RV Keuze Buitenkanslijst

Raadsvergadering van

Onderwerp:

28 januari 2025

Keuze Buitenkansprojecten | gebiedsinvesteringen Schiermonnikoog Schiermonnikoog, 7 januari 2025

Aan de Gemeenteraad, Voorgesteld besluit De raad besluit: 1. kennis te nemen van het resultaat van de consultatieronde over de Buitenkanslijst; 2. zich aan de uitkomst te committeren en krediet inclusief BTW beschikbaar te stellen, onder de voorwaarde dat dit voor 31 maart 2026 is beschikt, te weten: a. € 1.500.000 voor het project ‘duurzame en betaalbare woningen’; b. € 2.000.000 voor het project ‘maatschappelijke gebouwen klaar voor de toekomst’; c. € 750.000 voor het project ‘tijdelijke huisvesting seizoenspersoneel’; d. € 450.000 voor het project ‘ontwikkeling Gouden Driehoek, waaronder de realisatie van het Maritiem Centrum’. 3. € 4.000.000 inclusief BTW aan krediet voor het project ‘zorg op het eiland’ beschikbaar te stellen – dat vanwege het al bekende grote draagvlak onder de inwoners buiten de inspraakronde is gehouden – onder de voorwaarde dat dit voor 31 maart 2026 is beschikt; 4. deze kredieten te dekken uit de bijdrage uit de Europese Herstel en Veerkrachtfaciliteit van € 10 miljoen inclusief BTW voor een impuls aan de leefkwaliteit op Schiermonnikoog; 5. krediet van € 931.216 inclusief BTW beschikbaar te stellen voor de regie op het gehele project Buitenkans - gebiedsinvesteringen Schiermonnikoog en dit te dekken uit de bijdrage aan de uitvoeringskosten uit de Europese Herstel en Veerkrachtfaciliteit van € 931.216 inclusief BTW.

Inleiding Schiermonnikoog krijgt vanuit de Europese Herstel en Veerkrachtfaciliteit € 10 miljoen inclusief BTW voor een impuls van de leefkwaliteit. Een van de spelregels is dat er lokaal draagvlak moet zijn voor de projecten die een bijdrage ontvangen. Dit sluit aan bij de wens van de gemeenteraad en die van het college om de inwoners een rol te geven bij de keuze van de projecten. We hebben daarom een buitengewoon participatieproces opgezet voor het project Buitenkans. Op 28 januari 2025 wordt u gevraagd een keuze te maken over de Buitenkansprojecten en hier een principebesluit over te nemen. Met als grondslag het draagvlak bij de mienskip: het advies van de inwoners over de prioritering. We zijn verheugd dat veel inwoners hebben gestemd: in totaal hebben 230 mensen aangegeven welke projecten zij het meest belangrijk vinden voor de leefkwaliteit en de toekomst van Schiermonnikoog. Voorwaarde voor de Europese bijdrage is dat de projecten uiterlijk 31 maart 2026 moeten zijn beschikt. Zoals al eerder aangegeven zit er een houdbaarheidsdatum op de bijdrage. De volgende stap en uitdaging is daarom om in 2025 de projecten dusdanig uit te werken dat we aan deze spelregel voldoen. We monitoren de voortgang en uiterlijk maart 2026 ligt bij u een besluit voor waarmee de verdeling over de projecten definitief wordt. Op die manier zorgen we dat de volledige € 10 miljoen wordt ingezet.

U wordt op 28 januari 2025 ook gevraagd om de beschikbare bijdrage aan uitvoeringskosten vrij te geven voor de regie op het gehele project Buitenkans.

Draagvlak voor de projecten De Buitenkansprojecten moeten lokaal draagvlak hebben om in aanmerking te komen voor een Europese bijdrage. Dit geven we op verschillende manieren vorm. Een deel van het budget is door de gemeenteraad beschikbaar gesteld voor het participatieproces de nieuwe route, waarbij de inwoners aanzet en zij samen besluiten over de projecten die zij zelf uitvoeren binnen de door de gemeente gestelde kaders. Deze kaders zijn door u vastgesteld op 17 december 2024, inclusief het financieel kader van € 1,3 miljoen. Daarnaast hebben we – om een keuze te maken in de projecten op de door de gemeente opgestelde Buitenkanslijst – inwoners gevraagd naar hun mening en advies over de prioritering in een digitale inspraakronde. We zijn verheugd dat er 230 mensen hebben gestemd en een actieve bijdrage hebben geleverd om deze keuze te kunnen maken. We hebben ervoor gekozen om één project buiten de inspraakronde gehouden vanwege het draagvlak dat er bestuurlijk en in de mienskip overduidelijk aanwezig is. Dit is het project ‘zorg op het eiland’. Daarvoor hebben we € 4 miljoen gereserveerd. Zoals al eerder bij u aangegeven in de beeldvormende vergadering van 26 november 2024. Ook tijdens de uitvoering van de Buitenkansprojecten worden inwoners en andere belanghebbenden betrokken voor lokaal draagvlak.

Resultaat inspraakronde In totaal hebben 230 mensen gestemd tijdens de digitale inspraakronde. Er zijn 30-40 mensen langsgekomen op de inloopbijeenkomst op 16 december 2024. Het resultaat is een duidelijke keuze in de prioritering door de inwoners. Een uitgebreide toelichting op het resultaat van de inspraakronde vindt u terug in de bijlage: in het rapport Keuze Buitenkansprojecten. Ons advies is om de door de inwoners aangeven prioritering te volgen in de keuze voor de Buitenkansprojecten.

Voorstel keuze Buitenkansprojecten | verdeling budget Overwegende dat: • De gemeenteraad op 17 december 2024 heeft besloten € 1,3 miljoen als financieel kader mee te geven voor het participatieproces de nieuwe route. • Het college de keuze heeft gemaakt bij het vrijgeven van de projecten voor de inspraak op 26 november 2024 om het project Zorg op het eiland buiten de inspraak te houden – vanwege het al bekende draagvlak – en daar € 4 miljoen voor te reserveren. • De eerste drie projecten uit de top 10 van de inspraakronde passen binnen het resterende beschikbare budget. Voor het vierde project het restbudget beschikbaar is. Is het voorstel om de € 10 miljoen als volgt te verdelen. Project

1 2 3 4

Gereserveerde bijdrage (inclusief BTW)

Nieuwe Route: eilanders aan zet (besluit raad 17-12-2024) Zorg op het eiland (buiten inspraak gehouden vanwege draagvlak)

€ 1.300.000 € 4.000.000

Duurzame en betaalbare woningen Toekomstbestendige maatschappelijke gebouwen Tijdelijk onderdak seizoenspersoneel Ontwikkeling van de Gouden Driehoek (gedeeltelijk)

€ 1.500.000 € 2.000.000 € 750.000 € 450.000 Totaal

€ 10 miljoen

In de het bijgevoegde rapport ‘Keuze Buitenkansprojecten’ is het resultaat van de consultatieronde nader geduid. Argumenten • Het advies van de inwoners bij de keuze van de Buitenkansprojecten wordt gevolgd. • De keuze voor de Buitenkansprojecten sluit daarnaast aan bij de eerder gemaakte besluiten door het college over het project zorg op het eiland en de gemeenteraad over het participatieproces de nieuwe route. • We monitoren de voortgang van de projecten in 2025 zodat we snel kunnen inspelen op onvoorziene omstandigheden en kunnen voldoen aan de voorwaarde dat de bijdrage uiterlijk 31 maart 2026 moet zijn beschikt. • We informeren u uiterlijk september 2025 en eind 2025 over de voortgang. Uiterlijk maart 2026 wordt u gevraagd om de keuze voor de Buitenkanslijstprojecten definitief te maken. Dit is nodig om te voldoen aan de spelregels van de Europese subsidie. Financiële toelichting | voorwaarden aan de bijdrage Afgesproken is dat Schiermonnikoog € 10 miljoen inclusief BTW ontvangt. Deze € 10 miljoen kan ingezet worden voor projecten met lokaal draagvlak, die een impuls geven aan de leefkwaliteit op het eiland en die vallen binnen één of meerdere van onderstaande thema’s: • behoud en versterken van de natuur; • verbeteren van de fysieke leefomgeving; • versterken van de regionale economie; • versnellen en toepassen van de (duurzame) energietransitie.

De genoemde Buitenkansbijdrage is de maximaal te ontvangen bijdrage. Is er meer budget nodig dan moeten andere financieringsbronnen worden gevonden. De Buitenkansbijdrage kan een vliegwiel zijn voor cofinanciering, bijvoorbeeld uit het Waddenfonds, de regiodeal Waddden of het IMF.

De bijdrage mag ingezet worden voor de uitvoeringskosten zoals de voorbereidingskosten, ontwerpkosten en/of realisatiekosten. Beheer en onderhoud is onder voorwaarden ook mogelijk. Per (deel)project dient een plan van aanpak inclusief planning en een begroting te worden opgesteld om in aanmerking te komen voor een bijdrage. De overige vereisten staan / worden beschreven in de subsidieregeling en de te ontvangen beschikking. Apart uitvoeringsbudget voor projectregie Er is naast de € 10 miljoen ook uitvoeringsbudget van € 931.216 inclusief BTW beschikbaar (dit is grofweg € 770.000 exclusief BTW). Dit budget is bedoeld voor de regie en sturing op de voortgang van alle Buitenkansprojecten in de periode tot 31 maart 2026. Uit dit budget wordt onder meer de aansturing door de projectregisseur betaald en ook de communicatie rond het project Buitenkans. De kosten voor het participatieproces de nieuwe route worden ook uit dit budget betaald. Aandachtspunt is dat ook na maart 2026 de projecten nog steeds moeten worden gemonitord en verantwoord. Ook dit budget wordt gedurende 2025 gemonitord en verantwoord. In de loop van 2025 is meer inzicht in de te verwachte kosten en kan een definitieve begroting worden gemaakt waarvoor dit budget wordt ingezet.

Communicatie De inwoners zijn over het resultaat van de inspraakronde en het advies van het college geïnformeerd in de eerste (digitale) nieuwsbrief van 2025. Dit hebben we gedaan om het proces zo transparant mogelijk te houden. Na uw principebesluit over de keuze van projecten informeren we opnieuw de inwoners via de nieuwsbrief en uiteraard ook op de website. Gedurende 2025 blijven de we inwoners regelmatig informeren over de voortgang van de projecten via de nieuwsbrief. Ook houden we de projectenpagina actueel. Parallel kennen de individuele projecten straks ook hun eigen wijze van participatie door de inwoners en andere betrokkenen. Onder de paraplu van het project Buitenkans houden we het overzicht op de voortgang. We houden u regelmatig in 2025 op de hoogte van de voortgang van de projecten. Sowieso komen we in april 2025 bij u terug met het resultaat van het participatieproces de nieuwe route. Het voornemen is daarnaast om uiterlijk september 2025 en december 2025 de voortgang van de projecten aan u terug te koppelen. In maart 2026 is het aan u om de keuze voor de Buitenkansprojecten definitief te maken.

Burgemeester en wethouders van de gemeente Schiermonnikoog, de secretaris, de burgemeester,

T. Kroeze

I. van Gent