RV Beleidskader Sociaal Domein Noordoost-Friesland 2023

Raadsvergadering van Onderwerp:

28 november 2023

Beleidskader sociaal domein NoordoostFriesland

Agendapunt 7

Schiermonnikoog, 24 oktober 2023

Aan de Gemeenteraad, Voor u ligt het gezamenlijke beleidskader voor het sociaal domein 2023 van de gemeenten Noardeast-Fryslân, Dantumadiel, Ameland en Schiermonnikoog, dat nog werd opgesteld vóór het laatste uitstel van de Omgevingswet. Het staande beleidskader voor de vier genoemde gemeenten dateert van 2014 en werd destijds opgesteld in het kader van de decentralisaties in het sociaal domein. Het beleidskader sociaal domein 2023 is de actualisatie van beleidskader sociaal domein Noordoost Friesland 2014. Beleidskader actualiseren De transformatie van het sociaal domein is een continu en dynamisch proces dat nog volop in ontwikkeling is. In 2015 heeft de decentralisatie plaatsgevonden van de Wet maatschappelijke ondersteuning (Wmo), de Jeugdwet en de Participatiewet. Met de decentralisaties zijn extra wettelijke taken onder de verantwoordelijk van de gemeente gekomen. Dit zijn onder andere de transitie van de jeugdzorg, de begeleiding van mensen met een (arbeids)beperking en de verantwoordelijkheid van beschermd wonen. Deze taken kwamen naast al bestaande taken binnen de Wmo en bijstandsverlening (voormalige Wet werk en bijstand). In 2014 zijn de Noordoost Friese gemeenten, mede op basis van de al bestaande samenwerking/afstemming (beleidsontwikkelingen en inkoop zorg/hulp/ondersteuning), gezamenlijk gestart met de voorbereidingen op de decentralisaties.

Hiervoor is het beleidskader sociaal domein Noordoost Friesland 2014 op- en vastgesteld met daarin een visie met uitgangspunten en speerpunten voor de uitvoering van de taken in het sociaal domein. Het sociaal domein omvat de hulp/ondersteuning aan (groepen) inwoners vanuit de drie genoemde wetten, maar ook activiteiten gericht op preventie zoals welzijnswerk en dorpshuisfunctie, gezondheidsbeleid, sportbeleid, jeugdbeleid, vrijwilligerswerk/mantelzorgondersteuning en armoedebestrijding. In het geactualiseerde beleidskader sociaal domein 2023 wordt aan de hand van de speerpunten in het beleidskader sociaal domein 2014 teruggeblikt, inclusief enige kleuring van de lokale situatie, en worden geleerde lessen c.q. verbeterpunten benoemd en conclusies getrokken. Dit vormt samen met de maatschappelijke ontwikkelingen die in het document worden aangegeven de basis voor de actualisatie/aanscherping van de visie op het sociaal domein. De geactualiseerde/aangescherpte visie is in het laatste blok van het beleidskader opgenomen. Hierbij zijn de uitgangspunten (als leidende principes) zoals opgenomen in het beleidskader sociaal domein 2014 nog actueel en wordt er een beroep gedaan om de toekomstige uitvoering aan de hand van een drietal geactualiseerde speerpunten vorm en inhoud te geven.

Deze speerpunten zijn: - Normaliseren waar kan, helpen waar moet - Ondersteuningsvraag lokaal oplossen, tenzij dit niet kan - Op eigen kracht, tenzij… Overkoepelend Net als het beleidskader sociaal domein uit 2014 is dit geactualiseerde beleidskader een overkoepelend strategisch document. Het schetst de visie op het sociaal domein ‘hoog over’ en biedt een kader en handvaten voor de (beleids)uitvoering voor de komende jaren. Het beleidskader fungeert als een ‘kapstok’ voor de opzet/actualisatie van verordeningen, diverse thematische plannen, projecten en activiteiten. Ons streven is om vanuit het beleidskader sociaal domein, naast de noodzakelijke verordeningen, op tactisch-operationeel niveau een uitvoeringsprogramma voor de verschillende thema’s in het sociaal domein op te stellen. Een deel van de thema’s in het beleidskader sociaal domein 2023 wordt verwerkt in het integrale preventieplan (plan van aanpak Gezond en Actief Leven Akkoord) dat medio september 2023 aan de raad van de gemeente Schiermonnikoog wordt

voorgelegd. Thema’s buiten de scope van het integraal preventieplan krijgen in aparte uitvoeringsplannen een vervolg in 2024. Met het geactualiseerde beleidskader als ‘kapstok’ kunnen in onze lokale situatie de verschillende plannen en programma’s passend vorm en inhoud krijgen. Het streven hierbij is om aan de hand van de benoemde thema’s, met input van maatschappelijke organisaties en (groepen) inwoners/cliënten, zoveel mogelijk integrale plannen op te stellen waarbij de verbinding tussen verschillende thema’s wordt gelegd. Aparte programma’s voor elk thema is voor de schaal van Schiermonnikoog onoverzichtelijk en onhaalbaar. Conform de Wet maatschappelijke ondersteuning, de Jeugdwet en de Participatiewet is de raad het bevoegde bestuursorgaan voor het (periodiek) vaststellen van het beleidskader c.q. het plan sociaal domein. Wij stellen de raad van de gemeente Schiermonnikoog voor het beleidskader sociaal domein regio Noordoost-Friesland 2023 vast te stellen. Burgemeester en wethouders van de gemeente Schiermonnikoog, de secretaris, de burgemeester, T. Kroeze

I. van Gent