Uitvoeringsplan College van burgemeester en wethouders 2022-2026 gemeenteraad def.docx

Uitvoeringsplan College van burgemeester en wethouders 2022-2026

Met elkaar vooruit !

1

Voorwoord

Op 5 mei 2022 boden de fractievoorzitters van Samen voor Schiermonnikoog en Schiermonnikoogs Belang het coalitieakkoord aan de gemeenteraad aan. Dit coalitieakkoord is een beleidsvisie waarbij de wens is om dit met de hele gemeenteraad uit te voeren. Het coalitieakkoord vormt de basis voor dit uitvoeringsplan. Wij bouwen voort op de motto’s uit het coalitieakkoord: “We spreken de verwachting uit dat we de komende 4 jaar nog meer omkijken naar elkaar, fijn wonen, veilig buitenzijn bevorderen en dat er meer circulaire economie zal ontstaan met aandacht voor verantwoord 4 seizoenen toerisme en dit alles samen in een open dialoog.” “Samen in een open dialoog” is een belangrijk onderdeel van het coalitieakkoord. Voor ons college is participatie (meedoen!) daarom ook hét centrale thema voor de komende collegeperiode. Wij willen een nieuw participatiebeleid opstellen, waarin we duidelijk maken op welke wijze, wanneer en met welke verwachtingen wij met betrokkenen in gesprek gaan. Participatie betekent niet dat anderen gaan besluiten. Uiteindelijk nemen de gemeenteraad en het college de besluiten. Die besluiten zijn zorgvuldig en transparant door middel van een op het onderwerp afgestemde vorm van participatie voorbereid. Verder willen wij laten zien aan welke SDG-doelen wij werken.

SDG staat voor de Sustainable Development Goals van de Verenigde Naties, oftewel de duurzame ontwikkelingsdoelen. Die 17 doelen zijn veel meer dan de energietransitie en het evenwicht in de fysieke leefomgeving en gaan bijvoorbeeld ook over kansengelijkheid, anti-discriminatie, armoedebestrijding en een eerlijker verdeling van economische groei. Wij hebben ons in het verleden al tot een SDG-gemeente verklaard. We willen nu laten zien aan welke van deze doelen wij werken. Om te beginnen maken we in de begroting voor 2023 een koppeling met de SDG-doelen. Tot slot staat hieronder hoe de inhoudelijke portefeuilles zijn verdeeld in ons dagelijks bestuur, burgemeester mevrouw Ineke van Gent en de wethouders de heer Johan Hagen en mevrouw Ilja Zonneveld. Voor alle duidelijkheid, vrijwel alle besluiten worden gezamenlijk door het college van burgemeester en wethouders, genomen. De uitzondering op deze regel is dat er een aantal besluitvormende bevoegdheden in de wet aan de burgemeester zijn toegekend. Het is wel de gewoonte dat alles wordt besproken in het college. Wij stellen, binnen de contouren van het coalitieakkoord, het uitvoeringsplan vast. Wij hechten aan een bespreking in de gemeenteraad, zodat u hiervan kennis kunt nemen en uw mening hierover aan ons kunt mee geven. Wij vertrouwen op een vruchtbare en prettige samenwerking.

2

Portefeuilleverdeling Burgemeester I. van Gent Personeel en organisatie Openbare orde, veiligheid en rampenbestrijding Juridische zaken Handhaving Samenwerking de Wadden Werelderfgoed Waddenzee Cultuur Landbouw / ontwikkelingen in de polder Onderwijs, inclusief onderwijsbeleid LOC en kinderopvang Toewijzingscommissie Woningen Kabels, Gasboringen en Containervervoer over en door de Noord- en Waddenzee Landelijke Politieke Contacten

Wethouder J.C. Hagen (1e locoburgemeester) Financiën en belastingen Ruimtelijke ordening, exclusief Landbouw / ontwikkelingen in de polder Volkshuisvesting / Wonen Bouw-, woning- en welstandstoezicht en vergunningen Recreatie en toerisme Economische zaken Openbare werken Gemeentelijke gebouwen, inclusief realisatie gebouw LOC Waterhuishouding en waterschappen

Wethouder I. Zonneveld (2e locoburgemeester) Duurzaamheid Programma Aardgasvrije Wijken Global Goals Fairtrade Organische Afvalstromen Sociaal Domein Sport Verkeer en vervoer, inclusief concessie veerdienst en concessie busvervoer Natuur Milieu en vergunningverlening FUMO Jachthaven

3

Inleiding en leeswijzer In het uitvoeringsplan is de vertaling gemaakt van de teksten uit het coalitieakkoord 2022-2026 naar een collegeprogramma. Bij het opstellen van het coalitieakkoord is de indeling in programma’s van de begroting van Schiermonnikoog gevolgd. Dat geldt nu dus ook voor het collegeprogramma. Er kan daardoor erg eenvoudig de link gelegd worden naar onze financiële instrumentaria: begroting, tussenrapportages en jaarrekening. Per programmaonderdeel, dat steeds bovenaan de tabellen staat, wordt in het uitvoeringsplan aangegeven welke acties er gaan plaatsvinden, wanneer, wie de portefeuillehouder is, of de financiën geborgd zijn en welke bijzonderheden er zijn. Als in de planning het ‘oneindig’ symbool (∞) is ingevuld, betekent dit dat er geen specifieke einddatum is, maar dat deze actie een voortdurend karakter heeft. De genoemde data zijn streefdata. Het uitvoeringsplan is primair bedoeld voor het college van burgemeester en wethouders en de ambtelijke organisatie. Het wordt ter kennisneming aan de raad worden aangeboden. Het college gaat het uitvoeringsplan regulier met een delegatie van de ambtelijke dienst evalueren, aanpassen en aanvullen. Het moge duidelijk zijn dat naast de hier genoemde onderwerpen, er nog vele andere taken zijn. Dat zijn zowel wettelijke taken, uitvoeringstaken en beleidstaken.

Het college uitvoeringsplan is uitsluitend gericht op de onderwerpen die in het coalitieakkoord zijn benoemd en waarover het college terugkoppeling moet doen naar de raad. Het is dus geen alomvattende werkplanning van de ambtelijke organisatie.

4

Volksgezondheid, zorg en welzijn Coalitieakkoord

Collegeprogramma

Ons doel is om het mogelijk te maken dat (oudere) eilanders zo lang mogelijk op Schiermonnikoog kunnen blijven wonen met alle zorg die zij daarbij nodig hebben. Er kan onderzocht worden of er naast de rol van thuis- en mantelzorg samenwerking mogelijk is met andere commerciële partijen (mits betaalbaar).

De eerstelijnszorg is op het eiland goed geregeld in combinatie met de mantelzorg. De vraag op het zorgaanbod zal door vergrijzing echter toe gaan nemen. Aandoeningen als dementie neemt toe, maar ook eenzaamheid ligt bij onze ouderen op de loer. We kijken samen met het zorgveld waar mogelijk nog lacunes in het zorgaanbod zitten en hoe we de zorg (mogelijk) nog verder kunnen verbeteren.

Actie In overleg met de huisarts, thuiszorg en zorg & welzijn over de vraag waar mogelijk nog lacunes in zorgaanbod zitten. Organiseren raadsbijeenkomst met het totale zorgveld. Een onderzoek verrichten naar de mogelijkheden om samen met commerciële partijen het zorgaanbod op het eiland te verbreden. Uit dit onderzoek moeten ook de financiële consequenties blijken.

Planning Start Eind 10-22 02-23

Pfh Zonneveld

Budget Omvang N.v.t.

12-22

12-22

Zonneveld

N.v.t.

01-23

05-23

Zonneveld

€ 15.000

Bijzonderheden Aanwezig?

Overheveling uit Begroting 2021

Onderzoek uitbesteden Werkbezoeken raad/ college/ medewerkers

5

Onderwijs en jeugd Coalitieakkoord Goed onderwijs is de basis van onze samenleving. Wij maken ons sterk voor goed onderwijs waarbij jeugd van 0 – 16 jaar zich ononderbroken kan ontwikkelen op het eiland door het bieden van een doorgaande leerlijn in een Leer- en Ontwikkelcentrum. In de komende periode willen we hiervoor een duurzaam schoolgebouw bouwen. Ook willen wij volop inzetten op het verder ontwikkelen van de Schier Academy voor het volgen van middelbaar beroepsonderwijs Op Schiermonnikoog. De jeugd is de toekomst van Schiermonnikoog en daarom vinden wij het van groot belang om moeite te doen voor hen. We streven ernaar dat op Schiermonnikoog geen enkele jongere tussen wal en schip raakt. Daarom ontwikkelen we een positief jeugdbeleid waarin we onder andere beschrijven hoe wij als gemeente werken aan een omgeving waarin jongeren gezond, veilig en kansrijk opgroeien. Van groot belang hierbij is een complete, preventieve aanpak. Hierbij heeft een jongerenwerker een signalerende en monitorende rol. Samenwerking op dit gebied met de andere Waddeneilanden zien wij als een meerwaarde.

Collegeprogramma De eerste stappen om te komen tot een Leer- en Ontwikkelcentrum (LOC) zijn de afgelopen jaren samen met SWS Yn de mande en de Inspecteur Boelensschool gezet. Daarnaast zal in augustus 2023 het bevoegd gezag van SWS Yn de mande overgedragen zijn aan de gemeente. De beide scholen staan voor de taak om de inhoudelijke samenwerking verder vorm te geven met thuisnabij onderwijs op maat. De verantwoordelijkheid voor een nieuw schoolgebouw dat past bij het hedendaagse onderwijs ligt bij de gemeente. De SchierAcademy heeft het eerste schooljaar achter de rug. We willen het gesprek aangaan met Stichting Trochsatter en het Noorderpoort College om te kijken of er ook verbreding mogelijk is van het MBO-onderwijsaanbod op het eiland met bijvoorbeeld bouw en installatietechniek. Ook de SchierAcademy wordt meegenomen in de ontwikkeling van het LOC. De afgelopen twee coronajaren hebben zijn weerslag gehad op de jeugd van het eiland. Met ons jeugdbeleid willen we daarop inspelen. Intussen zijn we een werkgroep gezonde leefstijl gestart om te werken aan een aanpak om jongeren (en hun ouders) gezond, veilig en kansrijk op te laten groeien. We willen inzetten op preventie en vroegsignalering. Hierbij werken we ook samen met de andere Friese Waddeneilanden en relevante maatschappelijke partners.

6

Actie

Planning Start Eind 04-22 06-23

Pfh. Hagen

Budget Omvang Voorbereidi ngskrediet € 250.000

09-22

12-22

Hagen

n.v.t.

07-23

08-24

Hagen

Onze eigen bijdrage resulteert in een jaarlast van € 134.536

Gesprek met Stichting Trochsatter en het Noorderpoort College om te kijken of er ook verbreding mogelijk is van het MBO-onderwijsaanbod van Schieracademy. Adviesvraag bij een jeugd- en jongerenorganisatie van de wal over hoe we het jeugdbeleid en het jeugdaanbod verder kunnen ontwikkelen

11-22

12-22

Hagen

n.v.t.

05-22

09-22

Zonneveld

€ 7.500

Uitwerken advies ontwikkeling jeugdbeleid en jeugdaanbod. We verwachten een toename in uren van een jeugd- en jongerenwerker. Werkgroep gezonde leefstijl om te werken aan een aanpak om jongeren (en hun ouders) gezond, veilig en kansrijk op te laten groeien. Nulmeting middelengebruik

10-22

04-23

Zonneveld

03-22

∞

Zonneveld

n.v.t.

10-22

11-22

Zonneveld

€ 25.000

LOC-voorbereiding. Samen met de beide scholen en een externe projectleider plannen uitwerken om deze vervolgens voor te leggen aan de gemeenteraad voor besluitvorming. In gesprek met allerlei (overheids)partijen voor het bijeenbrengen van de financiële middelen om het gebouw te kunnen realiseren. Realisatie LOC

Bijzonderheden Geborgd Ja

Er is voor de voorbereiding een externe projectleider aangesteld.

NFK 2022 Begroting 2023

We verwachten bijdrage uit Regiodeal. Scholen dragen ook bij in de exploitatie. Daarnaast kijken we naar andere subsidiemogelijkheden.

Budget jeugd/ en jongerenwe rk Extra uren niet geborgd

Extra uitgave uit jeugden jongerenwerk.

NFK 2022 Begroting 2023

Vanuit het Rijk preventiebudget.

Binnen budget jeugd ruimte voor extra kosten 2022.

7

Werk en inkomen Coalitieakkoord

Collegeprogramma

Onze inwoners doen naar vermogen mee aan het arbeidsproces. We moeten alert zijn op stille armoede, waarbij zeker ook aandacht moet zijn voor energiearmoede. Hoge energieprijzen en inflatie kunnen inwoners in grote financiële problemen brengen. We willen hiervoor vangnetvoorzieningen bieden die we actief onder de aandacht willen brengen van de inwoners.

Er zijn diverse vangnetten voor inwoners die gericht zijn op (voorkomen van) armoede. Deze gaan we samen met Zorg & Welzijn, maar ook andere partners als de bibliotheek en gemeente Noardeast-Fryslân, blijvend en actief onder de aandacht brengen. Om dit laagdrempelig te houden willen we het spreekuur op dit onderwerp met consulenten herinvoeren. Naast de gemeentelijke nieuwsbrief zullen ook digitale communicatiemiddelen ingezet gaan worden.

Actie Voortdurend vangnetten ter voorkoming van armoede onder de aandacht brengen, waaronder Voedselbank Schiermonnikoog. De tegemoetkoming van het rijk voor energietoeslag verruimen van 120 naar 130% van minimumloon.

Behalve de gemeentelijke nieuwsbrief, hiertoe ook digitale communicatiemiddelen inzetten en de diensten van de bibliotheek. Herinvoeren van spreekuren met consulenten.

Planning Start Eind 06-22

Pfh.

Budget Omvang n.v.t.

∞

Zonneveld

05-22

12-23

Zonneveld

01-23

∞

Zonneveld

Ca € 15.000 en een tweede ronde in najaar 2022. Eventueel in 2023 volgt een nieuwe ronde. n.v.t.

01-23

∞

Zonneveld

n.v.t.

Bijzonderheden Geborgd

Reserve sociaal domein. Herfstnota 2022

Dit is eenmalig i.v.m. bijzondere situatie energiemarkt

8

Sport en Cultuur Coalitieakkoord Actief deelnemen aan sport- en culturele activiteiten is erg belangrijk voor mensen om zich gelukkig en gezond te voelen. De sportcoördinator helpt hierbij. Voor de uitvoering van het lokaal sportakkoord vinden wij de sportcoördinator onmisbaar. Wij bekijken zorgvuldig de plannen voor aanleg van een skatebaan en gaan in kaart brengen hoe en waar deze verantwoord gebouwd kan worden. Dit doen we samen met de jeugd en andere eilanders. We willen sociaal en cultureel werk uitbreiden met behulp van de kennis van eilanders. Het Koningshuis en de Kittiwake kunnen hierin ook een belangrijke rol spelen. We willen het muziekonderwijs op Schiermonnikoog voor jong en oud nieuw leven inblazen. Om een stuk historie te bewaren voor het nageslacht willen we het oude Reddingsboothuis ombouwen tot een nautisch centrum. Verschillende stichtingen kunnen hier dan onderdak vinden.

Collegeprogramma Samen met eilander verenigingen hebben we het Lokaal Sportakkoord opgesteld. Voor de uitvoering hiervan krijgen we tijdelijk subsidie van het Rijk om een sportcoördinator in te huren. We willen gaan bekijken of we de sportcoördinator ook structureel kunnen blijven financieren. De jeugd van het eiland heeft de wens uitgesproken om een skatebaan te realiseren. We gaan de komen de maanden met de jeugd en ook inwoners in overleg om te bekijken welke locatie het meest geschikt is. De jeugd gaan we vervolgens betrekken bij de aanleg, maar vervolgens ook het behoud van de skatebaan en het voorkomen van overlast. Op Schiermonnikoog is genoeg te beleven en vele eilanders kunnen daarin iets betekenen. We willen dit aanbod gaan samenbrengen en daarmee het sociaal en cultureel werk op Schiermonnikoog herintroduceren. Hiervoor zal een coördinator aangesteld worden die een seizoensprogramma gaat samenstellen voor de wintermaanden (november t/m april) in een overzichtelijk programmaboekje. Om dit mogelijk te maken zal een extra budget worden vrijgemaakt waarna het onder kan worden gebracht bij Zorg & Welzijn. Het muziekonderwijs op Schiermonnikoog willen we nieuw leven inblazen. Daarvoor zijn we in gesprek met muziekvereniging IN, muziekschool Opus 3 en de scholen om te komen tot een concrete aanpak. Op het gebied van cultuur zijn er diverse subsidiemogelijkheden.

De sector heeft het door corona echter erg moeilijk. Door het instellen van een jaarlijks subsidiebudget van € 10.000 willen we initiatieven op dit vlak extra stimuleren. Het Oude Reddingboothuis biedt momenteel al onderdak aan Stichting Willem Horssmann. We zijn met deze en andere partijen in gesprek om te bekijken of we gezamenlijk tot een nautisch museum in dit gebouw kunnen komen. Daarbij zal ook de herinrichting van de omgeving van het gebouw worden betrokken met het oude bezoekerscentrum en het dorpshuis/bibliotheek.

9

Actie

Planning Start Eind 11-22 01-23

Pfh. Zonneveld

Budget Omvang Incidenteel budget t/m 2023;

Locatiekeuze skatebaan.

10-22

02-23

Hagen

n.v.t.

Realisatie skatebaan.

03-23

04-23

Hagen

Ca. 80.000

Een coördinator seizoensprogramma aanstellen en onder brengen bij Zorg & Welzijn.

04-23

06-23

Zonneveld

Inschatting van kosten maken

Nieuw leven muziekonderwijs.

01-23

06-23

Van Gent

Instellen van een jaarlijks subsidiebudget voor stimuleren culturele initiatieven. Onderzoek naar mogelijkheden Nautisch centrum in Oude Reddingboothuis, inclusief inrichting terrein.

10-22

03-23

Van Gent

01-23

07-23

Hagen

Actualiseren subsidiebeleid

08-23

12-23

Hagen

Moet uit onderzoek blijken € 10.000 per jaar Moet uit onderzoek blijken Flexibele schil 2023: €10.000

Evalueren sportcoördinator en bekijken of we de sportcoördinator structureel kunnen blijven financieren.

Bijzonderheden Geborgd Ja/ vanaf 2024 niet Op werkbezoek bij vergelijkbare locaties Deels / € 22.500 veiling en € 35.000 IMF Nee / NFK 2023

Seizoensprogramma november t/m april) in een overzichtelijk programmaboekje

Nee Ja, NFK 2022 Nee Ja, NFK 2022

Kijken of Nautisch centrum met cultuur uitgebreid kan worden Onze subsidieverordening is verouderd (Terschelling ook)

10

Ruimtelijke ontwikkeling en wonen Coalitieakkoord

Collegeprogramma

Wonen is het belangrijkste speerpunt voor de komende periode. We volgen de ontwikkeling van bevolkingsopbouw en bouwen daar waar vraag naar is. De komende 4 jaar willen we in ieder geval kleinere woningen bouwen voor starters op de woningmarkt en voor één- en/of tweepersoonshuishoudens.

De woonanalyse van bureau KAW stamt uit 2017. We willen daarom starten met het opstellen van een pragmatische woonvisie. Deze geeft vervolgens de behoefte aan huisvesting weer. De genoemde inbreidingslocaties worden bij de woonvisie betrokken. Ook op het perceel van basisschool Yn de mande is na realisatie van de nieuwbouw mogelijk ruimte over voor kleinschalige woningbouw.

Inbreidingslocaties zoals bijvoorbeeld het oude bezoekerscentrum, de busremise, de locatie van het huidige bouwbedrijf (Noorderstreek) en de Boelensschool zijn nadrukkelijk in beeld. We willen de mogelijkheden onderzoeken om koop- en huurwoningen te realiseren, eventueel in samenwerking met Waddenwonen en/of WoonFriesland.

De mogelijkheden voor huisvesting voor seizoenspersoneel in de polder zal bij de woonvisie betrokken worden. Momenteel loopt op dit onderwerp al een onderzoek waarvan de uitkomsten in de woonvisie meegenomen zullen worden.

We willen grip houden op de eigendomssituatie van betaalbare koopwoningen en onderzoeken daarom mogelijkheden voor een antispeculatiebeding. De vraag naar koopwoningen is groot. Er moet gebouwd worden voor mensen die de eilander samenleving dragen.

De nood voor huisvesting seizoenspersoneel in het zomerseizoen is urgent. We gaan op korte termijn met partijen in gesprek om te inventariseren wat hiervoor de plannen zijn en of we dit tijdelijk op kunnen lossen.

Omdat er voldoende woonruimte moet zijn voor (seizoens)personeel worden mogelijkheden voor nieuwe woonvormen onderzocht voor deze doelgroep. De gemeente pakt dit op in samenwerking met werkgevers op het eiland. Wij vinden dit een gezamenlijke verantwoordelijkheid.

Om op de inbreidingslocaties woningbouw te gaan realiseren is ook een stedenbouwkundige visie noodzakelijk.

Daarnaast blijven we actief werken om de lijst woningen die recreatief worden gebruikt, maar voor permanente bewoning zijn bestemd, weer terug te brengen naar permanent gebruik. Indien nodig zullen we hiervoor gebruik (moeten) maken van specialistisch juridisch advies. Wij gaan er van uit dat de Omgevingswet per 1-1-2023 in werking treedt. Wij zullen een Omgevingsvisie gaan opstellen, op termijn gevold door een of meerdere omgevingsplannen. Tot die tijd blijven de bestemmingsplannen onverminderd van kracht. In de planning maken wij gebruik van de overgangsfase, die de Omgevingswet hiervoor biedt.

11

Actie

Planning Start Eind 10-22 12-23

Pfh.

Acties die samenhangen met de woonvisie (o.a. herziening huisvestigingsverordening) Afronden Rho-onderzoek huisvesting seizoenspersoneel in de polder

07-23

06-24

Hagen

01-22

04-23

Hagen

Gesprekken met boeren over wensen en mogelijkheden op hun erven

06-22

10-22

Van Gent

Budget Omvang Flexibele schil 2023: € 15.000 Nog niet bekend Afhankelijk van de uitkomst budget nodig voor ruimtelijke onderbouwing. Nog niet bekend n.v.t.

Gesprekken met werkgevers en ondernemers in de polder over oplossingsrichtingen huisvesting seizoenspersoneel Stedenbouwkundige visie inbreidingslocaties.

10-22

12-22

Hagen

n.v.t.

04-23

07-23

Hagen

Flexibele schil 2023: € 35.000

Ja, NFK 2022

Actief werken om de recreatief gebruikte woningen met een permanente bestemming terug te brengen naar een permanent gebruik.

07-22

∞

Hagen

Flexibele schil 2023: € 12.500

Ja, NFK 2022, voor volgende jaren nog niet.

Opstellen woonvisie

Hagen

Bijzonderheden Geborgd Ja, NFK 2022 Nee, volgt in lentenota 2023 Nee

Rapport is in concept gereed

Rapport Rho betrekken bij uitkomsten gesprekken Uitkomsten bespreken met Horeca. Ook uitkomsten tijdelijke personeel huisvesting meenemen. Niet alle locaties zijn in bezit gemeente. Budget benodigd voor inhuur juridische ondersteuning 12

Opstellen Omgevingsvisie

01-24

12-24

Hagen

Nog niet bekend

Meenemen in NFK 2023

Opstellen Omgevingsplannen

01-25

12-26

Hagen

Opstellen inspiratiegids

09-22

07-23

Hagen

Nog niet bekend € 20.000

Uitvoer onderzoek RVO expertteam woningbouw koopwoningen

10-22

07-23

Hagen

Meenemen in NFK 2024 Ja, er is een krediet beschikbaar gesteld Ja, loopt via de GREX Woningbouwlo catie Oost

Nog niet bekend

Voorbereiding in 2023 met de raad.

13

Verkeer en vervoer Coalitieakkoord We gaan het raadsbesluit: Centrum van het dorp autoluw van 6 juli 2021 uitwerken: – Geslotenverklaring definitief invoeren voor de Middenstreek – Nieuwestreek – Reeweg aan de hand van de opgedane ervaringen met een proef in 2021 – Het centrumgebied inrichten als woonerf (max. 15 km/uur) Ons ideaalbeeld is slimmer, duurzamer en stiller vervoer. Bij de concessie-afspraken over bootvervoer blijven wij in overleg met de partijen die hiervoor verantwoordelijk zijn. We willen samen met deze partijen kijken naar de toekomst van vervoer naar het eiland. Voor het openbaar vervoer op het eiland is de provincie Fryslân verantwoordelijk. Wij blijven betrokken bij de concessieverlening voor busvervoer op de Waddeneilanden en gaan hierover in gesprek met betrokken partijen.

Collegeprogramma De geslotenverklaring voor de zomermaanden juli en augustus wordt definitief voortgezet. Daarnaast willen we het centrum gaan inrichten als woonerf. Hiervoor gaan de inwoners van het gebied betrekken bij de planvoorbereiding. We maken gebruik van de uitgangspunten van de nog op te stellen participatienota, zie programma 4. Uitwerking en realisatie kan plaats vinden in 2024. In het verlengde hiervan willen we onderzoeken of we een zero-emissie zone (i.p.v. milieuzone) gaan instellen, zodat we zelf kunnen bepalen welke voertuigen er niet meer het eiland op mogen (bijv. oude diesels, oude benzine). Voor eilanders zal een overgangsperiode ingesteld worden, al of niet met bijzondere ontheffingen voor bestaande ontheffingen. De ondernemers van het eiland hebben onderzocht of het horecatransport op het eiland duurzamer en stiller kan worden vormgegeven. De komende periode wordt dit project door een aantal partijen verder uitgewerkt en waar mogelijk zullen we dit ondersteunen. De leefbaarheid van het eiland hangt samen met een goede bootverbinding en een vaargeul die op diepte is. We gaan een gesprek met de concessieverlener aanvragen en deze een aantal randvoorwaarden meegeven.

Ook gaan we een gesprek aanvragen met het ministerie om de bereikbaarheid en de leefbaarheid van Schiermonnikoog te garanderen: – Voor personenvervoer: niet varen op het tij, wel een vaste dienstregeling. – Duurzame verbinding: wellicht andere modellen van transport, zoals het loskoppelen van vracht- en goederentransport en personenvervoer. Ook in kader van de Uitvoeringsagenda Wadden en het beleidskader Natuur.

14

In 2024 moet de nieuwe busremise gebouwd zijn. We gaan daarover in gesprek met de concessieverlener en hiervoor randvoorwaarden opstellen. Actie

Planning Start Eind 07-22 07-24

Pfh. Hagen

Budget Omvang n.v.t.

Voorbereiden en realiseren basis laadinfrastructuur (Laadvisie, Plaatsingsbeleid laadpalen en plaatsen laadpalen). Aanhaken op het vervolgonderzoek naar duurzamer en stiller transport Evaluatie verkeersremmende maatregelen Heereweg, Oosterreeweg en Badweg Optimaliseren inrichting veerhaven

07-22

07-23

Zonneveld

€ 6.000

09-22

06-23

Zonneveld

n.v.t.

10-22

10-23

Zonneveld

€ 3.200

Exploitatie

01-23

12-25

Hagen

p.m.

Nee, opnemen in NFK 2024 of NFK 2025

In gesprek met concessieverlener veerverbinding en ministerie over onze wensen en voorwaarden In gesprek met concessieverlener OV-bureau en provincie over onze wensen en voorwaarden Optimaliseren werkproces uitgifte, controle en handhaving ontheffingen rijverbod

10-22

06-23

Zonneveld

n.v.t.

10-22

06-23

Zonneveld

n.v.t.

10-22

7-24

Zonneveld

p.m.

Mogelijkheid om Centrum dorp in te richten als woonerf in beeld brengen

03-23

09-23

Zonneveld

Nog niet bekend

Realiseren busremise

Bijzonderheden Geborgd Eigen kosten, exploitatie

Projectleider ingehuurd. Deze kosten worden nu gedekt via Herfstnota. In de toekomst gedekt via de koopovereenkomst met de provincie.

Begroting 2023 We willen in gesprek met de betrokken partijen Mechanische verkeerstelling In samenhang met groot onderhoud veerhaven door RWS

Nee, opnemen in NFK 2024 Hierbij ook de fietsparkeren en straatmeubilair betrekken

15

Geslotenverklaring centrum dorp gedurende zomermaanden juli en augustus definitief maken.

04-23

05-23

Zonneveld

Uitvoering woonerf in Centrum dorp

01-24

07-24

Zonneveld

Onderzoek mogelijkheid zero-emissie

01-24

07-24

Zonneveld

n.v.t., tenzij fysieke afsluiting gewenst is. Nog niet bekend p.m.

Nee, in geval van fysieke afsluiting

Definitief verkeersbesluit

Nee, meenemen in NFK 2024 Nee, meenemen in NFK 2024

16

Parkeerproblematiek en verkeersveiligheid Coalitieakkoord

Collegeprogramma

Met het oog op de verkeersveiligheid moet handhavend worden opgetreden tegen snelheidsovertreders. Ook willen we het foutparkeren in en om het dorp stoppen door te handhaven. In het jaarwerkplan van de politie moet extra aandacht worden gevraagd voor de aanpak van deze problematiek.

De APV is vernieuwd en aangepast. We gaan met de politie in overleg over het handhaven van snelheidsovertredingen. Om de parkeerproblematiek aan te pakken willen we meer parkeerplekken realiseren en kijken of we goede afspraken kunnen maken met de ondernemers als het gaat om de vele busjes van werklieden in het dorp. Door een aan te stellen toezichthouder/BOA zal het toezicht en handhaving op het parkeren worden vorm gegeven.

Actie

Pfh.

Overleg politie over snelheidscontroles

Planning Start Eind 07-22

∞

Van Gent

Budget Omvang n.v.t.

Overleg met ondernemers over parkeren busjes Aanstellen toezichthouder / BOA op inhuurbasis

10-22 09-22

12-22

Hagen Van Gent

n.v.t. € 29.000 per jaar

∞

Bijzonderheden Geborgd

Ja, NFK 2022

Vanaf augustus 2022 inhuur via MB all.

17

Lauwersoog Coalitieakkoord

Collegeprogramma

We maken ons sterk voor parkeergelegenheid voor eilanders op Lauwersoog. Ook willen we daar meer laadpalen voor elektrische auto’s. Ook de mogelijkheid om gebruik te kunnen maken van deelauto’s moet worden onderzocht. Vanwege de verkeersveiligheid willen we opnieuw aandacht vragen voor de verkeerssituatie rondom de veerhaven en de parkeerproblematiek in het algemeen rondom Lauwersoog. Een en ander zou gelijktijdig opgepakt moeten worden met ontwikkeling van het nieuwe Werelderfgoedcentrum in de haven van Lauwersoog. Overleg hierover met gemeente Het Hogeland, de provincies Groningen en Fryslân, alsmede ondernemers op Lauwersoog wordt voortgezet.

Actie Overleg met Het Hogeland over WEC, verkeer, deelauto’s, laadpalen en parkeren. Overleg Scheepstra / Rijkswaterstaat over parkeren en (snel)laadpalen

We willen op korte termijn het college van Het Hogeland gaan uitnodigen voor een gesprek over het nieuw te bouwen Werelderfgoedcentrum (WEC) in Lauwersoog. We willen ervoor waken dat in de toekomst bezoekers van het WEC structureel onze parkeerplaatsen gaan gebruiken. Ook willen we onderzoeken of het uitbreiden van parkeerplaatsen aan de wal of het gebruik van deelauto’s kan bijdragen aan de autoluwheid van het eiland. Ook willen we in gesprek met Scheepstra/Wagenborg om te spreken over de mogelijkheid om elektrische auto’s op te laden buiten de grote parkeergarage.

Planning Start Eind 10-22 12-22

Pfh. Zonneveld

Budget Omvang n.v.t.

10-22

Zonneveld

n.v.t.

12-22

Bijzonderheden Geborgd Ook aandacht voor snelladers

18

Duurzaamheid, natuur en milieu Coalitieakkoord De houding van de gemeente is stimulerend en faciliterend bij onderzoek naar het zoveel mogelijk zelfvoorzienend worden als eiland (op het gebied van zowel water, energie als voedsel). We starten met een schone, duurzame en circulaire koers. In samenwerking met energiecoöperatie De Sintrale starten we actief de energietransitie.

Collegeprogramma We gaan aan de slag met de uitvoering van het rapport Dursum Eilaun. De eerste prioriteit hierin is het starten van een onderzoek naar welke vormen van energie we op het eiland kunnen gaan toepassen en wat hiervan de gevolgen zijn. De technieken die hierbij worden uitgelicht zijn zon, wind en biomassa/groen gas. Het rapport moet een aantal opties opleveren zodat een keuze(mix) kan worden gemaakt. Ook wordt gekeken naar de mogelijkheden voor opslag.

We pakken de uitvoering van het rapport Dursum Eilaun voortvarend op. Aanleg van een tweede wadkabel willen we voorkomen. Wij zetten ons in voor opslag van onze eigen gewonnen energie. Duurzaamheid moet worden verweven met alles wat we doen! We willen in samenwerking met de Waddenregio tot goede planontwikkeling komen.

Daarnaast loopt het programma rondom de Regionale Energie Strategie en het Programma Aardgasvrije Wijken. Voor deze laatste hebben we een subsidie ontvangen van het Rijk. Een belangrijke component van de verduurzaming is het isoleren van bestaande woningen. We gaan leningen aan eigenaren verstrekken om de verduurzaming van woningen te versnellen.

Wij zijn tegen alle vormen van delfstofwinning in het Waddengebied en de omgeving rondom de Waddeneilanden. Wij zijn tegen een stroomkabel door ons eiland. Wij zetten volop in op het voorkomen van de aanleg van een stroomkabel vanaf windmolenparken door en in de directe nabijheid van het eiland Schiermonnikoog.

Het nieuwe Leer- en Ontwikkelcentrum ligt in het hart van de proeftuin Aardgasvrije Wijk. We willen in de fase van planvorming van beide projecten bekijken of er mogelijkheden liggen om innovaties op het gebied van duurzaamheid door te voeren. We zetten vol in op het voorkomen van de aanleg van de wadkabel vanaf windmolenparken door ons eiland.

Voor het gedeeltelijk verkwelderen van het wad tussen de oude- en de nieuwe veerdam wordt de vergunningsprocedure in gang gezet voor een structurele methode van baggeren waarbij het vrijgekomen slib kan worden aangewend voor een natuurgebied.

Het project Wij en wadvogels volgen we nauwgezet. Wij sluiten een samenwerkingsovereenkomst met Natuurmonumenten in het kader van het project Wij en Wadvogels om met sediment uit de Waddenhaven wadplaten te verhogen. Wadvogels profiteren hiervan tijdens hoog water. Sustainable Development Goals (SDG’s) zijn zeventien doelen om van de wereld een betere plek te maken in 2030. Hier willen we deze periode als gemeente actief aan gaan bijdragen. De SDG’s gaan we als uitgangspunt meenemen in onze programmabegroting en in onze werkprocessen.

19

Actie

Planning Start Eind 01-23 06-23

Pfh.

Start PAW-Nieuw Dokkum

07-22

07-26

Zonneveld

Actief bijdragen aan overleggen m.b.t. het voorkomen van wadkabel door het eiland en delfstofwinning.

06-22

∞

Van Gent

Positieve bijdrage aan het project Wij en wadvogels

06-22

Zonneveld

Integreren SDG-doelstellingen in ons beleid (o.a. begroting, voorstellen etc.)

08-22

∞ ∞

Verduurzaming gemeentelijk vastgoed

10-22

∞

Hagen

Onderzoek naar energievormen: wind, zon, groengas/waterstof en opslag

Zonneveld

Zonneveld

Budget Omvang Nog niet bekend Subsidie BZK, reserve duurzaamh eid n.v.t.

Bijzonderheden Geborgd NFK 2022: Reserve duurzaamheid Ja

Dit onderwerp vergt voortdurende alertheid en bestuurlijke aandacht

Nog niet bekend n.v.t.

Subsidies, DMJOP

Vanaf begroting 2023 worden de relaties met de SDG’s gelegd. Ja, DMJOP

20

Fysieke leefomgeving Coalitieakkoord

Collegeprogramma

De wijze waarop het beheer van de openbare ruimte wordt aangepakt krijgt een meer biodivers karakter. Er komt een lichtplan voor Schiermonnikoog met aandacht voor verduurzaming van de openbare verlichting. In dit plan nemen we ook het actief beschermen van duisternis op het eiland mee.

Actie

Door de gemeente is ingezet op een andere benadering van het maaibeleid in het kader van de biodiversiteit. “Biodiversiteit’, ‘klimaatadaptatie’ en duurzaamheid zullen verder worden meegenomen in de actualisatie van onze uitvoeringsplannen. We gaan werken aan een lichtplan met aandacht voor verduurzaming. In 2026 zijn de huidige armaturen aan vervanging toe en daarmee ontstaat een geschikt moment om over te stappen op led-verlichting. In het lichtplan zullen we oog hebben voor duisternis, sfeervolle uitstraling, maar ook de veiligheid in acht nemen.

Planning Start Eind 01-23

Pfh.

∞

Hagen

Opstellen verlichtingsplan op basis van LED Opstellen wegenonderhoudsplan Opstellen maaibestek

01-24 07-22 01-23

01-25 07-23 06-23

Inbreng leveren in projecten Dijk- en duinversterking en Gebiedsgerichte aanpak Schiermonnikoog

09-22

12-26

Actualiseren van de meerjaren-uitvoeringsplannen voor het openbaar gebied, met in achtneming van biodiversiteit, klimaatadaptatie en duurzaamheid.

Budget Omvang n.v.t.

Bijzonderheden Geborgd

Hagen Hagen Hagen

€ 6.000

Begroting 2023

€ 6.000

Flexibel budget 2023: € 6.000

Hagen

n.v.t.

21

Vergunningverlening, toezicht en handhaving Coalitieakkoord

Collegeprogramma

Toezicht houden en handhaven is van groot belang. We willen hierbij voortdurend goed communiceren om problemen te voorkomen.

Participatie en preventie krijgen deze periode extra aandacht op het gebied van vergunningverlening. We willen vooraf meer met de mensen in gesprek gaan om achteraf minder te moeten handhaven. De burger gaan we hierin actief meenemen.

Met ingang van 1 januari 2023 wordt de Omgevingswet ingevoerd. Bij het opstellen van een Omgevingsvisie en een Omgevingsplan is het belangrijk dat de eigenheid van het eiland in acht wordt genomen. Daarom is het belangrijk dat inwoners meedoen bij het opstellen van deze stukken. Een kernbegrip van de Omgevingswet is: “Ja mits” in plaats van “nee tenzij”. Dit is ook de houding van ons bestuur en organisatie bij de beoordeling van vergunningsaanvragen. Actie

De Omgevingswet zal op 1 januari 2023 worden ingevoerd. Dat betekent dat we in 2025 een omgevingsvisie moeten hebben opgesteld en in 2030 een omgevingsplan. Deze jaren willen we benutten om de documenten op te stellen. Hiervoor moet met de medewerking van de samenleving strategische keuzes worden gemaakt. Daarnaast zal het Digitaal Stelsel Omgevingswet in werking moeten treden. Voor de implementatie hiervan werken we samen met de Waddeneilanden. Pfh.

Opstellen Omgevingsvisie

Planning Start Eind 01-24 12-24

Hagen

Budget Omvang Nog niet bekend

Opstellen Omgevingsplannen

01-25

12-26

Hagen

Nog niet bekend

Een uitvoeringsprogramma (laten) opstellen waarbij de nota "Gelijke monniken, gelijke kappen" als basis dient. Het uitvoeringsprogramma zal vermelden welke activiteiten wij op het gebied van vergunningverlening, toezicht en handhaving zullen uitvoeren.

01-23

12-23

Van Gent

Nog niet bekend

Bijzonderheden Geborgd Meenemen in NFK 2023 Meenemen in NFK 2024

22

Openbare orde en Veiligheid Coalitieakkoord Voor beleid op het gebied van veiligheid in de breedste zin is opstellen van Integraal Veiligheidsbeleid een speerpunt. Inwoners en bezoekers moeten zich veilig voelen op Schiermonnikoog. We willen overmatig alcohol- en drugsgebruik een halt toeroepen. We gaan het horecaconvenant op korte termijn bespreken. Hierbij betrekken we naast horeca- en recreatieondernemers ook de politie. Daarnaast gaan we alcohol- en drugsbeleid ontwikkelen. Wij zoeken contact met andere Waddeneilanden over de problematiek rond alcohol- en drugsmisbruik. Dit om van elkaar te leren. Om de toezicht- en handhavingstaken uit te voeren willen we buitengewone opsporingsambtenaren, Boa’s aanstellen. Omdat wij hechten aan politiepersoneel dat bekend is met het eiland pleiten wij voor vaste gezichten via de Waddenpoule. Veiligheid op het strand blijft een punt van aandacht. We willen onderzoeken of uitbreiding van het aantal lifeguards bijdraagt aan de veiligheid van badgasten. Het ‘ondersteuningspeloton’ is van groot belang voor de veiligheid op Schiermonnikoog. Daarom wordt voor specifiek eilander situaties aandacht gevraagd bij de Veiligheidsregio Fryslân. Wij zijn zuinig op onze vrijwilligers, zij zijn de motor waar onze samenleving op draait.

Collegeprogramma We zijn gestart met het opstellen van een Integraal Veiligheidsbeleid. Het horecaconvenant zullen we gaan evalueren en bekijken of het nog actueel is of juist aanpassing behoeft. Ook gaan we de afgegeven horecavergunningen actualiseren. Daarnaast gaan we een alcohol- en drugsbeleid ontwikkelen. We willen inzetten op preventie en een gezonde leefstijl middels het welzijnswerk en indien nodig openbare orde en veiligheid. Het onderwerp wordt ook meegenomen in het Waddenoverleg gezondheidsbeleid. Om de toezicht- en handhavingstaken uit te voeren gaan we buitengewone opsporingsambtenaren (Boa’s) aanstellen. We gaan nog een uitvoeringsprogramma opstellen waarvoor we de Boa’s gaan inzetten. De Boa’s zullen worden ingehuurd en beschikbaar zijn op afroep. Om de inzet hiervan te optimaliseren gaan we een eilander overleg invoeren met Natuurmonumenten en politie om af te spreken hoe we met elkaar gaan samenwerken op dit vlak. Om het belang van het eiland te waarborgen is het belangrijk dat we hier op het eiland politieagenten hebben die bekend zijn met het eiland. We vinden het belangrijk de poule van vaste gezichten voor wat betreft de aansturing te handhaven. De inzet van lifeguards hangt af van de visie op het activiteitenstrand. Daarom gaan we eerst een strandvisie opstellen hoe we het activiteitenstrand gaan inrichten om vervolgens te bekijken wat er nodig is.

We gaan met de partijen (waaronder KNRM) in overleg om te bepalen hoe het er nu voor staat en wat er nog nodig is. Het ondersteuningspeloton is belangrijk voor de inzet van de brandweer op het eiland. Dit heeft onze voortdurende aandacht. 23

Actie

Pfh.

Opstellen Integraal Veiligheidsplan

Planning Start Eind 06-22 12-22

Budget Omvang

Evalueren en herijken horecaconvenant Actualiseren horeca vergunningen

10-22 01-23

02-23 05-23

Van Gent Van Gent

n.v.t. n.v.t.

Aanstellen toezichthouder / boa’s, die op basis van een uitvoeringsplan worden ingezet.

08-22

∞

Van Gent

Bekijken mogelijkheden inzet lifeguards op activiteitenstrand

10-22

03-23

Van Gent

Jaarlijks overleg Veiligheidsregio Fryslân en ondersteuningspeloton

06-22

∞

Van Gent

Jaarlijks budget €28.000 € 20.000 vanaf 2023 n.v.t.

Van Gent

Bijzonderheden Geborgd Inhuurbudget 22

Ja NFK 22

Betrekken Wet Bibop en ondermijning Vacature algemeen bestuurlijk-juridisch adviseur Inhuur geregeld via MB all Ook koppelen aan strandvisie

24

Economie Coalitieakkoord

Collegeprogramma

We varen als eiland wel bij een gunstig ondernemersklimaat. De gemeente zal zich daarom onophoudelijk sterk moeten maken voor een zo gunstig mogelijk ondernemersklimaat. We moeten daarbij helder communiceren en blijven denken in mogelijkheden en niet in beperkingen.

Samen met de Waddeneilanden hebben we het Programma Waddeneilanden opgesteld dat het doel heeft om de Brede Welvaart op de eilanden te verbeteren. De Brede Welvaart is uiteengezet in een vijftal pijlers. De komende periode gaan we met diverse projecten werken aan deze pijlers. Voor de financiering hiervan trekken we samen met de Waddeneilanden op om cofinanciering te verkrijgen bij de provincies en het Rijk middels een regiodeal. Lokaal gaan we het huidige periodieke overleg met de ondernemers vernieuwen en intensiveren. De insteek van deze overleggen is om met elkaar te denken in mogelijkheden om het economisch klimaat op het eiland te blijven verbeteren. De 10 pijlers van de toeristische visie zijn hierbij de basis.

Actie

Planning Start Eind 06-22 12-22

Pfh.

06-22

∞

Hagen

Periodiek overleg met ondernemers

06-22

∞

Groot onderhoud Waddenhaven

02-23

05-24

Bijdrage leveren aan Regiodeal / Programma de Waddeneilanden Uitwerken Programma Waddeneilanden

Hagen

Budget Omvang n.v.t.

Bijzonderheden Geborgd In NFK 2022: nieuwe reserve projecten en investeringskred iet

Hagen

Eigen bijdrage / cofinancierin g € 900.000 over 5 jaar. n.v.t.

Zonneveld

€ 600.000

Ja begroting 2023

Basis 10 pijlers

25

Toerisme en recreatie Coalitieakkoord

Collegeprogramma

Om de nieuwe plannen van de gemeente Schiermonnikoog te kunnen verwezenlijken, moeten we kritisch kijken waar de inkomsten vandaan kunnen komen. Wij houden in de komende periode de verordening toeristenbelasting tegen het licht en kijken of we tot een meer rechtvaardige manier van inning kunnen komen. Voor het activiteitenstrand gaan we een visie opstellen samen met ondernemers, gebruikers en Natuurmonumenten. De Toeristische visie moet verder worden uitgerold en regelmatig worden besproken. Jaarrond activiteiten organiseren betekent ook jaarrond werkgelegenheid. Hierbij willen we wel inzetten op een divers publiek. De toeristische pijlers en in het bijzonder de kernwaarden van het eiland zijn hierbij het uitgangspunt. Regelmatig overleg met ondernemers op toeristisch en horecagebied is hierbij vanzelfsprekend en onmisbaar. Actie

Toeristen betalen per dag en/of nacht toeristenbelasting. Het voorzieningenniveau op ons eiland is hoog en is mede gericht op en bedoeld voor hen. Dat geldt ook voor een deel van onze nieuwe plannen. We willen onderzoek doen naar een alternatieve en tevens digitale systematiek voor het innen van de toeristenbelasting. Ook het forfaitair innen willen we evalueren. Vooruitlopend hierop willen we op korte termijn kijken naar verhoging van de toeristenbelasting, maar wel met de blijvende differentiatie voor schoolreisjes. Daarvoor gaan we de legestarieven aanpassen. Samen met ondernemers, gebruikers en Natuurmonumenten gaan we een visie opstellen voor het activiteitenstrand. Hier gaan we in het najaar mee starten om in 2023 voor het begin van het zomerseizoen klaar te zijn. De toeristische visie is in 2021 vastgesteld. De tien pijlers worden betrokken bij toekomstige ontwikkelingen op dit vlak. We gaan de visie jaarlijks evalueren zodat in 2025 het mogelijk kunnen herijken.

Planning Start Eind 09-22 12-22

Pfh.

Uitwerken eventuele nieuwe systematiek toeristenbelasting Opstellen visie activiteitenstrand

01-23

12-23

Hagen

10-22

03-23

Hagen

Evaluatie toeristische visie

01-23

2-23

Hagen

Startnotitie mogelijkheden nieuwe toeristenbelastingsystematiek

Hagen

Budget Omvang n.v.t. Nog niet bekend € 15.000

Bijzonderheden Geborgd Oog houden voor verschillende doelgroepen Nee Lentenot a 22

Eerst quickscan Tussenevaluatie 10-pijlers 26

Circulaire economie Coalitieakkoord

Collegeprogramma

De circulaire economie is een economisch systeem dat verspilling van grondstoffen zo klein mogelijk maakt en waardebehoud van grondstoffen zo groot mogelijk maakt. Dit betekent dat producten en materialen zoveel mogelijk moeten worden hergebruikt. Wij vinden het daarom belangrijk om een circulaire visie en beleid voor Schiermonnikoog te ontwikkelen. Dit betekent bijvoorbeeld dat wij als gemeente bij eigen inkooptrajecten de ambitie uiten zoveel mogelijk circulair in te kopen, dat we bij bouwopdrachten inzetten op circulaire bouw en demontage, dat we biomassastromen lokaal gebruiken en dat we lokale circulaire initiatieven ondersteunen. Actie

Circulaire economie is één van de vijf pijlers van het Programma Wadden. Het is echter ook van belang om de bewustwording van circulaire economie binnen de organisatie te bewerkstelligen bij uitvoering van ons inkoop- en aanbestedingsbeleid. Daarnaast willen we circulaire bouw en demontage bevorderen. Hiervoor gaan we een intern overleg organiseren om ideeën op te halen. Vervolgens kunnen we het beleid hierop aanpassen.

Planning Start Eind 06-22

Pfh.

∞

Zonneveld

Actualiseren inkoop- en aanbestedingsbeleid

09-23

05-24

Hagen

Nog niet bekend

Onderzoek naar depot grond en bouwmaterialen Nuttige toepassing organische reststromen op Schiermonnikoog

01-23 09-21

06-23

Hagen Zonneveld

n.v.t. € 5.000

Wij dragen bij aan de programmalijn circulaire economie van de samenwerking de Waddeneilanden.

∞

Budget Omvang n.v.t.

Bijzonderheden Geborgd Er wordt gewerkt aan gemeenschappelijke onderwerpen. Afstemmen met de Waddeneilanden. Wordt ondergebracht bij vacature bestuurlijkjuridisch adviseur

27

Burgerparticipatie Coalitieakkoord Schiermonnikoog is een kleine gemeente die zelfstandig wenst te blijven. Dat kan alleen als de lokale overheid en de inwoners van het eiland de krachten bundelen en samenwerken. Er moet meer ruimte komen voor inwoners, bedrijven en organisaties om input te leveren aan de voorkant van processen. De dialoog met de samenleving moet weer op gang komen, waarbij het ophalen van informatie door de gemeente belangrijker is dan het zenden daarvan. We denken hierbij bijvoorbeeld aan het organiseren van een inloopuurtje voorafgaand aan de gemeenteraadsbijeenkomst, samen op raadsbezoek te gaan bij een instelling, organisatie of vereniging, organiseren van een hoorzitting, rondetafelgesprekken, etc. We willen dit loskoppelen van de raadsagenda. We nemen dit op korte termijn mee bij de evaluatie van de vergaderstructuur.

Collegeprogramma Bij burgerparticipatie gaat het om het betrekken van en de betrokkenheid van burgers bij overheidsbeleid. Maar ook om het nemen van initiatieven, het inspelen op ideeën en denkkracht van inwoners door burgerinitiatieven te faciliteren. Hierbij gaat het om een integrale benadering voor alle onderwerpen bij de gemeente. In het seniorenconvent zal worden besproken hoe de gemeenteraad invulling wil geven aan een inloopuurtje voorafgaand aan raadsvergaderingen. De gemeenteraad vergadert nu vier jaar volgens de BOB-structuur. Deze structuur gaan we evalueren en kijken waar mogelijkheden liggen voor verbetering. De jeugd blijven we de komende periode betrekken bij de eilander politiek middels het instellen van een jeugdraad.

Raadsleden oriënteren zich op nieuwe en andere manieren om het gesprek met de inwoners tot stand te brengen. Burgerparticipatie betekent het opbouwend en constructief betrekken van burgers bij beleid. Raadsleden dienen daartoe geschoold te worden. Om ook de jeugd meer te betrekken bij de gemeentepolitiek op het eiland is er een kinderburgemeester. Daarnaast willen wij bijvoorbeeld opnieuw een Jeugdraad in het leven roepen.

28

Actie

Planning Start Eind 11-22 05-23

Pfh.

Uitvoeren participatiebeleid

05-23

∞

College

Instellen jeugdraad

03-23

07-23

Zonneveld

Evalueren BOB-vergaderstructuur van de raad

10-23

12-23

Van Gent

Opstellen participatiebeleid, waarin wordt aangegeven op welke wijze, wanneer en met welke verwachtingen inwoners betrokken worden bij de ontwikkeling en uitvoering van beleid.

College

Budget Omvang Nog niet bekend

€ 10.000 / jaar uitvoeringsbudg et Nog niet bekend

Bijzonderheden Geborgd nee

NFK 2022

Externe adviseur start met informatiebijeenk omst voor de raad. Wellicht projectleider aanstellen? Opgenomen in meerjarenbegroti ng

Nee, meenemen in NFK 2023 Uitkomsten participatiebeleid hierbij betrekken

29

Bestuur laagdrempelig en benaderbaar Coalitieakkoord We brengen het spreekuur voor collegeleden uitdrukkelijker onder de aandacht van inwoners. Het college stelt zich dienstbaar op in contacten met de bewoners, bedrijven en organisaties. Ook hier heeft corona de afgelopen twee jaar een drempel opgeworpen in het onderlinge contact. De gemeente is daardoor voor veel eilanders ‘onzichtbaar’ geworden. Laagdrempelig en benaderbaar zijn de kernwaarden voor het college de komende 4 jaar. Schiermonnikoog hecht er sterk aan een zelfstandige gemeente te blijven. Om aan deze wens en aan onze taakstelling en ambities inhoud te kunnen geven, is er voldoende bestuurlijke en ambtelijke kwaliteit en capaciteit nodig. Om de bestuurlijke kwaliteit op waarde in te schatten en ook voor de toekomst te waarborgen, heeft vorig jaar de zogenaamde opclassificatie plaatsgevonden. Uitbreiding van de formatieomvang van 0,65 naar 0.8 fte per wethouder voeren we aan het begin van de nieuwe bestuursperiode in.

Collegeprogramma Om de gemeente weer zichtbaar te maken voor eilanders gaan we het spreekuur met collegeleden opnieuw en blijvend onder de aandacht brengen. Daarnaast gaan de collegeleden jaarlijks een bezoek brengen aan eilander bedrijven, verenigingen en instellingen. Het samenwerkingsverband Waddeneilanden krijgt door het Programma Wadden meer inhoud. Per 1 juli 2022 treedt een wijziging van de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) in werking waarbij gemeenteraden ook meer bevoegdheden krijgen. We gaan met de raadsleden in gesprek hoe zij tegen de gemeenschappelijke regeling aankijken en geïnformeerd willen worden op dit vlak. Samen met de Waddeneilanden zullen we zorgen dat de wijzigingen van de Wgr binnen de gestelde twee jaar geïmplementeerd zullen worden.

Gemeentelijke en regionale samenwerking wordt een steeds belangrijker onderwerp, ook binnen het samenwerkingsverband Waddeneilanden. De komende jaren willen we daarom werken aan de inhoudelijke opgaven binnen het programma en uitvoeringsprogramma Waddeneilanden. Het samenwerkingsverband en het convenant bieden kansen om de dienstverlening aan onze inwoners en bezoekers te verbeteren en de bijzondere positie van de Waddeneilanden te behouden. De wens van Schiermonnikoog is dat gemeenteraden meer inbreng en invloed hebben in het samenwerkingsverband dan nu het geval is. 30

Actie Herinvoeren van spreekuren met wethouders

Werkbezoeken college aan eilander bedrijven, verenigingen en instellingen weer invullen Wijzigingen in Wgr in relatie tot samenwerking de Waddeneilanden met de raad bespreken

Planning Start Eind 10-22

Pfh.

∞

College

Budget Omvang n.v.t.

10-22

∞

College

n.v.t.

01-23

06-23

Van Gent

Bijzonderheden Geborgd Kenbaar maken in Nieuwsbrief en op website

Opstellen van een planning/kalender Wordt ondergebracht bij vacature bestuurlijkjuridisch adviseur

31

Dienstverlening en Organisatie Coalitieakkoord

Collegeprogramma

Het motto van de gemeente Schiermonnikoog is: “Wij zijn er voor U.” Dit betekent dat de gemeente dienstbaar, eenvoudig en eigen is.

De dienstverlening van de gemeente moet op orde zijn en blijven. Daarvoor maken we gebruik van de gemeentelijke website, de openingstijden van de balie, maar ook de bereikbaarheid. Dit houden we nauwlettend in de gaten.

Bereikbaarheid van bestuur en organisatie moet worden verbeterd, zeker waar het gaat om digitale dienstverlening. Wij denken mee met inwoners, maken heldere afspraken en onze communicatie is open.

Communicatie naar buiten toe is een speerpunt voor dit college. In elk voorstel zal een communicatieparagraaf worden opgenomen. De eerdergenoemde invoering van de SDG’s zullen we ook geleidelijk in gaan voeren in de voorstellen.

We willen investeren in de mensen binnen onze organisatie, onder andere door het aanbieden en stimuleren van opleidingen en cursussen. Er is een positieve grondhouding ten aanzien van het beschikbaar stellen van financiële middelen voor incidentele inhuur van personeel (flexibele schil). Actie

Pfh.

De gemeentelijke website wordt vernieuwd

Planning Start Eind 06-22 12-22

Van Gent

Budget Omvang n.v.t.

Openingstijden en digitale bereikbaarheid aanpassen

06-22

09-22

Van Gent

n.v.t.

In college- en raadsvoorstellen aandacht besteden aan communicatie en SDG’s Aard en omvang ambtelijke ondersteuning afstemmen op taken en ambities: vaste kern, Wgr, DVO’s en flexibele schil en vice versa.

09-22

∞ ∞

Van Gent

06-22

Van Gent

Flexibele schil in NFK 22, vanaf 23

Bijzonderheden Geborgd Vanaf 5-9 nieuwe site; finetunen Digitale bereikbaarheid is vergroot, openingstijden daarop aangepast. Wordt standaard in format opgenomen Ja, maar Capaciteit en kwaliteit moet steeds vereisen constante worden aandacht herijkt. 32

beschikba ar

33