zomernota
Passend toewijzen en
Evalueren
Er is veel onderlinge
doorstroming optimaliseren
huisvestingsverordening 2020-
samenhang tussen woonvisie,
2024
huisvestingsverordening en bestemmingsplan. Om te komen tot een goede afstemming tussen deze verschillende onderdelen moet expertise ingezet worden. Naar verwachting zal de woonvisie in 20223 vastgesteld kunnen worden.
Voldoende huisvesting voor
Aan de hand van het
Gesprekken met de agrariërs
(seizoens-)personeel
onderzoek naar
worden gevoerd om te
personeelshuisvesting 2021 en
bekijken welke mogelijkheden
het onderzoek van Rho
voor personeelshuisvesting op
mogelijkheden voor
boerenerven mogelijk zijn.
personeelshuisvesting benutten. Mogelijk in overleg met de SOV. Locaties voor nieuwbouw
Locaties (inbreiding en
Voor een deel van de in- en
optimaal benutten
uitbreiding) en bijbehorend
uitbreidingslocaties zijn de
kansen en belemmeringen in
eerste stappen gezet voor het
kaart brengen
in kaart brengen van kansen en belemmeringen. Voor de oude centrale zal dit in 2022 duidelijk worden. Ook voor de inbreiding bij het LOC zal op korte termijn meer duidelijk worden. Voor de locatie Boelensschool kunnen we naar verwachting in 2023 plannen maken. Overige inbreidingslocaties vragen meer tijd en zijn afhankelijk van externe factoren. De uitbreiding Noord van Oost is afhankelijk van de realisatie van de busremise.
- 31 -
Wat willen we bereiken?
Wat gaan we daarvoor doen? Voortgang
Toelichting
Zomernota
Zomernota
Bewonersinitiatieven kansen
Samenwerking/faciliteren
geven
woningbouwcoöperatie in oprichting (Wadden Wonen) en de Dorpsontwikkelingsmaatschap pij (DOM) van de Provinsje Fryslân.
Alternatieve woonvormen
Onderzoek naar de
Deze onderzoeken kunnen
passend ruimte bieden
mogelijkheden voor
naar verwachting in 2023
alternatieve woonvormen op
plaats vinden. Dit is ook
Schiermonnikoog, zoals tiny
onderdeel van de
houses, collectief wonen,
programmalijn Goed Wonen
building with nature etc.
en Leven in de aanvraag voor de regiodeal van de Waddeneilanden.
2.2 Verkeer en vervoer Wat willen we bereiken?
Wat gaan we daarvoor doen? Voortgang
Toelichting
Zomernota
Zomernota
Autoluwheid zoveel mogelijk
Uitvoering geven aan de
We analyseren momenteel de
bewaken en in stand houden.
maatregelen waartoe de raad
verleende ontheffingen van het
Eilanders er meer van bewust
op 6 juli 2021 heeft besloten:
rijverbod. We besteden daarbij
maken dat Schiermonnikoog
a. Strenger uitvoering geven
aandacht aan
een autoluw eiland is en dat
aan het ontheffingssysteem.
controlemogelijkheden en het
we dit ook moeten uitstralen.
optimaliseren van het proces
Ook niet-eilanders moeten het
voor het verlenen van
besef hebben en houden dat
ontheffingen.
Schiermonnikoog een autoluw eiland is. Gasten moeten het autoluwe karakter zo blijven ervaren.
- 32 -
Wat willen we bereiken?
Wat gaan we daarvoor doen? Voortgang
Toelichting
Zomernota
Zomernota
Centrum van het dorp meer
Uitvoering geven aan de
autovrij maken.
maatregelen waartoe de raad
a. is gereed.
op 6 juli 2021 heeft besloten: a. Gesloten verklaring definitief in voeren voor de Middenstreek-NieuwestreekReeweg, nadat hiermee
b. wordt naar verwachting eind
ervaringen waren opgedaan
2022 opgepakt.
vanuit de pilot van 2020 en 2021. b. Het centrumgebied in te richten als woonerf (maximaal 15 km/uur). Parkeerproblematiek
Toezicht en handhaving op
aanpakken.
gebied van verkeer, parkeren en naleving ontheffingsvoorwaarden in periodiek overleg met politie betrekken. Het via de APV regelen dat parkeren in de berm (weer) kan worden gehandhaafd.
Verkeersveiligheid op de
Wagenborg
wegen zowel in – als buiten het Passagiersdiensten en dorp vergroten.
Provincie Fryslân: •
met de Provincie Fryslân in overleg blijven over de overdracht van de concessieverlening van het Rijk naar de Provincie.
•
Met Wagenborg en de Provincie verder overleggen over de voorbereiding van de nieuwe concessieverlening in 2029 en de tussentijdse evaluatie in 2023.
Openbaar vervoer: Met Arriva overleggen over mogelijke optimalisering van de bus routes.
- 33 -
Wat willen we bereiken?
Wat gaan we daarvoor doen? Voortgang
Toelichting
Zomernota
Zomernota
•
Het blijven inzetten van de elektrische bussen, waarbij een pilot met aangepaste bus snelheden wordt gecontinueerd tot 31 december 2022 (einde concessie). Gebleken is dat de aangepaste snelheden tot veel minder klachten over trillingoverlast leiden.
•
Betrokken blijven bij de concessieverlening bussen op de Waddeneilanden.
Betrokkenheid bij de
Het overleg voortzetten met
ontwikkelingen op het gebied
gemeente Het Hogeland, de
van verkeer op Lauwersoog.
provincies Groningen en Fryslân over de verkeerssituatie en verkeersontwikkelingen op Lauwersoog.
- 34 -
2.3 Duurzaamheid, natuur en milieu ►2.3 /1 Duurzaamheid
Wat willen we bereiken?
Wat gaan we daarvoor doen? Voortgang
Toelichting
Zomernota
Zomernota
Doel: tenminste 55% CO2 reductie in 2030 Uitvoering Dursum Eilaun
Brede isolatiecampagne
Dit moet nog verder uitgewerkt
opzetten, waarbij al onze
worden. Uitrol vanuit PAW met
inwoners kunnen meedoen
betere energiescans, voorlichting en duurzaamheidsleningen. Wel hebben al onze inwoners al een isolatieboekje ontvangen met advies en tips in het kader van isoleren
Projecten, volgend uit het
Gestart met uitvraag voor
rapport Dursum Eilaun
onderzoek naar zon, wind, groen gas.
Afronden impuls
Verantwoording uitvoering
Vertraagd. Ook nieuw
uitvoeringsprogramma
programma opstellen
(resterend) budget moet
Duurzaamheid
onderbouwd worden door een nieuw uitvoeringsplan. Dit wordt in gezamenlijkheid opgepakt.
Vaststellen Regionale
Actief betrokken zijn
Doorlopend proces
Starten uitvoering
Wijkuitvoeringsplannen (WUP)
PAW toegekend. Andere
Transitievisie Warmte (TVW)
opstellen (inclusief mogelijk
‘WUP’s’ moeten nog opgesteld
aanvraag Proeftuin
worden. Loopt nog door in
Aardgasvrije Wijken)
2023 en verder.
Participatie in de
Bijeenkomsten, vlogs, social
Doorlopend proces.
energietransitie
media, filmpjes, nieuwsbrief
Energiestrategie (RES) 2.0
Website optimaliseren
Teksten zijn klaar. Uitvoering in september.
- 35 -
Wat willen we bereiken?
Wat gaan we daarvoor doen? Voortgang
Toelichting
Zomernota
Zomernota
Onderzoeken naar nieuwe
Dit moet nog opgestart
communicatie technieken en
worden. Lukt niet meer dit jaar.
kanalen om doelgroepen breder en beter te bereiken Uitvoering klimaattafel
Uitvoering Nationale Agenda
mobiliteit
Laadinfrastructuur (NAL):
Opgestart, maar vertraagd.
laadbeleid en plaatsingsbeleid vaststellen Uitvoering Nationale Agenda Laadinfrastructuur (NAL): laadbeleid en plaatsingsbeleid vaststellen Verduurzamen gemeentelijk
Start uitvoering nieuwe
vastgoed
meerjarenonderhoudsplanning
Gestart
(MJOP), waarin de verduurzaming van het vastgoed wordt meegenomen Verduurzamen
Prestatieafspraken naleven en
woningvoorraad Woon
samenwerking voortzetten
Doorlopend proces
Friesland Social Development Goals
Samenwerking Nationaal Park
Interne implementatie op
(SDG’s) implementeren in de
en gemeente Noardeast
schema. Samenwerking met
organisatie
Fryslân bij het onderzoek
Nationaal Park en gemeente
implementatie SDG’s
Noardeast (nog) niet uitgewerkt.
Samenwerking
Doorlopend proces.
bewonersinitiatief werkgroep Fairtrade Regeling Reductie
Ingezet en afgerond.
Energieverbruik (RRE) subsidie benutten Verduurzamen
Samenwerking provincie
maatschappelijk vastgoed
Friesland (KLIMOP regeling) en VV de Monnik en TV de Hinnelup voor verduurzaming sportaccommodaties en verlichting
Milieu
- 36 -
Loopt. Afronding in 2023.
Wat willen we bereiken?
Wat gaan we daarvoor doen? Voortgang
Toelichting
Zomernota
Zomernota
Het naleven van geldende
De FUMO behandelt
milieuregels
milieumeldingen en controleert op milieuregels overeenkomstig het VTHbeleid Fryslân Met de FUMO samenwerken op toezicht bij het verwijderen van asbesthoudend materiaal bij sloopwerkzaamheden (eigen toezichthouders zijn ogen en oren in het veld) Inwoners en ondernemers
Op de nieuwe website zullen
actief informeren over
inwoners en ondernemers
milieuregelgeving
worden geïnformeerd over onder andere grondverzet en asbest(daken).
Recreatief dronegebruik
Actief informeren over
Droneregelgeving is Europees
beperken
(Europese) wet- en
geregeld. De Europese regels
regelgeving voor drones
staan dronegebruik toe. Als gemeente kunnen we drones daarom niet verbieden. Wel voeren we een communicatief ontmoedigingsbeleid. Op de website en op de televisieschermen van de veerdienst is te lezen dat wij liever niet hebben dat er met drones wordt gevlogen. In 2023 worden de Beheerplannen Natura 2000 geëvalueerd. Wij pleiten er actief voor om dronegebruik boven N2000-gebied niet langer toe te staan.
Het gebruik van oude
Onderzoeken wat de
Dit moet nog worden
dieselvoertuigen op het eiland
mogelijkheden zijn voor het op
opgestart. Lukt niet meer dit
verminderen
termijn invoeren van een zero-
jaar.
emissiezone zodat er alleen nog volledig uitstootvrije bestelbussen en vrachtwagens rijden.
- 37 -
Wat willen we bereiken?
Wat gaan we daarvoor doen? Voortgang
Toelichting
Zomernota
Zomernota
Wat gaan we daarvoor doen? Voortgang
Toelichting
Zomernota
Zomernota
Inwoners en ondernemers actief informeren over de noodzaak en voordelen van elektrisch rijden
►2.3 /2 Natuur Wat willen we bereiken? Rust, ruimte, stilte en donkerte
De kernwaarden rust, ruimte,
op Schiermonnikoog
enz. zijn uitgewerkt in de tien
behouden.
pijlers van Schiermonnikoog. Bij nieuwe activiteiten zullen wij steeds kijken of ze binnen de kernwaarden passen.
Biodiversiteit bevorderen in
Het in 2021 aangepaste
Het aangepaste maaibeheer
samenwerking met
maaibeheer evalueren.
gaat goed en we zullen elk jaar
natuurmonumenten, provincie,
nieuwe stappen zetten.
boeren en burgers.
In samenwerking met de boeren, provincie, natuurmonumenten e.a. onderzoeken we de mogelijkheden om organische reststoffen als meststof (compost en/of bokashi) op agrarische bedrijven in te zetten. Van elkaar leren door een
20 september 2022
bezoek te brengen aan
verwelkomen we collega
medewerkers van andere
bijenpacthouders op
gemeenten of door
Schiermonnikoog om kennis
medewerkers van andere
uit te wisselen.
gemeenten uit te nodigen. Planning maken voor
Het bijenpact is in 2021 nog
activiteiten uit het bijenpact dat
niet ondertekend, maar is dit
we eind 2021 gaan
voorjaar verder uitgewerkt en
ondertekenen.
wordt klaargemaakt voor ondertekening in de nazomer van 2022.
- 38 -
Wat willen we bereiken?
Wat gaan we daarvoor doen? Voortgang
Toelichting
Zomernota
Zomernota
Planning maken voor
De bestrijding van invasieve
bestrijding van exoten uit het in
exoten is ter hand genomen en
2021 opgestelde exotenplan.
zetten we de komende jaren
Voor 2022 maken we een start
voort.
met de bestrijding van de Aziatische Duizendknoop. Blijvend overleg voeren met
De Agenda is vanuit de
provincie en andere partijen
provincie erg gericht op
over de provinciale Agenda
samenwerking over
Biodiversiteit. Dit doen we op
gemeentegrenzen heen. Op
uitnodiging van de provincie.
het eiland is die samenwerking al goed aanwezig. We volgen hierin daarom de ontwikkelingen, maar lopen niet voorop.
(Recreatieve) activiteiten
We zijn in gesprek met o.a.
Dit voorjaar hebben we bij de
moeten kunnen plaatsvinden
Rijkswaterstaat,
jaarlijkse consultatieronde voor
met behoud van de natuurlijke
Natuurmonumenten en
het zandsuppletieprogramma
waarden van het gebied.
Wetterskip over mogelijke
van Rijkswaterstaat opnieuw
zandsuppletie óf verandering
aangegeven dat we akkoord
van basiskustlijn. Uitgangspunt
gaan met het opnieuw
hierbij is om activiteiten op het
uitstellen van een jaar van
Activiteitenstrand te laten
zandsuppletie aan de
bestaan.
noordwestkant van het eiland. Dit kan omdat de veiligheid niet in het geding is. De basiskustlijn kan zonder veiligheidsproblemen een stuk landinwaarts worden gelegd. Hierdoor hoeft geen strandsuppletie plaats te vinden. De verwachting is dat er op natuurlijke wijze nieuw zand wordt aangevoerd óf dat in de toekomst een kustsuppletie mogelijk is, waardoor de impact op het strand minder is. We overleggen hiervoor met Rijkswaterstaat, Wetterskip Fryslân, Natuurmonumenten en strandondernemers
- 39 -
Wat willen we bereiken?
Wat gaan we daarvoor doen? Voortgang
Toelichting
Zomernota
Zomernota
We zorgen ervoor dat
Er hebben meerdere
bewoners betrokken worden bij
overleggen met betrokken
de voorbereiding en uitwerking
partijen plaatsgevonden voor
van de dijk- en duinversterking
de voorverkenning. Hierbij is
door gesprekken met het
ook communicatieplan voor
Wetterskip en het mede-
inwoners besproken. Op
organiseren van
moment van schrijven vindt
bewonersavonden.
een enquête plaats via
Planning:
Schitterend Schiermonnikoog
2021: voorverkenning met
over hoe eilanders betrokken
directe stakeholders.
willen worden bij de dijk- en
2022: verkenningsfase met
duinversterking. Omdat er veel
o.a. bewoners.
samenhang is met andere
2025: werkzaamheden door
projecten zijn we in gesprek
Wetterskip.
met de provincie om te kijken of zij een overkoepelende regierol op zich kunnen nemen. De uitvoering van de werkzaamheden is voorlopig gepland in 2027/2028 en is afhankelijk van de voortgang van de voorbereiding.
- 40 -
Wat willen we bereiken?
Wat gaan we daarvoor doen? Voortgang
Toelichting
Zomernota
Zomernota
We praten actief mee bij de
Wij hebben onze zorgen
nieuwe organisatiestructuur
uitgesproken over het uitblijven
van het Nationaal Park
van een nieuw Beheer- en
(Nationaal Park Nieuwe Stijl)
Inrichtingsplan het uitblijven
tijdens minimaal twee
van uitwerking van de
bestuurlijke en
verschillende onderdelen in
tweemaandelijkse ambtelijke
het Ontwikkelplan. De regierol
overleggen.
vanuit het Nationaal Park is
De komende jaren worden er
momenteel minimaal. Met de
nieuwe plannen gemaakt,
komst van een nieuwe
waarbij afstemming met de
secretaris en mogelijk volgend
bevolking essentieel is.
jaar een nieuwe voorzitter van
Planning:
het Nationaal Park is de hoop
2022-2023: opstellen
dat dit beter zal worden
Ontwikkelplan met daarin
opgepakt. Wij denken graag
onder andere:
mee, maar nemen als
- nieuw Beheer- en
gemeente hierin niet te leiding.
Inrichtingsplan - plan voor wetenschappelijk onderzoek, afgestemd op vragen binnen Nationaal Park - transitie klimaat en energie We praten actief mee bij de
De evaluatie van de
tussenevaluatie van het
Beheerplannen Waddenzee en
Beheerplan N2000.
Noordzeekustzone starten dit jaar. Duinen Schiermonnikoog volgt later.
- 41 -
Wat willen we bereiken?
Wat gaan we daarvoor doen? Voortgang
Toelichting
Zomernota
Zomernota
Op een Waddeneiland heeft
Het is niet gelukt via de
iedereen al snel te maken met
provincie hulp te krijgen voor
natuur(bescherming). Ook bij
een geheel gebiedsbreed
de (ver)bouw van gebouwen.
natuuronderzoek. Een van de
Daarom willen we graag een
meest voorkomende soorten is
gebiedsbreed natuuronderzoek
de huismus. In goed overleg
(quickscan natuur) laten doen.
met de provincie zijn we
Hiermee kunnen (ver)bouwers
begonnen hier een plan voor
gemakkelijker zien of en hoe zij
te maken. Dit voorjaar zijn
rekening moeten en kunnen
huismussen geïnventariseerd.
houden met beschermde
Dit moet worden uitgewerkt in
soorten. Zij hoeven dan niet
een ecologisch protocol,
per project een quickscan te
waardoor voor de
(laten) maken. We gaan kijken
vergunninggever duidelijk is
of we de kosten van de
waar zich huismussen
quickscan via leges kunnen
bevinden. Voor dit onderdeel
verhalen op (ver)bouwers.
hoeft dan geen (dure)
Planning:
quickscan te worden gemaakt.
2022: via de provincie een
Een deel van de kosten kan
trainee aanstellen om een
mogelijk worden
opzet en planning hiervoor te
teruggevorderd via leges.
maken. Via een voorstel zal
Onderzoek hiernaar is dit
blijken wat de kosten hiervoor
voorjaar weer opgepakt door
zullen zijn en wat terug kan
gemeente Noard-East.
worden gevorderd via leges. We initiëren contact met de
Elk kwartaal is hierover contact
rijksoverheid over de nieuwe
met de rijksoverheid.
regels rondom het vissen met recreatieve staand wantnetten. We blijven hier pleiten d.m.v. brieven om deze manier van vissen mogelijk te houden.
- 42 -
2.4 Fysieke leefomgeving Wat willen we bereiken?
Wat gaan we daarvoor doen? Voortgang
Toelichting
Zomernota
Zomernota
Een goede onderhoudsstaat
Het wegenonderhoudsplan
op het terrein van groen en
2017-2026 wordt verder
grijs (bestrating,
uitgevoerd. Uitvoering wordt
straatmeubilair, etc.) die het
enigszins aangepast. Zo wordt
groene en authentieke karakter in 2022 een deel van de van het dorp waarborgt en een
Bergweg herstraat(westkant)
positieve bijdrage levert aan
en wordt de Badweg vanaf de
het leef- en verblijfklimaat van
kapel tot het strandhotel
inwoners en recreanten.
herstraat. We actualiseren het
In de tweede helft van 2022
wegenonderhoudsplan en
actualiseren we het
“verlengen” het tot 2030.
wegenonderhoudsplan.
We onderzoeken alternatieven voor schelpenpaden (een samenwerking met Natuurmonumenten en de andere Waddeneilanden). Wat betreft openbaar groen hebben wij extra aandacht voor de beplanting in de nieuwbouwwijk aan de Oosterreeweg. Hierover hebben we overleg gehad met de betreffende bewoners. We pakken de problematiek van zogenaamde exoten (Bereklauw, Japanse Duizendknoop, etc.) samen met Natuurmonumenten Schiermonnikoog aan. We pakken overhangend
Dit blijft een jaarlijks punt van
groen e.d. gericht aan.
aandacht.
De buitendienst vervangt voor zover mogelijk (klein) materieel in elektrisch aangedreven apparatuur. Bijvoorbeeld bladblazers, kettingzagen en grastrimmers.
- 43 -
Wat willen we bereiken?
Wat gaan we daarvoor doen? Voortgang
Toelichting
Zomernota
Zomernota
De biodiversiteit vergroten door We voeren het nieuwe
In de tweede helft van 2022
middel van een ander
maaibeheer uit in combinatie
ondertekenen we Bijenpact
maaibeleid, het planten van
met het aanplanten van
Schiermonnikoog.
fruitbomen en het zaaien van
fruitbomen en het inzaaien van
bloemmengsels.
bloemmengsels. Er zullen fruitbomen worden aangeplant op het gazon aan de Burgemeester van der Bergstraat en op het uitbreidingsplan Oost.
Het aanzien van het dorp en
We houden een gezond en
omgeving behouden
veilig bomenbestand in stand en breiden het zo mogelijk uit. Een gezond en veilig bomenbestand levert nu en in de toekomst een waardevolle bijdrage aan de natuurlijke sfeer en leefbaarheid van het dorp. Herinrichting van het gebied
Naar verwachting starten we in
rond het Van der Molenpad.
2023 met de voorbereiding.
We willen dit gebied in overleg met omwonenden opwaarderen, nu de bus garage van Hotel van der Werff is gesloopt. Om het aanzien van de dorpskern op te waarderen, zijn er aan meerdere lichtmasten bloembakken opgehangen. In 2022 zullen er nog een aantal lichtmasten worden voorzien van een bloembak.
- 44 -
Wat willen we bereiken?
Wat gaan we daarvoor doen? Voortgang
Toelichting
Zomernota
Zomernota
We onderzoeken verder naar
: In 2023 maken we een plan
verduurzaming van de
om de lichtmasten te voorzien
openbare verlichting door
van ledverlichting. We gaan
middel van vervangen van de
over op Ledverlichting in 2025,
huidige armaturen door led
omdat de armaturen dan aan
armaturen, met zo weinig
het eind van hun levensduur
mogelijk lichtvervuiling. Dit
zijn en vervangen moeten
doen we samen met Philips
worden.
Signify. Uitgangspunt is om in de loop van 2022 over te gaan tot ledverlichting, met de kanttekening dat de “antieke lichtmasten” in het dorp wellicht later zullen volgen. Dit in verband met de hoge kosten van vervanging van deze armaturen. Een goed en adequaat beheer
We koppelen waar mogelijk bij
Momenteel wordt een
van de riolering in het belang
wegrenovatie de afvoer van
afkoppelplan opgesteld voor
van de volksgezondheid, het
regenwater af van het
een deel van het dorp. Op
milieu en het beperken van
hoofdriool.
basis daarvan gaan we de
regen- en grondwateroverlast.
afkoppeling van regenwater uitvoeren. Waar mogelijk in combinatie met project Proeftuin Aardgasvrije Wijk (PAW).
Een begraafplaats waarvan de
We zorgen voor achtervang
Om achtervang van de huidige
toekomstbestendigheid is
van de huidige beheerder om
beheerder te waarborgen is
verzekerd, zodat zo lang
continuïteit van
begonnen met het overdragen
mogelijk van de huidige
werkzaamheden te
van kennis. Door de wisseling
begraafplaats gebruik kan
waarborgen is achtervang van
van personeel en ziekte/uitval
worden gemaakt.
de beheerder noodzakelijk.
van de beheerder is vertraging opgelopen.
We stellen een
We streven ernaar om eind dit
onderhoudsplan historische
jaar het onderhoudsplan
graven op.
gereed te hebben
We werken een plan van
Het plan van aanpak is in
aanpak uit voor teruggevallen
voorbereiding. We streven
graven en graven voor
ernaar om eind dit jaar het
onbepaalde tijd.
plan van aanpak gereed te hebben.
- 45 -
Wat willen we bereiken?
Wat gaan we daarvoor doen? Voortgang
Toelichting
Zomernota
Zomernota
Beheerconstructie van de
Constructief overleg voeren
We zijn in overleg met
veerdam aanpassen met als
met Rijkswaterstaat.
Rijkswaterstaat, maar er is nog
uitgangspunt dat
geen witte rook.
Rijkswaterstaat het beheer en onderhoud, inclusief wegdek, weer op zich neemt.
- 46 -
2.5 Vergunningverlening, toezicht en handhaving Wat willen we bereiken?
Wat gaan we daarvoor doen? Voortgang
Toelichting
Zomernota
Zomernota
Een gezonde, veilige en
Op basis van de door de raad
prettige leefomgeving omdat
vastgestelde nota "Gelijke
de geldende regels worden
monniken, gelijke kappen"
nageleefd
toezicht houden en handhaven Inwoners en ondernemers
Wij willen een infographic
actiever informeren over de
(laten) maken om te
(achtergrond van) regels in het
attenderen dat er regels zijn en
kader van preventie
waar iemand terecht kan bij vragen of voor meer informatie.
Een werkwijze ontwikkelen hoe
Moet nog worden opgestart.
wij inwoners en ondernemers
Het ontwikkelen van een
in het voortraject van hun
werkwijze moet nog dit jaar
plannen en projecten op weg
worden meegenomen bij de
kunnen helpen bij een
voorbereiding op de
vergunningaanvraag onder de
Omgevingswet.
Omgevingswet Effectief en consequent
De bouwtoezichthouder laten
toezicht houden op verleende
controleren of volgens de
vergunningen en het
verleende vergunning wordt
handhaven van de geldende
gebouwd, de resultaten
regels
daarvan vastleggen en indien nodig handhaven Samenwerken met Brandweer Fryslân (o.b.v. huidige DVO) en zo het toezicht op brandveilig bouwen en brandveilig gebruik controleren en verbeteren
Projectmatige aanpak van de
Periodiek toezicht op recreatief
al langere tijd lopende kwesties gebruik van woningen die bestemd zijn voor permanente bewoning en handhaven. Dit bevordert de leefbaarheid van Schiermonnikoog.
- 47 -
2.6 Openbare orde en veiligheid Wat willen we bereiken? Inwoners en bezoekers voelen
Wat gaan we daarvoor doen? Voortgang
Toelichting
Zomernota
Zomernota
Integraal veiligheidsbeleid
Voor het opstellen hiervoor is
zich veilig op Schiermonnikoog opstellen (veiligheid in de
geen tijd in de reguliere taken
breedste zin)
van OOV. Dit probleem is besproken met de portefeuillehouder en er wordt gekeken of dit op projectbasis kan worden opgepakt. Voor alsnog ligt dit op de plank.
Versterken toezicht- en
Er is vanuit het Rijk budget vrij
handhavingscapaciteit
gekomen voor het inschakelen
hoogseizoen (BOA)
van BOA’s en toezichthouders. Daarnaast is er een gesprek geweest met MB-ALL over mogelijkheden voor dit jaar nog en daarna.
Aandacht voor politie inzet en capaciteit Opstellen plan van aanpak
Het ondermijningsbeeld moet
ondermijning als vervolg op het
nog worden opgeleverd, het
opgeleverde
opstellen van een plan van
ondermijningsbeeld
aanpak hiervoor kan daarna pas plaatsvinden
Veiligheid op het strand.
Er wordt nog gewerkt aan een
Bekijken hoe activiteiten zich
strandvisie, op basis hiervan
verhouden tot elkaar
kan er worden gekeken naar
(badgasten vs activiteiten)
de situatie op het strand.
Veiligheid van badgasten
Er wordt nog gewerkt aan een
evalueren en indien nodig
strandvisie, op basis hiervan
verbeteren (locatie lifeguards)
kan er worden gekeken naar de situatie op het strand.
Voorkomen van overlast en
Evalueren horeca convenant
De evaluatie van het
specifieke recreatie- en horeca
horecaconvenant wordt nog
overlast
opgepakt dit jaar. Toezicht en handhaving op
De politie voert regelmatig
naleving Alcoholwet
controles uit bij de horeca, met behulp van toekomstige BOA’s en toezichthouders zou dit makkelijker moeten kunnen gaan.
- 48 -
Wat willen we bereiken?
Wat gaan we daarvoor doen? Voortgang
Toelichting
Zomernota
Zomernota
Voorkomen van overmatig
Voorlichting geven aan
De jongerenwerker is op dit
alcohol- en drugsgebruik
jongeren over alcohol- en
moment nog steeds afwezig
drugs, samenwerking
waardoor de connectie met de
jongerenwerker
jongeren minder is geworden. Wel is er een werkgroep opgestart voor onder andere alcohol en drugs gebruik onder jongeren.
Voorlichten ondernemers t.a.v.
De ondernemers worden ook
overmatig alcohol- en
meegenomen in de eerder
drugsgebruik en actief
genoemde werkgroep voor
betrekken bij het voorkomen
alcohol en drugsgebruik. Het
van overmatig gebruik
gaat om een aanpak voor jongeren, maar ook andere leeftijdsgroepen.
Hulpverlening is dichtbij en laagdrempelig. We werken samen met preventiepartners, zoals VNN Het versterken en