RV Notitie vuurwerk op Schiermonnikoog.docx,RV Notitie vuurwerk op Schiermonnikoog.docx

Raadsvergadering van Onderwerp:

25 oktober 2022

Notitie vuurwerk op Schiermonnikoog

Agendapunt 13 Schiermonnikoog, 26 september 2022

Aan de Gemeenteraad, Gezien het politieke karakter van het onderwerp, wil het college de gemeenteraad de mogelijkheid bieden tot het voeren van een vrije discussie ten aanzien van dit onderwerp. Het college heeft dan ook nog geen standpunt ingenomen, maar biedt met deze notitie een overzicht van de aanwezige opties. Toelichting Het afsteken van vuurwerk is al vele decennia een traditie in Nederland. De jaarwisseling staat in het teken van stilstaan bij de gebeurtenissen van het oude jaar en een vooruitblik naar het nieuwe jaar. Voor veel personen hoort het afsteken van vuurwerk hier zonder twijfel bij. Deze traditie is in de laatste jaren echter steeds meer onder druk komen te staan. Onrust tijdens de jaarwisseling, vernielingen en ongelukken met letsel zorgen ervoor dat meerdere gemeenten kiezen voor een volledig of gedeeltelijk vuurwerkverbod. Ook vanuit klimatologisch opzicht worden er vragen gesteld bij het afsteken van vuurwerk. Zo zou bijvoorbeeld de concentratie fijnstof tijdens de jaarwisseling vele malen hoger zijn dan normaal. Hoe is het geregeld? In Nederland is het voor consumenten toegestaan om tussen 31 december 18.00 uur en 1 januari 02.00 uur consumentenvuurwerk tot ontbranding te brengen. Dit vloeit voort uit het vuurwerkbesluit (art. 2.3.6.).

In gemeentelijke regelgeving (APV) kan door de gemeenteraad nader regels vaststellen ten aanzien van het afsteken van consumentenvuurwerk. In de APV van de gemeente Schiermonnikoog is dit gedaan in art. Artikel 2:73 (Gebruik van consumentenvuurwerk tijdens de jaarwisseling). Op grond van dit artikel is het afsteken van consumentenvuurwerk toegestaan, maar kan het college plaatsen aanwijzen waar dit verboden is. Een dergelijk verbod kan opgelegd worden ter voorkoming van gevaar, schade of overlast. Het burgerinitiatief Op 16 november heeft de werkgroep Vuurwerkvrij Schiermonnikoog 180 handtekening gepresenteerd aan de gemeenteraad. Met het presenteren van deze handtekeningen vroeg de werkgroep de gemeenteraad om te zorgen voor een structurele vuurwerkvrije jaarwisseling op Schiermonnikoog. Een vuurwerkvrij Schiermonnikoog past volgens de werkgroep beter bij de rust, ruimte en natuur van het eiland. Mogelijkheden ten aanzien van vuurwerk In de APV kan het afsteken van vuurwerk op verschillende manieren ingericht worden, hieronder een overzicht: Toegestaan tenzij Dit is de huidige vorm. Het college van B&W kan, vaak op verzoek van bewoners, besluiten een gebied aan te wijzen waar geen consumentenvuurwerk tot ontbranding gebracht mag worden.

Een dergelijk besluit wordt gepubliceerd en in de straat wordt door middel van borden kenbaar gemaakt dat hier geen vuurwerk af mag worden gestoken.

Toegestaan mits Deze vorm is vergelijkbaar met de huidige vorm, maar draait het aanwijzen van een gebied om. Dat betekent dat er geen vuurwerk afgestoken mag worden, tenzij dit binnen een door het college van B&W aangewezen gebied wordt gedaan. Algeheel verbod Bij deze vorm wordt besloten tot het instellen van een algeheel verbod. De bepaling zou dan worden: het is verboden om tussen 31 december 18.00 uur en 1 januari 02.00 uur consumentenvuurwerk tot ontbranding te brengen. Hierbij wordt geen uitzonderingsmogelijkheid geboden. De tijden worden specifiek genoemd, omdat alles buiten die tijden al verboden is op grond van het Vuurwerkbesluit. Algeheel verbod met vuurwerkshow Deze vorm is een combinatie van ‘toegestaan mits’ en het ‘algeheel verbod’. Er is dan een algeheel verbod van kracht, maar er kan op een vooraf bepaalde locatie een door particulieren georganiseerde vuurwerkshow georganiseerd worden. Dit betekent dat het verbod wel een uitzonderingsmogelijkheid moet bieden, vergelijkbaar met de optie ‘toegestaan mits’. Burgerparticipatie In het coalitieakkoord is burgerparticipatie expliciet als focuspunt benoemd. Bij de behandeling van dit onderwerp zou het dan ook goed zijn om hier wat extra aandacht aan te besteden.

Dit kan door bijvoorbeeld een inspraakavond te organiseren voor inwoners, waar zij hun gedachten kunnen delen ten aanzien van de regulering van vuurwerk op Schiermonnikoog. Op deze manier weet de gemeenteraad nog beter welke sentimenten er leven onder de inwoners en kan een weloverwogen besluit genomen worden. Besluit Het staat uw raad vrij om een keuze te maken ten aanzien van dit onderwerp. Zodra er een besluit genomen is ten aanzien van de vorm waarop vuurwerk op Schiermonnikoog wel, niet of gedeeltelijk wordt toegestaan, zal het college van B&W een voorstel tot wijziging van de APV uitwerken en kan de wijziging in de eerstvolgende raadsvergadering ter besluitvorming voorgelegd worden. Als er geen besluit tot stand kan komen, dan blijft de huidige situatie van kracht. Dat is toegestaan tenzij.

Burgemeester en wethouders van de gemeente Schiermonnikoog, de secretaris, de burgemeester,

R. Thedinga

I. van Gent

Bijlagen -

Brief van de werkgroep Vuurwerkvrij Schiermonnikoog (02-01-2022)

-

Petitie vuurwerkvrije jaarwisseling op Schiermonnikoog