RV Resultaat Nieuwe route - Buitenkans

Raadsvergadering van

Onderwerp:

15 april 2025

Resultaat participatieproces de nieuwe route in het project Buitenkans (gebiedsinvesteringen Schiermonnikoog).

Schiermonnikoog,

31 maart 2025

Aan de Gemeenteraad,

Voorgesteld besluit De raad besluit: Het resultaat van het participatieproces de nieuwe route bij het project Buitenkans te bekrachtigen.

Samenvatting Schiermonnikoog krijgt vanuit de Europese Herstel en Veerkrachtfaciliteit € 10 miljoen inclusief BTW voor een impuls van de leefkwaliteit. Er is een grote wens om de eilanders een rol te geven bij het verdelen hiervan over projecten. Daarom hebben we – voor een deel van het budget – de participatiemethode de nieuwe route ingezet, waarbij de eilanders binnen de door de gemeente gestelde kaders ideeën inbrengen en samen een keuze maken voor de door hen zelf uit te voeren projecten. De raad heeft hiervoor € 1,3 miljoen beschikbaar gesteld. Door de inzet van de participatiemethode de nieuwe route geven we ruimte aan de eilanders voor de inbreng van hun ideeën voor de gebiedsinvesteringen Schiermonnikoog. Zo wordt eigenaarschap en betrokkenheid gecreëerd bij het project. Op 17 december 2024 heeft de gemeenteraad zich gecommitteerd aan de werkwijze van de nieuwe route, en de inhoudelijke en financiële kaders voor het participatieproces de nieuwe route bij het project Buitenkans vastgesteld. Commitment op de werkwijze betekent dat de gemeente de uiteindelijke plannen alleen toets aan de gestelde kaders en gedurende het proces de kaders niet worden gewijzigd. Het proces van de nieuwe route is in januari gestart met voorbereidende gesprekken voor iedereen die wil deelnemen. Op 25 en 26 maart 2025 waren de plandagen.

Toen hebben de inwoners hun ideeën ‘gepitched’ en samen besloten welke projecten ze willen gaan uitvoeren die passen binnen de door u gestelde kaders. U was uitgenodigd voor de start van de planmiddag op 25 maart en op 26 maart hebben de inwoners het resultaat aan u gepresenteerd. Twee dagen spraken 49 deelnemers elkaar in het dorpshuis op Schiermonnikoog. Eerst wat onwennig en misschien ook wel spannend hoe het zou verlopen en wat ze konden verwachten. Met veel energie, discussies en saamhorigheid zijn ze er met elkaar uitgekomen. De onafhankelijke procesbegeleiders hebben een verslag gemaakt van het participatieproces, welke als bijlage is bijgevoegd.

Resultaat binnen de kaders Er is besloten over 26 plannen die volgens de deelnemers binnen de kaders passen. Van deze plannen hebben 22 een bijdrage uit de € 1,3 miljoen gekregen. Voor de overige projecten is (nog) niet voldoende budget om deze uit te voeren. Deze staan op een reservelijst. Er is onderscheid gemaakt tussen kleine projecten van maximaal € 25.000 en projecten die een bijdrage vragen die hoger is. De deelnemers hebben als groep besloten om de kleine projecten allemaal toe te kennen, mits passend binnen de kaders. Dat was stap 1. Na deze stap was er nog € 1.093.066 over van de € 1,3 miljoen. De grotere projecten hebben de deelnemers geprioriteerd om het budget verder te verdelen. Waarbij de € 1,3 miljoen op was halverwege het project voor het uitbreiden van de expositieruimte van het Koningshuis.

Naast het besluit over de projecten zijn ook andere afspraken gemaakt. Als er geld overblijft, gaat dat naar het eerstvolgende project op de reservelijst. Dit kan gebeuren omdat de projecten alsnog minder kosten dan begroot, niet een vergunning krijgt, of wanneer ze cofinanciering krijgen. Of omdat iemand zijn project terugtrekt. De planeigenaar voor het winkeltje annex workshopruimte lasergraveren hebben achteraf bij de procesbegeleiders aangegeven dat zij hun plan intrekken en geen gebruik maken van de middelen uit de Buitenkans-pot, omdat zij niet voldoende steun voelen bij de rest van de groep. Hiermee valt een bedrag van € 25.000 terug naar het eerstvolgende reserveproject: het uitbreiden van de expositieruimte van het Koningshuis. Blijft er uiteindelijk nog steeds geld over dan gaat dat naar het project Buitenkans-junior: een traject met kinderen en jongeren waar al een fiks bedrag voor wordt uitgetrokken.

Daarnaast worden er werkgroepen gevormd om de spelregels voor de reservelijst te bepalen, maar ook om het reserveproject Eendenkooi verder te helpen met de financiering. Deelnemers hebben afgesproken elkaar te helpen bij de uitvoering. Mooi dat die saamhorigheid er ook is. De deelnemers hebben afgesproken elkaar begin 2026 weer te ontmoeten om te kijken waar ze staan met de uitvoering van de projecten. We zijn van mening dat de vele ideeën en wensen én het enthousiasme van de eilanders hebben bijgedragen aan het succes van dat participatieproces. Onze leefbaarheid krijgt zo een fikse impuls met, voor en door eilanders. Zoals afgesproken hebben we het resultaat getoetst aan de door u gestelde kaders. De op de plandagen genomen besluiten voldoen aan de door u gestelde inhoudelijke en financiële kaders. We kijken uit naar de resultaten. Hoe nu verder De initiatiefnemers van de gekozen projecten krijgen na uw besluit om het resultaat te bekrachtigen, een bevestiging van per brief. Op basis van die brief kunnen ze subsidie aanvragen maximaal ter hoogte van het door hen op de plandagen samen afgesproken bedrag. Hiervoor hebben we de Subsidieregeling Buitenkans Schiermonnikoog 2025 opgesteld, die aansluit bij de nieuwe Algemene Subsidieverordening Schiermonnikoog 2025. De nieuwe ASV 2025 ligt ook bij u ter vaststelling voor.

Tijdens de start van de plandagen hebben we de regeling aan de aanwezigen toegelicht. We houden deze zo simpel mogelijk, binnen de spelregels van de Buitenkansbijdrage. Om de uitvoering niet te vertragen is afgesproken dat activiteiten uit de nieuwe route subsidiabel zijn vanaf het moment dat u het resultaat van de plandagen bekrachtigd. Als gemeente stellen we onze hulp beschikbaar om de eilanders waar nodig te helpen bij het door henzelf uitvoeren van hun ideeën. Gevraagd is om aan te geven of en zo ja, welke hulp van wie men nodig denkt te hebben. Vanuit het ondersteuningsbureau Groningen is waar nodig hulp beschikbaar bij bijvoorbeeld vragen over de staatsteuntoets. Daarnaast bieden we ondersteuning bij het vinden van cofinanciering. Communicatie Op de projectenpagina van Buitenkans op de gemeentelijke website staat het resultaat van de plandagen. Daar worden ook de andere Buitenkansprojecten toegelicht. Via de nieuwsbrief houden we inwoners op de hoogte van de voortgang van het Buitenkansproject. Voor de zomer praten we u bij over de stand van zaken van alle Buitenkansprojecten.

Burgemeester en wethouders van de gemeente Schiermonnikoog,15 april 2025 de secretaris, de burgemeester,

T. Kroeze

I. van Gent