RV Kaderbrief 2026-2029

Raadsvergadering van Onderwerp:

28 januari 2025

Agendapunt 9

Veiligheidsregio Fryslan Kaderbrief 20262029 & BON

Schiermonnikoog,

12 december 2024

Aan de Gemeenteraad Inleiding Het hoofdlijnenakkoord bevat een aantal voornemens dat mogelijkerwijs verstrekkende gevolgen heeft voor de VRF; a.300 miljoen bezuinigen op de publieke gezondheid (de door Rutte IV ingezette intensivering). b. 1 miljard korting op subsidies (leefstijlpreventiesubsidies vallen hier waarschijnlijk onder). c. 230 miljoen incidentele financiering vervalt, bijvoorbeeld rond de aanpak van overgewicht en mentale gezondheid. Een departementale budgetkorting van 10 procent op specifieke uitkeringen (SPUK’s). Voor het domein Veiligheid heeft dit betrekking op de BDuR en voor het domein Gezondheid betreft dit onder andere Aanvullende Seksuele Gezondheidszorg (ASG), Kansrijke Start en het Gezond en Actief Leven Akkoord (GALA). De voornemens hebben impact op het werk van de GGD’en, GHOR-bureaus en GGD GHOR Nederland. De VRF verwacht ook dat er kansen liggen in het toegenomen belang van nationale veiligheid, onder andere in het kader van afname versterking IZB en pandemische paraatheid. Landelijk zijn de Directeuren Publieke Gezondheid (DPG-en) verenigd en gaan zij meer gezamenlijk optrekken richting de nieuwe bewindslieden. Onder andere door het verhaal goed te vertellen en te duiden wat het effect is van de stapeling van bezuinigingen. Er is nog veel onduidelijkheid over het voornemen van het Rijk over specifieke uitkeringen (SPUK’S).

Het potentiële positieve effect is een verschuiving van kortdurende financiering naar langdurige financiering, aangezien veel SPUK’s een korte periode betroffen die vervolgens vaak werd verlengd. De mogelijke budgetkorting van 10 procent is substantieel. Bij Veiligheidsregio Fryslân is de in omvang grootste SPUK de Brede Doeluitkering Rampenbestrijding (BDuR). Een korting van 10 procent betekent structureel € 1,1 miljoen minder opbrengsten voor de Brandweer en Crisisbeheersing. Stichting Brandweeropleidingen Noord (BON) De drie veiligheidsregio’s Drenthe, Fryslân en Groningen werken al lange tijd samen op het gebied van opleiden en oefenen van alle brandweerpersoneel in Noord-Nederland. Het gaat hierbij om bijna 2700 vrijwilligers en 300 beroepsmedewerkers, die werkzaam zijn vanuit 141 brandweerposten in de drie regio’s. Om de opleidingen gezamenlijk te organiseren is in het verleden de Stichting Brandweeropleidingen Noord (BON) opgericht. In de afgelopen jaren is duidelijk geworden dat de huidige organisatorische constructie beperkingen met zich mee brengt voor een stabiele en toekomstbestendige bedrijfsvoering van BON. De drie veiligheidsregio’s hebben daarom gezamenlijk onderzoek gedaan naar mogelijke verbeteringen om daarmee de brandweeropleidingen en realistische trainingen in Noord-Nederland ook voor de toekomst zo goed mogelijk te organiseren.

De conclusies en het verbetervoorstel worden in de bijgevoegde bestuurlijke samenvatting toegelicht, maar hieronder ook los benoemd;

1. de Stichting BON op dit moment formeel niet is verbonden aan de veiligheidsregio´s, maar dat dit wel noodzakelijk en gewenst is o.a. vanuit behoefte aan zeggenschap en sturing en het voldoen aan wet- en regelgeving; 2. de privaatrechtelijke rechtsvorm van een stichting nog past bij de gewenste werkzaamheden en taken. Op basis van extern juridisch advies is vastgesteld, dat hiermee de aansprakelijkheid voor eventuele verliezen en schulden kan worden uitgesloten, terwijl tegelijkertijd het toezicht voldoende ingericht kan worden; 3. de juridische uitwerking aanpassingen vereist om de BON beter te verbinden door o.a. het besluit tot deelname van de veiligheidsregio’s in de Stichting BON, het aanpassen van statuten en het opstellen van overeenkomsten en reglementen. Deze aanpassingen zijn vrij eenvoudig en met beperkte kosten te realiseren. Argumenten 1. De VRF vraagt gemeenten om voor 31 januari 2025 een zienswijze in te dienen ten aanzien van de kaderbrief 2026 – 2029 en de Stichting Brandweeropleidingen Noord (BON). Financiële toelichting De kaderbrief van 2025 zag er als volgt uit;

Met de veranderingen in de begroting ziet de kaderbrief voor de komende jaren er uit zoals hier beneden aangegeven;

Er is dus sprake van het volgende verschil in € x1000; 2025 2026 2027 89.569 93.395 97.112 90.643 95.078 -2752 -2034

2028 100.847 98.733 -2114

2029 102.468

Deze kosten worden verdeeld over de bijdragen van de Friese gemeenten, exacte kosten voor de gemeente Schiermonnikoog worden later bekend bij de VRF begroting. Afgelopen jaren was dit rond mei. Voorgesteld besluit 1. Geen zienswijzen indienen over de Kaderbrief 2026-2029; 2. Geen wensen of bedenkingen ten aanzien van deelname aan de Stichting Brandweeropleidingen Noord (BON) kenbaar maken. Burgemeester en wethouders van de gemeente Schiermonnikoog, de secretaris, de burgemeester,

T. Kroeze

I. van Gent

Bijlagen -

Aanbiedingsbrief VRF Kaderbrief 2026-2029 VRF Kaderbrief 2026-2029 Aanvullende aanbiedingsbrief raden BON verbonden partij Bestuurlijke samenvatting BON Verbonden mei 2024 (002) Onderzoek organisatie vakbekwaamheid Noord-Nederland definitieve versie april 2024