RV Decembercirculaire 2022.docx

Raadsvergadering van

Onderwerp:

21 februari 2023

Agendapunt 8

Decembercirculaire 2022

Schiermonnikoog, 24 januari 2023

Aan de Gemeenteraad Zeker drie keer per jaar (mei, september en december) komt er een circulaire vanuit het Rijk. Hierin wordt gepresenteerd hoeveel geld vanuit het gemeentefonds er voor de komende tijd beschikbaar is. Samengevat 2022

2023

2024

2025

2026

uitkomst t/m septembercirculaire 2022

4.012.733

4.106.682

4.311.806

4.533.356

4.401.348

uitkomst t/m decembercirculaire 2022 effect op begroting (+ = voordeel en een - = nadeel)

4.035.806

3.908.013

4.121.937

4.355.351

4.231.388

23.073

-198.669

-189.869

-178.005

-169.960

Totaal te oormerken gelden Resultaat t/m decembercirculaire 2022, incl. reserveringen

28.000

0

0

0

0

-4.927

-198.669

-189.869

-178.005

-169.960

Correctie raming WOZ-waarden 2023 ad € 27.000 negatief Het ministerie van BZK heeft in het rekenmodel van de septembercirculaire 2022 voor 2023 gerekend met een te hoge raming van de WOZ-waarden, waardoor de uitkeringsfactor 8 punten te hoog was vastgesteld. Dat betekent voor Schiermonnikoog in de decembercirculaire een negatieve bijstelling van WOZ-waarden mutaties van € 27.000. WOZ-waarden mutaties 2022 en verder Een hogere WOZ-waarde van onroerend goed heeft een korting op de Algemene uitkering tot gevolg. Dit omdat een hogere WOZ-waarde tot meer inkomsten kan leiden. De gegevens van de WOZwaarden worden doorgegeven aan het CBS. En via het CBS verwerkt in de Algemene uitkering. Hier zit een vertragend effect in, zodat dit pas bij de decembercirculaire verwerkt is voor zowel 2022 als 2023. Hoeveelheidsverschillen 2022 € 90.000 plus De hoeveelheidsverschillen hebben betrekking op de landelijke aantallen inwoners, woonruimten, leerlingen, uitkeringsgerechtigden, WOZ-waarden enzovoort. Dit is een verzameling van maatstaven waarvan niet duidelijk is wat het verschil veroorzaakt.

Aanvullende prijscompensatie 2022 en 2023 en verder Het kabinet heeft in de Najaarsnota 2022 aangekondigd om bij Voorjaarsnota 2023 een extra prijsbijstelling over 2022 uit te keren gegeven de uitzonderlijke stijgingen van de prijzen sinds het uitkeren van de prijsbijstelling voor 2022 afgelopen voorjaar. Deze prijsbijstelling geldt ook voor het Gemeentefonds. De extra structurele prijsbijstelling zal worden gebaseerd op cijfers van het Centraal Planbureau (CPB), het zogenoemde Centraal Economisch Plan (CEP) 2023. Daarbij wordt gekeken naar de inflatieontwikkeling over 2022 ten opzichte van CEP 2022 (T-1). Het gaat om circa € 0,3 miljard per jaar tot en met 2025 en circa € 0,4 miljard vanaf 2026. De definitieve bedragen volgen bij Voorjaarsnota en de verdeling van de middelen over gemeenten zal in meicirculaire 2023 worden opgenomen. Mogelijk dat dit de effecten van een hogere WOZ-waarden voor een deel verzacht. Geoormerkte gelden: Van onderstaande punten wordt voorgesteld deze als kostenbudget 2023 beschikbaar te stellen via de algemene reserve 2023: Te oormerken gelden: Energietoeslag Gezond in de stad (DU) Leerlingenvervoer Oekraïne (DU) Meerkosten Oekraïne sociaal domein Totaal te oormerken gelden

€ 19.000 4.000 2.000 3.000 28.000

Energietoeslag € 19.000 Het kabinet heeft besloten om in 2023 nogmaals € 1.300 uit te keren aan mensen die leven van 120% van het sociaal minimum of minder. Hiervoor ontvangen gemeenten in 2022 € 500 miljoen, zodat gemeenten de mogelijkheid hebben om hiervan al € 500 uit te keren. Gezond in de stad € 4.000 In het kader van het actieprogramma Kansrijke Start van 12 september 2018 zijn de afgelopen jaren via diverse circulaires middelen aan het gemeentefonds toegevoegd om een lokale coalitie te vormen, versterken en behouden rondom de eerste 1.000 dagen van kinderen, opdat gemeenten erkende interventies rondom een Kansrijke Start kunnen inzetten18. In de septembercirculaire 2022 (bijlage 3.2-12) is de verdeling van de middelen over alle overgebleven gemeenten bekend gemaakt. In deze decembercirculaire wordt de verdeling over alle gemeenten bekend gemaakt van het aanvullend beschikbaar gestelde budget, circa € 8,3 miljoen.

Leerlingenvervoer Oekraïne (DU) ad € 2.000 Medio september 2022 zijn er meer dan 78.000 vluchtelingen uit Oekraïne naar Nederland gekomen en ingeschreven in de basisregistratie personen (BRP), onder wie circa 20.000 kinderen en jongeren. Scholen en gemeenten spannen zich in om deze leerlingen onderwijs te bieden. Hier hoort in sommige gevallen ook het vervoer naar de school bij. Gemeenten hebben de regie en verantwoordelijkheid voor het leerlingenvervoer aan Oekraïense leerlingen. De decentralisatie-uitkering Leerlingenvervoer Oekraïense leerlingen is een tegemoetkoming aan gemeenten voor de kosten die zij hiervoor hebben gemaakt, en maken. De decentralisatie uitkering ziet toe op de periode vanaf de start van het schooljaar 2022-2023 tot aan de start van de kerstvakantie in december 2022. De bedragen, in totaal € 12,8 miljoen, die worden toegekend aan een gemeente zijn gebaseerd op het aantal geregistreerde kinderen uit Oekraïne, met peildatum 5 september 2022. Meerkosten Oekraïne sociaal domein € 3.000 De gemeenten ontvangen voor het uitvoeren van de taken voor Oekraïense ontheemden in 2022 € 25,5 miljoen. Het gaat om de uitvoering van taken voor de zorg en ondersteuning vanuit de Wmo 2015 en de Jeugdwet, de uitvoering van het basistakenpakket Jeugdgezondheidszorg, het Rijksvaccinatieprogramma en het prenataal huisbezoek uit de Wet publieke gezondheid.

Financiële verwerking Decembercirculaire De effecten over 2022 verwerken we in de jaarrekening 2022. Dit levert een verschil op bij de jaarrekening die we kunnen verklaren. De effecten 2023 worden verwerkt in de 8e begrotingswijziging 2023. De effecten vanaf 2024 en verder worden op basis van de meicirculaire 2023 verwerkt in de perspectiefnota 2024.

Septembercirculaire De financiële effecten voor 2023 van de septembercirculaire 2022 zijn niet verwerkt in herfstnota 2022. Om dit te herstellen, nemen we de financiële effecten ook mee in de 8e begrotingswijziging 2023. 2023 uitkomst t/m meicirculaire 2022

4.027.822

uitkomst t/m septembercirculaire 2022

4.106.682

Effect op begroting (+ = voordeel en een - = nadeel)

Totaal oormerken gelden

78.860

8.000

Resultaat t/m septembercirculaire 2022, incl. reserveringen

70.860

Voor meer gedetailleerde informatie wordt verwezen naar de bijlage bij dit voorstel. Voorgesteld wordt om: 1. De effecten van decembercirculaire 2022 over 2022 bij de jaarrekening te verwerken; 2. Geoormerkte gelden 2022 ad € 28.000 in 2023 te onttrekken aan de algemene reserve en beschikbaar te stellen als kostenbudget; 3. De negatieve effecten over 2023 te vewerken in de begroting 2023; 4. De raad voor te stellen om middels het vaststellen de 8e begrotingswijziging 2023 de financiële effecten 2023 te verwerken in de begroting.

Bijlage 1: effect decembercirculaire 2022

Secretaris,

burgemeester,

R. Thedinga

I. van Gent